“安全生产大检查”重点检查内容提纲(建设施工)
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2.重大风险作业挂牌督查情况
1)四级风险是否按规定发布预警。相关单位人员是否按规定到岗履职，现场是否能够保证有监护人现 场全过程开展监护工作，风险信息的上报、存档、共享是否规范及时。
3.各层级日常安全巡检问题整改闭环情况
1)各参建单位、各个工程项目部是否按规定开展安全检查，各级检查是否留存书面痕迹、是否按规定 时间跟踪完成整改。 2)各相关单位是否针对重大隐患或重大问题组织召开分析会制定有针对性的措施。
基建安全风险作业防控
1.三级以上风险信息的掌控
1)检查各工程项目部部是否存在漏报、瞒报风险作业的情况。
2.现场风险控制
1）现场是否存在未办理安全施工作业票，作业票制定的措施未落实，未履行全员签字手续。 2）现场是否有限空间作业未采取检测、通风等防护措施。 3）是否存在现场风险作业未进行动态评估，管理人员未履行到岗到位要求。
3.临近带电体作业安全管理
1)临近带电体作业安全技术措施是否有效，交底是否到位。 2)改扩建施工区域与运行区域间隔离措施是否完善，防范感应电触电措施是否落实。 3)是否存在高压试验时未设置专人监护、无有效隔离措施，试验完被试设备未充分放电。 4)是否存在施工区域与带电运行区域未设置可靠物理隔离和警示标志，接入变电站的架空线路未按要 求设置接地措施。
建设施工检查内容提纲
序号 （一）
具体内容
各级管理人员的责任落实
1.安全责任落实情况
1）建设管理单位、监理单位、施工单位基建安全监督管理机构是否健全。 2）参建单位领导及主要职能部门人员是否每月深入现场开展检查。参建单位人员现场安全质量管理行 为是否符合规范制度要求、履职是否到位。 3）是否有现场监理人员资格和数量不满足要求，安全旁站监理人员未到场。 4）是否有基础未验收合格开展组立铁塔作业，铁塔未验收合格开展放线作业。 5）变电工程是否有主要电气设备安装未按规定使用关键环节设备安装管控记录卡。
1）检查带工员日记中是否有施工项目经理的审查意见；检查施工项目经理是否有定期召集带工员召开 会议的管理痕迹。 2）是否存在同进同出人员未经施工单位发文确认，未由施工单位直接管理并发放工资，人员数量与施 工作业票不匹配。 3）施工项目部是够有日常对带工员培训、工作情况进行管理、考核的相关痕迹。
2.分包人员动态管理
（六） （七）
1）施工项目部有无分包人员名册，并根据实际情况更新施工项目部是否对现场分包人员动态进退场进 行管理。每月是否有分包人员动态进退场记录。 2）分包人员“二维码”胸卡的制作及使用情况，二维码胸卡禁止采用挂于胸前的佩戴方式，防止绞入
转动机械中。
3.分包现场主体责任落实
1）施工单位本部是否对分包安全管理工作建立相应管理制度，分包现场管理是否符合规定要求。
5.脚手架（跨越架）安全管理
1)是否存在脚手架（跨越架）未按规范搭设，未经验收合格即投入使用。
6.拆除作业安全管理
第2页
存在问题
序号
具体内容
1)搭设和拆除作业安全监护是否到位。 2)是否按设计进行搭设，使用前是否按要求验收合格，脚手架是否有超负荷使用情况。 3)拆除工程是否调阅了原设计资料。 4)是否对“逆向作业”进行了受力计算。 5)施工作业方案是否具有可操作性和针对性，难度和危险性较大的拆除作业方案是否进行专家评估。
2.易燃易爆危险品管理
1）易燃、易爆液体或气体（油料、氧气瓶、乙炔气瓶等）等危险品的保管、存储、使用、运输等是否
符合有关规定要求。
第3页
存在问题
序号 （五）
具体内容 3.施工防火安全管理
1）现场消防设施是否齐全可用。动火管理是否规范，人员是否有流动吸烟或其他散布火种的不安全行
为。施工分包安全管理
1.分包同进同出管理
2.方案的针对性
wk.baidu.com
1)特殊施工方案中的设计计算、受力分析等是否准确完整，风险防控措施是否完善，有无审核备案。
3.方案的交底、培训
1)作业前是否将施工方案对作业人员进行有针对性的交底、培训，是否有交底培训记录、影像资料。 2)是否对涉及人身安全及质量工艺控制的重点进行交底。 2)是否对涉及人身安全及质量工艺控制的重点进行交底。 3)是否存在施工作业人员未经安规培训和技术交底，即进入第施工1 现页场作业。
存在问题
序号 （三）
具体内容
4.方案的执行
1)施工单位通过哪些具体措施保证方案措施在现场的落实。 2)现场安全监护人员职责是否清晰，是否到位。是否检查、如何检查现场落实施工方案有无变化，有 无编制落实措施存在变化时紧急停止的制度和下一步控制流程。 3)监理项目部是否针对审定的方案措施检查监督现场落实。 4)建设管理单位如何确保复杂、风险较大作业现场严格落实安全措施。
4.组塔架线跨越安全管理
1)临近带电体作业是否全程监护到位。 2)线路组塔作业拉线、吊件等与带电体是否有防范放电措施。 3)架线跨越作业跨越架或承力索搭设是否严格执行了既定施工方案。 4)跨越架搭设高度、宽度是否满足要求，是否悬挂了醒目的安全标志。 5)是否存在铁塔地脚螺栓未按要求开展紧固专项排查。 6)是否存在铁塔组立时未及时安装接地线，架线施工时未采取防感应电措施。 7)是否存在抱杆起立、提升、吊装过程中未按施工方案要求执行。 8)是否存在紧挂线施工耐张塔未按方案设置临时拉线。 9)是否存在跨越作业不按方案实施。
存在问题
第5页
4.“十不准”的执行情况
1)“施工作业十不准”要求是否在作业现场得到落实，执行情况如何？ 2)各单位各层级是否将“十不准作为现场检查的重点，有无检查的记录、痕迹等。
（二） 措施方案编、审、批及执行
1.方案会审、编、审、批、交底培训、现场复核管理
1)各施工方案审批流程是否符合规定要求、内容是否完整准确。
当前建设施工重点工作落实情况
第4页
存在问题
序号
具体内容
1.电力建设工程施工安全年开展情况； 2.基建现场反违章专项行动发现问题的整改情况； 3.安全责任量化考核实施细则执行情况； 4.分包队伍“四统一”管理要求落实情况；各级施工、监理、业主项目部履职情况； 5.施工驻地及施工现场防灾避险工作开展情况； 6.交叉跨越、深基坑开挖、组塔放线、洞室开挖、爆破等高风险作业现场管控情况； 7.火工品存储、运输及使用情况。
10.交通安全管理
（四）
是否存在交通工具及司乘人员不合规，水上运输未配备合格的救生设备，乘船人员未正确穿戴救生 衣，非载人车辆车厢内载人。
大型施工机械及防灾避险管控 1.施工机械进场管理
1)施工单位是否有施工机械机具专项管理制度。 2）是否存在起重机械证件不全、安全装置失效，吊装作业无专人指挥。
3）由租赁方操作的机械机具合同签订是否合规，安全协议责任是否明确。 4)是否存在起重机械、牵张设备证件不全、安全装置失效，作业无专人指挥。
2）是否存在分包队伍不在国家电网公司备选分包商名录，劳务分包人员自配任何安全防护用品、施工 工机具。
4.分包依法合规管理
1）分包范围、分包方式、分包合同及协议是否依法合规。 2）分包队伍、分包人员资质资格是否符合规定。 3）分包人员安全教育培训、持证上岗情况。
作业现场安全防护措施标准化管理 1.作业现场安全防护措施标准化管理
9.深基坑开挖、挖孔桩、索道安全管理
1)索道架设单位和人员是否经过培训并具备相应经验和业绩。 2)索道投入使用前是否经过验收，索道各受力部件是否经过了检验试验，额定值是否满足要求，使用 过程中受力有无超过设计荷载情况。 3)是否存在基坑开挖放坡、堆土不满足要求，未采取防坍塌、临边围挡防护措施。 4)是否对坑、孔底含氧量和有害气体进行了监测。 5)是否存在模板支护未验收合格开展混凝土浇筑作业、混凝土强度不足开展模板拆除作业。
7.高处作业安全管理
1)是否存在高处作业人员无登高架设作业证，未正确使用安全防护用品，塔上作业未使用速差自控器 、攀登自锁器。
8.地锚安全管理
1)作业人员的防护器具是否正确佩戴，后备保护是否有效。 2)地锚埋设方案是否经过设计，设计荷载是否与工程实际需要和环境条件相匹配，地锚埋设位置、深 度是否符合方案要求。 3)作业中是否存在地锚埋设未经专人检查、验收即投入使用。
1）现场作业是否严格按照方案施工，使用的装备机具、作业人员要求是否与方案相符。 2）现场安全防护设施是否齐全，所有作业人员的安全防护装备是否符合要求。
3）较大危险作业项目现场管理是否符合制度规定要求。
2.施工用电管理
1）是否存在施工临时用电未采用三级配电两级保护系统，未做到“一机一闸一保护”，漏电保护器失
1)四级风险是否按规定发布预警。相关单位人员是否按规定到岗履职，现场是否能够保证有监护人现 场全过程开展监护工作，风险信息的上报、存档、共享是否规范及时。
3.各层级日常安全巡检问题整改闭环情况
1)各参建单位、各个工程项目部是否按规定开展安全检查，各级检查是否留存书面痕迹、是否按规定 时间跟踪完成整改。 2)各相关单位是否针对重大隐患或重大问题组织召开分析会制定有针对性的措施。
基建安全风险作业防控
1.三级以上风险信息的掌控
1)检查各工程项目部部是否存在漏报、瞒报风险作业的情况。
2.现场风险控制
1）现场是否存在未办理安全施工作业票，作业票制定的措施未落实，未履行全员签字手续。 2）现场是否有限空间作业未采取检测、通风等防护措施。 3）是否存在现场风险作业未进行动态评估，管理人员未履行到岗到位要求。
3.临近带电体作业安全管理
1)临近带电体作业安全技术措施是否有效，交底是否到位。 2)改扩建施工区域与运行区域间隔离措施是否完善，防范感应电触电措施是否落实。 3)是否存在高压试验时未设置专人监护、无有效隔离措施，试验完被试设备未充分放电。 4)是否存在施工区域与带电运行区域未设置可靠物理隔离和警示标志，接入变电站的架空线路未按要 求设置接地措施。
建设施工检查内容提纲
序号 （一）
具体内容
各级管理人员的责任落实
1.安全责任落实情况
1）建设管理单位、监理单位、施工单位基建安全监督管理机构是否健全。 2）参建单位领导及主要职能部门人员是否每月深入现场开展检查。参建单位人员现场安全质量管理行 为是否符合规范制度要求、履职是否到位。 3）是否有现场监理人员资格和数量不满足要求，安全旁站监理人员未到场。 4）是否有基础未验收合格开展组立铁塔作业，铁塔未验收合格开展放线作业。 5）变电工程是否有主要电气设备安装未按规定使用关键环节设备安装管控记录卡。
1）检查带工员日记中是否有施工项目经理的审查意见；检查施工项目经理是否有定期召集带工员召开 会议的管理痕迹。 2）是否存在同进同出人员未经施工单位发文确认，未由施工单位直接管理并发放工资，人员数量与施 工作业票不匹配。 3）施工项目部是够有日常对带工员培训、工作情况进行管理、考核的相关痕迹。
2.分包人员动态管理
（六） （七）
1）施工项目部有无分包人员名册，并根据实际情况更新施工项目部是否对现场分包人员动态进退场进 行管理。每月是否有分包人员动态进退场记录。 2）分包人员“二维码”胸卡的制作及使用情况，二维码胸卡禁止采用挂于胸前的佩戴方式，防止绞入
转动机械中。
3.分包现场主体责任落实
1）施工单位本部是否对分包安全管理工作建立相应管理制度，分包现场管理是否符合规定要求。
5.脚手架（跨越架）安全管理
1)是否存在脚手架（跨越架）未按规范搭设，未经验收合格即投入使用。
6.拆除作业安全管理
第2页
存在问题
序号
具体内容
1)搭设和拆除作业安全监护是否到位。 2)是否按设计进行搭设，使用前是否按要求验收合格，脚手架是否有超负荷使用情况。 3)拆除工程是否调阅了原设计资料。 4)是否对“逆向作业”进行了受力计算。 5)施工作业方案是否具有可操作性和针对性，难度和危险性较大的拆除作业方案是否进行专家评估。
2.易燃易爆危险品管理
1）易燃、易爆液体或气体（油料、氧气瓶、乙炔气瓶等）等危险品的保管、存储、使用、运输等是否
符合有关规定要求。
第3页
存在问题
序号 （五）
具体内容 3.施工防火安全管理
1）现场消防设施是否齐全可用。动火管理是否规范，人员是否有流动吸烟或其他散布火种的不安全行
为。施工分包安全管理
1.分包同进同出管理
2.方案的针对性
wk.baidu.com
1)特殊施工方案中的设计计算、受力分析等是否准确完整，风险防控措施是否完善，有无审核备案。
3.方案的交底、培训
1)作业前是否将施工方案对作业人员进行有针对性的交底、培训，是否有交底培训记录、影像资料。 2)是否对涉及人身安全及质量工艺控制的重点进行交底。 2)是否对涉及人身安全及质量工艺控制的重点进行交底。 3)是否存在施工作业人员未经安规培训和技术交底，即进入第施工1 现页场作业。
存在问题
序号 （三）
具体内容
4.方案的执行
1)施工单位通过哪些具体措施保证方案措施在现场的落实。 2)现场安全监护人员职责是否清晰，是否到位。是否检查、如何检查现场落实施工方案有无变化，有 无编制落实措施存在变化时紧急停止的制度和下一步控制流程。 3)监理项目部是否针对审定的方案措施检查监督现场落实。 4)建设管理单位如何确保复杂、风险较大作业现场严格落实安全措施。
4.组塔架线跨越安全管理
1)临近带电体作业是否全程监护到位。 2)线路组塔作业拉线、吊件等与带电体是否有防范放电措施。 3)架线跨越作业跨越架或承力索搭设是否严格执行了既定施工方案。 4)跨越架搭设高度、宽度是否满足要求，是否悬挂了醒目的安全标志。 5)是否存在铁塔地脚螺栓未按要求开展紧固专项排查。 6)是否存在铁塔组立时未及时安装接地线，架线施工时未采取防感应电措施。 7)是否存在抱杆起立、提升、吊装过程中未按施工方案要求执行。 8)是否存在紧挂线施工耐张塔未按方案设置临时拉线。 9)是否存在跨越作业不按方案实施。
存在问题
第5页
4.“十不准”的执行情况
1)“施工作业十不准”要求是否在作业现场得到落实，执行情况如何？ 2)各单位各层级是否将“十不准作为现场检查的重点，有无检查的记录、痕迹等。
（二） 措施方案编、审、批及执行
1.方案会审、编、审、批、交底培训、现场复核管理
1)各施工方案审批流程是否符合规定要求、内容是否完整准确。
当前建设施工重点工作落实情况
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存在问题
序号
具体内容
1.电力建设工程施工安全年开展情况； 2.基建现场反违章专项行动发现问题的整改情况； 3.安全责任量化考核实施细则执行情况； 4.分包队伍“四统一”管理要求落实情况；各级施工、监理、业主项目部履职情况； 5.施工驻地及施工现场防灾避险工作开展情况； 6.交叉跨越、深基坑开挖、组塔放线、洞室开挖、爆破等高风险作业现场管控情况； 7.火工品存储、运输及使用情况。
10.交通安全管理
（四）
是否存在交通工具及司乘人员不合规，水上运输未配备合格的救生设备，乘船人员未正确穿戴救生 衣，非载人车辆车厢内载人。
大型施工机械及防灾避险管控 1.施工机械进场管理
1)施工单位是否有施工机械机具专项管理制度。 2）是否存在起重机械证件不全、安全装置失效，吊装作业无专人指挥。
3）由租赁方操作的机械机具合同签订是否合规，安全协议责任是否明确。 4)是否存在起重机械、牵张设备证件不全、安全装置失效，作业无专人指挥。
2）是否存在分包队伍不在国家电网公司备选分包商名录，劳务分包人员自配任何安全防护用品、施工 工机具。
4.分包依法合规管理
1）分包范围、分包方式、分包合同及协议是否依法合规。 2）分包队伍、分包人员资质资格是否符合规定。 3）分包人员安全教育培训、持证上岗情况。
作业现场安全防护措施标准化管理 1.作业现场安全防护措施标准化管理
9.深基坑开挖、挖孔桩、索道安全管理
1)索道架设单位和人员是否经过培训并具备相应经验和业绩。 2)索道投入使用前是否经过验收，索道各受力部件是否经过了检验试验，额定值是否满足要求，使用 过程中受力有无超过设计荷载情况。 3)是否存在基坑开挖放坡、堆土不满足要求，未采取防坍塌、临边围挡防护措施。 4)是否对坑、孔底含氧量和有害气体进行了监测。 5)是否存在模板支护未验收合格开展混凝土浇筑作业、混凝土强度不足开展模板拆除作业。
7.高处作业安全管理
1)是否存在高处作业人员无登高架设作业证，未正确使用安全防护用品，塔上作业未使用速差自控器 、攀登自锁器。
8.地锚安全管理
1)作业人员的防护器具是否正确佩戴，后备保护是否有效。 2)地锚埋设方案是否经过设计，设计荷载是否与工程实际需要和环境条件相匹配，地锚埋设位置、深 度是否符合方案要求。 3)作业中是否存在地锚埋设未经专人检查、验收即投入使用。
1）现场作业是否严格按照方案施工，使用的装备机具、作业人员要求是否与方案相符。 2）现场安全防护设施是否齐全，所有作业人员的安全防护装备是否符合要求。
3）较大危险作业项目现场管理是否符合制度规定要求。
2.施工用电管理
1）是否存在施工临时用电未采用三级配电两级保护系统，未做到“一机一闸一保护”，漏电保护器失