十堰市油气管道安全隐患整治工作汇报

十堰市燃气管理办公室十堰市油气管道安全隐患整治工作汇报

省油气办:

近两年来，在省住建厅、省能源局和省安监局的关心支持下，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强油气管道的安全隐患整治工作，没有发生过油气管道重大安全事故，多次受到市安委会的表彰。目前，全市共有燃气企业（站）52家，十堰城区各类管道燃气用户达19.8万户，天然气十堰支干线在十堰境内约70公里，城区燃气主管网总长度278公里，十堰城区约18万户居民用上了天然气，城区天然气的气化率达到60%，燃气普及率达到98%。我们的主要做法是：

一、切实加强对油气管道的巡查和监管力度，进一步强化燃气企业的主体责任。一是主动与油气管道企业对接。天然气十堰支干线通气前夕，市政府专门致函西气东输管道公司豫鄂管理处，指定市住建委（市燃气办设在该委）代表市政府负责十堰境内的天然气管道保护工作。2013年2月，市政府下发关于印发《十堰市天然气管道安全运行管理办

法》的通知（十政办发[2013]37号），明确十堰市住房和城乡建设委员会是天然气管道保护的主管部门。二是层层签订安全生产责任书。我们实行了纵向到底、横向到边的安全管理模式，即市燃气管理部门与各油气企业签订安全监管责任书，各油气企业从第一责任人到部门分管负责人再到每一位员工层层签订安全责任书。三是制定油气管道突发事故应急预案，今年5月初，市应急办牵头在郧阳中学举行了应急演练。四是加大燃气安全宣传力度，提高燃气用户的安全用气意识。近年来，我们不断加大对油气管道及城镇燃气安全工作的宣传力度，先后投入5万多元，印制《石油天然气管道保护法》、《城镇燃气管理条例》、《湖北省燃气管理条例》等燃气安全宣传资料、各类宣传单3000多份，采取电视、报纸、网络等多种媒体广泛开展燃气法规和安全用气知识宣传教育，在十堰发行量最大的党报《十堰日报》上刊登《致十堰城区燃气用户的一封信》，在行风热线和网上问政栏目耐心回答市民关心关注的热点问题120多件次，提醒市民安全使用燃气，营造全民关心关注油气管道安全的良好氛围。

二、扎实开展油气管道安全专项整治工作，全面排查燃气管网，及时消除安全隐患。按照《湖北省石油天然气管道隐患整治攻坚战实施方案》和省能源局《关于十堰市做好油天气管道安全隐患整改工作的通知》的通知精神，市燃气办制定了《十堰市石油天然气管道隐患整治攻坚战实施方案》，并按照省能源局、市安委会的相关文件要求，重点对十堰境内的

油气管道进行了拉网式的大排查。

针对在专项检查中发现存在的安全隐患，我们积极配合中石油西气东输管道公司武汉管理处下发工作督办函12件，如丹江口市六里坪镇江家沟村移民造地、市东环路拌合站占压天然气管道、茅箭东城工业开发区A片区在距离天然气管道不足20米处高填方、郧十高速施工预在管道不足200米处进行爆破作业、丹江口市官山河流域采砂、武当山十字岭挖山爆破、武当山太极湖沿湖大道金花树建设、茅箭区道路绿化、茅箭区胡家村养猪场占压管道、污水管网施工、丹江口市-武当山一级公路施工影响天然气管道运行的安全隐患，确保天然气十堰支干线安全稳定运行。目前，除武当山十字岭挖山爆破只是进行了临时的抗滑桩处理，没有进行永久性治理、东风小康4s店建设距离管道太近，必须采取保护措施才能施工以外，其他的安全隐患已基本处理到位。

三、下一步的工作思路及建议

（一）加强油气管道机构建设，各司其责，进一步完善安全监管体制。按照市政府办公会议的要求，由市住建委（市燃气办）负责落实我市油气管道安全隐患整改工作，并承担领导小组日常工作，由市安监局、市发改委配合做好相关工作。市公安局负责依法严厉打击打孔盗油等破坏油气输送管道的违法犯罪活动，维护良好的管道保护治安秩序。其他各有关部门要各司其职，积极配合，为全市油气输送管道安全隐患整治尽职尽责。

（二）开展油气管道安全整治攻坚战，及时消除安全隐患。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎实整改专项整治行动中发现的问题和安全隐患，对于省能源办发函督办的安全隐患，武当山十字岭挖山爆破、东风小康4s 店建设距离油气管道太近，我们将再加措施，再次督办，重点监控，认真贯彻执行《石油天然气管道保护法》、《城镇燃气管理条例》、《湖北省燃气管理条例》，确保十堰境内油气管道安全稳定运行。

（三）积极探索建立油气管道安全管理的长效机制。我们将以省能源局、省住建厅的油气安全专项整治攻坚战行动为契机，继续联合公安、消防、安监及城市综合执法部门，进一步加强对油气管道的安全监管，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，强化对本辖区内燃气安全生产的巡查，深入治理城镇燃气管网安全隐患，确保全市油气管网安全，有效遏制油气管道安全事故发生。

特此汇报

十堰市燃气管理办公室

2015年11月18日