创业带动就业

宁波市
• 形成一套符合宁波实际、行之有效 的“创业扶持、创业培训、创业服 务”三位一体的构建创业促进就业 的长效机制
湖州市
• 通过搭建创业培训基础平台、创业 项目对接平台、创业孵化基础平台、 创业融资服务平台、创业宣传指导 平台等“五大创业服务平台”，为 城乡所有创业者提供全方位、多层 次的服务。
• 为了心情享受成功的激情和振奋，让我 们勇敢地去接受创业的挑战。
• 创业者类型 • 生存创业 • 生存性创业者—大多为下岗工人，
失去土地或以为种种原因不愿困守乡 村的农民，以及刚刚毕业找不到工作 的大学生。清华大学调查报告表明： 占创业者总数的90%。这些创业者往 往有一种迷茫和盲目创业，不重视自 己财运是否适合创业，常常赔多赚少。 创业成功的人数占总创业人数的0.7%。 创业
创业带动就业
学生：邓海涛
主要内容
• 什么是创业 • 发展方向 • 四大要素 • 典型做法
1.什么是创业
• 创业，是一个发现和捕获机会并由 此创造出新颖的产品、服务或实现 其潜在价值的过程。
• 创业必须要贡献出时间、付出努力， 承担相应的财务的、精神的和社会 的风险，并获得金钱的回报、个人 的满足和独立自主。
大学生黄启立创业半月收入5千 -----靠天气
大学生李艳妮创业玩沙子年入200万 -----沙雕(装饰品)
19岁的大二学生王博豪自个儿赚5000万 -----发明的专利（LED）
2.重要方向
发展趋势和工作格局
三碰头
加速期
青年就业
农村劳动力 转移就业
高峰期
失业人员 再就业
凸显期
创业=创造就业 创业=创造财富
• 一个人成功创业一年以上，可以带动3-5人 以上就业。
• 1969-1976，美国新创办的中小企业创造了 全国81.5%的新就业机会。1980年以后，美 国超过95%的财富由中小企业创造。
• 中国登记注册的中小企业498万户，个体工 商户3800万户，占全国企业总数99%以上。 创造的最终产品和服务价值占GDP60%，上 缴税收占全国53%，出口占全国68%，创造 75%以上城镇就业岗位。
杭州市：创业者的天堂
• 培训资助：800、2000、4000元，全额 • 创业资助：高校毕业生创业资助资金、
政府创业投资引导基金 • 住房支持：创业人才公寓，500套/年 • 创业服务：双带动、导师制、项目库、
点子库，大学生创业网
上海市：创业者的热土
• 发挥三个积极性： 政府、市场、个人
• 实现三个有效结合： 产业、行业、就业
• 韩国每一所大学设“创业支援中心”
改革开放以来三次创业浪潮
• 自谋职业：1700万知青返城。允许非公 有制经济发展。“三结合”就业方针
• “精英创业”：以体制内“精英”人群 下海为特征
• “海归创业”：加入WTO后大量留学人 员回国创业
• 十七大提出：促进以创业带动就业
3. 四大要素
环境、能力、服务与领导力
能力：培训力度和质量、孵化基地2
• 三个方面提高创业培训质量： 质量三关：培训标准、师资水平、
培训模式 提高教育水平：教师培训、研讨交
流、师资配备 培训效果：案例剖析、知识讲座、
企业家现身说法，适用不同群体的 培ຫໍສະໝຸດ Baidu技术
能力：培训力度和质量、孵化基地3
• 三项要求建立创业孵化基地： 总体要求：统筹安排，优先保障 两个利用：城镇建设用地，或原有 开发区、各类园区建设创业孵化基 地 基地服务：提供培训指导服务和政 策扶持
• 主动创业
• 主动性创业者—盲目型创业者， 冷静型创业者。 盲目型创业 者—极为自信，做事冲动，这种创 业者很容易失败，但一旦成功，往 往就是一番大事业。 冷静型创 业者—创业者中的精华，特点是谋 定而后动，不打无准备之仗，或是 掌握资源，或是拥有技术，一旦行 动，成功概率通常很高。
• 3个2012创业成功案例
服务 创业者权益维护：私有财产、合法
权益 收费减免：个体经营者3年免收费
环境：准入、管理、扶持、融资3
• 四个方面强化政策扶持： 落实现行政策：税收、贷款、资金、
场地；细化操作办法 多渠道安排资金 扶持保护创业企业生存和发展 返乡创业：探索完善扶持政策
环境：准入、管理、扶持、融资4
• 四个方面拓宽融资渠道： 金融产品和金融服务创新：抵押担保。支持
金华市
• 以“3551”创建工程为载体（整合3亿 元创业基金，建立健全组织领导、政 策支持、创业培训、创业服务和工作 考核5大创业保障体系，培育5批典型， 扶持1万名城乡劳动者实现创业），以 培育“5个一批”为抓手（培育100个 创业型社区和村、100个创业先锋、 100个创业品牌、200个创业阵地、300 个创业项目），
• 一．创业是创造出某种“有价值的” 新事物的过程。
• 二．创业需要贡献必要的时间，付 出极大的努力。
• 三．承担必然存在的风险。财务、精神、 社会领域及家庭等。
• 四．创业报酬、金钱、独立自主、个人 满足。
• 对于一个真正的创业者，创业过程不但 充满了激情、艰辛、挫折、忧虑、痛苦 和徘徊，而且还需要付出坚定、坚持不 懈的努力，当然，渐进的成功也将带来 无穷的欢乐与分享不尽的幸福。
环境：准入、管理、扶持、融资1
• 四个方面放宽市场准入： 行业领域：非禁即入；有条件或标
准的平等对待 初创企业：放宽资金、人员准入；
注册资金分期到位 经营场所：家庭住房、租借房、临
时商业用房 政府采购：优惠政策促进小企业发
展
环境：准入、管理、扶持、融资2
• 四个方面改善行政管理： 规范收费：实行两项制度、禁五乱 创业绿色通道：简化手续、一站式
• 其他服务机构：中小企业、毕业生 就业、创业咨询
• 创业服务专家队伍：企业家、创业 成功人士、专家学者及政府工作人 员
服务：组织和队伍、形式和内容2
• “一条龙”创业服务：项目推介、 方案设计、风险评估、开业指导、 融资服务、跟踪扶持等
• 创业信息和政策发布平台 • 创业项目评价推介制度 • 多种服务形式
教育的“第三本护照”
• 创业教育被联合国教科文组织称为教育的“第 三本护照”（学术教育、职业教育）
• 1967年，斯坦福大学、纽约大学首开当代工商 管理硕士创业教育课程体系。目前，1600多所 高校开创业学课程。麻省理工学院每年举行大 学生创业计划大赛
• 1983年英国王子基金启动青年创业计划，1999 年，英国王子基金和威尔士王子国际商业领袖 论坛，共同组建青年创业国际计划。英国40% 以上大学开设一门以上创业教育课程
• 突破三个瓶颈： 资金、场地、能力
创： 仓：储备、准备 刀：工具、方法
谢谢！
• 变现创业
• 变现型创业者—过去在党，政，军， 行政，事业单位掌握一定权力，或者在 国企，民营企业当经理人期间聚拢了大 量资源的人，在机会适当的时候，下海 开公司，办企业，实际是将过去的权力 和市场关系变现，将无形资源变现为有 形的货币。这样的人本身原来财运就很 旺，再次创业财运没有原来制度的束缚 更加“旺”，可以说是顺风顺水型的创 业，这样的人多略懂风水，喜欢在办公 室摆放招财“八尺神照镜”或者养殖绿 色植物。
创业项目 全面落实小额信贷政策：管理模式、贷款服
务质量和效率、劳动密集型小企业 返乡创业：支持金融组织、创新担保模式 建立健全创业投资机制：投资创业企业、创
业投资引导基金、创业投资企业
能力：培训力度和质量、孵化基地1
• 四个方面加大创业培训力度： 创业培训体系：城乡各类劳动者创业 扩大培训范围：将有创业愿望和培训 需求的人全部纳入创业培训对象范围 普通高校和职业学校：创业课程、师 资，创业培训和实训 落实职业培训补贴：创业者、失业者
创业能力不是教出来的， 而是练出来的
• 美国国家创业指导基金会创办者史 蒂夫·马若提出创业者需具备的12 种能力和素质：适应能力、竞争力、 自信、纪律、动力、诚实、组织、 毅力、说服力、冒险、理解、视野。
服务：组织和队伍、形式和内容1
• 创业指导服务组织：依托公共就业 服务体系，承担工作组织、服务和 实施责任
领导力：政府责任、工作机制、氛围1
• 三方面强化政府责任： 重要任务：就业工作重要议事日程 三项职能：落实扶持政策、改善创
业环境、推广经验典型 重点指导：建立创业型城市
领导力：政府责任、工作机制、氛围2
• 三方面完善工作机制： 建立工作小组：政策措施、工作计
划 设立工作指标：七个方面 协同社会组织：工商联、工青妇残
首批国家级创建创业型城市见成效 • 根据创建城市的基本条件，要经济发
展环境较好，非公有制经济发展较快； 公共就业服务体系比较健全，创业培 训工作扎实有效，创业服务发挥积极 作用；积极就业政策体系完善，税费 减免和小额担保贷款政策落实成效较 好；政府及有关部门对创建工作积极 性高，并愿意为此作出更大努力；各 省、自治区确定的国家级和省级创建 城市的其他基本要求。杭州、宁波、 湖州、金华被确定为首批国家级创建 创业型城市。
等
领导力：政府责任、工作机制、氛围3
• 营造良好氛围： 创业意识、创业文化、创业精神
4. 典型做法
创业带动就业
• 要重点指导推动工作基础较好、 条件相对成熟的城市，实施以创 业带动就业相关扶持政策，在组 织领导、创业培训、创业服务和 社会参与等方面积极探索，建立 以创业带动就业的创业型城市。
----国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部 门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》国 办发[2008] 111号