对政府绩效考核管理的分析与思考

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行政事业单位预算绩效管理问题及对策探析

(三) 预算绩效管理制度不健全，处于起步阶段行政事业单位缺乏从立项起到执行完成全过程进行的监督检查、绩效评价和有效执行监督措施，绩效指标体系与业务融合度不高，各级层指标额度不够 h!:化 ,预算绩效管理的建设层面缺乏深度，资金使用情况的追踪反馈以及效果评价制度不能有效跟进，内控缺少绩效管理制度，存在片面追求绩效指标的短期行为，不能真正做到绩效评价中质和 a 的结合。 (四) 绩效指标体系及标准形式化目前指标体系主要由产出指标、效益指标和满意度指标构成，部门在制定指标时流于形式，无论业务类型是否适用，皆本着宁可多不可少的原则将所有指标列入，且每项指标填列后绩效目标按照自己能完成的标准填写，缺少标准依据，既不参考历史标准也不查询行业、国家标准，使评价过于形式化，缺乏真正的考核意义。三、行政事业单位预算绩效管理的应对策略 (一) 强化预算绩效管理工作认知预算绩效管理是从上而下的工作，单位领导班子成员
要积极响应政策号召，转变自身的管理意识，树立 “凡事必问效、问效必监督”的预算绩效管理理念，大力推进预算绩效管理工作的开展。一方面，可以通过转发上级预算绩效文件、制定预算绩效考核规定、组织业务人员培训等方式在单位内营造良好的预算绩效考核实施环境。另一方面，严格遵循“绩效优先 ”的管理原则，以预算绩效考核结果作为预算编制的参考数据，对于上一年度预算执行不力或绩效完成度差的部门及个人酌情减少和调整预算，从而提升内部人员对预算绩效管理工作的重视程度。

完善绩效评估机制提高政府行政效能

完善绩效评估机制提高政府行政效能摘要：政府绩效是政府管理活动所取得的积极效果，绩效管理是提高政府组织绩效的一套具体操作程序和过程。

近年来，为了加快发展，F市积极借鉴西方国家政府绩效管理的作法，加强政府自身建设和管理创新，在推动政府及其部门绩效管理上进行了有益尝试。

本文试图对F市推行政府绩效管理的做法进行阐述，并对进一步加强绩效评估，深化效能型政府建设提出一些思考和建议。

关键词：绩效评估；效能型政府2O世纪80年代兴起的新公共管理运动主张全面引进私营部门的管理模式，以企业家精神塑造政府，它强调职业化的管理、明确的绩效标准和绩效评估。

自“绩效”这一概念被引用到我国政府管理领域以来，以控制监督行政效能为目的的绩效管理和绩效评估成为了实施政府再造、推行政府变革、落实政府责任及改进和评价政府管理的行之有效的工具之一。

随着改革的进一步深化，完善和建立新的绩效评估机制是当务之急，是深化行政管理体制改革的重要内容和必然要求。

从实践的角度讲，F市的机关效能建设可以说是加强政府自身管理的一次创新。

机关效能建设实际上就是公共绩效评估，或者说，就是中国特色的新公共管理运动。

而公共部门绩效评估则是机关效能建设发展深度的标识。

一、F市开展政府绩效管理工作的主要做法（一）、科学设定指标体系，是推进绩效管理工作的核心和基础。

绩效管理成效好坏，取决于评估指标体系设置是否科学、完善。

F 市高度重视县（市）区绩效评估指标设计工作，在指标设置过程中多次召开调研座谈会，征求各县（市）区、市直各部门的意见，力求评估指标充分体现导向性、科学性、可操作性。

同时，根据具体工作的发展和变化，及时调整、完善部分指标，使评估指标更加贴近实际情况。

一是指标设置力求价值取向明确。

在绩效评估指标的设计上，体现以人为本、可持续发展的要求，以及经济、效率、效能和公平的原则。

在绩效评估内容上，突出“五个统筹”发展的落实情况，即：党中央、国务院，省委、省政府以及市委、市政府重大决策部署的贯彻落实情况，本年度工作任务的完成情况，涉及群众利益热点问题的处理情况，政府及部门自身建设情况等。

公务员绩效考核存在的主要问题及对策

公务员绩效考核存在的主要问题及对策随着《公务员法》的颁布实施，公务员管理制度进一步完善。

公务员绩效考核，作为政府公共管理中的一个十分重大的问题，越来越得到了各级政府的重视。

但在具体实践中，现行的公务员绩效考核办法与经济社会发展的需要还有很多不适应的地方，如何建立科学合理的公务员考核制度和考核体系，充分发挥公务员考核在政府公共管理中的作用，成为公务员管理中迫切需要解决的问题。

一、当前绩效考核中存在的主要问题1.考核标准存在的问题。

考核的标准问题是最重要的价值标准判断问题，也是一个导向问题。

目前，主要存在以下问题：一是考核指标比较单一。

不管什么级别、什么职位层次的公务员，均采用一个标准。

这样的考核指标不能体现不同职能部门不同职级的工作情况。

二是标准相对滞后。

不能很好地体现新时期市场经济条件下党委政府部门的职能职责。

三是标准过于原则、抽象，不量化细化，操作性不强。

四是有些指标虽然量化（如经济指标、民生指标），但不科学不合理的指标大量存在，一些指标（如社会服务指标）没有或者较少。

五是指标制定下达方法不科学。

一方面许多指标未经过论证和征询下级意见直接下达，另一方面许多指标任由下级上报不审核就返回执行。

以这些不科学不合理的指标为“指挥棒”，导致了广大的公务员特别是领导干部不可避免的追求不适当的政绩或者造假做数据文章，造成了所谓的表面政绩、形象工程。

2.考核办法中的主要问题。

考核的程序办法主要包括两个方面：一是由谁来认定，二是怎样认定。

从公务员个人考核讲，当前，主要采取的办法是组织人社部门来组织，群众来测评，比如：测评党政领导干部就由组织部门主持，干部述职一遍，群众（包括领导干部、部门乡镇街道一把手、两代表一委员等）听一下，就在优、良、中、差中划一个“√”就行了。

这样的操作显然缺乏针对性和准确性，所有群众不可能对一个领导的各项工作均为了解，而是主要看你在他心中的印象如何，他觉得好，就打好，而不管绩效如何；反之印象不好，工作再好也可能打差。

试析预算绩效管理在行政事业单位的运用

试析预算绩效管理在行政事业单位的运用1. 引言1.1 背景介绍本文旨在对预算绩效管理在行政事业单位的运用进行进一步探讨，分析其优势和挑战，并提出有效运用的做法和建议。

通过实例分析，探讨预算绩效管理在实际应用中的效果和问题，为行政事业单位的管理改革提供参考。

希望通过本文的研究，能够为行政事业单位的管理实践提供一定的理论指导和借鉴，促进其管理水平和绩效的提升。

1.2 研究意义预算绩效管理在行政事业单位的运用对于提高政府部门的管理效率和绩效水平具有重要意义。

通过预算绩效管理，可以实现资源的有效配置和利用，提高财政资金的使用效率，避免资金浪费和滥用的现象。

预算绩效管理有助于提升政府部门的绩效评估和监督机制，推动行政事业单位向绩效导向型管理转变，激励公务员提升工作效率和服务水平。

预算绩效管理能够促进政府部门的透明度和责任制度建设，增强政府与社会之间的沟通和信任，推动政府治理体系和治理能力现代化。

研究预算绩效管理在行政事业单位的运用对于促进政府部门改革和提升治理水平具有重要的现实意义和深远的发展意义。

【研究意义】1.3 研究方法研究方法是研究的基础，是确保研究结果可靠性和科学性的关键。

本文将采用文献分析和案例分析相结合的方法，首先通过文献研究的方式对预算绩效管理的概念、原理和应用进行深入分析，从理论角度探讨其在行政事业单位的运用现状以及优势和挑战。

通过案例分析的方式，选取几个典型的行政事业单位作为案例，具体分析它们在预算绩效管理方面的做法和效果，从实践角度探讨如何有效运用预算绩效管理。

通过结合文献研究和案例分析，可以全面深入地了解预算绩效管理在行政事业单位的实际运用情况，从而为预算绩效管理的有效实施提供参考与借鉴。

2. 正文2.1 预算绩效管理的概念预算绩效管理是一种以绩效为导向的管理方式，旨在通过设定明确的绩效目标和预算限额，对单位或部门的绩效进行评估和监控，以实现组织整体绩效的提升。

预算绩效管理强调通过将资源分配与绩效评估相结合，促使组织在资源利用上更加有效和高效。

公务员管理中的绩效管理与考核

公务员管理中的绩效管理与考核公务员管理是一项重要的政府工作，旨在提高公务员的素质和专业能力，确保政府部门高效运行。

为了确保公务员的工作质量和效率，绩效管理和考核成为必要的手段。

本文将探讨公务员管理中的绩效管理与考核，并分析其作用和挑战。

一、绩效管理的重要性绩效管理是指对公务员的工作绩效进行量化、考核和监控的过程。

它不仅能够评估公务员的工作表现，还能促进工作效率和提高绩效水平。

在公务员管理中，绩效管理具有以下重要性：1. 激励与奖励：通过绩效管理，能够及时发现和奖励优秀的公务员，激励其继续做出卓越的工作表现，增强其工作动力。

2. 问题识别与改进：绩效管理可以发现公务员的不足和问题，并为其提供改进的机会，以便进一步提高工作表现和服务质量。

3. 促进公平与公正：绩效管理的过程应该是公平和公正的，每位公务员在同样的标准下进行评估，从而确保公正竞争和公平晋升的机会。

4. 提高工作效率：通过绩效管理，可以对公务员的工作进度、质量和效率进行监控和评估，及时发现问题并进行改进，从而提高工作效率。

二、绩效管理的具体措施在公务员管理中，绩效管理可以通过以下具体措施来实施：1. 目标设定：制定明确的工作目标和绩效指标，公务员在具体工作中根据这些目标进行工作，并期望达到或超过预期结果。

2. 绩效评估：定期对公务员的工作绩效进行评估，包括对工作内容、工作质量、工作效率等方面进行评估，并给予相应的评价和反馈。

3. 奖惩机制：公务员绩效管理应建立合理的奖惩机制，对绩效优秀的公务员进行奖励，对绩效较差的公务员进行惩罚或改进指导。

4. 培训与发展：绩效管理也应与公务员的培训与发展相结合，通过培训提高公务员的专业能力和素质，促进其工作绩效的提升。

5. 绩效数据分析：对绩效管理的数据进行分析和研究，发现公务员管理中存在的问题和难点，并根据分析结果进行改进和优化。

三、绩效考核的挑战与解决方案在绩效管理过程中，绩效考核可能面临一些挑战，如主观评价、指标选择和工作压力等。

基层国税局实施绩效管理的问题与思考

国家税务总局于２０１３年１２月发布的《国家税务总局关于实施４对基层国税局全面实施绩效管理的思考绩效管理的意见》（税总发［２０１３］１３０号）提出“ 一年试运行、两年见要明确各级、各环节间的绩效管理关系。从绩效计划制定开成效、三年创品牌 ” 的绩效管理工作规划，基层国税局作为整体工作始，明确绩效管理的主体和客体，严格把关，注重让绩效管理的实施规划中的重要组成部分，承载着整体绩效目标的落实。者和对象共同参与拟定绩效计划，进行全方位的调研和精细化分１哈尔滨地区国税局实施绩效管理的背景析，制定科学合理的绩效目标和绩效计划。加强绩效辅导沟通，通过绩效管理作为一种管理思想和方法论，是实现组织战略目标的沟通和辅导了解绩效管理所涉各环节各部门人员思想情况和工作重要１二具。近年来，绩效管理作为政府职能转变和制度创新的有效情况，做好协调和衔接工作，通过良好的沟通带动整体工作积极性，管理工具，已经成为国税系统各级管理者的思想共识和必然选择。并在绩效辅导过程中尝试建立团队文化，形成工作团队的凝聚力和黑龙江省国税系统于２０１４年１２月１日正式推行使用国家税务总向心力，促进良性循环。局绩效管理信息系统（省局版），哈尔滨市国税系统积极推行国家税二要建立时间节点清晰、任务要求明确的考核指标体系。科学务总局绩效管理信息系统，标志着哈尔滨地区基层国税局绩效管理的绩效考核指标可以帮助绩效计划执行者对整体工作做出进一步工作进入系统化信息化时代。把握，帮助管理者及时对工作进展进行管控并能够带来绩效计划执２基层国税局实施绩效管理的意义及现状行者的工作热情提升。只有在做足前期功课，对被考评单位的工作基层国税局作为直接面向纳税人的窗口单位，承载着涉税申报做好充分调研的基础上进行绩效考核指标的研究和设定，明确各项征收、日常管理和税务稽查等多项直接关系纳税人纳税义务履行情指标的时间节点，明确指出指标内的各项任务要求，做到有的放矢，况的多项工作，在工作过程中由于人员能力水平素质参差齐等问才能够定位出对被考核单位科学合理公平公正的绩效考核指标。题导致的整体绩效不高、征收成本过高问题日趋受到广泛关注，适三要采用定性考核和定量考核相结合的考评方法。采用科学的时引入绩效管理理念进行变革工作面貌，改进工作效率，是近年来考评方法，可以在考核指标确立后帮助绩效考评部门按照所需要的国税部门管理体制改革的重点，更是国税部ｒＪ管理者们常思常新的角度进行指标完成程度和方法的管控，从而更加清晰明确地了解被课题。考评部门的绩效完成情况。对于可量化的指标任务，适合采用定量按照闰家税务总局的工作规划，２０１５年为“ 绩效推进年” ，是推指标的考评方法，而对于一些不易以量计量的考评指标，则可以尝动整体国税部门绩效工作上台阶、上层次的一年。在这一年里，需要试通过定性的方式，分出等级，帮助弥补单纯定量指标中的不足。整理之前在绩效丁作中的问题和不足，及时整合资源弥补缺陷，推四要维护绩效管理透明度，加强绩效考评监督。考核结果不保动绩效工作向纵深方向发展，制定完备的绩效计划和绩效管理体证公平，会导致被考核者的情绪受到影响，进而影响工作的积极性，系、不断完善绩效指标设计、逐步加强绩效辅导沟通、创新升级绩效使绩效管理面临拖沓和失败。只有在建立健全绩效考评监督体系的考评方法、严格规范绩效考评监督、扎实落实绩效结果运用，促进绩基础上，为整体绩效管理工作搭载出一个公正透明的平台，才能保效目标整体提升。证各项绩效考评结果真正反映被考核对象的实际工作情况。要构建３基层同税局实施绩效管理中存在的问题个完整的绩效管理工作链条，就应杜绝人为因素影响考核结果的是以单纯的绩效考核代替绩效管理。绩效考核是绩效管理的客观性和公信力。关键环节，但绩效考核并不完全等同于绩效管理。哈尔滨地区前些五要不断丰富绩效考评结果运用方式。绩效考评结果运用的方年实行的目标管理作为绩效管理的雏形，具备绩效管理的一些特式，直接决定着绩效管理激励机制体系乃至整个绩效管理链条的成征，但不能把单纯对目标的考核当做绩效管理，绩效管理的内涵更败。扎实可行的绩效考评结果运用方式应该是既嘉奖优秀，又对完丰富，环节更明确。推行绩效管理，应严格把握好绩效管理的各个环成情况较差的考评客体有着惩戒作用的。要建立多种渠道多种方式节，层层推进。相结合的绩效考评结果运用体系，做到考评客体从单位、部门到个

论霍哲政府绩效管理思想的内涵与启示

论霍哲政府绩效管理思想的内涵与启示吴红梅（黔南民族师范学院管理科学系，贵州都匀，558000）摘要：政府绩效管理是检验政府行政效率、增强政府责任的有效管理工具。

综观当前学界研究成果，美国著名行政学家马克.霍哲的政府绩效管理思想具有相当的代表性。

他将公民参与导入政府绩效评估系统，尝试性构建了一种“自上而下”和“自下而上”的互动评估体系；并将全面质量管理作为政府绩效管理的核心思想，其目的在于增进公共机构对公众的回应性。

它有助于我国改变当前为评估而评估、评估导致非绩效行为；有助于明确各级政府的职责权限、增强人民代表机关的人事权、建立完善的绩效评估系统，从而使绩效评估发挥促进政府绩效持续改进的作用。

总之，这种政府绩效管理思想对当前我国健全绩效管理架构具有很强的启示意义。

关键词：霍哲；政府绩效；管理思想；启示中图分类号：D035－3文献标识码：A 文章编号：1671－0681（2011）05－0019－03作者简介：吴红梅，女，汉族，（1974－），安徽安庆人，黔南民族师范学院管理科学系讲师，华中师范大学管理学院行政管理专业博士研究生，研究方向：地方政府治理研究。

收稿日期：2011－07－10加强政府绩效管理与评估，是未来我国深化行政管理体制改革的重要焦点和转变政府职能的必然要求，衡量政府公共服务是否满足公共需求的重要手段和尺度。

近几年来，各级政府在该领域进行了诸多实践探索，但也有一些领导干部或地方政府部门异化了绩效管理与评估，盲目追求“政绩”，导致不切实际地铺摊子、上项目、贪大求奢、标新立异等严重浪费社会资源的现象发生。

究其根源，在于各级政府没有真正把握绩效管理的内涵。

而综观当前学界研究成果，美国行政学家马克.霍哲的政府绩效管理思想对当前我国健全绩效管理架构具有很强的启示意义。

一、基于霍哲政府绩效管理思想的内涵解读（一）建立基于公民参与的政府绩效评估系统霍哲认为，当我们对政府组织进行绩效评估时，我们最好将绩效评估视为一个系统。

我国公务员绩效考核中存在的问题与对策分析

１考核指标粗糙考核结果失真．２我国现行的绩效考核指标从 “ 、、、 ” 德能勤绩四个维度进行
术，如果没有，以什么方法弥补；作评价员工招聘和员工开发用
计划的有效性标准。）２对员工起到激励和导向的作用。在组织
中，效考核活动的存在本身就营造了一种压力环境，绩使员工在心理上受到督促，自己的评估结果同其他人进行比较，将将
一
争意识，产生激励作用，促使其改进绩效水平。同时，绩效考核的标准使被考核者明确组织和管理层的价值取向、要求与期望，促使其按照标准修正自身，起到导向作用。３有利于从而）管理者和被管理者的信息沟通，促进绩效改进和发展。绩效考核过程是管理者和被管理者相互沟通的过程。向被考核者传他
性建议。
关键词：公务员绩效考核
一
绩效管理１我国公务员绩效考核制度中存在的问题．
般而言，政府绩效管理包括政府、府职能部门和公务政
员，其重点在公务员管理，公务员队伍是绩效管理的基础层，也
我国的公务员绩效考核制度汲取了传统干部人事制度的长处，开始形成自的特点并已初步发挥了功能性作用，随身但着市场经济体制的建立和政府行政体制改革的深入，公务员考核制度中存在的问题也凸现出来，学术界和各级政府都在虽然积极探索公务员绩效考核的创新，在具体操作中却存在着诸但
我国公务员的年度考核结果为优秀、称职、不称职三个等
凋任至更具有挑战性的工作岗位或安排有挑战性的工作，让员工取得原先并没有意料到的工作成效。其次，强员工自我管加

关于全面实施预算绩效管理的若干思考

区域经济AREGIONAL ECONOMIES执行过程中问题的改进和吸取先进的管理经验，来进一步加强资金的运用和全面实施预算绩效管理。

但是，作为绩效评估的主要权力机关，各级政府和部门在实际业务中未能全面考虑单位实际业务的特点，考核业务指标脱离实际，单位在评估中为了尽可能少出现问题，就会用评估目标执行预算过程，这将违反了绩效管理的初衷。

推动全面实施预算绩效管理的具体意见“自上而下”全面推进预算绩效管理工作目前，不同地方预算绩效管理实施的时间和内容进度都不尽相同，建议打破各级政府部门分别执行预算绩效管理的状况，解决预算绩效管理相对滞后的问题，并设法保障这些地方的实施成果。

首先，可以制定统一的指标体系、分析路径、评估办法等运营层次的方法自上而下的执行绩效指标，以利于各地区部门和项目相似指标的纵向比较；其次，成立性质相同基层单位的预算绩效管理体系，分享预算管理经验的同时接受高层次的探索成果，以加大共同探索的横向合作机制，实现绩效管理和预算目标同步化、一体化。

提高认识，加强设置时间目标要在3-5年建成“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系，就要先改变思维方式，须每年年初设定当年的完成目标，制定相应的奖惩制度，年中根据设定目标一步步实施，将全部收支预算和管理流程按照计划进行，以“将每一分钱都用在刀刃上”的绩效管理理念，提升资金使用效率，推动高速发展进程；年终完成目标与计划目标进行对比，奖罚分明，以缩短预算绩效管理体系建成时间。

吸引高级人才从事预算绩效管理预算绩效管理工作要求从业人员必须具有扎实的财务理论基础和实践经验，同时还要掌握相关的法律法规。

除了对现有相关从业人员的绩效管理基本原理和内部逻辑的培训外，还要反复进行多次实践培训，建议有条件的地区和单位之间互相交流学习，提高理论基础和实战能力，保障工作能够加速进行；建议建立激励制度，吸引高职称，高水平，高学历的人员来从事预算绩效管理工作，并且应尽快补充从业人员的数量，缓解部门人员不足的问题；并通过增强第三方机构的专业服务功能，从多方面切入，促进预算绩效管理工作的顺利开展。

财政预算绩效管理存在问题及对策思考

财政预算绩效管理存在问题及对策思考摘要：我国财政管理一直以来都是沿袭传统的投入型预算管理的思想，对财政预算绩效管理中的效益性和效率性重视程度不够，难以发挥财政管理的效能作用。

本文以财政预算绩效管理存在的问题为分析切入点，结合问题提出来了如何提高财政预算绩效管理的对策思考。

关键词：财政预算；绩效管理；对策中图分类号：f810.2 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2013）07-00-02一、财政预算绩效管理存在的问题分析1.绩效管理理念不强我国公共财政改革已经推进多年，其核心内容财政预算绩效管理虽然得到了一定的增强，但传统的投入型预算管理的思想仍占主导地位，对财政预算绩效管理中的效益性和效率性重视程度不够，不少单位仍将财政管理当成是跑项目和资金，只重视财政资金的来源和合法性，但对财政资金的使用绩效重视不够。

在缺少制度性约束的条件下，对预算绩效管理工作普遍存在畏难情绪，工作的主观能动性明显不足。

没有将“要我评价”的被动绩效管理改变为“我要评价”的主动绩效管理，成为推动财政预算绩效管理工作的“瓶颈”。

2.财政预算绩效管理的基础工作较为薄弱首先，规范的预算绩效管理尚处于起步阶段，财政预算绩效目标的设定、过程的监督控制，结果的评价运用等等都还处于探索阶段。

而且不同行政区域可能因为经济社会发展不平衡，所采用的模式也不尽相同，重点推进方向也往往不一致。

其次，财政预算绩效管理的评价体系还不完善，评价体系的设定缺乏科学性，评价方法还比较单一。

一方面，当前我国预算绩效管理相关制度建设定位偏低，仍是以完善绩效评价体系为主要内容。

随着我国预算绩效管理改革不断深入，绩效管理预算管理的结合越发紧密，其内容已逐渐超出了绩效评价的范畴，扩展到预算管理的全过程，并成为我国预算管理改革的重要方向。

另一方面，改革尚未形成健全的制度体系。

预算绩效管理实际上是一整套制度体系，包括绩效目标、绩效跟踪、绩效评价、评价结果运用等内容在内的一种系统预算管理模式，各部分缺一不可相互依存又互为前提，仅靠绩效评价是无法囊括全部内容的，只有研究制定与改革内容相适应的一系列制度规则才能最终形成完整的、相互衔接且互为依托的绩效管理制度体系，进而形成合力发挥出制度体系维护并推动改革的综合效能。

全面实施预算绩效管理现状与问题分析

全面实施预算绩效管理现状与问题分析一、前言预算绩效管理是一种全面的管理思想和方法，旨在通过预算编制、执行和绩效评价，促进组织实现战略目标，提高资源利用效率，实现绩效优化。

随着市场经济的不断发展和管理理念的更新，各行各业对预算绩效管理的重视程度也在不断提高。

目前我国在预算绩效管理方面还存在一些问题，本文将针对全面实施预算绩效管理的现状与问题进行分析，以期为进一步推动预算绩效管理的实施提供参考。

二、全面实施预算绩效管理的现状1. 政府机构近年来，我国政府提出了“以绩效为导向”的管理理念，不断推动各级政府机构开展预算绩效管理工作。

已经建立了一套相对完整的预算绩效管理制度，包括绩效评价制度、预算编制制度、绩效考核制度等。

各级政府机构在绩效目标的设定、预算的编制和执行力度不断加大，取得了一些阶段性的成效。

2. 企事业单位在企事业单位中，也逐渐形成了一套预算绩效管理的工作机制。

许多大型企业和国有企业建立了较为完善的绩效考核制度，注重执行过程中的绩效评价和绩效激励机制。

一些民营企业也开始重视预算绩效管理工作，使得整体绩效逐步提升。

3. 专业机构除政府机构和企事业单位外，还有一些专业机构与学术界致力于预算绩效管理的研究和实践。

这些专业机构通过相关研究和培训，提高了一线管理人员的绩效管理意识和水平，为全面实施预算绩效管理提供了支持。

三、全面实施预算绩效管理存在的问题1. 绩效评价体系不完善在全面实施预算绩效管理中，绩效评价是一项关键工作。

目前我国的绩效评价体系存在一些不足，缺乏科学性和客观性，导致绩效评价结论不够准确。

有的地方甚至出现了“唯指标论”的现象，导致绩效评价结果失真，降低了绩效管理的实效性。

2. 预算编制与执行不够灵活在预算绩效管理中，预算编制与执行应当是相互衔接、相互制约的。

目前一些地方和企业的预算编制过程仍然较为僵化，缺乏对实际情况的灵活调整。

部分预算项目的执行情况也存在着滞后或者超支的情况，影响了绩效目标的实现。

中国地方政府绩效管理存在问题及建议论文

浅谈中国地方政府绩效管理存在的问题及建议摘要:本文首先依据我国政府绩效管理的基本思想,引入政府管理的理念;进一步探讨我们地方政府绩效管理中存在的问题:政府绩效管理法律缺位,政府绩效考核的连续性较差,政府绩效考核体系、战略思考,政府绩效的难以正确评价,腐败对绩效考核的冲击等问题;对此我就存在的问题给予分析和总结,提出了相应的几点建议:健全绩效管理的组织和理论体系、考核体系,加强公众监督,明确政府的使命和考核目标等,以期解决政府管理中存在的难题,打造出一个服务性、亲民性、高效务实的地方政府。

关键词:地方政府绩效管理20世纪80年代以来,发达国家的政府改革的重要举措就是政府绩效管理。

进入21世纪以来,随着各种内部和外部情况的变化,我国政府的整体绩效问题开始受到越来越多的关注。

随着科学发展观的贯彻落实和行政管理体制改革的深入,绩效管理越来越受到重视。

各级政府以及相关政府部门对政府绩效评估和改进的方法进行了积极的探索,但由于长期的经济社会矛盾的积累,制约着政府职能的有效发挥,探索适合我国国情的政府绩效管理模式,打造民主、高效、廉洁的现代服务型政府刻不容缓。

绩效管理对于建设服务型政府,提高政府管理水平和效率,增强政府责任意识具有重要的促进作用。

1 政府绩效管理的基本思想政府绩效,就是指政府在管理活动中的结果、效益及其管理工作效率、效能,是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力。

也就是说,绩效管理包括效率和效益两个方面的管理。

效率指投入/产出,效益则包括经济效益和社会效益,是指工作的结果、价值。

而政府绩效管理不同于企业,其难点集中在政府管理中难以量化的、价值性因素的存在,以及政府管理对象的广泛性带来的评价指标的多重性。

政府工作中的效率是行政效率的简称,是行政投入与行政效果之比。

行政投入与行政效果都不会是纯物质性的,不仅包括人、才、物,还要包括行政人员投入的精力、时间、甚至还有各种人际关系等,这些是不可能完全量化计算的。

行政事业单位绩效考核评价中的问题与应对思考

金融经济FINANCIAL AND ECONOMIC行政事业单位绩效考核评价中的问题与应对思考于润平辽宁省盘锦市兴隆台区纪委监委综合保障中心摘要：想要保障行政事业单位功能有效发挥，就要对财政收支进行绩效考核，确保财政资金使用效益。

然而，很多行政事业单位财政收支绩效考核评价存在不足，评价的客观性不够。

因此，本文将针对行政事业单位绩效考核评价问题展开探讨。

关键词：事业单位；行政单位；财政收支；财政绩效引言为保障财政收支的合规性与合法性，提高财政资金使用效益，客观评价财政收支经济性、有效性，进行“追踪问效”具有重要意义。

但行政事业单位财政绩效考核评价现状并不乐观，诸多方面存在问题，考核评价结果权威性不足。

一、行政职业单位绩效考核评价的意义（一）提高财政资金利用率财政绩效考核是对财政收支进行综合评价的重要手段。

通过客观评价便可了解财政资金使用情况，追踪资金使用方向，找到预算编制与执行存在偏差的原因，为后续预算管理控制提供参考，提高财政决策正确性，提高财政资金利用率，提升财政支出效益。

（二）提升财政管理水平缺少绩效评价，预算执行过程就非常容易发生违规操作，发生资金挤占、截留以及挪用等问题，不利于财政资金管理，不利于财政资金配置[1]。

通过绩效考核评价给出相应绩效考核指标、标准、要求、范围，使财政资金管理机制协调运行，遏制违规操作，便可全面提升行政事业单位财政资金管理水平，规范管理流程。

（三）强化财政分配合理性只有将财政资金合理配置，才能实现行政事业单位社会职能。

而绩效考核有利于引导财政资金管理，能对财政预算执行形成约束力，使决策者规避财务风险，避免资金长期占用、闲置问题的发生，保障财政支出的经济性、有效性和效率性，减少资金浪费。

且根据考核评价结果能准确判断财政形势，为财政预算分配和使用提供指导方向，保障财政资金物尽其用，发挥最大效益。

（四）增强政府公信力行政事业单位代表政府形象，财政资金分配和使用一直受社会各界关注。

政府预算绩效管理问题及解决办法

政府预算绩效管理问题及解决办法摘要：预算绩效管理工作是政府开展绩效管理工作的重要环节，通过将支出结果做为预算管理的参考，实施更高效的绩效管理工作模式。

通过将预算绩效管理模式引进传统的预算管理工作中，有效的解决了地方政府在绩效管理工作存在的重过程、轻结果的工作形式，通过不断的提高政府财政支出效率，加大资源利用率，确保资源的优化配置。

在新时期的社会发展与政府建设中，为进一步提高政府的绩效管理工作质量，需要对当前政府预算绩效管理工作中存在的问题进行分析，通过实施高效率的预算绩效管理工作模式，推动政府绩效管理工作改革发展。

关键词：绩效管理；政府财政；问题；发展策略政府通过实施高效的绩效管理可以有效的减少公共的支出成本，通过对财政资金的科学合理的分配使用，建立完善的预算绩效管理制度，提出更加完整的法律相关体系，不断的推动政府预算绩效管理的改革发展。

政府在开展预算绩效管理工作中，要思考如何使政府财政资源进一步优化使用，提高政府预算管理工作效率。

面对市场经济形势的不断变化，政府通过实施全面预算绩效管理，有利于更好的推动企业与社会的标准化、快速化发展，有利于更快的建立现代化预算制度与完整的国家治理体系，完成特色社会主义的建设重要任务，为现代化发展与保障地方社会经济的稳定性发挥作用。

1政府预算绩效管理工作实施的重要性1.1为战略发展提供准确参考数据预算绩效管理满足了政府对财政的管理工作需求与社会公共服务要求，通过不断提高预算绩效管理，可以有效的保障政府财政资源的合理分配与绩效工作质量的提高。

在不断的发展优化预算绩效管理工作过程中，也实现了政府职能的转变与发展目标的选择，通过帮助政府对消耗成本的控制，避免在社会生产建设中的资源浪费，实现了财政的高质量发展。

预算绩效管理工作对政府的财政资金使用情况进行了科学合理的评估，政府在制定发展策略时，通过所得出的精准绩效决策结果可以对财政资金与资源进行更合理的分配使用。

在实现优化政府公共资源配置时，预算绩效管理制度也反馈了政府的工作服务绩效，对于完善政府其他管理工作体制，同样起到了积极促进的作用。

政府绩效考核的几个问题

改革开放以来，我国的行政管理体制改革不断推进，变革观念、转变职能，机构调整，改革方式，取得了历史性的进展和成效。随着
行政管理、开展政府绩效考核有助于建立政府和社会之间的良性关系改革的不断深入，政府绩效考核作为一项有效的政府管理工具受到政府改革的根本目标是建立服务型政府。服务型政府要求政府厂泛关注，在政府管理创新中发挥了重要作用。的职能是为经济发展创造良好环境、提供优质的公共服务和维护社政府绩效考核的内涵会公平正义；在管理方式上要实现民主决策、民主监督、民主评价，政府绩效是指政府在社会经济管理活动中的结果、效益、效能，保障公民对公共信息的知情权和对行政公共事务的参与权，以实现是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力。政府全心全意为人民服务的宗旨；在管理保障上，要推进法治政府建设，绩效包含了经济绩效、政治绩效和社会绩效三个方面。经济效益是全面推进依法行政，提高政府公信力和执行力。通过开展政府绩效指行政活动所产生的经济性影响，如国民经济增长速度的提高，政府考核，考核的程序，考核的指标等都贯彻了公共责任和公民至上的财政收入的增加等；政治效益是指行政活动所产生的政治性影响，如管理理念，这样有利于服务型政府的推进，建立和巩固公众对政府政府声誉的提高，群众支持率的上升等；社会效益是指行政活动对社的信任，增强政府的公信力和公众的凝聚力，从而形成政府与社会会运行方面所产生的效益，如充分就业，公民福利水平的提高等。从之间的良性互动关系。这个概念可以看出，政府绩效包含的内容比较多，除政绩外，还包括三、我国政府绩效考核的现状及提升政府成本、政府效率、政治稳定、社会进步、发展预期等方面。１、我国政府绩效考核的现状政府绩效考核，就是根据管理的效率、能力、服务质量、公共责改革开放以来，我国进行了行政管理体制的持续改革，政府绩任和社会公众满意程度等方面的判断，对政府公共部门管理过程中效考核成为热门主题，理论认识不断提高，地方实践不断推进，从注投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等重效率、效益到追求质量、公平、责任、民生、公民满意度等方面，我级。对政府绩效进行评估和考核，是规范行政行为、提高行政效能国政府绩效考核的科学性和规范性逐步提高。但同时，政府绩效考的一项重要制度和有效方法。核无论在理论还是实践上都还处于探索阶段，需要进一步完善。二、开展政府绩效考核的重要意义主要表现在以下几个方面：Ｉ、开展政府绩效考核是推进我国政治体制改革的重要环节（１）考核的 “ 内向性 ” 。目前，我国政府绩效考核是由政府部在计划经济时期，政府对经济社会资源的配置起决定性作用，门发动实施的，评价队伍主要由政府各部门人员组成，考核结果相全能型政府的管理模式导致政府管理包罗万象，权力无限延伸。改对封闭，缺乏社会公开性。虽然近年来我国政府日益重视公众参与革开放以来，我国政府围绕 “ 形成行为规范、运转协调、公正透明、和评价，开展了各种形式的群众满意度调查，如问卷调查、电话调查廉洁高效的行政管理体制 ”的目标，大力加强政府管理创新，提高等等，但是公民参与的范围比较有限，考核结果透明度不足，群众在行政管理能力。虽然行政管理体制改革取得了很大成就，但政府管政府绩效考核过程中的影响力总体上看还比较有限，公众监督作用理职能界面仍然过宽，管了许多不该管也管不好的事务，还存在着没有得到有效发挥：同时社会团体作为第三方评价政府绩效刚刚起越位、错位和不到位的问题，这样一方面大大增加政府的管理成本，步，第三万评估作为一种外部考核机制，弥补政府自我评估中的不另一方面管理效率比较低。因此，在进一步深化改革过程中，必须足，提高了考核结果的公信度，但第三方评估的影响力和作用比较对政府的投入产出、政府行为的效率、效果进行评价，确定问题所有限，还没有形成制度保障。在，并接受人民群众的监督。因此，政府绩效考核对于促进民主制（２）考核的 “ 单向性 ” 。考核的单向性是指政府绩效考核以自度的建设，加快行政体制改革的步伐具有重大意义。上而下为主，从政府层级关系看，主要是上级行政机关对下级的考２、开展政府绩效考核有助于提高政府效能核；从行政机关与其他公共部门的关系来看，主要是政府主管部门现代政府管理的核心问题是提高效能，要提高效能，必须首先对所属企事业单位的考核，忽视企事业单位对各自主管部门的逆向了解政府的效能水平。绩效考核对提高政府效能的意义首先体现考核监督。在计划辅助功能。政府绩效考核中的绩效指标有助于管理目标的（３）考核的 “ 控制取向 ” 。政府绩效考核的服务目标可以划分分化，科学的目标制定有助于提高政府效能。比如，目前在我国政为 “ 外部责任 ”和 “ 内部控制 ”两种基本类型。发达国家的政府府绩效考核中实行的目标管理责任制。目标管理责任制是目标管绩效考核主要偏重于外部问责，也就是向公众报告绩效水平以推动理理论在我国的实践形式，始于２０世纪８Ｏ年代中期，一般包括确公民监督政府行为；我国的政府绩效考核则更多是着眼于主要用于立组织目标、分解组织目标、设定岗位目标、目标进展状况的监测反部门内部工作监督和推进。在这样的目标定位下，考核主体、内容馈、目标完成情况的考核、设立新目标等多个环节。目标责任制可和侧重点、考核过程和结果利用等方面具有明显的内向性特点。２、完善我国政府绩效考核的几点思考以将工作任务转化为具体的目标责任体系，通过目标引导工作，通（１）树立公民取向的绩效理念。提高政府绩效考核的科学性和过考核反馈突进目标的落实，已经成为我国展开最广泛的绩效管理规范性，首先需要转变观念，树立公民取向的绩效理念，也就是评价方法。主体不仅仅是政府及其工作人员，还应该包括公民，政府绩效不是提高政府效能的意义其次表现在，在行政管理工作走出计划而取决于对上级下达指标的完成程度，而应该涵盖社会、公众对政府进入实施阶段后，绩效考核为工作中的监督提供了信息支持和依提供的公共物品多元化的需求标准。公民取向的绩效观是有效开据，有助于在组织内部形成浓厚的绩效意识，避免干多干少一个样、展政府绩效考核的必要条件，这样才能通过考核（下转第９８页）干和不干一个样的吃大锅饭的弊端，从而把提高绩效的努力贯穿于

我国公务员绩效考核中存在的问题及对策分析

我国公务员绩效考核中存在的问题及对策分析摘要：绩效考核是公务员制度的一项重要内容,对公务员制度的良性运转具有重要意义。

我国公务员绩效考核现在已经初步建立起较为完善的公务员绩效考核制度,由于体制、自然和人文环境、公务员绩效价值多元化的原因,也存在着目的内容模糊、主题单一、手段落后、程序流于形式以及激励功能不能充分发挥等亟待解决的问题,这需要采取科学定位、完善职位分析、使用现代考核手段并公开考核、最后加强绩效考核的沟通和反馈等对策来完善. 关键词：公务员绩效考核；问题及原因;解决对策公务员的绩效考核是实施公务员各项管理制度的重要依据,是我国行政部门选拔优秀人才和合理使用人才的重要途径，是调动公务员工作积极性，提高行政效率的主要手段.随着《中华人民共和国公务员法》的颁布施行以及公务员绩效考核相关的辅助条例的相继出台，我国公务员考核工作已取得了不错的成绩，但由于种种因素的制约，考核过程中也暴露出许多弊端，严重制约了其作用的发挥。

如何正确认识公务员绩效考核中存在的问题、影响其因素及解决对策，无疑显得十分重要和迫切。

一、我国公务员绩效考核中存在的问题公务员的绩效考核是实施公务员各项管理制度的重要依据。

自《中华人民共和国公务员法》颁布实施以来，全国各地积极探索公务员考核制度，希望通过建立科学的奖惩机制，提高公务员的工作效能。

但是，从实践情况来看，我国公务员的考核过程中也还存在着一些弊端，弊端如下:1。

考核目的不明，内容模糊绩效考核的关键是建立科学的评价指标，构建合理的评价工具，制定严密的评价程序，目的是通过考核达到激励公务员的效果。

而当前的公务员绩效考核目的不够明确，在发挥对组织成员激励作用、提升组织整体绩效方面效果不佳。

当前普遍的现象是将公务员绩效考核当作一般性的工作任务来完成，往往是就考核而考核，没有从系统性、战略性、准确性上予以定位。

在具体操作中，根据《国家公务员法》规定，考核内容主要集中在德、能、勤、绩、廉5个方面，标准比较笼统，考核中难于把握。

绩效管理心得体会(精选10篇)

绩效管理心得体会（精选10篇）绩效管理心得体会1从国税系统实施绩效管理以来，我局认真贯彻落实省、市局的文件精神，积极参加绩效管理工作，以税收工作为核心，初步建立了横向到边、纵向到底的绩效管理体系，并形成了绩效管理实施统一组织、绩效指标内容上下衔接、绩效重点有所区分、绩效方法综合利用的绩效管理机制，使全局干部对绩效管理工作有了充分的认识，有力地推动我局税收管理工作进一步开展。

一、我局干部对绩效管理工作的认识（一）绩效管理是个人在工作过程中所表现出来的与组织目标相关的并且能够被评价的工作业绩和工作行为，就国税系统而言绩效管理是指运用绩效管理原理和方法，建立符合税务系统实际的绩效管理制度机制，对各级税务机关围绕中心、服务大局、履行职责、完成任务等方面，实施管理及考评。

（二）绩效管理与善治税收相结合。

所谓善治,就是使公共利益最大化的社会管理过程。

善治的本质特征在于它是政府与公民对公共生活的合作管理,是政治国家与公民社会的一种新颖关系,是两者的最佳状态。

善治有六个基本要素，即合法性、透明性、责任性、法治性、回应性、有效性。

善治税收应当做到：严格遵守法律法规，依法行政；行政权力公开透明，实行公开办税；勇于负责，明确征纳双方的权利和义务；拓宽服务诉求渠道，建立诉求快速响应机制；提高税务人员服务素质，以提供最全面的税收服务为首要价值取向；清晰定位职能，还权还责于纳税人；强化权力监督制约，保证工作廉洁高效。

有效地将绩效管理与善治税收相融合，避免生搬硬套。

（三）绩效管理是实现善治税收的有效载体和有力工具，在善治税收的理念下推行绩效管理，有利于提高国税机关的执行力和公信力；在绩效管理中落实善治税收的理念，有利于提升工作质效、推动各项工作目标实现。

二、我们实行绩效管理的基本做法我们的绩效管理工作，充分学习和借鉴了市局对市局各处室部门以及各兄弟单位绩效管理的基本做法，成熟一项、推开一项，逐步完善、不断提高，初步构建了广覆盖、多维度的绩效考评体系。

政府绩效管理存在的主要问题和不足

政府绩效管理存在的主要问题和不足一、引言政府绩效管理是对政府工作进行评估和监督的重要工具，旨在提高政府行政效能、增强公共服务质量。

然而，在实践中，政府绩效管理仍然面临着一系列问题和不足，本文将从目标设定、指标选择、数据分析以及绩效考核等方面进行探讨。

二、目标设定的不合理性1. 目标制定缺乏科学性：政府部门在设定自身目标时，往往缺乏科学依据和数据支持，导致目标确定随意性较大。

为了追求表面上的成功，一些部门或地方过分设置过高的目标，形象工程屡见不鲜。

2. 目标设置存在片面性：政府部门轻视社会多元需求的特点，往往只关注少数人群或个别项目的利益满足，无法真正反映整体民生改善。

这使得绩效考核结果呈现出扭曲现象，削弱了绩效管理的主客观性。

三、指标选择的问题1. 指标体系难以全面反映绩效：当前政府绩效管理常常只关注量化指标，忽视非量化和效果方面的考核内容，导致评估结果无法全面准确地反映政府部门的实际工作情况。

同时，过于追求数字化考核容易造成虚假数据的突出。

2. 指标间存在重复和冲突：政府部门在指标选择时往往片面追求更多而不是更好的指标，使得指标间存在重复和冲突现象。

这种情况下，政府部门可能会忽略一些实质性工作，而过分关注表面上与指标相关的内容。

四、数据分析的不足1. 数据质量难以保证：政府绩效管理中使用的数据源众多、多元化，并且需要涉及大量数据收集、整合和处理工作。

然而，在实际操作中，由于数据采集手段不够科学和规范，数据的真实性和可靠性无法得到充分保证。

2. 数据分析方法滞后：政府绩效管理对数据分析技术要求较高，但当前很多政府部门在数据处理和挖掘方面还比较滞后。

这就导致了绩效分析结果缺乏科学性和统计意义，影响了绩效管理的有效性。

五、绩效考核的问题1. 考核侧重过程而非结果：政府绩效管理常常将考核重点放在工作过程中，而忽视了实际工作成果。

这种情况下，政府部门可能虽然按时完成任务，但却无法达到显著的改善和进步。

2. 缺乏激励和惩罚机制：绩效评价常缺乏相应的激励和惩罚措施，导致工作动力不足。

政府预算绩效管理的现状及优化策略分析

预算管理BUDGET MANAGEMENT政府预算绩效管理的现状及优化策略分析李俭宿迁经济开发总公司摘要：近年来，随着我国社会经济的不断发展，我国社会环境和秩序产生了极大的变化，为了社会的稳定发展和加快社会主义现代化进程，政府预算绩效管理必须进行一定的改革和调整。

原先政府对于财政资金的使用处于粗放的管理状态，许多地方政府的财政资金管理存在巨大漏洞，造成了国家资产流失等严重后果。

当前社会形势下，政府须加强预算绩效管理，提高财政资金的使用效率，不断提高政府的财政资金管理水平。

但是在实际政府预算绩效管理过程中还存在很多问题，需要政府相关部门加强研究，采取针对性的措施去弥补漏洞，完善政府预算绩效管理体系。

本文主要探讨了政府预算绩效管理的现状以及优化策略。

关键词：政府预算；绩效管理；现状；优化策略引言预算绩效管理是政府绩效管理的重要工作内容，也是政府提高财政资金使用效率、提高服务水平的有效途径。

当前阶段，我国已经从经济高速发展的阶段进入了高质量增长的阶段，各方面都面临着转型和升级，政府预算绩效管理也必须与时俱进，不断学习和借鉴国内外先进的管理经验，完善预算绩效管理体系，加强预算绩效管理的监督控制力度，向精细化、现代化的管理方向转变，促进经济发展和社会稳定，同时做好廉政建设。

一、政府预算绩效管理概述预算管理是政府进行财政管理的一项重要工作，指的是对政府财政资金进行的一系列组织、调节、监督和控制等活动，从而保证财政资金的合理使用和规范运行。

预算绩效管理指的是以目标为导向、以项目成本为衡量、以业绩评估为核心的一种预算体制，保证政府财政资源的合理分配以及绩效的有效提高。

政府预算绩效管理主要是针对财政管理来说的，是以政府财政预算在一定时期内所达到的总体产出和结果为内容，以促进政府透明、责任和高效履职为目的所开展的绩效管理活动。

近年来，随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，国家基础设施建设、城市化深入发展等公共支出在逐年增加，社会公众意识在增强，越来越多的人参与了国家的建设和政府的管理，对政府的预算绩效管理提出了更高的要求，政府机关的服务理念得到了广泛的普及和认可。