社会主义初级阶段基本经济制度
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社会主义初级阶段的基本经济制度
社会主义事业全面推向二十一世纪》） 社会主义事业全面推向二十一世纪》
江泽民：除极少数必须由国家独资经营的企业外， 江泽民：除极少数必须由国家独资经营的企业外， 积极推行股份制，发展混合所有制经济。 积极推行股份制，发展混合所有制经济。（《全面建设小
康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》） 康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》
中共“十五大”后 国企股份制改 革
三、鼓励、支持和引导非公有制 鼓励、 经济发展
（一）社会主义初级阶段的非公有制经济主要包括个体经济、 社会主义初级阶段的非公有制经济主要包括个体经济、 私营经济、混合所有制经济中的非公有制成分等。 私营经济、混合所有制经济中的非公有制成分等。 1.个体经济 是指劳动者个人占有生产资料，并以个人（ 个体经济， 1.个体经济，是指劳动者个人占有生产资料，并以个人（包括家 庭成员）劳动为基础， 庭成员）劳动为基础，劳动所得由个体劳动者支配的一种小私有 制经济。 制经济。 2.私营经济 是指以生产资料私人占有和雇佣劳动为基础， 私营经济， 2.私营经济，是指以生产资料私人占有和雇佣劳动为基础，以 获取利润为生产经营目的的私有制经济。 获取利润为生产经营目的的私有制经济。 3.中外合资合作经济和外商独资经济是指外国投资者和港澳台 3.中外合资合作经济和外商独资经济是指外国投资者和港澳台 投资者根据我国法律、法规在我国大陆开办的独资企业， 投资者根据我国法律、法规在我国大陆开办的独资企业，合资企 业和合作企业中的外商和港澳台投资部分。 业和合作企业中的外商和港澳台投资部分。
确立公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基 本经济制度基本依据：
公有制为主体、多种所有制经济共同发展， 公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级 阶段的一项基本经济制度。这一制度的确立， 阶段的一项基本经济制度。这一制度的确立，是由社会主义性质和初 级阶段国情决定的： 级阶段国情决定的： • • • 第一，我国是社会主义国家， 第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济 制度的基础； 制度的基础； 第二，我国处在社会主义初级阶段， 第二，我国处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件 下发展多种所有制经济； 下发展多种所有制经济； 第三，一切符合“三个有利于” 第三，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用 来为社会主义服务。 来为社会主义服务。 --江泽民( 高举邓小平理论伟大旗帜， --江泽民(《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设 江泽民 有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》 有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》）
江泽民：除极少数必须由国家独资经营的企业外， 江泽民：除极少数必须由国家独资经营的企业外， 积极推行股份制，发展混合所有制经济。 积极推行股份制，发展混合所有制经济。（《全面建设小
康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》） 康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》
中共“十五大”后 国企股份制改 革
三、鼓励、支持和引导非公有制 鼓励、 经济发展
（一）社会主义初级阶段的非公有制经济主要包括个体经济、 社会主义初级阶段的非公有制经济主要包括个体经济、 私营经济、混合所有制经济中的非公有制成分等。 私营经济、混合所有制经济中的非公有制成分等。 1.个体经济 是指劳动者个人占有生产资料，并以个人（ 个体经济， 1.个体经济，是指劳动者个人占有生产资料，并以个人（包括家 庭成员）劳动为基础， 庭成员）劳动为基础，劳动所得由个体劳动者支配的一种小私有 制经济。 制经济。 2.私营经济 是指以生产资料私人占有和雇佣劳动为基础， 私营经济， 2.私营经济，是指以生产资料私人占有和雇佣劳动为基础，以 获取利润为生产经营目的的私有制经济。 获取利润为生产经营目的的私有制经济。 3.中外合资合作经济和外商独资经济是指外国投资者和港澳台 3.中外合资合作经济和外商独资经济是指外国投资者和港澳台 投资者根据我国法律、法规在我国大陆开办的独资企业， 投资者根据我国法律、法规在我国大陆开办的独资企业，合资企 业和合作企业中的外商和港澳台投资部分。 业和合作企业中的外商和港澳台投资部分。
确立公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基 本经济制度基本依据：
公有制为主体、多种所有制经济共同发展， 公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级 阶段的一项基本经济制度。这一制度的确立， 阶段的一项基本经济制度。这一制度的确立，是由社会主义性质和初 级阶段国情决定的： 级阶段国情决定的： • • • 第一，我国是社会主义国家， 第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济 制度的基础； 制度的基础； 第二，我国处在社会主义初级阶段， 第二，我国处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件 下发展多种所有制经济； 下发展多种所有制经济； 第三，一切符合“三个有利于” 第三，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用 来为社会主义服务。 来为社会主义服务。 --江泽民( 高举邓小平理论伟大旗帜， --江泽民(《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设 江泽民 有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》 有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》）
社会主义初级阶段基本经济制度
(一)为什么必须坚持公有制为主体？ (二)全面认识公有制经济的含义和地位 (三)公有制经济的实现形式
（一）为什么必须坚持以 公有制为主体？
第一，我国是社会主义国家，必须坚 持公有制的主体地位。 第二、我国对所有制结构的改革，是以 公有制为前提的，发展多种所有制经济也是 以确保公有制的主体地位为条件的。
⑴、改革以前我国的所有制结构 （1978年）
相对指标
在GDP中的 比重 在工业总产值 中的比重 在社会消费品 零售总额中的 比重
公有制 经济
99.0
非公有制 经济
1.0
在公有制经济中的比重 国有经济 56.0 ① 集体经济 43.0 ②
99.2
0.8
77.6
22.8
44.2
注：①②在GDP中的比重 资料来源：根据有关报刊资料整理
第二阶段:(1982年—党的十三大）明确指
出：私营经济、中外合资合作经济、外商 独资经济和个体经济等非公有制经济，是 公有制经济必要的和有益的补充。 第三阶段:(1987年—党的十四大）十四大 根据实践的发展，进一步强调，多种经济 成分长期共同发展，不是权宜之计，而是 一项长期的方针。
第四阶段:(1992年—党的十五大)党的十 五大在深刻总结改革开放以来所有制结 构改革经验的基础上，第一次明确提出， 公有制为主体、多种所有制经济共同发 展，是我国社会主义初级阶段的基本经 济制度，非公有制经济是我国社会主义 市场经济的重要组成部分。这标志着我 们党对社会主义初级阶段基本经济制度 的认识提升到了一个新的高度。
非公有制经济的重要作用：
第四，它们吸纳 了大量人员就业，为 社会稳定作了贡献。
非公有制经济的重要作用：
第五，它们促进了公 有制的改革，促进了社会 主义市场经济体制的建立。
社会主义基本经济制度的内容
社会主义基本经济制度的内容社会主义基本经济制度是中国共产党领导的社会主义初级阶段的经济制度。
它的主要内容包括：
1.公有制：在社会主义基本经济制度中，国家和社会所有
的生产资料都由国家和集体所有，公有制是社会主义的基本
经济制度的基础。
2.计划经济：在社会主义基本经济制度中，国家对经济的
总体调节和全局规划是由国家计划机关负责的，计划经济是
社会主义基本经济制度的特点。
3.集体所有制：在社会主义基本经济制度中，一些生产资
料和生产单位由集体所有。
4.国有经济：在社会主义基本经济制度中，国家掌握主导
地位的经济部门和重要的生产资料是国有的。
5.外商投资：在社会主义基本经济制度中，外商可以在中
国设立企业，并在中国市场进行生产和销售，但受到法律和
国家规定的限制。
政治经济学第九章 社会主义初级阶段的基本经济制度
第九章 社会主义初级阶段的 基本经济制度
第一节 第二节
第三节
第四节
社会主义经济制度的建立 社会主义初级阶段的所有制 结构 社会主义初级阶段个人收入 分配制度 例证分析
第一节
社会主义经济制度的建立
一、社会主义是人类社会历史发展 的必然结果 二、中国社会主义经济制度的建立 三、中国社会主义的初级阶段 四、社会主义经济制度的本质特征
三、中国社会主义的初级阶段
社会主义初级阶段，不是泛指任何国家进 入社会主义都会经历的起始阶段，而是特指我 国在生产力落后、商品经济不发达的经济条件 下，建立社会主义必然要经历的特定历史阶段。 社会主义初级阶段包含两层含义： 第一，我国已经是社会主义社会。我们必 须坚持而不能离开社会主义，我国今后的发展， 不能偏离社会主义方向，要坚定不移地走社会 主义道路。 第二，我国的社会主义社会还处在初级阶 段，生产力比较落后，商品经济不很发达。
一、社会主义是人类社会 历史发展的必然结果
社会经济制度的更替是一个由客观规律支配的漫长过程。 资本主义经济制度在历史上曾经作为一种适应生产力发展的经 济制度取代封建经济制度，推动了商品经济普遍化和生产社会化的 发展，使得社会生产力达到相当高的水平。 随着资本主义经济的发展，资本主义生产关系同生产力之间的 矛盾日益加深，当资本主义生产关系再也不能促进社会生产力发展 的时候，社会主义替代资本主义就成为历史的必然。 社会主义经济制度的建立是资本主义基本矛盾尖锐化的必然结 果。 社会主义经济制度代替资本主义经济制度，不同于历史上任何 一种经济制度对另一种经济制度的替代。 各国在建立社会主义经济制度时，必须从自己的实际出发，只 有这样，才能建立起真正充满活力的社会主义经济制度。
（二）按劳分配的基本内容
第一节 第二节
第三节
第四节
社会主义经济制度的建立 社会主义初级阶段的所有制 结构 社会主义初级阶段个人收入 分配制度 例证分析
第一节
社会主义经济制度的建立
一、社会主义是人类社会历史发展 的必然结果 二、中国社会主义经济制度的建立 三、中国社会主义的初级阶段 四、社会主义经济制度的本质特征
三、中国社会主义的初级阶段
社会主义初级阶段，不是泛指任何国家进 入社会主义都会经历的起始阶段，而是特指我 国在生产力落后、商品经济不发达的经济条件 下，建立社会主义必然要经历的特定历史阶段。 社会主义初级阶段包含两层含义： 第一，我国已经是社会主义社会。我们必 须坚持而不能离开社会主义，我国今后的发展， 不能偏离社会主义方向，要坚定不移地走社会 主义道路。 第二，我国的社会主义社会还处在初级阶 段，生产力比较落后，商品经济不很发达。
一、社会主义是人类社会 历史发展的必然结果
社会经济制度的更替是一个由客观规律支配的漫长过程。 资本主义经济制度在历史上曾经作为一种适应生产力发展的经 济制度取代封建经济制度，推动了商品经济普遍化和生产社会化的 发展，使得社会生产力达到相当高的水平。 随着资本主义经济的发展，资本主义生产关系同生产力之间的 矛盾日益加深，当资本主义生产关系再也不能促进社会生产力发展 的时候，社会主义替代资本主义就成为历史的必然。 社会主义经济制度的建立是资本主义基本矛盾尖锐化的必然结 果。 社会主义经济制度代替资本主义经济制度，不同于历史上任何 一种经济制度对另一种经济制度的替代。 各国在建立社会主义经济制度时，必须从自己的实际出发，只 有这样，才能建立起真正充满活力的社会主义经济制度。
（二）按劳分配的基本内容
经济制度包括哪些内容
经济制度包括哪些内容
我国社会主义初级阶段的基本经济制度包括社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展、按劳分配为主体、多种分配方式并存和社会主义市场经济体制。
社会主义经济制度是指社会主义经济关系的总和。
它以公有制为基础，劳动者成为生产要素的主人。
实行按劳分配，消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕。
我国的社会主义经济制度是在新民主主义革命胜利后，没收了官僚资本，并通过“三大改造”即对资本主义工商业和农业、手工业的社会主义改造，建立起公有制经济；新中国建立后，国家投资进行大规模经济建设，国有经济日益壮大与发展。
社会主义经济制度的建立必须要有自己的政治前提——建立无产阶级政权。
只能在无产阶级掌握了政权后，依靠无产阶级政权的力量建立起来。
社会主义经济制度是以生产资料公有制为基础的。
它的出现不是以一种私有制代替另一种私有制，而是对资本主义私有制的否定。
消灭资本主义剥削制度是一场深刻的革命。
社会主义初级阶段基本经济制度
579.77
545.34
（四）公有制的实现形式
公 有制 的实 现形 式
国营
租赁制
承包制
股份合作制
股份制
上海股票交易所
交通银行前十大股东及持股情况
• 01中华人民共和国财政部9,974,982,648
21.78%
• 02香港上海汇丰银行有限公司9,115,002,580 19.90%
• 03全国社会保障基金理事会5,555,555,556 12.13%
非
私营经济
公
有 制
外资经济
经
济
中外合资 中外合作 外商独资
混合所有制经济（私有部分）
（三）正确认识非公有制经济的性质
非公有制经济，是我国社会主义初级阶段的基本经 济制度的一部分，是社会主义市场经济的重要组成 部分，但并不是社会主义经济制度的一部分，也不 是社会主义经济的重要组成部分。不能把非公有制 经济的地位和作用与它的性质混为一谈。
1、我国是社会主义国家，必须坚持公有制的主体地 位。公有制经济是我国社会主义现代化建设的支柱和国 家进行宏观调控的主要物质基础，是社会主义经济性质 的根本体现。坚持公有制的主体地位，对于发挥社会主 义制度的优越性具有关键性作用。
2、非公有制经济在整个社会范围内并不能取代社会 主义公有制的主体地位.
俄罗斯私有化教训多
品牌价值（亿 企业性质 元）
803
国有
682
民营
550
民营
450.86
国有
450.6
国有
412.08
民营
408.69
国有
排名
1 2 3 4 5 6 7
2008年中国最有价值品牌排行榜纽约发布
545.34
（四）公有制的实现形式
公 有制 的实 现形 式
国营
租赁制
承包制
股份合作制
股份制
上海股票交易所
交通银行前十大股东及持股情况
• 01中华人民共和国财政部9,974,982,648
21.78%
• 02香港上海汇丰银行有限公司9,115,002,580 19.90%
• 03全国社会保障基金理事会5,555,555,556 12.13%
非
私营经济
公
有 制
外资经济
经
济
中外合资 中外合作 外商独资
混合所有制经济（私有部分）
（三）正确认识非公有制经济的性质
非公有制经济，是我国社会主义初级阶段的基本经 济制度的一部分，是社会主义市场经济的重要组成 部分，但并不是社会主义经济制度的一部分，也不 是社会主义经济的重要组成部分。不能把非公有制 经济的地位和作用与它的性质混为一谈。
1、我国是社会主义国家，必须坚持公有制的主体地 位。公有制经济是我国社会主义现代化建设的支柱和国 家进行宏观调控的主要物质基础，是社会主义经济性质 的根本体现。坚持公有制的主体地位，对于发挥社会主 义制度的优越性具有关键性作用。
2、非公有制经济在整个社会范围内并不能取代社会 主义公有制的主体地位.
俄罗斯私有化教训多
品牌价值（亿 企业性质 元）
803
国有
682
民营
550
民营
450.86
国有
450.6
国有
412.08
民营
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国有
排名
1 2 3 4 5 6 7
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党的()提出,公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项
党的（）把公有制为主体,多种所有制经济共同发展的制度确立为社会主义初级阶段的基本经济制度。
答案：十五大。
解析：
改革开放以来，我们党对社会主义初级阶段基本经济制度的认识，随着实践的探索不断深化。
党的十一届三中全会提出要根据我国社会主义建设的具体实际，改革同生产力发展不相适应的生产关系和上层建筑。
党的十四届三中全会进一步指出，必须坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针。
党的十五大第一次明确提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。
党的十六大、十七大、十八大及有关中央全会都强调要坚持和完善基本经济制度。
基本经济制度的提出和不断丰富完善，体现了中国共产党人将马克思主义理论创造性地运用于中国特色社会主义的伟大实践，丰富和发展了科学社会主义理论，增强了道路自信、理论自信和制度自信，从实践上有力地促进了我国公有制经济和非公有制经济的快速发展。
（一）坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的必然要求。
（二）坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义初级阶段生产力发展的客观需要。
（三）坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展是完善中国特色社会主义制度体系的重大任务。
（四）坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展是全面建成小康社会的重要保障。
第十一章 社会主义初级阶段的基本经济制度
第十一章 社会主义初级阶段的基 本经济制度
第一节 社会主义初级阶段的所有制结构
一、公有制为主体、多种所有制经济共同发展 的必然性 生产力决定生产关系，生产关系一定要适 应生产力状况是人类社会发展的普遍规律。我 国生产力水平低、不平衡、多层次的状况决定 了，在我国社会主义初级阶段，应当建立的必 须是公有制为主体、多种所有制经济共同发展 的所有制结构。
第十一章 社会主义初级阶段的基 本经济制度
2、国有经济掌握和控制国民经济命脉
第一，国有经济要在国民经济发展中起产业导向作用。 一方面，国有经济在主导产业、支柱产业中要占据核心地 位；另一方面，国有经济还要不断培育未来主导产业，引 领发展新兴产业，在提升和优化国民经济产业结构方面发 挥引领作用。 第二，国有经济要在政府宏观经济调控中起示范作用。 一是国有企业要无条件服从政府宏观调控政策，快速响应 和坚决执行政府宏观调控目标，以确保政府宏观调控目标 的实现；二是国有企业在政府宏观经济调控中要自觉发挥 对非国有企业的示范作用，真正起到引领和带动其它非国 有经济朝着政府宏观调控目标发展的作用。
为什么要坚持公有制的主体地位？
第三，社会主义公有制决定了，在公有制范围内，劳动者在生 产资料占有关系上处于完全平等的地位，决定了劳动者在 生产过程中的主体地位，决定着劳动者之间在社会生产和 社会经济生活中形成一种互助互利的合作关系，决定着生 产成果按照符合劳动人民利益的原则进行分配。 第四，社会主义生产的目的，是最大限度地满足人民群众的物 质文化生活需要，促进人的全面发展。坚持公有制的主体 地位，是实现社会主义生产目的、消灭剥削、防止两极分 化、最终实现共同富裕的基本条件和根本保证。 第五，我国经济体制改革的性质，是社会主义经济制度内部的 自我调整和完善。
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交通银行前十大股东及持股情况
01中华人民共和国财政部9,974,982,648
21.78%
02香港上海汇丰银行有限公司9,115,002,580 19.90%
03全国社会保障基金理事会5,555,555,556 12.13%
04中央汇金投资有限责任公司3,000,000,000 6.55%
公有制经济——主体地位
二、要坚持公有制经济的主体地位
（一）公有制经济
生产资料归全体劳动者 （国家）共同所有
生产资料归部分劳动者 共同所有
混合所有制中的国有成分 和集体成分 股份制
公有制主体地位体现
公有资产在社会总资产 中占优势
国有经济控制国民经济命脉
涉及国家 安全的行业
资源垄断 的行 业 提供重要产品和服务的行业
05首都机场集团公司985,447,500
2.15%
06国家电网公司451,445,193
0.99%
07上海烟草(集团)公司378,328,046
0.83%
08云南红塔集团有限公司346,787,979
0.76%
09中国石化财务有限责任公司304,320,800
0.66%
10华能资本服务有限公司233,501,276
（二）非公有制经济的类型
个体经济
非 公
私营经济
有
制
经
济
外资经济
中外合资 中外合作
外商独资
混合所有制经济（私有部分）
个体工商户
非公有制经济的实现形式
私营企业
中外合作企业
（四）非公有制经济的作用
1、提供了多种市场经济主体 2、增强市场竞争力 3、外资企业的进入可为公有制经济特别是国有经济的体制创新提供借鉴。
谢谢大家！
0.51%
我
性
国
能
已 达
运
和
到
载
可
世
火
靠
界
箭
性
先
技
指
进
术
标
水
平
2.集体经济—公有制经济的重要组成部分
作用：
广泛吸收社会分散资金，缓解就业压力，增加公共财富和国家税收
主要实现形式：
家庭联产承包责任制
3.混合所有制经济 国有成分
集体成分
三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展
（一）非公有制经济的内涵
社会主义初级阶段基本经济制度
公立幼儿园 民办幼儿园
我国现阶段仍存在公有制和 非公有制两种经济制度
你认为哪一个占主体地位 为什么？
排名第4
排名第5
排名第7
主要内容 一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立 二、要坚持公有制经济的主体地位 三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展
一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立
坚持公有制为主体、多种所有制共同发展 ——我国现阶段基本经济制度
党的十五大明确提出：
建立“以公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制 度。”
基本依据：
以公有制为主体
多种所有制 经济共同发展
社会主义国家 社会主义初级阶段
我们党对社会主义初级阶段所有制结构 认识的逐步深化
1.国有经济的主导作用
• 国资委主任李荣融表示，国有经济应对关系国家安全和
国民经济命脉的重要行业和关键领域保持绝对控制力， 涉及国民经济命脉和国家安全的行业，国资委日前首次 给出了明确的说法：军工、电网电力、石油石化、电信、 煤炭、民航、航运、金融、铁路、邮政等十大行业。
支柱产业和高新技术产业中的重要骨 干企业
2008年度中国最有价值品牌 2008年中国最有价值品牌排行榜纽约发布
辩论： 中国现阶段，公有制和非公有制孰轻孰重？
坚持和完善现阶段基本经济制度的三大理由
社会主义 国家性质
必须巩固和发展公有制经济
社会主义 初级阶段 基本国情
“三个有利于”
需要发展多种所有制经济
多种所有制形式都可以为社会 主义服务