慈善总会章程

中华慈善总会章程第一章总则第一条中华慈善总会（英文名China Charity Federation，缩写CCF）由热心慈善事业的中国公民、法人及其它社会组织志愿参加的全国性非营利公益社会团体。

依法登记注册，具有独立法人资格。

会址：中国北京。

第二条本会业务主管单位和登记管理机关为中华人民共和国民政部，接受民政部的业务指导和监督管理。

第三条本会宗旨是：发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，帮助社会上不幸的个人和困难群体，开展多种形式的社会救助工作。

第二章业务范围第四条本会坚持“立足民政、面向社会，以社会救助为中心”的工作方针。

主要业务范围是：（一）筹募善款。

建立、筹募和管理中华慈善基金及各专项基金；接受自然人、法人及其他组织的捐赠；组织各种形式的募捐活动，为困难群体提供物质扶助和精神抚慰。

（二）赈灾救助。

协助或受政府委托开展救灾赈济工作；接收、分配、调拨境内外通过本会捐赠的赈灾款物；接受政府委托并根据实际需要生产、储运、发放救灾物资；抚慰救灾勇士。

（三）扶贫济困。

组织各种社会活动，扶助困难群体，开展扶贫救济工作。

（四）慈善救助。

开展安老、抚孤、助残、助医、助学等各种慈善救助活动。

（五）公益援助。

参加和推动文化、教育、卫生等其他社会慈善公益援助事业；组织热心支持和参与慈善事业的志愿者队伍，开展多种形式的慈善公益活动。

（六）交流与合作。

总结交流经验，展示工作成就；加强同世界各国及国际公益机构的联系与合作，为在我国兴办慈善事业的人士、企业及各种机构提供帮助和服务；参与国际间的慈善援助活动。

（七）举办符合本会宗旨的非营利机构，并开展其相关的业务活动，筹措慈善资金。

（八）开展慈善宣传和业务培训，普及慈善意识，进行慈善理论与发展战略研究，探索具有中国特色的慈善事业发展道路。

（九）对本会单位会员的工作进行业务指导，促进地方慈善事业的发展；总结各地慈善工作经验，推广典型，表彰先进慈善工作集体和个人；加强与国内各公益机构的往来；反映各界人士的意见、建议和要求，为国家制定有关方针、政策和法规提供咨询性意见。

第三章会员第五条本会会员为单位会员。

会员条件：（一）拥护本会章程。

（二）热心慈善事业，对慈善事业有一定贡献。

（三）愿意履行会员义务，自愿申请加入本会。

第六条会员入会程序：（一）提交入会申请书。

（二）经常务理事会讨论通过。

（三）由常务理事会授权的机构发给会员证。

第七条会员享有下列权利：（一）本会的选举权、被选举权和表决权。

（二）参加本会的活动。

（三）取得本会服务的优先权。

（四）对本会工作的批评建议权和监督权。

（五）入会自愿、退会自由。

第八条会员履行下列义务：（一）执行本会决议。

（二）维护本会合法权益。

（三）完成本会分配的工作。

（四）按规定交纳会费。

（五）向本会反映情况，提供有关资料。

第九条会员退会应书面通知本会，并交回会员证；会员无正当理由一年不交纳会费或不参加本会活动的，视为自动退会；会员如有严重违反本章程的行为，经常务理事会批准，予以除名。

第四章组织机构第十条本会的最高权力机构是会员代表大会。

职权是：（一）制定和修改章程。

（二）选举和罢免理事。

（三）审议理事会工作报告和财务报告。

（四）决定终止事宜。

（五）决定其它重大事宜。

第十一条会员代表大会每届五年，因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报民政部同意，但延期换届最长不超过一年；会员代表大会须有三分之二以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会代表半数以上通过方能生效。

第十二条理事会是会员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本会开展日常工作，对会员代表大会负责。

第十三条理事会的职权是:（一）执行会员代表大会的决议。

（二）选举和罢免常务理事；选举和罢免会长、副会长、秘书长；聘请名誉主席，名誉会长、副会长，授予荣誉会长、副会长称号。

（三）筹备召开会员代表大会。

（四）向会员代表大会报告工作和财务情况。

（五）决定会员的吸收或除名；聘请顾问；授予荣誉理事称号。

（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构。

（七）领导本会各机构开展工作。

（八）提出理事、常务理事、秘书长、副会长、会长的人选方案。

（九）负责本会终止项目的清算和善后工作。

（十）决定其他重大事项。

第十四条理事会须有三分之二以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事三分之二以上通过方能生效。

第十五条理事会每年召开一次，情况特殊时，也可采取通讯形式召开。

第十六条本会设立常务理事会。

常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使第十三条第一、三、五、六、七项的职权，对理事会负责（常务理事人数不超过理事人数的三分之一）。

第十七条常务理事会须有三分之二以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事三分之二以上表决通过方能生效。

第十八条常务理事会每年召开一至两次，情况特殊时，也可采取通讯形式召开。

第十九条常务理事会闭会期间，重要工作由会长办公会研究决定。

会长办公会职权是：（一）贯彻执行常务理事会决议。

（二）制定本会工作制度，组织实施年度工作计划。

（三）决定副秘书长、各专业委员会和部门正、副主任的聘任事宜。

（四）研究日常工作中需要集体决定的事项。

第二十条会长办公会由会长、副会长、秘书长组成。

会议由会长或会长委托常务副会长主持。

领导机构执行会长负责制。

第二十一条本会设名誉会长、副会长若干名；顾问若干名；领导机构会长一名，副会长若干名；秘书长一名。

第二十二条会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：（一）坚持党的路线、方针、政策、政治素质好。

（二）在本会业务领域内有较大影响。

（三）最高任职年龄一般不超过70周岁，秘书长为专职。

（四）身体健康，能坚持正常工作。

（五）未受过剥夺政治权利刑事处罚的。

第二十三条会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报民政部同意后，方可任职；会长、副会长、秘书长任期5年，连续任期不得超过两届。

因特殊情况需延长任期，由会员代表大会三分只二以上会员通过，报民政部同意后任职。

第二十四条会长为本会法定代表人，行使下列职权：（一）主持理事会、常务理事会、会长办公会。

（二）检查会员代表大会、理事会、常务理事会、会长办公会决议的落实情况。

（三）代表本会签署有关重要文件。

（四）决定其他重大事项。

副会长协助会长工作。

第二十五条秘书长在会长的领导下工作，主要职责是：（一）主持办事机构的日常工作。

（二）协调各分支机构、代表机构、各专业委员会、职能部门及实体机构开展工作。

（三）负责理事会、常务理事会、会长办公会的会务工作和重大活动的组织工作。

（四）完成会长交办的其他事务。

第五章资产管理、使用原则第二十六条经费来源：（一）会费。

（二）捐赠。

（三）政府资助。

（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入。

（五）利息。

（六）其他合法收入。

第二十七条本会行政经费来源于创始基金增值部分、会费、行政经费专项捐赠、政府资助、捐赠款利息、兴办实体的收入等。

按国家有关规定，从捐赠款中提取一定比例作为项目管理经费。

第二十八条本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展。

不得在会员中分配。

第二十九条本会建立严格的财务管理制度，确保会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十条配备具有专业资格的会计人员。

会计不得兼任出纳。

会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。

会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第三十一条本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，建立严格的监察制度和必要机构监督项目运作和资产管理、使用的全过程。

并接受会员代表大会和财政部门的监督。

资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第三十二条本会换届或更换法定代表人之前必须接受主管部门的财务审计。

第三十三条本会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第三十四条本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。

第六章附则第三十五条终止程序及终止后的财产处理。

本会完成宗旨需要注销，由理事会提出终止动议；本会终止动议须经会员代表大会表决通过，并报民政部审查同意；本会终止前，须在民政部指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜；终止后的剩余财产，在民政部监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业；经民政部办理注销登记手续后即为终止。

第三十六条对本会章程的修改，须经理事会表决后报会员代表大会审议，通过后，15日内报民政部，经民政部核准后生效。

本章程于2007年5月16日经中华慈善总会第三次会员代表大会表决通过，并经民政部核准生效。

本章程的解释权属中华慈善总会理事会。