汶川地震三台县灾后恢复重建总体规划(2008)
四川省建设厅关于印发《四川省地震灾区市政公用基础设施灾后重建方案编制和实施指导意见》的通知
四川省建设厅关于印发《四川省地震灾区市政公用基础设施灾后重建方案编制和实施指导意见》的通知文章属性•【制定机关】四川省建设厅•【公布日期】2008.10.27•【字号】川建城发[2008]416号•【施行日期】2008.10.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文四川省建设厅关于印发《四川省地震灾区市政公用基础设施灾后重建方案编制和实施指导意见》的通知（川建城发[2008]416号）各市（州）和扩权县（市）建设行政管理部门：为做好汶川地震灾区市政公用基础设施灾后重建工作，我们组织编制了《四川省地震灾区市政公用基础设施灾后重建方案编制和实施指导意见》（以下简称《指导意见》）。
现印发给你们，并提出如下意见请在灾后重建工作中结合本地实际一并遵照执行。
一、充分发挥《指导意见》的指导作用。
《四川省地震灾区市政公用基础设施灾后重建方案编制和实施指导意见》是依据国务院《关于印发汶川地震灾后恢复重建总体规划》和住房和城乡建设部《汶川地震灾区市政公用基础设施灾后重建指导意见》编制的，是指导地震灾区市政公用基础设施灾后恢复重建的重要文件，对地震灾区市政公用基础设施灾后恢复重建具有重要的指导意义。
二、科学编制灾后市政公用基础设施重建方案。
地震灾区市政公用基础设施重建方案是实施灾后市政公用基础设施恢复重建的依据。
受灾地区建设部门要同对口援建方密切配合，根据《指导意见》要求，结合灾区实际，坚持以恢复为主，重建为辅，适度超前，科学重建的原则，尽快科学制定本地市政公用基础设施灾后重建具体实施方案，经当地人民政府同意后，有序推进，早日重建美好新家园。
三、迅速推进灾后重建项目建设。
各地要依据《指导意见》精神，在编制灾后重建方案的基础上，迅速着手做好建设项目前期工作，分轻重缓急，对接国家灾后重建总体规划和对口支援建设要求，突出城镇供水、供气、道路桥梁等生命线工程，加快灾后市政公用基础设施建设步伐，早日完成灾后重建任务。
成都市汶川地震灾后恢复重建总体实施规划
成都市汶川地震灾后恢复重建总体实施规划
成都市（极重灾区和重灾区）汶川地震灾后恢复重建总体实施规划
编制依据：
《中华人民共和国防震减灾法》
《汶川地震灾后恢复重建条例》（国务院令第526号）
国务院《关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》（国发〔2008〕22号）《汶川地震灾后恢复重建总体规划》（国发〔2008〕31号）
国家汶川地震灾后恢复重建城乡住房专项规划、城镇体系专项规划、农村建设专项规划、基础设施专项规划、公共服务专项规划、生产力布局专项规划、市场服务体系专项规划、生态修复专项规划、土地利用专项规划、精神家园重建专项规划
编制单位：成都市汶川地震灾后恢复重建规划编制工作协调小组
组长：孙平市委常委、常务副市长
副组长单位：市发改委
成员单位：市委机要局、市统筹委、市经委、市教育局、市民宗局、市民政局、市财政局、市劳动保障局、市国土局、市建委、市规划局、市交委、市水务局、市农委、市林业园林局、市商务局、市文化局、市卫生局、市人口计生委、市环保局、市广电局、市体育局、市统计局、市旅游局、市机关事务局、市信息办、市房管局、市粮食局、市防震减灾局、市政府金融办、市国税局、市地税局、市气象局、市邮政局、成都电业局、市物流办、市妇联、市残联、人行成都分行营管部、市能源办，都江堰市政府、彭州市政府、崇州市政府、大邑县政府
谨以本规划
向汶川特大地震中不幸遇难的同胞致以深切悼念
向自强不息重建家园的广大灾区人民致以崇高敬意
向所有关心支持成都市抗震救灾和灾后恢复重建的人们致以真挚感谢
附件：点击下载成都市汶川地震灾后恢复重建总体实施规划。
六方面措施支持灾后恢复重建
经成为城市主体功能的承载点、城市经济的 陶瓷特色，扩大招商引资，先后引进中国陶 大大提升了城市品位。
增长点和城市竞争力的爆发点。
瓷科技城等 20 多个过千万的项目，入驻大
据省服务办统计，去年我省投资 520 亿
济南盖家沟物流园区目前已发展成拥 型企业 81 家，年交易额突破 40 亿元，商品 元建设的 155 个服务业园区重点项目，带动
人次， 90% 以上的农户掌握了基 本的科技常识；建立良种繁育基 地 160 万亩，选育、引进和自主 培育小麦、玉米优质新品种 40 个，良种普及率达 98% ；推广先 进实用技术 100 多项，设立配方 施肥推广应用 150 万亩，辐射带 动 350 万亩。
据德州市农业局长邵国君介 绍，今年该市 662 . 2 万亩小麦预计
持续发展油气资源战略需求，解决油气勘探 部 分 研 究 成 果 达 到 国 际 领 先 水 平 。近 5 年 石油工人同吃同住，刚从内地去的队员很多
理论和技术难题，是我们新一代石油科技工 来，“油气地质与勘探”创新团队先后承担国 人不适应，以至于出现脱水等症状，但没有
作者的神圣使命。”谈起学校的创新团队，6 家“ 973 ”项目、“ 863 ”项目、国家科技攻关、自 一个人退出，他们顽强的作风令当地石油工
一把手扛责任 建设大粮仓
德州年外输粮食 225 万吨
□记 者 佟化文 通讯员 张连臣 报道
本报德州讯 粮食产量连续 4 年增长，去年总产达到 552 . 4 万 吨，列全省第一，每年向外输出 粮食 225 万吨，赢得“全国粮食 生产先进市”称号。这是德州市 政府一把手抓粮食生产、建设大 粮仓取得的成果。
会议听取了国务院机关事务 管理局关于中央和国家机关节能
减排有关情况的汇报。会议指 出，搞好节能减排，完成“十一 五”规划的约束性指标，是一项 十分艰巨的任务，需要采取综合 措施，需要全体人民共同努力。 中央和国家机关要在节能减排和 建设节约型社会中起表率作用， 采取有效措施，严格管理制度， 切实抓好节油、节电工作，确保 2008 年公务用车油耗降低 20％， 以实际行动节约能源资源，减少 公用经费支出，支援抗震救灾， 服务北京奥运会。
绵阳市人民政府关于切实保障灾后恢复重建项目用地的通知
绵阳市人民政府关于切实保障灾后恢复重建项目用地的通知文章属性•【制定机关】绵阳市人民政府•【公布日期】2008.12.25•【字号】绵府发[2008]36号•【施行日期】2008.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文绵阳市人民政府关于切实保障灾后恢复重建项目用地的通知（绵府发[2008]36号）科技城管委会，各县市区人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市级有关部门：根据《汶川地震灾后恢复重建条例》（国务院令第526号）、国务院《关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》（国发[2008]21号）、《关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》（国发[2008]22号）和国土资源部《关于实行保障灾后恢复重建特殊支持政策的通知》（国土资发[2008]119号）等文件规定，现就绵阳市区（涪城区、游仙区）切实保障灾后恢复重建项目及时用地有关问题通知如下：一、灾后恢复重建项目用地基本原则（一）符合规划原则。
凡属地震灾后恢复重建项目，无论是原地改（重）建，还是易地重（新）建，必须符合当地城乡总体规划或恢复重建规划。
易地重、新建项目要尽量使用国有存量建设用地，不占或少占耕地。
在当地恢复重建规划经省政府批准实施之前急需动工建设项目，按照“边建设、边报批”原则安排用地，按用地审批权限办理用地手续。
（二）确保安全原则。
凡属地震灾后恢复重建项目，必须以确保安全为前提。
灾后重建的城镇村项目或独立项目选址，必须避让地质灾害危险区；确实无法完全避让的，必须安排防治工程排危除险。
对存在地质灾害隐患，未开展工程治理的，不得实施重建。
重建工程选址均须通过地质灾害评估，未经地质灾害评估的重建选址不得纳入各类规划，不得批准用地和使用土地。
（三）保障用地原则。
凡属地震灾后恢复重建项目，原则上根据需要保障用地。
因国家和省下达年度建设用地计划指标不足的灾后恢复重建项目用地，由市国土资源局负责向省争取政策，按照“省先预支安排使用，并由省分类统计汇总报请国土资源部，在国家计划指标中追加认定”的办法解决。
灾后建筑物的修复与重建
四、灾后重建需遵循的原则及注意事项
1.适当调整地震区划
汶川、北川、 绵竹、都江堰 等设防烈度设 为7度，绵阳、 德阳的设防烈 度设为6度。 但此次汶川地 震造成汶川及 周边地区的地 震烈度达到Ⅹ 度。
几年前我国就开始了断层摸底工作，但 主要是在城市集中地带。建议在边远地区 也开始这种系统的断层摸底工作。然后适 当调整地震区划图，为灾后重建提供可靠 的建筑物抗震设计标准。
震前文星塔
震后文星塔
专家指出，与其他倒塌的民房不同，古建筑 遗址修复不能操之过急，需要在摸清楚遗址受损 情况的基础上才能考虑其修复工作。如何恢复原 有遗址的建筑风貌，还需要经过国内权威专家的 论证，确定方案以后才能实施。地震中损坏的一 些木结构建筑有望尽早修复。砖石结构建筑的修 复则是非常复杂的一项工作，但专家提醒，其中 未被震碎的瓦片可以在灾后复建时重新使用，以
• 简洁、规则。
4.采用隔震、减震等新技术
优点：通过隔震垫调整结构动力参数，变形集中在柔 软支座，使楼体只发生缓慢平动，从而保护内部结构， 可抵抗7.8级地震。
5.将村镇建筑纳入国家规范体系
汶川大地震中，大量的村镇房屋倒塌，造成 大量人员伤亡及财产损失。其中一个重要原因是 村镇房屋根本是不设防的，建设之初也没有进行 正规的设计、施工和规划。很多村镇的建设都还 处于放任自流状态，大量的农村建筑是随意施工， 拍脑袋做事，材料质量不过关，严重影响了建筑 的质量。所以灾后重建中应该将村镇建设纳入到 国家标准规范体系，同时加强政府指导和监督。
• 第二种方案：迁址重建。 代表：北川 （新址选择）
• 第三种方案：行政合并。
四川省已经出台了《四川省汶川地震灾后重建 规划工作实施方案》，规划期将分为近三年和后 五年。2008年-2010年以恢复重建为主；2011年 -2015年以发展提高为主，力争在未来八年时间 里将汶川等受灾地区建设成为一个综合工业、农 业和旅游等资源的新型城区。同时，国务院常务 会议审议并通过《汶川地震灾后恢复重建条例 （草案）》，重点将灾后重建涉及的重要问题做 了详细规定。这为科学有序的开展灾后重建提供 了最有力的法律保障。
国务院关于印发汶川地震灾后恢复重建总体规划的通知
资源 比较 富集 ，世界 文化 自然遗产 和 自然保
护 区比较 集中 ，旅游资 源丰富 ， 能 、有色金 属和非金 水
第一章
第一节
重建基础
灾区概况
属矿等 资源蕴 藏较 多。
— —
经济基 础 薄弱 ，平 原地 区工 业化程 度 相对较
高 ，高山高原地 区经 济规模较 小 ，产业结 构单一 ，贫 困 人 口集 中。
— —
持 以人为本 ，尊重 自然 ，统筹兼顾 ，科 学重建 。充 分依
靠 灾区广大干部 群众 ， 弘扬 中华 民族 自力更生 、 苦奋 艰
斗 的优 秀 品质 。充分发 挥社会 主义 制 度的政治 优势 ， 举 全 国之 力 ，有效 利用各种 资源 。通过 精心规划 、 心组 精
自然 灾害 频发 ，高 山高原 地 区地震 断裂带 纵
安置 受灾 群众 等方 面取 得重 大阶 段性 胜利 。
汶 川 地 震 灾 后恢 复 重 建 是一 项 十 分艰 巨的 工作 。 面对受 灾面积 广 大 、受灾人 口众 多 、自然 条件 复杂 、 基
中 国气象局 、中国银行 业监 督 管理 委 员会 、中国证券 监
督管理 委 员会 、 国保 险监 督管理 委 员会 、国家 电 力监 中
成 员单位 ：陕西省 人 民政府 、 肃 省人 民政府 、 甘 教
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２０ ０ ８年 ５月 ｌ ２日 ｌ ４时 ２ 分 ，汶 川发 生里 氏 ８ ０ ８ ．
育 部 、 学技 术部 、工业 和信 息化 部 、国家 民族事 务 委 科
级特 大地 震 ， 数万 同胞 在灾害 中不 幸遇 难 ， 数百万 家庭 失去世 代 生活 的家 园 ， 十年辛 勤劳 动积 累的财 富毁于 数
四川省汶川地震灾后城镇住房重建工作方案
四川省人民政府关于印发《四川省汶川地震灾后城镇住房重建工作方案》的通知川府发〔2008〕35 号各市（州）人民政府，省直各部门：《四川省汶川地震灾后城镇住房重建工作方案》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
四川省人民政府二○○八年九月二十八日 四川省汶川地震灾后城镇住房重建工作方案为做好“5·12”汶川地震灾后恢复重建工作，加快解决房屋因灾毁损而无房可住的城镇居民住房问题，促进灾区社会稳定和经济发展，根据《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》（国发〔2008〕21 号）、《国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》（国发〔2008〕22 号）及《住房和城乡建设部、财政部、国土资源部关于汶川地震灾区城镇居民住房重建的指导意见》（建法〔2008〕151 号），制定本工作方案。
一、指导思想、基本原则和总体要求（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、尊重自然、统筹兼顾、自力更生、科学重建。
坚持政府主导与市场运作相结合，坚持健全城镇住房保障制度与促进住房市场发展相结合，坚持修复加固与重建相结合。
注重省地节能环保，注重防灾减灾和建设质量，注重保护传统民居特色。
（二）基本原则。
灾后城镇居民住房重建的基本原则：科学规划，分步实施；统一政策，分类指导；政府组织，社会参与；因地制宜、分级负责；立足自力更生，积极争取各方支持。
（三）总体要求。
在灾后城镇住房重建规划指导下，建立健全城镇住房重建工作机制，优先安排受损住房除险加固，大力推进安居住房和廉租住房建设，鼓励受灾居民原址重建住房，促进住房市场发展，满足受灾城镇居民多层次住房需求。
通过三年努力，使城镇受灾群众住上符合国家居住区规划设计标准、安全可靠、经济适用、功能齐全、设施配套、环境优化的永久性住房，实现家家有房住的目标。
二、补助政策住房毁损（指住房倒塌或严重破坏不可修复，下同）导致无房可住的城镇受灾家庭可享受资金补助、建房税费减免优惠和房价政策性优惠等补助。
在灾后恢复重建中强化卫生系统内部审计
件 。县 卫生 局从 灾后恢 复 重建项 目实 际情 况 出发 ， 通 过 设 置关 键 节 点 ， 断夯 实 内审 工作 基础 。 别组 织 不 分 内审人 员通 过重 点抽查 、专 项检 查 和巡查 等 方式 ， 对
已确 定 的灾后 恢 复重建 项 目立项 依据 是否 充分 、 序 程
是 否合 规 、 否 实 行 专户 专 账 核算 、 是 大额 资 金支 出是 否合 理 和合规 等进 行 了多次检 查 ． 为科 学规 范各 直属 医 院和各 镇乡 卫生 院灾 后恢复 重建 资 金管 理 、 源 头 从 上预 防和 治理腐 败起 到重 要 的作用 。此 外 ． 从卫 生 系
阶。 （ 作者 单位 ： 台县 审计局 ６ １ ０ 三 ２ １）
・
以及用 制度 管事 ． 使全 县卫 生系统 强 化 内部审 计 与财
务管 理有 章 可循 ， 据 可 依 。 现 了 办事 操 作 流程 程 有 实 序化 、 范化 、 学化 。 规 科
二 、 内部 审计 为依 托 。 实 加 强对 卫 生 系统 灾 以 切
（ 陈 益 ６７ ｏ ） １ ０ ０
在 资金 所有 权 、 金 自主权 资
和 单 位 审批 权 不 变 的 情 况 下 ．实 行 财 务 核 算 集 中管 理 、 一 建 账 、 一 资金 收 统 统
付 管 理 和 内 部 审 计 统 一 稽 核 。 全县 卫 生 系统 内部 审 使
计 、 务会 计核算 工 作迈 向新 台 阶。 财
计工 作 暂行 规定 》 规章 制 度 。 到 了用 规 章 约束 人 等 做
照“ 以标 准促 发 展 。 以规 范求 效 率 ” 的要 求 ． 格预 算 严
管 理 ． 实提 高 资 金使 用 效 率 和财 务 管理 水 平 ． 单 切 使 位 负责人 财经 法纪 意识 明显 增强 ． 计信 息质 量 明显 会 好转 ． 县卫 生 系统 内部管理 工 作又 上 了一个 新 的台 全
四川省人民政府关于印发四川省“5·12”汶川地震灾后农房重建工作方案的通知
四川省人民政府关于印发四川省“5·12”汶川地震灾后农房重建工作方案的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2008.06.20•【字号】川府发电[2008]96号•【施行日期】2008.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文四川省人民政府关于印发四川省“5·12”汶川地震灾后农房重建工作方案的通知（川府发电〔2008〕96号）各市（州）人民政府，省直各部门：《四川省“5·12”汶川地震灾后农房重建工作方案》已经省政府第七次常务会议通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○八年六月二十日四川省“5·12”汶川地震灾后农房重建工作方案为了贯彻落实国务院抗震救灾总指挥部关于汶川地震灾后重建工作必须及早规划、抓紧实施的指示精神，有力有序有效地组织完成好灾后农房重建工作，帮助灾区人民早日重建家园，促进灾区社会稳定和经济发展，制定本工作方案。
一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持自力更生，坚持统筹兼顾，把灾后农房重建作为当前重要工作，充分发挥受灾群众的主体作用，通过政府组织、灾民自建、社会支持，确保受灾群众尽快住进经济、实用、安全的永久性住房，恢复正常的生产生活秩序。
二、基本原则（一）统一规划，分步实施。
农房重建必须做到规划先行、方案具体，在全面准确掌握房屋倒塌和严重损坏的基础上，科学制定重建规划和实施方案。
规划和方案要体现科学性、适用性、操作性。
在出台重建规划的前提下尽快启动分步实施。
（二）政府组织，农民自建。
农房重建必须在当地政府的组织下有序进行。
灾区各级政府要做好农房重建的科学选址、规划设计、建设管理、资金补助、政策扶持、社会动员等方面的工作。
要调动受灾农民的主动性和积极性，充分发挥其自力更生、自主建房的主体作用。
（三）因地制宜，统筹兼顾。
农房重建必须依据统计台账，结合倒损情况，因地因户制宜，做到统筹兼顾。
基础设施专项规划
汶川地震灾后恢复重建基础设施专项规划：
《汶川地震灾后恢复重建基础设施专项规划》是由国家发展改革委、交通运输部、铁道部、工业和信息化部、水利部、国家能源局于2008年10月17日联合印发的规划。
简介：
根据《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》和国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的总体部署，由国家发展改革委、交通运输部、铁道部、工业和信息化部、水利部、国家能源局于2008年10月17日联合印发了《汶川地震灾后恢复重建基础设施专项规划》（以下简称《基础设施重建专项规划》）。
《基础设施重建专项规划》是在坚持以人为本、尊重自然、统筹兼顾、科学重建的原则，充分体现基础设施先导性、支撑性的特点，在国家确定的灾区城镇重建布局、人口分布和产业重建规划的基础上制定的。
《基础设施重建专项规划》包括交通（高速公路、干线公路、铁路、民航）、通信（通信、邮政）、能源（电网、电源、煤矿、油气）和水利四个方面内容，涉及四川、甘肃、陕西三省51个严重受灾县市区，规划恢复重建期限为三年，估算总投资1670亿元。
实施方案：
《基础设施重建专项规划》要求各有关部门要制定实施方案，明确工作目标，分解任务，落实责任，切实完成各项规划内容。
《基础设施重建专项规划》要求相关部门要落实好对灾区基础设施建设项目
在税费和贷款等方面的优惠政策，优先安排建设用地，简化项目的前期工作程序，充分发挥中央、对口支援省市及灾区多方作用。
《汶川地震灾后恢复重建基础设施专项规划》实施后，可使灾区基础设施服务水平和能力达到或超过灾前水平。
民发〔2008〕92号
民发〔2008〕92号民政部关于表彰民政系统抗震救灾先进集体和个人的决定各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：5月12日汶川特大地震灾害发生后,全国民政系统特别是灾区民政部门广大干部职工积极响应党中央、国务院号召，认真落实当地党委政府的部署，团结拼搏、奋起抗灾，紧急动员，全力投入抗震救灾第一线，抢险救人、安置受灾群众、分发救灾款物、处理遇难者遗体、保障“三孤”人员基本生活、组织和接收社会捐赠，为保障灾民基本生活、维护灾区社会稳定作出了突出贡献。
灾区民政部门广大干部职工用实际行动践行了“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作核心理念，展现了无私奉献、大爱至诚的崇高思想境界和恪尽职守、忠诚履责的高尚职业道德，涌现出一大批先进集体和个人。
为表彰先进，弘扬抗震救灾精神，进一步激励民政系统广大干部职工全力投入抗震救灾和灾后重建工作，民政部决定，给四川省成都市民政局等36个集体、赵登强等51名同志记一等功，给予四川省成都市青羊区民政局等140个集体、杜留成等443名同志嘉奖。
希望受到表彰的先进集体和个人谦虚谨慎，戒骄戒躁，珍惜荣誉，再接再厉，为灾后重建和民政事业的长远发展再创佳绩，再立新功。
当前，抗震救灾和灾后恢复重建任务十分繁重。
全国民政系统广大干部职工要以受表彰的先进集体和个人为榜样，发扬连续作战精神，迎难而上，扎实工作，切实承担起抗震救灾和灾后重建的重担，为夺取抗震救灾斗争的全面胜利贡献力量，为开创民政事业新局面努力奋斗。
附件：1.民政系统抗震救灾先进集体名单2.民政系统抗震救灾先进个人名单二○○八年六月三十日.民政部办公厅 2008年6月30日印发附件 1民政系统抗震救灾先进集体名单一、记一等功四川省成都市民政局四川省都江堰市民政局四川省崇州市民政局四川省成都市殡仪馆四川省成都市捐赠接收工作站四川省德阳市民政局四川省绵竹市民政局四川省罗江县民政局四川省绵阳市民政局四川省江油市民政局四川省平武县民政局四川省青川县民政局四川省汉源县民政局四川省茂县民政局四川省民政厅救灾救济处四川省慈善总会办公室甘肃省文县民政局甘肃省康县民政局甘肃省文县中庙乡民政办公室甘肃省陇南市武都区安化镇民政办公室甘肃省文县碧口镇民政办公室甘肃省甘南藏族自治州民政局甘肃省迭部县民政局甘肃省天水市民政局陕西省民政厅陕西省略阳县民政局陕西省南郑县民政局陕西省宝鸡市陈仓区民政局陕西省太白县民政局陕西省渭南市福利厂重庆市民政局重庆市梁平县民政局重庆市南岸区民政局重庆市救助管理站云南省绥江县民政局云南省水富县民政局二、嘉奖四川省成都市青羊区民政局四川省成都市成华区民政局四川省成都市温江区民政局四川省郫县民政局四川省金堂县民政局四川省彭州市民政局四川省成都市锦江区民政局四川省成都市武侯区民政局四川省成都市金牛区民政局四川省成都市龙泉驿区民政局四川省双流县民政局四川省大邑县民政局四川省成都市高新区社会事业局四川省蒲江县民政局社会救济科四川省都江堰市军队离退休干部休养所四川省都江堰市社会福利院四川省成都市第二社会福利院四川省成都市儿童福利院四川省成都市救助管理站四川省邛崃市殡仪馆四川省什邡市殡葬管理所四川省德阳市旌阳区民政局四川省广汉市民政局四川省中江县民政局四川省罗江县殡仪馆四川省广汉市殡仪馆四川省绵竹市社会福利院四川省绵阳市社会福利院四川省广元市民政局四川省剑阁县民政局四川省广元市利州区民政局四川省广元市救助管理站四川省雅安市民政局四川省石棉县民政局四川省雅安市雨城区民政局四川省阿坝藏族羌族自治州民政局四川省理县民政局四川省马尔康县民政局四川省若尔盖县民政局四川省红原县民政局四川省自贡市民政局四川省荣县民政局四川省攀枝花市军供站四川省攀枝花市民政局四川省泸州市民政局四川省遂宁市民政局四川省大英县民政局四川省资中县民政局四川省威远县民政局四川省内江市东兴区民政局四川省乐山市民政局四川省夹江县民政局四川省阆中市民政局四川省南充市身心医院四川省宜宾市民政局四川省宜宾县民政局四川省广安市民政局四川省邻水县民政局四川省达州市民政局四川省万源市民政局四川省巴中市民政局四川省南江县民政局四川省彭山县民政局四川省眉山市民政局四川省资阳市民政局四川省简阳市民政局四川省甘孜藏族自治州民政局四川省丹巴县民政局四川省凉山彝族自治州民政局四川省甘洛县民政局四川省民政厅社会福利处四川省民政厅社会事务处四川省民政厅离退休人员工作处甘肃省天水市秦州区民政局甘肃省平凉市民政局甘肃省陇南市精神病康复医院甘肃省康县铜钱乡民政办公室甘肃省徽县城关镇民政办公室甘肃省康县店子乡民政办公室甘肃省康县太石乡民政办公室甘肃省康县豆坪乡民政办公室甘肃省康县长坝乡民政办公室甘肃省康县三河乡民政办公室甘肃省舟曲县民政局甘肃省舟曲县巴藏乡民政事务管理所甘肃省舟曲县城关镇民政事务管理所甘肃省迭部县洛大乡民政事务管理所甘肃省舟曲县果耶乡民政事务管理所甘肃省迭部县电尕镇民政事务管理所甘肃省舟曲县曲告纳乡民政事务管理所甘肃省卓尼县民政局甘肃省临潭县民政局甘肃省天水市麦积区民政局甘肃省清水县民政局甘肃省天水市殡仪馆甘肃省秦安县民政局甘肃省武山县城关镇民政办公室甘肃省崇信县黄寨乡民政办公室甘肃省白银市民政局甘肃省兰州市民政局甘肃省会宁县民政局甘肃省镇原县民政局甘肃省东乡族自治县民政局甘肃省漳县民政局陕西省民政厅救灾救济处陕西省民政厅办公室陕西省救灾募捐中心陕西省汉中市民政局陕西省勉县民政局陕西省汉中市救助管理站陕西省勉县军供站陕西省宝鸡市民政局陕西省千阳县民政局陕西省凤翔县民政局陕西省宝鸡市救灾物资加工储运中心陕西省宝鸡市救助管理站陕西省乾县民政局陕西省永寿县民政局陕西省彬县民政局陕西省安康市民政局陕西省紫阳县民政局陕西省西安市民政局陕西省周至县民政局陕西省户县民政局陕西省渭南市民政局陕西省渭南市民政局救灾救济科陕西省福利彩票发行中心陕西省老龄办公室赴四川抗震救灾志愿者服务小分队重庆市江南殡仪馆重庆市慈善总会重庆市潼南县民政局重庆市铜梁县民政局重庆市合川区民政局重庆市荣昌县民政局重庆市大足县民政局重庆市沙坪坝区民政局重庆市渝中区民政局重庆市军供站重庆市殡葬事业管理中心重庆市救灾物资储备中心附件 2民政系统抗震救灾先进个人名单一、记一等功赵登强四川省都江堰市民政局局长刘天全四川省崇州市民政局局长朱义成四川省都江堰市民政局副局长曾林俊四川省彭州市民政局党组成员杨光四川省德阳市民政局局长张正蓉（女）四川省什邡市红白镇民政助理员曾祥华四川省什邡市民政局局长姜联旭四川省三台县民政局局长杨学辉四川省绵阳市民政局局长张琼林（女）四川省绵阳市涪城区民政局局长任再荣四川省江油市民政局优抚安置股股长邓华（女，羌族）四川省北川羌族自治县民政局副局长唐万明四川省北川羌族自治县民政局科员李建林四川省汉源县民政局救灾救济股股长黄世荣（藏族）四川省理县民政局优抚安置股股长谢加洪（藏族）四川省理县民政局局长张毅（羌族）四川省汶川县民政局局长谢培秀（女，藏族）四川省小金县民政局救灾救济股股长杨金富（羌族）四川省茂县民政局救灾救济股股长赵汝鹏四川省民政厅办公室副主任孙刚四川省民政厅基层政权处主任科员向军四川省民政厅救灾救济处副处长陈伟四川省民政厅社会事务处副处长李艳（女）甘肃省陇南市民政局优抚安置科科长安维国甘肃省康县民政局局长杨平甘肃省陇南市武都区民政局副局长魏民甘肃省西和县民政局干部鲜明生甘肃省陇南市民政局副调研员郭清双甘肃省文县玉垒乡民政办公室主任张文宽甘肃省康县民政局副局长杨建国（藏族）甘肃省甘南藏族自治州民政局局长考次力（藏族）甘肃省迭部县民政局干部王海峰甘肃省天水市民政局救灾救济科副科长严发友陕西省民政厅救灾救济处处长周和平陕西省汉中市民政局局长刘国华陕西省宁强县民政局局长吴天恩陕西省略阳县民政局局长李勤德陕西省宝鸡市民政局副局长王健鹏陕西省宝鸡市救灾物资储运中心干部程晓刚陕西省咸阳市民政局救灾救济科科长唐世广陕西省西安市民政局办公室主任罗永林重庆市民政局副巡视员郭银华重庆市南岸区江南殡仪馆馆长龚建国重庆市民政局安置处副处长刘斌重庆市救助管理站职工张晓鸿重庆市梁平县民政局救灾救济科科长姜光容（女）云南省永善县民政局局长狄大群（女）云南省水富县太平乡民政所长安寿凯云南省盐津县民政局副局长黄光清云南省绥江县民政局局长李国材（白族）云南省民政厅救灾救济处处长二、嘉奖杜留成四川省成都市民政局安置处副处长邓祥莉（女）四川省成都市民政局基层政权处主任科员张龙四川省成都市民政局救灾救济处主任科员宋正祥四川省成都市民政局执法大队大队长李赤峰四川省成都市民政局办公室副主任高伟四川省成都市民政局办公室副主任科员闵莉（女）四川省成都市民政局低保处副处长冯晓伟四川省成都市接收捐赠工作站副站长胡涛四川省崇州市怀远镇民政助理员胡伟四川省崇州市民政局优抚安置科职工杨林四川省都江堰市民政局职工陈峰四川省彭州市民政局低保科科长李正林四川省彭州市民政局救灾救济科科长张茂萍（女）四川省成都市青白江区民政局副局长胡宗倏四川省成都市新都区民政局局长肖惠琼（女）四川省新津县民政局局长何洪斌四川省德阳市旌阳区民政局福利救济股股长万刚华四川省德阳市旌阳区柏隆镇民政助理员吴德玉（女）四川省德阳市旌阳区社会福利院副院长王磊四川省德阳市旌阳区孝泉镇民政助理员李刚四川省广汉市民政局局长李调文四川省广汉市民政局救济事务科科长王禹四川省罗江县慧觉镇党委副书记(四川省德阳市民政局下派挂职干部)陈贵凯四川省罗江县金山镇民政助理员黄仁福四川省罗江县民政局救灾救济股股长杨文龙四川省罗江县民政局局长龙成兰（女）四川省绵竹市拱星镇民政办主任蒋长兵四川省绵竹市金花镇民政办主任郑启仕四川省绵竹市九龙镇民政办主任庞冲四川省绵竹市民政局救灾救济科科长李柏汕陈天秀（女）唐焕文唐敏李万明蒋桃（女）黄超荣杜国荣杨虹（女）张运研刘礼蒲毅曾明锡王晋詹长春梁伟张健郑荣张国勇黄超李朝辉（女,羌族）陈铭四川省绵竹市民政局社会事务科科长四川省绵竹市遵道镇民政办主任四川省什邡市八角镇民政助理员四川省什邡市湔氐镇民政助理员四川省什邡市洛水镇社会事务办主任四川省什邡市民政局办公室主任四川省什邡市民政局副局长四川省什邡市民政局救济科科长四川省什邡市师古镇民政助理员四川省中江县殡仪馆馆长四川省中江县民政局局长四川省三台县民政局低保股股长四川省绵阳市殡仪馆副馆长四川省绵阳市救助站职工四川省平武县民政局驾驶员四川省绵阳市游仙区民政局副局长四川省安县民政局社会事务股股长四川省安县民政局救灾救济福利股股长四川省梓潼县民政局局长四川省盐亭县民政局局长四川省北川羌族自治县民政局办公室副主任四川省广元市民政局低保科副主任科员王怡勇马荣辉周勇陈云洲赵建忠鲁建军姚文章韩文军马仕君杨波李勤生吴竞锋张国辉何文秀（女）侯华福曾江赵健（女）袁余先王万寿梁东平陈绍军陈仕勇王建国四川省广元市民政局低保科副主任科员四川省广元市民政局副局长四川省广元市民政局副局长四川省广元市民政局机关党委副书记四川省广元市民政局救灾救济科科长四川省广元市民政局社会事务和区划地名科副科长四川省广元市九龙山安置教育场场长四川省广元市救助站站长四川省广元市老龄委办公室工人四川省苍溪县民政局办公室主任四川省苍溪县民政局局长四川省广元市朝天区民政局救灾救济股股长四川省广元市朝天区民政局局长四川省剑阁县民政局救灾救济股股长四川省剑阁县民政局局长四川省广元市利州区民政局低保股股长四川省广元市利州区民政局局长四川省青川县民政局局长四川省青川县民政局副局长四川省青川县民政局干部四川省青川县民政局优安股负责人四川省旺苍县民政局低保股负责人四川省旺苍县民政局局长侯兴莲（女）何睿胡锡珊（女）王丙（女）陈大贵李湘（女）李从浩姜永全郝俭泰李如宣陈德有赖俊霞（女）姜贵华杜小英（女）赵文东姚建凌新勇潘力敖铁燕（女）冯文辉阿丹（藏族）田应德（藏族）孟健（回族）四川省广元市元坝区民政局低保股干部四川省雅安市民政局纪检书记四川省雅安市民政局救灾救济科科长四川省雅安市雨城区民政局副局长四川省荥经县民政局局长四川省汉源县民政局副局长四川省汉源县民政局办公室主任四川省汉源县民政局主任科员四川省汉源县民政局副主任科员四川省汉源县民政局低保股股长四川省汉源县殡葬执法大队大队长四川省汉源县民政局区划地名股股长四川省石棉县民政局救灾救济股股长四川省天全县民政局救济股股长四川省天全县大寨福利院院长四川省芦山县民政局副局长四川省芦山县民政局救灾救济股股长四川省宝兴县民政局副局长四川省宝兴县民政局救灾救济股股长四川省阿坝藏族羌族自治州民政局办公室驾驶员四川省阿坝藏族羌族自治州民政局办公室科员四川省阿坝藏族羌族自治州民政局调研员四川省阿坝藏族羌族自治州民政局副局长杨文全（羌族）周晓龙（羌族）任伟（羌族）文光理（羌族）周邦华（羌族）陈菊梅（女,藏族）罗斌许世明王永海阿足（藏族）谢明安（羌族）彭红莉（女）王龙清（羌族）唐明亮（羌族）刘志高（羌族）陈代全（羌族）董平福（女,羌族）黄春富（羌族）纳么足（藏族）尼美夺机（藏族）杨立新（藏族）潘瑞林（羌族）廖用兵（羌族）四川省阿坝藏族羌族自治州民政局副局长四川省阿坝藏族羌族自治州民政局救灾救济科科员四川省阿坝藏族羌族自治州民政局科员四川省阿坝藏族羌族自治州老龄委办公室副主任四川省阿坝藏族羌族自治州慈善总会科员四川省阿坝藏族羌族自治州救助管理站科员四川省马尔康县民政局科员四川省阿坝藏族羌族自治州福利院副院长四川省黑水县民政局办公室主任四川省红原县民政局局长四川省阿坝藏族羌族自治州民政局党组成员四川省茂县凤仪镇民政助理员四川省茂县富顺乡民政助理员四川省茂县民政局低保办主任四川省茂县民政局副局长四川省茂县民政局职工四川省茂县太平乡民政助理员四川省茂县土门乡民政助理员四川省若尔盖县民政局局长四川省若尔盖县民政局区划地名股股长四川省小金县民政局局长四川省汶川县民政局调研员四川省汶川县民政局办公室主任陈建军（回族）曾孝兰（女,羌族）王庆军（羌族）王梅（女,羌族）王学方陈小虎黄增玖黄双肖大尧郭红梅（女）马宁杨胜东贺德亮王义清苟旭阳陈定兵刘敏通麦（藏族）彭勇胡贤祝（女）乔荣蒲青春四川省汶川县民政局副局长四川省汶川县民政局救灾救济股股长四川省汶川县民政局救助站职工四川省汶川县民政局老龄办副主任四川省巴中市巴州区民政局局长四川省巴中市巴州区清江镇民政服务中心主任四川省巴中市民政局救灾救济科科长四川省南江县桥亭乡民政所所长四川省平昌县民政局副局长四川省通江县民政局局长四川省达州市慈善会办公室干部四川省达县民政局局长四川省开江县民政局局长四川省达州市民政局救灾救济科科长四川省达州市民政局人事教育科科长四川省达州市通川区民政局科员四川省甘孜藏族自治州海螺沟景区管理局社会事业处处长四川省康定县民政局局长四川省泸定县民政局局长四川省华蓥市民政局副局长四川省广安市民政局救灾救济科副主任科员四川省广安市民政局局长许树恒潘武元王自力刘永芳（女）文信荣邓晓舫殷学华（女）梁银凤（女）张其华吉则达曲（彝族）马成国（彝族）罗剑平（彝族）李跃先杨平（彝族）王学金刘义勇曾涛黄甫明龚万军李成芳（女）李述清黄相明陈宏忠四川省广安市民政局社会事务科科长四川省武胜县民政局殡葬管理所职工四川省岳池县民政局局长四川省夹江县永清乡民政助理员四川省犍为县民政局局长四川省乐山市精神病医院院长四川省井研县民政局救灾救济科科长四川省乐山市市中区民政局局长四川省乐山市市中区苏稽镇民政办主任四川省美姑县民政局局长四川省冕宁县民政局局长四川省凉山彝族自治州民政局局长四川省凉山彝族自治州慈善总会办公室工作人员四川省凉山彝族自治州民政局社会福利科科长四川省越西县民政局综合股股长四川省古蔺县民政局局长四川省泸州市民政局副主任科员四川省眉山市东坡区民政局救济股股长四川省洪雅县民政局救灾救济股股长四川省眉山市救助管理站副站长四川省眉山市民政局副局长四川省眉山市民政局救灾救济科科长四川省仁寿县民政局局长张杰仕贾文财刘俊刚倪清（女）韩存英（女）寇治国刘顺军蒋登林张毅杨献龙晏耿荣赖绍才陈太秋（彝族）曹万发（彝族）王游国夏彬崴杨东斌袁学文蒋素华（女）陈德诗杨确文谢代银四川省内江市东兴区民政局局长四川省隆昌县民政局局长四川省内江市市中区民政局局长四川省威远县民政局局长四川省资中县民政局局长四川省南充市第一社会福利院副院长四川省南充市嘉陵区民政局局长四川省南充市民政局副局长四川省南部县民政局副局长四川省南充市顺庆区民政局局长四川省营山县民政局局长四川省攀枝花市东区民政局副局长四川省米易县民政局工作人员四川省攀枝花市民政局优安处副处长四川省攀枝花市仁和区民政局局长四川省攀枝花市西区民政局副局长四川省盐边县民政局副局长四川省遂宁市船山区民政局局长四川省遂宁市创新工业园区劳动保障与民政事务局局长四川省大英县民政局局长四川省遂宁市民政局慈善总会办公室主任四川省遂宁市民政局局长王应然刘野罗学元杨英（女）聂文学肖鹏刘正华陈德平林绍贵陶宏刘万权李光元王碧（女）雷兴礼钟学军应家达吴兴明邓富贵范新民程晓红（女）李海鹰邓莉（女）四川省射洪县民政局局长四川省宜宾市慈善总会办公室副主任四川省高县民政局办公室副主任四川省珙县民政局副局长四川省宜宾市民政局局长四川省南溪县民政局救灾救济股科员四川省安岳县民政局局长四川省资阳市精神病医院院长四川省乐至县民政局救济股股长四川省资阳市民政局低保科科长四川省资阳市民政局救济科科长四川省资阳市雁江区民政局局长四川省资阳市社会福利院院长四川省自贡市高新区管委会社会事业局副局长四川省自贡市殡仪馆殡仪车管科科长四川省自贡市殡仪馆馆长四川省富顺县民政局局长四川省自贡市贡井区民政局副主任科员四川省荣县民政局社会救济股负责人、烈士陵园管理所所长四川省民政厅办公室副调研员四川省民政厅民间组织管理处副调研员四川省民政厅民间组织管理处主任科员。
四川省商务厅关于印发《汶川地震灾后恢复重建的政策摘编》的通知-川商改[2008]25号
![四川省商务厅关于印发《汶川地震灾后恢复重建的政策摘编》的通知-川商改[2008]25号](https://img.taocdn.com/s3/m/499f472b82c4bb4cf7ec4afe04a1b0717fd5b31b.png)
四川省商务厅关于印发《汶川地震灾后恢复重建的政策摘编》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省商务厅关于印发《汶川地震灾后恢复重建的政策摘编》的通知（川商改〔2008〕25号）各市州商务局、扩权试点县商务主管部门：汶川地震发生后，党中央、国务院高度重视灾后恢复重建工作，出台了系列政策。
为便于灾区商务系统了解相关政策，现将有关涉及商务工作的政策摘要印发各地。
希望各地加强政策服务，主动上门送政策，指导企业用好用足政策，增强又好又快发展的能力，充分运用政策推动灾后恢复重建，通过政府引导、市场运作、分类指导，尽快恢复灾区商贸流通业和对外经济贸易，夺取抗震救灾和商务工作健康发展的全面胜利。
附件：汶川地震灾后恢复重建的政策摘编二〇〇八年七月三十一日附件：汶川地震灾后恢复重建的政策摘编(四川省商务厅2008年7月31日)一、国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》（国务院第526号令）摘要条例自2008年6月8日起施行。
分总则、过渡性安置、调查评估、恢复重建规划、恢复重建的实施、资金筹集与政策扶持、监督管理、法律责任及附则等九章，共80条。
1.第二章过渡性安置第11条中，明确过渡性安置地点应当按比例配备日常用品供应点、少数民族特需品供应点等配套公共服务设施，确保受灾群众的基本生活需要。
2.第四章恢复重建规划第25条中，明确地震灾后恢复重建规划应当包括地震灾后恢复重建总体规划和市场服务体系规划等9个专项规划。
3.第五章恢复重建实施第35条中，明确了各级政府及部门的职责，商务等部门按照职责分工，具体组织实施重要生活必需品供应；并具体组织实施商贸流通等恢复重建。
国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见
国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见①各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：汶川特大地震给四川、甘肃、陕西等地人民生命财产和经济社会发展造成重大损失。
为支持和帮助受灾地区积极开展生产自救，重建家园，鼓励和引导社会各方面力量参与灾后恢复重建工作，使地震灾区早日恢复正常的生产生活秩序，现就支持汶川地震灾后恢复重建有关政策措施提出以下意见：一、指导思想和基本原则（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，充分发挥社会主义制度集中力量办大事的政治优势，举全国之力支持地震灾后恢复重建，统筹规划、精心组织，明确政策、加强保障，突出重点、分类指导，努力争取灾后恢复重建的最大效益和最好效果，让灾区人民满意，让全国人民满意。
（二）基本原则。
1．全面支持，突出重点。
政策措施支持范围覆盖灾后恢复生产和重建的各方面，同时重点支持城乡居民倒塌毁损住房、公共服务设施和基础设施等恢复重建。
2．统筹协调，形成合力。
综合运用财政、税收、金融、产业、就业等各类政策，统筹协调中央和地方各项财政投入、对口支援、国内银行贷款等资金，引导使用好各类捐赠资金，使政策安排、资金投入及重建规划相互衔接，有机配合，形成合力。
3．因地制宜，分类指导。
根据受灾程度、恢复重建对象的不同，实行分类支持。
对受灾严重地区给予重点支持；对公共服务设施和公益性基础设施恢复重建，以政府投入为主，社会捐赠等其他投入为辅；对工商等企业恢复生产和重建，运用市场机制，以企业生产自救为主，国家给予财税等政策支持，带动银行信贷资金投入。
4．立足自救，各方帮扶。
贯彻一方有难、八方支援，自力更生、艰苦奋斗的方针，把国家支持、社会援助和生产自救结合起来，调动和发挥受灾地区干部群众等各方面的积极性，立足自力更生，加快恢复重建。
①/Art_View.asp?ID=444，最后访问时间2011年8月23日。
成都市人民政府关于编制“5·12”特大地震灾后恢复重建规划的紧急通知
成都市人民政府关于编制“5·12”特大地震灾后恢复重建规划的紧急通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2008.05.25•【字号】成府发[2008]40号•【施行日期】2008.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文成都市人民政府关于编制“5·12”特大地震灾后恢复重建规划的紧急通知（成府发〔2008〕40号2008年5月25日）各区（市）县政府，市政府有关部门：2008年5月12日，汶川发生8级特大地震，此次地震事发突然，强度大，波及范围广，人员伤亡多，财产损失重，救灾难度大，是我国建国以来最严重的地震灾害，我市都江堰、彭州等地受灾严重。
在党中央、国务院的亲切关怀下，在全国人民的大力支持和省委、省政府的正确领导下，全市人民紧紧团结在市委、市政府周围，奋力抗震救灾，已取得阶段性成效。
为进一步做好抗震救灾工作，尽快帮助灾区人民重建美好家园，现就编制灾后恢复重建规划有关工作紧急通知如下：一、指导思想和基本原则（一）指导思想。
全面贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，坚持以人为本的重建方针，将灾后重建与推进试验区建设结合起来，统一思想、加强领导、明确目标、落实责任，确保灾后重建任务按期保质完成，确保试验区建设顺利推进，确保全市经济社会平稳健康发展。
（二）基本原则。
1.城乡统筹，以人为本；2.统一规划，分步实施；3.突出重点，远近结合；4.创新思路，分类指导；5.政府主导，社会参与；6.明确责任，分级落实。
二、分类编制都江堰市、彭州市、崇州市3个地震重灾区要全面编制灾后重建各项规划；龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、邛崃市、金堂县、双流县、郫县、大邑县等受灾较轻的地区要修订完善原有的相关规划；其余区（市）县可根据自身情况，自行决定是否修编本地区相关规划。
三、协调机构为确保灾后恢复重建规划编制工作有力、有序、有效开展，市政府决定成立灾后恢复重建规划编制协调小组。
绵阳市人民政府关于印发《绵阳市地震灾后重建规划实施工作方案》的通知-绵府发[2008]14号
![绵阳市人民政府关于印发《绵阳市地震灾后重建规划实施工作方案》的通知-绵府发[2008]14号](https://img.taocdn.com/s3/m/21331f18b42acfc789eb172ded630b1c58ee9b5c.png)
绵阳市人民政府关于印发《绵阳市地震灾后重建规划实施工作方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 绵阳市人民政府关于印发《绵阳市地震灾后重建规划实施工作方案》的通知（绵府发[2008]14号）科技城管委会，各县市区人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市级有关部门：《绵阳市地震灾后重建规划实施工作方案》已经市政府同意，请抓紧组织实施。
绵阳市人民政府二〇〇八年六月三日绵阳市地震灾后重建规划实施工作方案为贯彻落实党中央、国务院关于灾后重建工作的重要指示和省委、省政府关于抓紧组织各方面力量，尽快完成灾后重建规划编制任务的要求，以及省上关于市州主要作好规划实施方案的具体意见，为有力有序有效地组织各方面力量完成灾后重建规划实施方案，特制定《绵阳市地震灾后重建规划实施工作方案》，明确编制规划实施方案的主要任务、责任主体和时间要求。
一、指导思想和原则绵阳市灾后重建规划实施工作方案编制要全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，优先恢复重建受灾群众基本生活和公共服务设施；坚持尊重科学、尊重自然，充分考虑资源环境承载能力；坚持统筹兼顾，与推进工业化、城镇化和新农村建设相结合，与主体功能区建设和产业结构优化升级相结合，与保护弘扬中华民族和灾区的人文精神相结合。
灾后重建规划实施工作方案的编制要坚持“统一部署、分工负责，尊重自然、区分缓急、突出重点，相互衔接、上下协调，规范有序、依法推进”的原则。
在深入论证、科学规划的同时，尽可能加快工作进度；在重建生活家园的同时，注重精神家园的建设；在重建生产设施的同时，注重制度建设；在抓好近期重建的同时，注重中长期发展提高，促进灾区协调、可持续发展。
四川5·12地震灾后中小学加固维修研究
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汶川地震修复策划书3篇
汶川地震修复策划书3篇篇一汶川地震修复策划书一、前言汶川地震是一场巨大的灾难，给当地人民的生命和财产带来了巨大的损失。
然而，灾难也让我们更加深刻地认识到生命的宝贵和坚强的力量。
在灾后重建的过程中，我们需要积极行动起来，共同努力，为汶川地震的修复和重建贡献自己的力量。
二、目标本策划书的目标是通过一系列的行动和计划，帮助汶川地震灾区实现全面的修复和重建，恢复当地的经济、社会和环境的可持续发展。
三、行动策略1. 基础设施修复重建受损的道路、桥梁、水电等基础设施，确保居民的基本生活需求得到满足。
2. 教育支持设立教育援助基金，帮助受灾学生重返校园，提供必要的教育资源和支持。
3. 医疗救助建立医疗救助体系，提供基本的医疗服务和药品，确保受灾群众得到及时的治疗。
加强医疗设施的建设和改善，提高医疗水平。
4. 就业援助组织就业培训和招聘会，提供就业机会，帮助受灾群众实现就业。
扶持创业，鼓励受灾群众自主创业，促进经济发展。
5. 心理辅导提供心理辅导和支持，帮助受灾群众缓解心理压力，恢复心理健康。
建立心理援助和咨询机构，提供长期的心理支持。
6. 社区发展鼓励社区参与重建，促进社区的凝聚力和发展。
支持社区组织和自治，提高社区的自我管理能力。
7. 环境保护加强环境保护意识的宣传和教育，推动可持续发展。
实施生态修复和环境保护项目，恢复灾区的生态环境。
四、实施步骤1. 第一阶段（灾后 1-2 年）紧急救援和救助阶段，提供基本的生活保障和医疗服务。
启动基础设施修复和重建工作。
2. 第二阶段（灾后 3-5 年）继续推进基础设施修复和重建工作。
加强教育、医疗和就业援助。
开展心理辅导和社区发展工作。
巩固重建成果，推动经济可持续发展。
加强环境保护和生态建设。
五、资源需求1. 资金投入：需要大量的资金来支持基础设施修复、教育、医疗、就业等方面的工作。
2. 人力资源：需要各类专业人才和志愿者参与到重建工作中。
3. 物资支持：需要提供建筑材料、医疗设备、教育用品等物资支持。
汶川震后恢复重建总体规划强调生态修复和环境治理
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一
汶川震后恢复重建总体规划强调生态修复和环境治理
± 周务院总理温家宝 ８ ２ 主持召开同务院常务会议， 月 ７日 审议并原则通过《 汶川地震灾后恢复重建总体规划》 。 竿 修改后的总体规划围绕用 ３ 年左右时间使灾区的基本生活条件和经济社会明确指出要尊重自然、 尊重规律、 尊重科学， 加强生态修复和环境治理， 促进人口、 资
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参 考文 献
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三台县汶川5.12大地震灾后恢复重建总体规划目录序言 (1)第一章规划背景 (2)1.1 灾区经济社会概况 (2)1.2 灾害损失基本状况 (3)1.2.1 城镇和乡村 (3)1.2.2 基础设施 (3)1.2.3社会事业 (4)1.2.4农业生产设施 (5)1.2.5 工矿企业与服务业 (5)1.2.6 地质灾害和生态环境保护 (6)1.2.7 政权设施 (6)1.3 资源环境承载力分析 (7)1.3.1 地质构造 (7)1.3.2 自然资源 (7)1.3.3 环境状况 (7)第二章指导思想和重建目标 (9)2.1 指导思想 (9)2.2 基本原则 (9)2.3 重建目标 (10)第三章恢复重建空间布局 (13)3.1 北部恢复重建区 (13)3.2 中部恢复重建区 (14)3.3南部恢复重建区 (15)第四章主要任务 (16)4.1 城乡建设 (16)4.1 .1城镇基础设施 (16)4.1.2 城乡住房建设 (16)4.2 基础设施建设 (19)4.2.1 交通 (20)4.2.2 能源 (20)4.2.3 通信 (21)4.2.4 水利 (21)4.3 社会事业 (22)4.3.1 教育 (22)4.3.2 卫生 (23)4.3.3 文化 (23)4.3.4 体育 (24)4.3.5 广播电视 (24)4.3.6 人口和计划生育 (25)4.3.7 社会福利 (25)4.3.8 就业和社会保障 (25)4.4 农业生产设施 (26)4.4.1 调整优化村庄布局 (16)4.4.2 完善农村生产居民点配套设施 (27)4.4.3 加快恢复农业生产 (27)4.5 生产力布局和产业调整 (30)4.5.1 优化工业布局 (30)4.5.2 壮大四大支柱产业 (31)4.5.3 做强作大工业园区 (32)4.5.4 巩固发展旅游业 (32)4.5.5 市场服务体系建设 (33)4.6 生态整治和防灾减灾 (35)4.6.1 加强地质灾害治理 (35)4.6.2 尽快恢复生态环境 (35)4.6.3 加快环境综合治理 (16)4.6.4 健全防灾减灾系统 (16)4.7 基层政权建设 (37)第五章投资估算和资金来源 (38)5.1 投资估算 (38)5.2 资金来源 (38)第六章重建政策措施 (39)6.1群众安置政策 (39)6.2财税支持政策 (41)6.3金融支持政策 (42)6.4建设用地政策 (42)6.5扩大就业政策。
(43)6.6 社会支持政策 (44)6.7 产业扶持政策 (44)第七章规划实施保障 (46)7.1重视规划引导衔接 (46)7.2 制定实施年度计划 (46)7.3加强领导组织协调 (47)7.4 统筹安排建设用地 (49)7.5 拓展资金筹措渠道 (50)7.6强化工程项目管理 (50)7.7 加强资金使用管理 (51)7.8 健全检查监督机制 (52)序言2008年5月12日四川汶川发生里氏8.0级特大地震，给三台县人民财产和社会经济造成了重大损失。
在灾难面前，三台县人民在党中央、国务院、省委省政府、市委市政府以及县委县政府的领导下，众志成城，全力以赴参与抗震救灾，取得了重大阶段性胜利。
为贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府关于灾后重建工作的战略部署和重要指示，有力、有序、有效推进灾后恢复重建工作的开展，尽快恢复灾区正常生产生活，促进灾区经济社会和谐稳定发展，重建社会主义美好家园，根据《汶川地震灾后恢复重建条例》（国务院526号令）、《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》和省委、省政府《汶川地震灾后重建规划工作方案》等相关法律法规编制本规划，作为指导三台县灾后重建的行动纲领和基本指南以及制定灾后重建专项规划的基本依据。
规划内容主要包括灾后重建指导思想、目标任务和政策措施等，规划范围为三台县63个镇乡受灾区，规划期为2008—2010年。
第一章规划背景1.1 灾区经济社会概况三台县位于四川盆地中部偏北,绵阳市东南部。
东与盐亭、梓潼交界，南与射洪、大英相邻，西与中江接壤，北与游仙、涪城相连。
幅员面积2660.58平方公里，辖63个乡镇，人口148万人，是全国重要的农产品生产基地。
2007年，三台县按照“围绕农业抓工业，依托工业建基地”的思路，大力实施“开放立县、工业强县，产业富民”发展战略，实现了经济社会又好又快发展。
地区生产总值达87.2亿元，较2006年增长12.1%，位居全省各区县39位；地方财政预算收入达2.95亿元，较2006年增长28.6 %；三次产业结构为40.9︰26.3：32.8，规模以上工业增加值9.55亿元，较2006年增长29.5%，已初步形成了纺织丝绸、食品加工、能源化工和机械制造四大支柱产业；交通、能源等基础设施不断增强，城市功能显著提升，人居环境不断改善。
全社会固定资产投资达20.6亿元，比上年增长33.4%。
社会事业全面进步，人民生活水平显著提高，城镇居民人均可支配收入为8999元，农村人均纯收入为3976元，分别较2006年增加1450元、603元。
1.2 灾害损失基本状况地震及其引发的滑坡、崩塌等次生灾害给三台县63个乡镇造成了巨大的损失。
受灾群众达142.7万人，损毁各类房屋3462.58万平方米，设备23.22万余台（套），因灾直接损失约295.35亿元，属全省地震严重灾区。
1.2.1城镇和乡村损毁房屋3235.8万平方米，直接经济损失243.23亿元。
城乡住房：损毁面积3235.8万平方米，其中城镇住房损毁636.4万平方米（其中倒塌房屋15.3万平方米），农村住房2599.4万平方米（其中倒塌房屋830.6万平方米），直接经济损失约235.5亿元。
城镇基础设施：城镇供排水、供电供气、道路桥梁、环保设施均遭受到不同程度的毁损，其中损毁供水管道168.4公里，燃气管道48.5公里，市政道路88.2公里，生活垃圾设施317座，城镇公共交通、城市绿化、市民公园、城市照明等都不同程度受到损坏，直接经济损失约7.73亿元。
1.2.2 基础设施交通、能源、通讯、水利等基础设施均遭到不同程度损毁，直接经济损失约14.87亿元。
其中交通基础设施中受损省道、县道、乡村公路329.48公里，桥梁150座/3963.1米及2个县客运站、9个农村客运站，直接经济损失约1.88亿元；能源基础设施中文峰、明台、永安等3座电站受损，损毁输电线路3千米，直接经济损失约1.36亿元；通讯基础设施中三分之二电话不能正常通话，半数用户通信受到影响，电信、移动、邮政都受到损坏，损毁业务用房1.16万平方米，机站41座，线路4.5公里，直接经济损失约0.22亿元；水利基础设施中受损水库44座、堤防工程1.65公里、农村供水工程管道415公里、灌溉渠道1401.7公里以及蓄水池620口，直接经济损失约11.41亿元。
1.2.3社会事业教育、卫生、文化体育、计生、民政、宗教、广播电视等社会事业损毁严重，损毁各类业务用房136.84万平方米、各类设备22.42万台（套），直接经济损失14.44亿元。
其中教育设施中307所学校受损，损毁校舍86.28万平方米、设备18.73万台（套），损坏图书25.57万册，直接经济损失约6.94亿元；卫生设施中620家医疗卫生机构受损，损毁业务用房25.02万平方米，损毁设备1201台（套），直接经济损失约3.24亿元；文化体育设施中2172家单位受损，损毁业务用房15.64万平方米，损毁设备11477台（套），损坏图书480万册直接经济损失约2.5亿元；计生设施中损毁业务用房1.57万平方米，损毁设备2080台（套），直接经济损失约0.39亿元；民政设施中45个民政事业单位受损，损毁业务用房7.58万平方米，直接经济损失约0.76亿元；广播电视设施中损毁业务用房0.75万平方米，损毁光缆1356公里，专业设备22070台（套），直接经济损失约0.43亿元；9个宗教场所受损，直接经济损失约0.18亿元。
1.2.4农业生产设施农业生产设施因地震灾害造成直接经济损失7.75亿元。
其中农作物受灾面积21.47万亩，大棚损毁38.69万平方米，损毁农村沼气10285口，直接经济损失约4.6亿元；林木损毁430亩，林区房屋损毁1.1万平方米，直接经济损失约859万元；死亡生猪5.3万头，损毁禽畜圈舍1.87万平方米，直接经济损失约1.7亿元；损毁农机提灌站286座，损毁农机具359台（套），直接经济损失约1.36亿元。
1.2.5工矿企业与服务业工矿企业与服务业损毁各类房屋46.21万平方米，设备设施2674台（套），直接经济损失约12.05亿元。
工矿企业因灾受损325户，其中：规模以上工业企业76家，损毁厂房22.22万平方米，损毁设备设施2674台（套），直接经济损失约2.49亿元。
商贸、粮油仓储、金融、以及旅游业均遭受到不同程度破坏，直接经济损失9.56亿元。
其中损毁商贸业业务用房11.72万平方米，直接经济损失1.16亿元；粮油仓储业中受损仓库1560个，损失仓罐容17.22万吨，直接经济损失4.58亿元；损毁金融业业务用房12.27万平方米，直接经济损失1.27亿元；旅游景区损毁8处， 6家宾馆饭店受损，直接经济损失2.55亿元。
1.2.6地质灾害和生态环境保护地震给全县尤其是存在地质灾害的一定范围内的大部分山体造成整体松动，降低了区内斜坡的稳定性，引发了滑坡、崩塌、裂缝等地质灾害54处，损毁耕地3415亩；新增滑坡隐患处50处、崩塌4处，不稳定斜坡15处，其它隐患30处，造成一定面积的植被被毁，严重威胁到4500名左右群众的生命财产安全，损失企业污染治理设施9台，在线监控系统1台，直接经济损失0.28亿元。
1.2.7政权设施基层政权设施受到很大程度的损毁，损毁房屋41.47万平方米（其中全毁7.35万平方米），设备4877台（套），直接经济损失3.03亿元。
其中县级机关共损毁办公用房16.5万平方米（其中全毁1.72万平方米），各类设备3416台（套），直接经济损失0.97亿元；镇乡政权设施共损毁办公用房12.34万平方米（其中全毁3.78万平方米），各类设备662台（套），直接经济损失1.05亿元；政法部门损毁办公及业务用房7.4万平方米（其中全毁1.44万平方米），设备640台（套），直接经济损失0.73亿元；直属事业单位共损毁房屋损毁5.23万平方米（其中全毁0.41万平方米），设备159台（套），直接经济损失0.28亿元。
1.3 资源环境承载力分析三台县系龙门山脉边缘接壤的川中丘陵地区，距龙门山断裂带110公里，震前具有较强的资源环境承载力。
1.3.1地质构造大地构造分区为扬子准台之四川中台拗、川中台拱新华夏系第三沉降带四川盆地川中褶皱带旋扭构造。