关于加强资料煤炭企业税收管理的建议
关于煤炭企业纳税筹划的思考
关于煤炭企业纳税筹划的思考摘要:煤炭是我国的主要能源以及重要的战略物资，煤炭具有不可代替性，煤炭工业是重要的战略性基础产业。
如今，我国的煤炭企业现行的税收制度在税收的宏观环境方面还不够完善，本文主要讨论煤炭企业的纳税筹划方面的几个问题，并提出一些建议。
关键词:煤炭企业纳税筹划随着社会的不断发展，我国的财税法律和财税制度也逐步走向完善。
在市场竞争和税收制度的双重制约下，税收决策是企业经营决策的重要组成部分。
而煤炭企业是我国的支柱产业，煤炭企业在我国国民经济的快速发展过程中具有重要的影响，煤炭企业的纳税数额大幅度地增长主要是受到了税收制度改革的影响。
纳税数额的较快增长、税收总量也不断增加，这些都对煤炭企业的发展造成了不良的影响。
面临这些情况，我国的煤炭企业明显感觉到了危机感，而在国内外市场的竞争压力和冲击下，很多煤炭企业已经意识到，只有加强财务管理，才可能在日益激烈的市场竞争中求得发展。
因此，很多企业纷纷把纳税筹划作为解决这一问题的有效途径。
所谓纳税筹划指的是企业单位依照法律规定，通过对涉税业务进行策划，制作一整套的纳税操作方案，最终达到节税的目的。
但是纳税筹划并不是偷税，它是在法律许可范围内的操作，是对企业目标有所了解的基础之上作出的优化方案。
纳税筹划具有合法性、导向性、专业性和时效性。
纳税筹划按照其性质领域可以归为以下几种类型：第一是，筹资；第二是投资；第三是经营领域的筹划。
所以，纳税筹划对于煤炭企业来说非常重要，这是因为，煤炭企业的经济总量很大，纳税筹划的效果非常明显；另外，煤炭企业的业务方面具有复杂性，税收筹划的空间也比较大。
为此，应该将纳税筹划跟煤炭企业的具体情况联系起来，从煤炭企业的大局出发，努力降低煤炭企业的总体纳税成本，提高企业的税后利润，提升煤炭企业的竞争力。
一、我国煤炭企业税收制度的现状及纳税特点(一)现状首先，煤炭企业的增值税的水利极高，特别是对于初级产品的煤炭而言。
而增值税在所有税种中，又是占有极重要地位的一种税种。
煤炭公司税务风险及纳税筹划
煤炭公司税务风险及纳税筹划煤炭是世界上最重要的能源资源之一，为工业生产和生活提供了巨大的能源支持。
在中国，煤炭产业也是一个极其重要的行业，对国家经济和能源安全起着至关重要的作用。
随着煤炭产业的快速发展和变革，税务风险也日益凸显，煤炭公司必须加强税务管理和纳税筹划，以降低税务风险。
一、煤炭公司税务风险1. 税收政策不确定性煤炭公司所面临的税务风险之一是税收政策的不确定性。
我国税收政策随时都有可能变化，一些新的税收政策可能会对煤炭公司的税负产生重大影响，因此煤炭公司需要密切关注国家税收政策的变化，及时调整自己的纳税策略。
2. 偷漏税和逃避税煤炭公司拥有大量的资产和资源，因此税务部门对其纳税情况的监管也相对严格。
一些煤炭公司可能会存在偷漏税和逃避税的情况，这不仅会使公司面临高额的罚款，还会影响公司的声誉和经营发展。
3. 税务风险管理不到位煤炭公司在税务管理方面可能存在管理不到位的风险，比如在纳税筹划、风险管理、税务合规等方面存在疏漏或不足，从而使公司在税收方面存在较高的风险。
4. 税务争议煤炭公司可能会面临税务争议的风险，一些税务部门可能会对公司的申报情况提出质疑，引发纠纷，而对于公司来说，一旦出现税务争议，将会对公司的日常经营和发展产生负面影响。
二、煤炭公司纳税筹划1. 合理利用税收优惠政策煤炭公司可以通过合理利用国家的税收优惠政策，降低自己的税收负担。
合理报销费用、利用税收抵免政策等，都可以有效降低公司的税收支出。
2. 强化税务风险管理煤炭公司应该加强对税务风险的管控，制定完善的税务管理制度和标准，加强内部的税务合规管理，避免因为管理不到位而导致的税务风险。
3. 提高纳税合规意识企业员工和管理人员都应该提高纳税合规意识，加强税法宣贯和培训，确保公司的纳税行为合法合规，避免出现偷漏税、逃避税的情况。
4.积极主动配合税务部门煤炭公司应该积极主动地配合税务部门的税收检查和审核工作，主动向税务部门提供真实、完整的税务信息，避免因为配合不到位而导致的税务纠纷。
煤炭税费征管工作措施
确保工作取得实效并持续推进。
05
预期效果和影响
提高征管效率
建立信息化管理系统
通过建立煤炭税费征管信息化管理系统，实 现数据共享和实时更新，提高信息处理速度 和准确性。
优化工作流程
简化征管流程，减少冗余环节，提高工作效率。
加强部门协作
加强税务、财政、煤炭行业等部门间的沟通 与协作，形成工作合力，共同推进煤炭税费 征管工作。
减少税费流失
严格税收征管
加大对煤炭行业的税收征管力度 ，确保税费及时足额入库。
规范收费行为
对煤炭行业收费行为进行规范和 监管，防止乱收费和违规收费现
象的发生。
加强审计和监督
定期对煤炭税费征管工作进行审 计和监督，及时发现和纠正存在
的问题。
促进煤炭行业健康发展
引导企业规范经营
通过加强煤炭税费征管工作，引导煤炭企业规范经营行为，提高 行业整体素质。
建立健全的信息共享和沟通机制，加强部门间的信息交流和数据互通。
定期召开部门联席会议，共同研究解决煤炭税费征收工作中的问题，推动工作顺利 开展。
04
实施计划和时间表
短期计划
制定煤炭税费征管工作方案
明确工作目标、任务和责任分工，为后续工作提供 指导。
建立煤炭税费征管信息系统
整合现有信息资源，实现煤炭税费征收、管理、监 督等环节的信பைடு நூலகம்共享和动态监控。
02
存在的问题和不足
尽管取得了一定的成绩，但在实际工作中仍存在一些问题和不足，如政
策宣传不够深入、征管流程不够规范、征管手段落后等。
03
未来工作展望
针对存在的问题和不足，提出以下建议和展望，以期进一步完善煤炭税
费征管工作，提高征管效率和质量。
煤炭企业涉税风险
煤炭企业涉税风险煤炭企业是我国的重要能源产业，其纳税额占据全国税收的一部分。
由于行业特点以及企业经营模式的复杂性，煤炭企业在税收管理方面存在一定的风险。
本文将探讨煤炭企业涉税风险的现状及应对措施。
一、煤炭企业涉税风险现状1. 税收逃避风险煤炭企业往往利用各种手段规避税收，如虚报成本、滞留财务账目、转移资金等。
这些行为导致企业纳税基数不真实，严重影响了税收的正常征收。
煤炭企业经营范围广泛，地域分布广，税收监管难度较大。
一些企业可能利用地方保护主义和监管漏洞，逃避税收的监管。
煤炭企业涉税事务繁杂，可能由于人力资源不足或管理不善而导致涉税合规风险。
一些企业可能因为对税收政策不了解或信息不畅，而在申报、缴纳税款等方面出现问题。
4. 税收风险管理不足煤炭企业对税收风险管理的重视程度不够，缺乏有效的税务风险管理机制和专业的税收管理人员，使得税收风险得不到有效控制。
随着中国煤炭企业在海外投资的增加，涉及跨境税收问题的可能性也随之增大。
跨境投资涉及到不同国家的税收政策、双重征税等问题，增加了税收风险。
二、应对措施1. 加强税收监管税收部门应加强对煤炭企业的税收监管力度，通过加强数据监测和现场检查，及时发现和纠正企业的税收违法行为。
2. 完善税收政策税收政策应更加贴近煤炭企业的实际情况，鼓励合规经营，减少税收优惠滥用，降低企业税收负担，提高纳税积极性。
3. 强化税收宣传税收部门应加大对煤炭企业的税收政策宣传力度，提高纳税意识，规范企业税收行为，促进企业主动合规。
4. 加强内部管理煤炭企业应加强内部税收管理，建立健全的财务管理体系和内部控制机制，规范企业税收行为，减少税收风险。
煤炭企业应加强税收政策和税法法规培训，提高企业员工的税收法律意识和税收管理能力，减少涉税风险。
6. 强化跨境投资税收管理针对跨境投资的税收风险，煤炭企业应加强对跨境投资的税收政策了解，谨慎规划投资结构和资金流向，尽量避免双重征税和其他跨境税收风险。
煤炭企业税务存在的风险与防范
煤炭企业税务存在的风险与防范煤炭企业作为国民经济的重要组成部分，顺应国家发展战略，一直是税收收入的重要来源之一。
然而，煤炭企业在税务层面也面临着较多的风险。
本文将就煤炭企业税务存在的风险进行探讨，并提出防范措施。
一、煤炭企业税务存在的风险1.资金风险煤炭企业通常量大、时间长，所以财务风险管理尤为重要。
当煤炭企业的现金流量出现短缺时，会出现资金风险，这往往会导致税收不足，甚至处罚等问题。
2.稽查风险近年来，国家税务总局加大了对煤炭企业的税务稽查力度，稽查范围也变得越来越广。
如果煤炭企业的财务纪律较差，会被税务部门认定为偷税漏税、虚假抵扣等行为，从而面临巨额罚款、甚至刑事处罚。
3.政策风险国家对煤炭行业的税收政策不断变化，企业很难完全掌握政策的变化，因此难以及时进行税务调整，从而影响企业的税收优惠、抵扣等问题。
4.行业风险煤炭行业天然存在的环保问题，使得政府常常采取严格措施，包括税收优惠取消、环保税加税等，从而影响企业的税收。
二、煤炭企业税务风险的防范1.加强财务管理管理良好的财务体系和运营管理经验可以帮助企业降低资金风险。
煤炭企业应制定健全的财务制度，加强公司内部管理，及时掌握资金的流入和流出，确保企业资金的稳定，从而避免税收短缺等问题。
2.严格遵守税收法规煤炭企业须合法合规地申报纳税，并及时缴纳税款。
要加强对财务会计人员的培训，让其深入了解税收法规、政策及税务稽查制度，做到谨慎申报，确保准确无误地向税务机关申报、缴纳税款。
3.积极与税务部门沟通煤炭企业须积极与税务部门协作，主动了解税务变化政策，积极完善会计帐务，避免对税收验证存在疑问而被罚款甚至处罚的危险。
4.加强环保治理作为煤炭企业应该意识到自身的环保问题所带来的后果如何严重。
积极引进技术手段，因地制宜的合规治理，以降低污染，并根据各级政策条件做好政策准备，避免税收风险。
结语：煤炭企业税务风险的存在十分普遍。
还存在着政策风险、行业风险等。
因此煤炭企业要做好财务管理，严格遵守税收法规，积极与税务部门沟通，加强环保治理，从而正确面对税务风险，降低风险损失。
煤炭行业存在的问题与改进意见
煤炭行业存在的问题与改进意见一、问题描述煤炭作为我国主要的能源资源之一，对于经济发展起到了重要的支撑作用。
然而，随着社会经济的快速发展和环境保护意识的提升，我国煤炭行业也面临着许多问题。
1. 环境污染：传统的煤炭开采和利用方式导致了大量的空气、水、土壤污染。
尾气排放包括二氧化硫、氮氧化物等造成雾霾天气；煤矿开采过程中产生的渣滓和废水影响了周边环境；大规模使用燃煤锅炉导致大量CO2排放。
2. 安全事故频发：由于安全设施不完善和操作不规范，我国的煤矿行业频频发生危害人民群众生命财产安全的事故。
尽管相关政策加强了对安全方面的监管，但仍然无法彻底解决这个问题。
3. 生产效率低下：我国大部分企业仍然采取落后技术进行生产，生产效率低下。
同时，煤炭行业过剩的问题也导致了资源的低效利用。
二、改进意见为了解决煤炭行业存在的问题，提高环保水平和生产效益，以下是一些建议：1. 推广清洁能源替代：加大对可再生能源（如风能、光能）的开发和利用力度，推动清洁能源替代传统煤炭。
政府可以通过财政补贴和税收优惠等方式，鼓励企业采用清洁能源技术。
2. 加强环境治理：加大对煤矿周边区域环境治理的力度。
建立健全的尾气排放监测体系，推动各地对超标排放进行罚款等处罚手段。
同时，在尾气净化方面加大投入，引入更先进的污染治理技术。
3. 完善安全管理：加强对煤矿安全管理人员培训，并建立完善的安全责任制度。
针对违规操作和违反安全规定情况进行严肃处理和问责。
同时，增加安全设施投入，并使用先进的监控技术来提高整个煤炭生产流程的安全性。
4. 技术创新与升级：支持煤炭企业进行技术创新和设备升级，并加大对高效节能技术的研发和应用。
引导企业采用先进的清洁煤技术，提高煤炭利用效率和减少污染物排放。
5. 加强产能调控：通过严格的审批制度，避免新增过剩产能。
同时推动行业内资源整合，鼓励企业进行兼并重组。
这样可以减少资源浪费，提高行业竞争力。
6. 财税优惠政策：对于符合环保要求和高效生产标准的企业给予一定的财税优惠政策，以鼓励和促进行业向更加环保、高效方向转型。
国务院办公厅关于加强煤炭行业管理有关问题的意见
国务院办公厅关于加强煤炭行业管理有关问题的意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2006.07.06•【文号】国办发[2006]49号•【施行日期】2006.07.06•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国务院办公厅关于加强煤炭行业管理有关问题的意见（国办发[2006]49号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：煤矿安全事故多发是当前煤炭行业发展中的一个突出问题，加强安全生产管理事关人民生命财产和改革发展稳定大局。
党中央、国务院高度重视煤矿安全生产，采取了一系列措施，不断强化煤矿安全生产监管监察体系和组织机构建设。
各地区、各有关部门做了大量工作，取得一定成效。
但是，当前煤矿安全生产形势依然严峻，煤矿重特大事故多发，反映出煤炭行业管理上存在一些深层次矛盾和问题，主要是在资源开发管理、行业标准和规程修订、市场准入、企业安全基础管理、隐患治理、科技进步、人才培养等方面还存在薄弱环节。
为此，要围绕煤矿安全生产采取措施，加强煤炭行业管理，推进体制机制创新，不断夯实煤矿安全生产的基础。
经国务院同意，现提出如下意见：一、建立和完善煤炭行业管理工作协调机制煤炭行业管理涉及面广，工作复杂。
为加强综合协调，统筹兼顾煤矿安全生产和有关行业管理，及时研究解决行业管理中涉及安全的重大问题，在国务院安全生产委员会建立和完善煤炭行业管理工作协调机制，并相应调整国务院安全生产委员会职责。
调整后，国务院安全生产委员会的主要职责是：在国务院领导下，负责研究部署、指导协调全国安全生产工作；研究提出全国安全生产工作的重大方针政策；分析全国安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题；必要时，协调总参谋部和武警总部调集部队参加特大生产安全事故应急救援工作；研究提出煤炭行业管理中涉及安全生产的重大方针政策、法规、标准，推动指导煤炭企业加强安全管理和科技进步等基础工作，协调解决相关问题；完成国务院交办的其他事项。
煤炭公司税务风险及纳税筹划
煤炭公司税务风险及纳税筹划1. 引言1.1 煤炭公司税务风险及纳税筹划概述煤炭公司作为我国能源行业的重要组成部分，承担着巨大的税务压力和税务风险。
税务风险是指公司在纳税过程中可能面临的各种不确定因素，包括税法政策的变化、税务机构的审查和调查、纳税申报的不准确或不及时等。
煤炭公司在遇到税务风险时，需要进行有效的纳税筹划，通过合理的税收规划和合规操作来降低税务风险并最大限度地降低税负。
煤炭公司纳税筹划是指企业根据税法规定和税收政策，通过合理的税收规划和筹划手段来合法降低纳税负担的过程。
在纳税筹划中，煤炭公司需要遵守相关的法律法规，合理运用税收优惠政策，并结合自身经营情况和税务风险来进行税务规划，以实现最大程度地降低纳税成本的目标。
因此，煤炭公司税务风险及纳税筹划是煤炭企业管理中不可忽视的重要环节，只有通过深入了解税法政策和具体的税收规定，结合企业自身情况进行综合分析和有效应对，才能够实现税务风险的有效管理和最大程度地降低纳税成本。
在本文中，将对煤炭公司的税务风险进行分析，并探讨煤炭公司纳税筹划的基本原则、应对策略、实施技巧以及案例分析，以期为煤炭公司有效管理税务风险提供参考和借鉴。
2. 正文2.1 煤炭公司税务风险分析煤炭公司税务风险分析是指对煤炭公司在纳税过程中可能面对的各种潜在风险进行系统分析和评估。
煤炭公司作为重要的能源行业企业，其税务风险主要包括税负风险、税收政策风险、税务合规风险和跨境税务风险等方面。
税负风险是指煤炭公司在征税过程中可能存在的计算错误或遗漏导致的税负增加的潜在风险。
煤炭公司可能由于未合理利用税收政策和税收优惠政策而增加税负，影响企业经营成本和盈利能力。
税收政策风险是指煤炭公司在纳税过程中可能受到税收政策变化或调整的影响，导致税务成本增加或减少的潜在风险。
煤炭行业受国家政策的直接约束，税收政策的变化对企业经营和发展具有较大的影响，企业需要及时了解和适应新政策。
税务合规风险是指煤炭公司在履行纳税义务过程中可能存在的未按规定操作、未报告或者漏报等违法行为导致的罚款风险。
煤炭企业会计中存在的问题及对策
煤炭企业会计中存在的问题及对策【摘要】煤炭企业在会计中存在诸多问题，包括会计信息不准确、资产负债表不真实、利润表数据失真、税务核算不规范以及管理层不正当利用会计信息等。
这些问题给企业的经营和管理带来了严重的挑战。
为了解决这些问题，企业需要采取相应的对策，包括建立完善的会计核算制度、加强内部控制、提高财务人员的专业素养、加强税务合规意识等。
只有通过采取有效措施，煤炭企业才能提升会计信息质量，保障企业的经济利益，实现长期发展。
煤炭企业在会计方面存在的问题必须引起重视，并且积极采取措施加以解决，以确保企业的持续稳健发展。
【关键词】煤炭企业、会计、问题、对策、准确、真实、失真、税务、规范、管理层、利用、解决、措施1. 引言1.1 煤炭企业会计中存在的问题及对策煤炭企业作为重要的能源行业，在国民经济中扮演着重要的角色。
在当前的经济环境下，煤炭企业会计中存在着一系列问题，如会计信息不准确、资产负债表不真实、利润表数据失真、税务核算不规范、管理层不正当利用会计信息等。
这些问题不仅影响了企业的经营决策和监督，也可能对整个行业的稳定和发展造成负面影响。
为了解决这些问题，煤炭企业需要采取有效的对策。
要加强内部控制，提高会计信息的准确性和可靠性。
应加强对资产负债表和利润表的审计，确保财务数据的真实性。
要加强税务管理，规范税务核算行为，遵守税法法规，减少税收风险。
管理层也应加强对会计信息的监督和利用，避免不当利用会计信息谋取私利。
煤炭企业在会计方面存在的问题较为严重，需要采取有效措施来解决。
只有通过加强内部控制、加强审计监督、规范税务核算和加强管理层监督，才能有效解决会计问题，提高企业的经营效率和风险控制能力。
2. 正文2.1 1. 会计信息不准确的问题及对策会计信息不准确是煤炭企业会计中存在的一个严重问题。
导致会计信息不准确的原因可能包括人为操作、恶意造假、系统漏洞等。
会计人员可能会通过虚构交易、误导性报告等手段来夸大企业利润或减少企业负债，从而误导投资者和监管机构。
煤炭企业税收管理问题调查及对策
税 收管 理 中的部 门 协作 的不协 调 ，也是 导致纳税 人管理不到位的一个重要 方面 。国地
税 的管理 信息资源不共享 ，情报交换的 不经常
素。
一
财务核算不健全 ，征税证据获取 难。如煤炭工
煤炭市场的基本情况 人工资表、每班或每 日的 出煤统 计册等资料 ，
藏 匿现 象比较突出 ，不愿提供给 税务机关 ，生 １区域分布 ．
２管理水平 ．
同 等规模 同等 类 型的煤 炭营 业 户之 间的
兰 税收管理漏渭的透析
税收管理 中的漏 洞，导 致煤 炭市场 整治的
理 、检查等环节 的信 息交换 ，准确掌握其增值 管理水乎参差不齐 ，不周规模 不周类 型的业 户 效果不能够坚 持标 本兼冶 ，分析其原 因主要表 税缴 纳情况 ，分析掌握其地税税收 的缴纳对 比
间的差别更是千差万别。规模较大的纳税人的 现在 ：
经营 管理 和财务核算比较规范 ，不仅有规模经
营场 地，而 且有专门的营销人 员和比较 固定的
情况 。按 照其缴 纳的增值税换算收入额 ，进而 １规模经营纳税人的经营效益的监控缺位 折算其应纳 的所得税 二是对小规模煤场 实行 ． 在纳税 人的实际经营中 ，为 了追求利益最 联 合核定税款 ．按照其交易量 、交 易额和盈利
导致 地方税收监控难度增大 ，流失较 多
同时 与煤 炭市场管理办公室 、工商 、经贸等部
主要 通过汽 车运输 辐射本地和临近省份 。三是 张 ，税收管理措施没 有及 时到位 ，没有一套完
门的协 作也存在不够协调的 问题 ，导致 经营者 自发依托 网络交织的县 乡道路的交通优势形成 善的管理措施和办法 ，特 别是地税部门对煤炭 ｛ 的情况掌握不到位，措施管理不到位。 的个体煤场 ，其销售对象主要是零散的煤炭用 市场 经营者 中的大部分个 体业户的经营状况的 四 完瞢税收管理的对策 户，部分业 户也搭桥于规模煤炭营销企业的销 监督 ，存在难以把握 经营 收入和收益 ，进而导
煤炭采掘行业常见涉税问题现状及对策-财税法规解读获奖文档
煤炭采掘行业常见涉税问题现状及对策-财税法规解读获奖文档煤炭采掘业是新安经济的支柱产业之一。
随着安全生产及集约化生产要求的提高, 新安县煤炭采掘企业由顶峰时的70多家整合到目前的13家, 入库税收占年度税收总量的比例由2009年的15.2%提高到2010年的22.2%, 成为国税收入的一个重要增长极。
现以新安县为个例, 就如何加强煤炭采掘行业税收管理谈一些粗浅的看法。
一、煤炭采掘行业的主要特点（一）行业准入门槛较高。
该行业实行严格的行业许可经营制度, 开办煤炭采掘企业需要取得开采证、煤矿安全生产许可证、生产许可证、矿长证和营业执照等；资金投入往往超亿元, 年设计生产能力一般在15万吨以上（2010年起整合年设计生产能力提高到30万吨以上）；（二）行业税源相对稳定。
产品增值额大, 吨煤增值额在100元以上,行业利润率和应纳税负率分别在20%和10%以上；投入产出比相对比较稳定, 巷道掘进、采面回采与使用的坑木成正比, 原煤开采量与人工工资、电能、炸药成正比；（三）企业经营效益差别大, 地质、地貌、煤层深浅、机械化程度、煤质等多种因素对煤炭生产企业的投入产出比和原煤价格都有较大影响。
二、煤炭采掘企业存在的主要涉税问题（一）企业人为调整销售收入。
一是由于大型国有煤矿与发电企业因价格谈判存在异议, 导致发出商品与库存产品长期出现误差, 煤矿销售收入长期不能及时实现, 影响税收及时入库；二是由于对方资金紧张或煤炭质量、发热量问题等, 销售煤炭长期挂账外账, 隐瞒收入或隐瞒原煤收入；三是将煤炭收入人为分解为煤炭销售收入和运费收入, 全部应纳增值税收入人为分解为增值税收入和营业税收入, 少缴税款；四是自产煤炭发生职工用煤等视同销售行为, 不计或少记应税收入；五是民用煤零散销售收受现金不开票, 不计或少记应税收入；六是销售报废矿车、轻轨等, 不计应税收入。
（二）集团内部交易转移利润。
由于煤炭以企业集团形式多家生产、统一采购、统一销售, 导致集团下属煤矿以明显偏低的价格相关联企业销售煤炭产品, 转移增值税、企业所得税税款及煤炭产品销售利润；（三）企业多转成本费用。
毕节地区行政公署关于加强煤炭产品税费征收管理的意见
毕节地区行政公署关于加强煤炭产品税费征收管理的意见【法规类别】产品税（废）税收征收管理【发文字号】毕署发[2009]7号【发布部门】毕节地区行政公署【发布日期】2009.06.04【实施日期】2009.06.04【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件毕节地区行政公署关于加强煤炭产品税费征收管理的意见（毕署发〔2009〕7号）为进一步规范全区煤炭产品税收、规费征收管理，加快煤炭资源开发，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《国家税务总局关于加强煤炭行业税收管理的通知》（国税发〔2005〕153号）、《贵州省煤炭企业煤炭产品税费征收管理办法》（黔府办发〔2003〕51号）、《省人民政府办公厅关于构建全省主要产煤区煤炭税费征管协税护税机制的意见》（黔府办发〔2009〕17号）的有关规定，结合我区实际，特制定本意见。
一、切实加强领导，建立协税护税机制近年来，随着我区经济的快速发展，煤炭行业作为国民经济的基础性能源产业和我区支柱产业之一，为我区财政提供了大量税收，已成为我区地方财政收入的重要来源。
严格依法治税，加强煤炭行业产品税收和规费的征收管理，是煤炭税费及时、足额入库的重要保障，也是各级政府和有关部门的重要职责和法定义务。
各县、市（区）政府（管委会）应根据省人民政府办公厅《关于构建全省主要产煤区煤炭税费征管协税护税机制的意见》，建立起由政府主导、税务主管、部门协作、多方联动、齐抓共管、信息共享的煤炭行业税费征管协税护税机制，成立由政府（管委会）分管财税工作的领导任组长，地税、国税、工商、物价、公安、交通、煤炭管理、国土、财政、审计、纪检监察等部门为成员单位的综合治税领导小组，负责煤炭行业税收协税护税工作的组织协调和具体实施。
各成员单位应加强信息沟通和联系协调，建立各部门间的协作管理制度、信息共享制度、联席会议制度，至少每个季度召开一次联席会议，及时通报煤炭企业的生产、销售及涉税信息。
浅探煤炭企业会计中常见的税务问题及处理对策
浅探煤炭企业会计中常见的税务问题及处理对策煤炭企业作为我国主要能源行业之一，其在税务会计方面面临着诸多问题和挑战。
煤炭企业需要在复杂的税收政策下进行合规的税务申报和处理，以保证企业的经营稳定和可持续发展。
本文将就煤炭企业会计中常见的税务问题及处理对策进行浅探。
一、增值税问题煤炭企业生产、销售煤炭产品，涉及到增值税的征收和抵扣问题。
在增值税政策调整、税率变化、跨地区交易等情况下，煤炭企业需要及时了解政策变化，合理抵扣税款，降低税负。
对于进口煤炭产品和出口煤炭产品，煤炭企业还需要学会运用相关的增值税退税政策，确保税务成本的最小化。
处理对策：及时了解国家税收政策的变化，加强内部税务人员的培训和学习，建立健全的税务管理制度，确保增值税的合规申报和抵扣。
二、所得税问题煤炭企业在经营过程中会涉及到企业所得税、个人所得税等多个方面的税收。
企业所得税的税率、优惠政策、税前扣除等方面的问题，需要煤炭企业进行科学合理的规划和申报。
对于员工的个人所得税申报和代扣代缴工作也需要煤炭企业严格执行税收政策，确保税款的及时足额缴纳。
处理对策：与税务机关建立良好的沟通渠道，定期开展税收政策解读会，及时了解税收政策的调整和变化，为企业的税务申报和缴纳提供科学合理的方案。
三、进出口关税问题对于进口煤炭原材料和出口煤炭产品，煤炭企业需要面对复杂的进出口关税政策和程序。
如何合理减免关税，降低进口成本，提高产品的竞争力，是煤炭企业在经营过程中需要重点考虑的问题。
处理对策：煤炭企业需要加强与海关和相关部门的合作，及时了解进出口政策和流程，提前规划好进出口产品的关税成本，减轻关税压力。
四、环境税问题随着环保政策的不断加强，煤炭企业也需要面对环境税的征收和管理。
如何合规申报并缴纳环境税，合理规划企业的环保投入，是煤炭企业在税务会计中需要重点关注的问题。
处理对策：加强企业自身环保设施的建设和管理，严格按照环境保护法律法规的要求进行生产经营，减少环境污染，降低环境税的成本。
煤炭企业涉税事项及处理
煤炭企业涉税事项及处理煤炭是我国主要的能源来源，矿山开采和煤炭贸易也是一个庞大的产业链。
随着我国税收制度的逐步完善，税务部门对于煤炭企业的税务监督也越来越重视。
然而，煤炭企业涉税事项复杂且涉及面广，如何合理合规地处理问题成为一个需要解决的难点。
一、煤炭企业应该遵守税收相关法规煤炭企业在运营过程中应该严格遵守相关的税收法规，包括增值税、所得税、企业所得税等多个方面。
企业应该定期向税务部门申报年终财务报表，并对企业的税收缴纳进行实时监督。
同时，企业应该加强内部财务管理，防止出现滥用、挪用、转移资产等不合法行为。
二、如何应对税务审计税务部门定期对煤炭企业进行税务审计。
审计期间，企业应当积极配合，向税务部门提供公司财务报表和税务信息。
为准确完整地反映资产、负债、收入、成本、费用等财务数据，企业应当掌握好账务资料，对账、核实、比对，确保数据与实际情况相符。
同时，进行备案管理，在审计期间能够提供所需备案资料。
三、加强内部控制煤炭企业应加强内部控制，确保企业资产不受损失。
管理层应该对企业内部控制制度进行规范，并建立风险防控机制。
加强内部审计，及时发现问题，并采取相应的处理措施。
为了降低监管风险和税务争议的发生，企业应该建立合规性标准制度和管理机制，确保企业合规运营，遵纪守法。
四、重视合规咨询在遇到税务问题时，煤炭企业应该及时寻求专业的税务顾问帮助。
顾问能够提供准确的税务咨询，及时解决企业的税务问题。
企业应该与律师、会计师等专业人士建立长期合作关系，加强风险控制和合规管理。
五、如何应对纳税返还煤炭企业在申报纳税时，会出现多余的税款，需要及时申请纳税返还。
企业应该遵守税务返还流程和制度，及时申请返还，避免因过期未申报而造成损失。
同时，企业应该关注政策变化，掌握相关政策和要求，确保能够申请相关的减免税款和优惠政策，降低企业税负。
总体来说，煤炭企业的涉税事项相对较为复杂，企业应该严格遵守税收相关法规，加强内部控制，建立合规管理机制，并随时关注政策变化，减少企业税务风险，提高合规运营水平。
煤炭企业税务存在的风险与防范
煤炭企业税务存在的风险与防范1. 引言煤炭是我国重要能源资源之一，煤炭企业作为供应该资源的主要产业之一，在税收方面面临着一系列的风险。
本文将重点探讨煤炭企业税务存在的风险，并提出相应的防范措施，旨在帮助煤炭企业更好地管理税务风险，合法合规经营。
2. 煤炭企业税务风险2.1 税收政策风险煤炭企业在面临税收政策调整时容易产生风险。
政策的变动可能导致煤炭企业税负增加或减轻，进而对企业经营产生重大影响。
煤炭企业应密切关注税收政策的动态变化，及时进行调整和应对。
2.2 税务合规风险煤炭企业在税务合规方面面临着一定的风险。
税法规章繁杂，操作复杂，对企业来说，难免存在理解和操作不当的情况。
若企业不能及时、正确地履行税务义务，可能会面临税务罚款和法律风险。
2.3 税务筹划风险煤炭企业为了减轻税负、提高盈利能力，可能会进行一系列税务筹划活动。
然而，如果税务筹划措施违背了法律规定，企业可能面临被税务机关追缴税款、罚款等风险。
因此，煤炭企业在进行税务筹划时应慎重考虑，遵守法律法规。
2.4 税务稽查风险煤炭企业在税务稽查过程中可能面临着多种风险。
若企业未按规定备案或报税，或者存在虚假账册、账外经济往来等情况，可能会引发税务机关的稽查，进而面临税务处罚。
因此，煤炭企业应加强内部税务管理，确保税务合规。
3. 煤炭企业税务风险防范措施3.1 关注税收政策变化煤炭企业应及时关注国家税收政策的动态变化，保持对税收政策的敏感性。
建立一个专门的税务政策研究团队，及时收集、整理和分析税法规章，为企业的税务决策提供支持和指导。
3.2 加强税务合规管理煤炭企业应建立健全的税务合规管理制度，确保税务业务与财务核算的一致性。
加强内部税务培训，提高员工对税收政策的理解和操作能力。
同时，密切与税务机关的沟通与合作，及时报送各类税务申报表和报告，确保税务义务的履行。
3.3 慎重进行税务筹划煤炭企业在进行税务筹划时应慎重考虑，确保筹划措施合法合规。
建议企业与专业的税务咨询机构合作，充分了解税法规定，确保筹划措施的合法性和可操作性。
煤炭公司税务风险及纳税筹划
煤炭公司税务风险及纳税筹划煤炭产业一直以来都是中国国民经济的支柱产业之一，但同时也面临着诸多税务风险和挑战。
由于煤炭产业的特殊性和复杂性，煤炭公司在税务方面需要特别注意纳税筹划，以降低税务风险并合理合法地减少税负。
本文将重点讨论煤炭公司税务风险及纳税筹划的相关问题。
一、煤炭公司税务风险1. 税收政策变化煤炭行业受到政策环境的较大影响，税收政策的变化可能会对煤炭公司的税务风险产生影响。
近年来环保政策不断升级，对煤炭企业的排放标准和环保要求越来越高，这可能导致企业的环保投入增加，从而对税负产生影响。
2. 税务合规风险煤炭公司在交易结构、资金池管理、资金调动等方面容易出现税务合规风险。
由于煤炭行业的投资大、周期长，资金流动和资金结构可能较为复杂，容易出现资金结构不合理、跨境资金调动等税收风险。
3. 企业所得税风险煤炭公司通常都具有较高的资产规模和运营规模，企业所得税纳税基础较大，因此企业所得税风险也相对较高。
尤其是在税收征管日益加强的情况下，企业通过各种手段规避税收对企业所得税而言风险亦越来越大。
二、煤炭公司纳税筹划1. 合理使用税收优惠政策根据国家政策和税收法规，煤炭公司可以合理利用税收优惠政策，降低企业税收负担，提高企业竞争力。
对符合条件的煤炭企业，可以享受煤炭资源税和煤炭资源补偿费的减免或免征，并能够以信用方式缴纳资源税等。
2. 合理安排跨地区税负根据各地区的税负差异和税收优惠政策，煤炭公司可以进行跨地区税负筹划，合理安排生产、销售和利润分配等环节，降低税负。
在资源税和煤炭资源补偿费方面，可以根据不同地区的政策规定进行合理的分布，降低税负水平。
3. 合理管理企业内部交易煤炭公司通常具有较多的企业内部交易，如销售、采购等，这就需要煤炭公司合理管理内部交易，避免因内部交易而产生的税务纠纷。
合理设定内部交易价格，避免跨地区转移定价风险，是煤炭公司纳税筹划的关键环节。
4. 合理设计企业结构针对煤炭产业特点，通过合理设计企业结构，可以在一定程度上降低税收风险。
加强煤炭企业税务管理 防范和化解税务风险
消费与投资经济与社会发展研究加强煤炭企业税务管理 防范和化解税务风险神华神东煤炭有限责任公司 张雪摘要：针对我国当前的国情，对当前的经济模式出台了相关政策，减缓经济增长速度，注重经济发展质量。
在这种背景下，我们不再强调经济发展的速度，这导致了现有能源结构的调整和对环境保护的重视。
进而导致国内煤炭产能过剩，而煤炭资源进口对中国市场影响很大。
在这些因素的影响下，煤炭行业的财务风险正逐步加大。
因此煤炭企业在自身转型发展过程中，需要高度重视税收管理和税收风险。
此外，煤炭企业在转型过程中，还需要充分重视资金使用的安全性和合理性、风险防范和经营稳定性，实现自身在新经济形势下的健康稳定转型发展。
分析了在新的经济形势下加强煤炭企业税收管理和税收风险防范的意义，探讨了存在的问题。
结合自己的思考，对如何完善煤炭企业的税收管理和税收风险防范提出了自己的建议，希望能帮助煤炭企业更好地实现转型升级和发展。
关键词：煤炭企业；税务管理；防范；化解；税务风险一、引言近几年来，我国的社会经济发展水平越来越高，煤炭企业作为我国国民经济增长的支柱型产业，也跟着迈上了新的台阶。
税务管理是煤炭企业优化内部资源，降低税负负担，提高税务风险防范能力的重要途径，因此，也逐渐受到了我国煤炭企业的重视。
基于此，文章就煤炭企业纳税风险以及种类、煤炭企业税务管理工作中的问题以及加强煤炭企业税务管理,对防范和化解税务风险方面进行了分析，希望煤炭企业实际的税务管理工作有所启示和帮助。
二、煤炭企业纳税风险以及种类纳税风险从概念上来理解主要指的是纳税人在计算和缴纳税款的整个过程中所承担的风险，具体指的是纳税人因为负担税款，违反我国的税收法律规定而造成的利益受损的可能性。
纳税风险和税收风险相比较有着较为明显的区别，税收风险相对更加的宏观，还包含着一个国家或者是一个地区在税收收入以及税收征管方面所存在的风险，而纳税风险则更多的变现为企业利益受损的可能性，因此，也可以说纳税风险是客观存在的。
浅谈我国煤炭企业现行税制弊端及改革建议
Ｏ 引 言
煤炭是 我 国重要 的基 础能 源 ，在 国民经 济 中 具有 重要 的战 略地位 。 炭工业 作 为基础 产业 ， 煤 其 发展 状况直 接关 系着 国家 的能 源安全 以及 整个 国
民经济的可持续发展。 目 前我国煤炭工业步人 了 快速发展和结构优化时期 ， 由于 １９ 年税制改 但 ９４ 革后煤炭企业面临的税制不合理 、税负较高的问 题， 一直未能得到妥善解决， 已经严重制约了煤炭 工 业健 康发 展 ［。研 究 和探 讨 改革 优 化煤 炭 税制 结构 、 构建煤炭企业合理税负水平 ， 对促进煤炭企 业持 续健康 发展 非常 必要 。
仍 然很 高 。
１ 我 国煤炭企业税 制、 税负现状
从新 中国成立 到 １９ 税制 改革 前 ， ９４年 国家 对 煤炭 企业一 直实行 “ 少税 种 、 低税率 ” 的税 收政 策 ， 只征 收 ３ ％的产 品税 ， 加上 其 他税 收 ， 综合 税 负 仅 为５８ ． ％，在 ２ 行业 中煤 炭行 业 税 负 列第 １ ５ ２个 ６ 位 。 １９ ９４年税 制改 革后 ， 对煤 炭企 业 主 要征 收 增 值税 、 所得 税 、 源税 、 资 房产 税 、 地 使 用税 、 土 城建
煤 炭企 业所有 课征 的税 种 中 ，增值 税是 最重 要 的 税种 之一 ， 管 国家 于 １９ 尽 ９４年 ４月本 着 既要 建立
新的增值税机制 ， 又要照顾煤炭行业的实际困难 ， 不增加国有重点煤炭企业税负水平的原则，对煤 炭产品实行 了由最初 的 １％的税率 降为 １％的 ７ ３ 低档 税率 ， 但对 于作 为初级 产 品的煤炭 来说 ， 率 税
煤炭生产税费管理制度(2篇)
煤炭生产税费管理制度第一章总则第一条为及时准确掌握全县煤炭生产及销售情况，进一步加强煤炭税费征管，防止煤炭税费流失，促进煤炭产业健康发展，根据《____税收征管法》、《____矿产资源法》、《____安全生产法》、《____煤炭法》等法律法规，结合我县实际，制定本办法。
第二条本办法适用于在县境内从事煤炭生产经营的采矿企业。
第三条县经济信息委负责煤炭产量监控系统运行的全过程管理。
县政府成立由县经济信息委、县发展改革委、县监察局、县国土房管局、县财政局、县公安局、县交通局、县统计局、县审计局、县行政审批服务中心、县工商局、县质监局、县国税局、县地税局等部门以及涉煤乡镇人民政府组成的县煤炭产量监控系统和税费征收管理领导小组，负责煤炭产量监控管理和税费征管中重大问题的研究和决策。
县煤炭产量监控系统和税费征收管理领导小组下设办公室(以下简称县煤炭管理办公室)于县经济信息委，具体负责煤炭产量监控系统的日常运行维护，企业产量申报、审核等日常工作。
领导小组各成员单位和涉煤乡镇人民政府各司其职、分工负责、密切配合，共同做好煤炭产量管理、监督和税费征管工作。
第二章监控系统____、管理和维护第四条煤炭产量监控系统由县财政出资建设和维护，县经济信息委牵头____实施和管理。
传输线路由营运商承建，管理办公室租用。
为整合资源，实行瓦斯、产量数据共网传输，企业、县财政分担传输费用的办法保障网络正常运行。
第五条产量监控系统“一次____、普遍使用”，所有采矿企业均必须____煤炭产量监控系统。
第六条煤炭产量监控系统(包括摄像头、红外线对射装置、id卡读卡器、lcd屏、管理计算机、管理软件、后备电源、服务器、交换机、光端机、光纤收发器、轨道计量设备、称台计量设备、企业光纤线路及辅材等)属国有资产，由县经济信息委对监控设备管理服务情况和相关资料进行分矿档案化管理。
涉煤乡镇人民政府、有关部门和煤矿企业必须采取有效措施对煤炭产量监控系统加以保护，严禁损害和破坏。
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加强煤炭企业税收管理的建议
当前，煤炭行业特别是小煤炭企业业主利用煤炭市场供求矛盾，借其生产经营的便利性、特殊性，往往采用原煤掺矸石、原煤掺风化煤，降低煤质、成本，低价倾销，违规销售，严重扰乱了煤炭市场秩序。
同时也成为税收征管的一个难点，一些煤炭企业采取不建账、建假帐、两套帐、现金收入不入帐、收入不开票和虚报计税依据等非法手段大肆偷逃税款，严重扰乱税收管理秩序。
建议从以下几方面加强对小煤炭企业的税收征管、堵塞税收流失漏洞。
一、由地方政府统筹协调，设立由工商、国税、地税、煤炭、安监等部门组成诸如“综治办”“联合办”之类的管
理机构，联合行动、一条龙作业，强化对小型煤炭企业的户籍日常监控和管理，防止漏征漏管。
二、加强纳税评估，核实煤炭产量。
评估模型可采取以单位产量平均耗用炸药、雷管等火工品数量或采用电费成本模型测算煤炭产量。
三、强化源泉管理，促进自行申报。
对有条件的地方由政府出面、财政投资，在各煤矿矿井出煤口、煤场销售处安装电子监控系统，实时监控煤矿生产、销售情况，精确测算煤炭产量。
再结合当时的煤炭市场价格，核定其销售额和应纳税额。
对帐务建全并能准确核算进销项税额并如实申报纳税的煤炭企业，让其自行申报纳税，税务机关定期核实，加强监督，做到堵塞漏洞，应收尽收。
四、实行煤电联营、托管经营等形式，减少税收流失。
在保证所有制形式、产权关系“两不变”的前提下，实行煤电联营，把煤矿的经营权管理权交给电厂，形成固定的销售渠道，减少因不开发票销售造成的税收流失。
五、加强增值税一般纳税人的认定管理。
按照增值税一般纳税人的认定标准搞好煤炭企业一般纳税人资格认定，对达到一般纳税人销售额标准而不申请办理认定手续的，一律按销售额依照13%的税率计算应纳税额，且不得抵扣进项税
额，也不得使用增值税专用发票，以促进其主动申请认定一般纳税人，对已认定为增值税一般纳税人的企业，全部纳入防伪税控管理，确保达到防伪和税控作用。
六、加强发票管理。
要监控企业销售收入是否全部开具发票：一是鼓励消费者举报不开发票行为，重点加大对地销煤的监控力度。
二是对经营正常，而发票销售额同比下降较多的煤矿实施纳税评估和场地检查；三是对实行验旧购新方式领购发票的纳税人，税务机关要逐月将发票金额与其同期申报销售额、评估核定额进行比对，采用“发票与评估定额孰高法”征收税款。
煤炭市场日常管理的几点思考
一、市场基本情况
本着多区域、多功能、多方位、多层次发展格局的总体规划，市场内设煤炭经营区、基础设施区、生活服务区三大区域。
占地面积1817亩，其中煤炭经营区1463亩，基础设施区223亩、生活服务区131亩。
内有煤炭经营者83户、服务业经营者17户。
主要经销山西省大同、内蒙古乌达、河北蔚县软块、硬块煤。
收购后集中运往北京、天津等地。
场区内有7条通道7635米、硬化路面570米；管理收费亭8个、指挥安全岛8个；高压电线路2000米、低压电线路8800米、变压器11台，1520千伏安；机井4眼、150吨水塔1
座、100吨水包3个；防污染林带4条，植树24000棵；高科技监控设备16套；勤务工作车13辆；房屋90余间。
以上集体固定资产达912.8万元。
入住的100户经营者现有各类经营用房1250间；50型号装载机146台；100吨电子秤102个；环保型防尘筒式震动筛59套；联系业务专用车100多部；固定电话76部、手机800多部。
目前市场内已形成集煤炭购销、中转储运、选筛装卸、煤质检验、公证过秤、车辆维修、饮食住宿为一体的大流水作业体系。
该市场内物流服务中心是在县政府的直接领导下，具体行使日常经营管理工作，隶属于县政府工委。
建场6年来，在经营管理模式上，坚持集体管理与个体管理相结合的双层管理模式，坚持以集体管理为主导，以个体管理为主体，充分发挥集体和个人的积极性，取得了较高的经济效益，连续4年名列中国商业联合会和国家统计局贸易外经统计司信息发布会《全国百强市场第一名》。
建成以来为将近5000 名下岗职工和农村剩余劳动提供了就业机会，创造社会效益1000万元以上。
二、煤炭行业经营管理现状和税收征管中存在的问题
市场内83户煤炭经营业户中小规模纳税人55户。
一般纳税人24户（截至2006年7月底）。
其中有限责任公司22户；独资企业2户。
另外有4户企业正着手办理一般纳税人手续。
该市场中小规模纳税人的税收征收管理工作隶属于狼山税务分局。
一般纳税人的管理权限则隶属于沙城税务分局。
对小规模纳税人实行核实征税；对一般纳税人实行查帐征收。
存在问题：
1、同等规模的煤炭业户之间的管理水平参差不齐，不同规模不同类型的业户间的差别更大。
2、一般纳税人的经营管理和财务核算比较规范。
不仅有固定经营场地，而且有专业的管理人员和相对固定的销售渠道；小规模纳税人的经营管理方式较差，没有稳定的购销关系。
经营者变更频繁，财务核算水平较低，同时其接受行政管理部门管理的主动性和自觉性意识不强。
3、税收管理手段相对滞后。
纳税人的生产经营规模始终处于动态变化之中，加之部分纳税人依法纳税意识薄弱，不可避免地存有不如实申报销售收入的漏洞。
而目前税务机关还没有一套完善的管理措施和办法，对部分个体业户经营状况的监督存在真空环节。
仅仅靠突击清理检查远远达不到准确掌握其真实的销售情况和经营收入额的目的，从而造成税收收入不能稳定增长。
出现这一窘境的原因不外乎以下几种：
（一）小规模纳税人大多现金购销、无票购销、隐蔽交易，导致税收监控措施难以准确定位。
如一部分业户虽设立
煤场，但煤场内煤炭存量变化不大。
其主要采取煤炭直销用户的方式。
即联系好货源后直接运往外地客户，煤炭根本不进入场地。
导致其销售量和盈利水平难以核定。
（二）受煤炭供求矛盾的影响，税收管理的难度较大。
在煤炭供大于求的情况下，经营者的煤炭销售渠道狭窄，购货方压价采购，经营业户为减轻资金压力也竞相压价，展开恶性竞争。
除几家规模经营且销售渠道稳定的业户经营成果较好外，大部分业户收益水平较差，无形中使税款征收难度加大；在供小于求的情况下，形成卖方市场，经营者的煤炭销售会出现大量的现金异地结算，容易导致税源监控的缺位。
如今年的煤炭市场走势受资源供应偏紧的整体影响，加之外地煤炭企业安全事故频繁，停产整治周期长，出现煤源紧张，导致税收减少。
（三）税收管理中的部门协作不够，也是导致纳税人管理不到位的一个重要方面。
目前国税征收机关与物流服务中心、地税、工商、银行等部门没有达成统一的管理协作关系，各自为阵，各谋其利的现象比较突出。
同时国税内部各税务分局、税务所之间信息传递也存在迟缓甚至是闭塞的状况。
从而导致对经营者的情况掌握不到位，管理不到位，也是造成税款流失的重要原因。
三、完善税收管理的对策
（一）职能部门间须加强联合协作。
首先是与物流服务
中心间的协作。
作为县政府直接领导下的市场管理部门，其握有经营者煤炭场地的审批管理权限，是最能够准确掌握市场业户经营情况的权威机构。
因此日常工作中要经常和其保持密切的联系，做到勤沟通、勤交流。
力争在第一时间内掌握业户增减变化情况、外销途经、煤炭销售价格和全国煤炭市场行情及运销走势，据此有的放矢的对税收总量进行预测，对纳税人做到日常监控。
其次是与地税、工商、银行等职能部门开展协作，推行信息定期交换制度。
对业户资金走向、办理证照、税费交纳等方面适时相互交流，沟通有无，使纳税人的资金流向、销售渠道、停业歇业、征收管理处于全程监控之中。
（二）对小规模纳税人实行联合定税制度。
目前对市场内小规模纳税人根据经营规模采取核定征收方式，并且对开具发票金额超过月核定部分依率补征税款。
定税依据如下：占地5亩（含）以下：月定额1300元；6---9亩（含）：月定额2300元；10亩：月定额2700元；10亩以上每增加1亩月定额增加400元。
但根据近几年的整体税负情况来看定额明显偏低：2004年为1.56%、2005年为2.67%（详细数字见下表）。
鉴于此，应协同地税、工商等部门采取联合行动，按照其交易量、交易额和盈利平均水平进行综合核定，做到应收尽收。
同时改革现行的开票收入抵顶定额的管理办法，为定额征税和开票征税分离。
即按开票收入征税外再按一定
百分比附征部分定额税收。
（三）整合力量开展市场清理整顿。
针对市场内销量不清，收入不实，税负畸低，案件频发等问题，一方面要加大对部分纳税人未如实申报少缴或偷逃税款行为的查处力度；另一方面要解决管理粗放，漏征税款的陋习。
因此，今后除实行国、地税、工商等部门的联合执法外，还要在县局整顿煤炭市场领导小组的统一调配下，不定期抽调稽查、管理人员对市场内煤炭经营户进行专项检查。
对发现的假停歇业户加大处罚力度。
同时要充分利用税收征管信息系统，并依托金税工程网络平台等高科技手段，对所有煤炭经营者的进项票进行百分之百比对。
对发现的问题票要及时通过协查系统协查，必要时派专人实施外埠调查，以彻底打击和杜绝非法取得进项票抵顶税款的不法行为。
在此基础上强化内部管理，明确岗位责任，积极发挥税收管理员的主观能动性，变定点监控为适时监控，确保对煤炭市场税源的全方位监控。