第三单元英国——议会制君主立宪制

英国——议会制君主立宪制

一.确立的原因：封建专制制度阻碍了资本主义的发展。

二.确立的背景条件：

⑴13世纪初，《大宪章》的签署，以法律形式限制王权，为近代君主制的形成创造条件。⑵13世纪中期，早期议会的形成，为英国近代君主制的形成奠定基础。⑶1640—1688年光荣革命，英国资产阶级革命胜利，资产阶级和新贵族掌权，解决了国王和议会的主权之争，为君主立宪制的确立提供了政治保证。

三.确立的标志——1689年《权利法案》

1.核心内容：用明确的法律形式限制王权，保证议会主权之上。

2.意义：标志着英国议会制君主立宪制的确立；资产阶级和新贵族集体统治，英国统

治方式从人治走向法治；英国进入长期稳定发展时期；开创资本主义世界民

主政治的新模式。为其他资本主义国家借鉴。

四.发展和完善：

1.发展：责任内阁制的形成、发展（君主立宪制的核心）

⑴早期内阁。⑵形成：“光荣革命”后，国王退出内阁，内阁承担实际行政职责。

1721年罗伯特·沃波尔为第一任首相，主持内阁，协调各部门的工作。责任内阁制开始形成。⑶发展：19世纪中期，随着资本主义的发展，两党制形成，促进责任内阁制进一步发展。⑷权力运行原则：

国王：统而不治，象征性礼仪性的角色。

内阁政府：由议会下院选举中获胜的多数党上台组织内阁；多数党的领袖成为首相，是实际上的最高决策者和领导者；内阁全体成员对政府事务集体负责，和首相在政治上共进退，受议会监督，对议会负责。若议会通过对政府（内阁）的不信任案，要么内阁所有人集体辞职，要么解散议会，重新选举。

议会：上院由国王任命，无实权；下院拥有立法权、财政权、对行政的监督权等，国家权力中心。

⑸作用：责任内阁制的建立，使立法机构得以控制行政，有效地调节了立法权和行

政权之间的关系。

2.完善：1832年议会改革，普选权扩大。

⑴原因：随着工业革命的开展，新兴工业资产阶级力量壮大。

⑵意义：确保了资产阶级民主政体的稳定和资本主义经济的迅速发展。

☆小结：

议会制君主立宪制基本特征：以资产阶级民主代议制为基础，以责任内阁制为核心。

国家元首：国王（女王），实行世袭制、终身制，统而不治，多扮演礼仪性角色。

责任内阁：掌握行政权，是君主立宪制的核心，由议会产生，受议会监督，对议会负责。

政府首脑：首相，最高行政长官，由议会中多数党领袖担任，掌握行政权和立法创议权，是实际上的最高决策和领导者。

议会：国家的权力中心，拥有立法权、财政权、产生和监督政府的权利，政府对其负责。

代议制民主：君主立宪制的基础

政治制度发展的特点：连续性、渐进性、创新性

认识：创新制度，是推动社会发展的重要因素。（注意对比同时期的中国）

小结：君主制是国家元首世袭的一种政治体制，自古就有。但是，在资产阶级君主立宪

制的国家中，世袭的君主只是象征性的国家元首，其权利受到宪法的限制，是统而不治的虚君。以资产阶级为主体的议会是国家的最高权利机关，内阁对议会负责，英国为典型代表

美国——联邦制下的总统制民主共和制

一.政体的确立——总统共和制（通过《联邦宪法》即1787年宪法，它是美国的根本大法）

1.背景：⑴邦联制的弊端使其迫切希望建立一个强有力的中央政府。

对内：不能稳定统治秩序；对外：不能维护国家主权和利益。

⑵在地域辽阔的大国防止出现专制帝制（古罗马），确保共和，以维护资产阶级的利益。

补充：其他的有利条件。

前提：通过独立战争赢得民族独立（民族革命）；启蒙思想的影响（三权分立）。

美国资本主义经济的发展；拥有一定的民主基础，封建思想不浓厚。

2.确立——《联邦宪法》三权分立、三大原则

⑴联邦制原则：（中央集权制）

①建立强有力的联邦政府，拥有一系列主权权利。包括最高行政长官，即总统；国会掌管联邦财政；建立权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。联邦法律是全国最高法律。联邦政府有权强制各州实施联邦法律。

②联邦政府只拥有在宪法中列举的有限权利，而其余未列明的权利属于各州人民。各州保留较大自主权，为后来对抗中央提供可能

作用：加强了联邦政府的权力，巩固了国家政权。

⑵分权制衡原则：

立法权归于国会（并掌管统一的联邦财政），行政权归于总统（拥有最高行政权以及指挥全部军事力量的权力），司法权归于联邦法院。立法、行政、司法三权分离，互相制约。

（详见课本三权分立的图示）

作用：维护共和，防止联邦权力过于集中而导致专制。

⑶民主原则：总统和国会议员都由选举产生。（州议员由各州选民直接选出，参议

员由各州议会选出。总统由各州先选出选举人，再由选举人选出。总

统和议员均实行任期制。）

3.补充：宪法前10条修正案，规定公民若干自由权。

☆对美国1787年宪法的评价：

积极：⑴政治：1787年宪法是近代世界第一部成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础；根据这部宪法，美国成为一个实行联邦制的总统制民主共和国，既确保

了资产阶级民主共和又加强了中央集权，巩固了国家统一，推动了美国民主政

治的发展。地方自治权与中央政权形成和谐统一的关系，维护国家主权的同时，有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。

⑵经济：推动了美国资本主义经济的稳定发展。

⑶世界：开创了资本主义世界民主政治的新模式，为其他资本主义国家所借鉴。局限：宪法强调三权分立原则，强调政权的组织形式，但没有真正解决人权问题，在印第安人、黑人问题上种族歧视明显（一开始保留黑人奴隶制），妇女地位低下。后来宪法不断在这些方面进行修改完善。