东莞市深入推进村(居)务公开和民主管理实施方案

东莞市深入推进村(居)务公开和民主管理实施方案

【法规类别】机关工作综合规定

【发文字号】东府办[2006]37号

【发布部门】东莞市政府

【发布日期】2006.07.20

【实施日期】2006.07.20

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

东莞市深入推进村（居）务公开和民主管理实施方案

（2006年7月20日东府办〔2006〕37号）

为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发〔2004〕17号文，以下简称《意见》）精神和《广东省村务公开条例》，保障人民群众的民主权利，推进农村（社区）基层民主建设，现结合实际，制定我市村（居）务公开和民主管理工作实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》、《意见》、《广东省村务公开条例》和村（居）委会法律、法规、文件为依据，以加强基层党组织建设和民主政治建设为核心，围绕有利于班子民主决

策、有利于群众知晓、监督和参与、有利于调动农村干部群众积极性的目的，进一步完善和规范村务公开和民主管理工作，切实维护广大农民群众的根本利益，确保基层社会稳定。

二、目标任务

落实民主决策、民主管理和民主监督，深化“三项制度”（考核制度、评议制度、通报制度）、“两会”（村、居民会议和村、居民代表会议）、“两组”（村、居务公开监督小组和民主理财小组）、“一章程”（村、居民自治章程）的规范化建设，全面提高我市村（居）务公开和民主管理水平。具体工作任务有：

（一）规范村务公开

按照《关于进一步规范农村（社区）财务公开工作的意见》（东农资办〔2006〕3号）中“东莞市农村（社区）村务公开栏统一模板样式”（以下简称“模板样式”）的要求，规范村（居）务公开的格式、内容、形式、时限和基本程序。

一是科学设置公开栏的格式。旧的格式已不适应形势的发展需要，要按“模板样式”重新对村（居）务公开栏进行建设。

二是村（居）务公开内容要全面真实。按照“模板样式”要求，重点抓好财务、土地的征用、征地款分配使用等情况的公开。同时，根据农村（社区）发展的新形势、新情况，及时拓展村（居）务公开的内容。

三是完善村（居）务公开的形式。要把设立公开栏、定期逐户发放“明白纸”、村（社区居）委会向村（居）民会议、村（居）民代表会议述职三项作为村（居）务公开最基本的规定形式。还可以通过广播、电视、网络、电子触摸屏、民主听证会等其他形式公开村（居）务。

四是严格公开时间。按照“模板样式”要求，村（居）委会财务收支、债权债务、现金管理、干部工资（补贴）、征地款管理等财务活动，应每月单独公布；集体经济项目

承包情况和宅基审批、村（居）民会议和村（居）民代表会议决议以及临时发生的重要村（居）务要随时公布；需群众参与决策的事情，事前就应公