【学习课件】第四章中国对外贸易体制改革
中国对外贸易概论课件
对外直接投资对贸易的效应
举例说明
出口引 致效应
海外生产基地建设工厂所需要的生产设备 以及生产所需要的原材料和零件，从投资
如作为初始投资的设备等的输出，原材 料和零部件等中间投入物的输出。
国进口，增加投资国的出口。
进口转 随着生产设备向国外转移，对生产所需的 如将需进口原材料的产品的生产基地转 移效应 进口中间投入品的需求减少，从而引起投 移到国外，减少本国原材料的进口。
3.3 科技兴贸战略
实施科技兴贸战略的重要意义
1.确立了高新技术产品出口在我国对外贸易发展中的重要地位 2．提升我国在国际分工中的地位 3.提升我国产业结构和经济结构
30 25 20 15 10 5 0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
比例
60 50 40 30 20 10 0
1.实施以质取胜战略，是适应国际竞争机制的需要。 2.实施以质取胜战略，是节约资源和社会劳动，提高外贸经济效益的需要。 3.实施以质取胜战略，是减少贸易摩擦，保持出口持续、稳定的发展的需要。
实施“以质取胜”战略的措施
1.强化质量控制的立法与执法 2.提高产品科技含量 3.推行与国际标准接轨的质量管理体系 4.实施名牌战略 5.加强全面质量管理
按照有利于技 术进步、增加 出口创汇能力 和节约使用外 汇的原则合理 安排进口
积极引进先进 技术，提高高 技术、设备及 原材料产品的 进口比例，发 展技术贸易和 服务贸易
引进先进技术 和关键设备； 按照市场开放 进程和国内市 场的需求，扩 大消费品进口
《中国对外贸易概论》
第四章 中国对外贸易管理
4.1 对外贸易的立法管理
影响外贸宏观经济效益的主要因素: 1.比较优势 2.进出口商品结构
【大学课件】我国对外贸易的经营管理体制-PPT课件
7、进出口商品检验制度
这是指对进出口商品的质量、数量、包装等严格按照合同及有关标 准进行检验和监督管理。这是维护对外贸易各方的合法权益和国家 信誉，促进生产，加强外贸管理的重要手段。
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二、我国外贸体制的建立
这一部分需了解我国外贸体制建立的进程及该体制的基本 状况。并了解这种体制曾起过的积极作用和主要弊端。 1949-1951年建立贸易部，下设外贸司。 1952年建立外贸部。 1953年，对原有的国家外贸公司进行了调整，成立了15 家外贸专业总公司。形成了由外贸部统一领导、统一管理， 各外贸专业总公司统一经营的外贸体制。 除这些国家级的外贸专业总公司外，还在一些重要的口岸 设有分公司，直接经营一部分进出口业务，约占全国贸易额
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与上述外贸承包制改革相配套 新推出的改革措施主要有三项：
3、保护性关税制度
是指对进出入我国关境的商品，由国家统一征收保护 性关税，以保护国内市场，促进民族工业的发展。
（1）我国的进口关税率一般分为两大 类：
第一类为低关税率：对国内不能生产的生产资料和生
活必需品征收较低的关税，以保证国内生产和生活的正 常发展。
第二类为高关税率：对国内能够生产的产品以及国内
击。
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（一）1988—1990年为第一轮承包制
中央政府
三项指标
出口创汇额
上缴中央 外汇额
经济效益
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第一轮外贸承包经营责任制规定，各省市政府、各外贸专业总公司、 各工贸总公司三个渠道分别向中央承包上述三项指标：（1）出口创汇额； （2）上缴中央外汇额；（3）经济效益。
中国对外贸易概论总结ppt课件
出口货物退免税是指在国际贸易中货物输出国对输出境外 的货物免征其在本国境内消费时应缴纳的税金或退还其按 本国税法规定已缴纳的税金。中国的出口退税制度经过多 年的发展和调整，对促进中国对外贸易发展发挥了十分重 要的作用。
中国的贸易促进组织主要有中国国际贸易促进委员会和中 国进出口商会。多年来，促进了中国企业与外国经济界、 贸易界建立和扩大业务联系，为中国的商品、技术、资金、 劳务进入国际市场提供了服务
出境动植物检疫制度，国境卫生监督制度 四）进出口货物收付汇管理制度 包括：进口货物付汇管理，出口货物收汇管理
五）对外贸易救济制度 六）其他制度
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货物进出口管理制度主要包括进出口许可证管理，自动进 出口许可证管理和纺织品临时出口管理三种。
其中进出口许可证管理是最核心的内容，他又分为进口许 可证管理和出口许可证管理。
中国对外贸易概论总结
（四至八章）
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第四章 中国对外贸易管制制度
对外贸易管制 对外贸易管制是政府的一种强制性行为，体现国家意志并
以国家强制力为后盾，不仅是国家政府的职能，也是国家 对外经济政策的具体表现。 对外贸易管制是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国 内外政策需要及履行所缔结或加入的国际条约义务，确认 实行各种对外贸易制度、采取有效管理、规范对外贸易活 动的总称，简称“贸易管理”。海关监管是对贸易管制得 以实现的一个重要环节
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原产地规则：是指任一国家、国家集团或地区为确定货物 原产地而实施的法律、规章和普遍适用的行政命令。简言 之，是确定货物原产地的法规。
经过不断修改和完善，中国目前的原产地制度与世界贸易 组织的《原产地规则协议》的规则一致，适用于实施最惠 国待遇、反倾销和反补贴、保障措施、原产地标记管理、 国别数量限制、关税配额等非优惠性贸易措施以及进行政 府采购、贸易统计等活动对进出口货物原产地的确认
9第四章 对外贸易体制改革
工贸结合试点
针对长期以来工贸隔离、产销脱节造成的出 口产品不适销对路、质量差、花色品种陈旧、 包装装潢落后，以及生产企业缺乏出口积极 性等一系列问题，开展了多种形式的工贸结 合试点。
简化外贸计划内容
简化外贸计划内容 缩小指令性计划范围，扩大指导性计划范 围，扩大市场调节的作用。 改革单一的指令性计划管理，实行指令性 计划、指导性计划和市场调节相结合。计 划列名商品由3000多种缩减到112种，取消 了全国的收购计划和调拨计划。
外贸体制改革的方向
遵守规则、开放市场 1、建立统一市场与公平竞争机制 2、依法行政 3、运用WTO争端解决机制，争取公平、 宽松的国际环境
中国加入WTO的主要承诺 遵守规则 开放市场
（1）对世贸组织成员提供非歧视待遇 （2）统一实施贸易政策 （3）保持贸易政策透明度 （4）外贸经营权改革 （5）降低关税壁垒 （6）削减非关税措施 （7）关于出口补贴 （8）实施《与贸易有关的投资措施协定》 （9）接受过渡性审议机制 （10）接受特殊保障条款 （11）反倾销反补贴条款 （12）关于服务领域的开放
新中国一成立，人民政府立即废除了帝国 主义在华的各种特权，没收了国民党政府 和官僚资本的外贸企业，建立了国营对外 贸易企业，并逐步改造私营外贸企业．在 这过程中建立了集中统一的以国营外贸专 业公司为主体的对外贸易体制。
三、原外贸体制的内容与特征
1956年，在对包括私营进出口业在内的私 营工商业改造基本完成后，国民经济转入 产品经济和单一的计划经济轨道，适应国 家经济体制的要求，建立了我国由外贸部 统一领导、统一管理，外贸各专业公司统 一经营，实行指令性计划和统负盈亏的高 度集中的对外贸易体制。 其主要内容包括外贸经营、管理、计划和 财务等方面。
中国对外贸易体制改革
中国对外贸易体制改革随着中国经济的快速发展和国际地位的提升，对外贸易在中国经济中的地位也越来越重要。
为了适应全球化经济的发展趋势，中国对外贸易体制进行了一系列的改革。
本文将探讨中国对外贸易体制改革的背景、目标和举措，并分析改革对中国经济的影响。
一、改革背景改革开放以来，中国对外贸易规模不断扩大。
然而，在全球贸易保护主义抬头、国际贸易规则制定权由发达国家主导的背景下，中国面临着外部不确定性和挑战。
为了应对这些挑战，中国决定对外贸易体制进行改革。
二、改革目标中国对外贸易体制改革的目标是实现更高水平的对外开放，加强贸易便利化，提升国际竞争力，并推动贸易结构升级。
具体而言，改革的目标包括：1. 扩大市场准入：降低外国投资准入门槛，鼓励外资进入中国市场，并加速自由贸易试验区的建设。
2. 提升贸易便利化水平：简化贸易手续，加快边境通关速度，降低贸易成本，改善投资环境。
3. 加强知识产权保护：加大对知识产权的保护力度，提升知识产权保护的法律制度和执法水平。
4. 推动贸易结构升级：加强对高科技产品、服务贸易和跨境电商的支持，提升贸易的附加值。
三、改革举措为了实现上述目标，中国实施了一系列的改革举措。
以下是其中的几个重要举措：1. 自由贸易试验区：中国设立了多个自由贸易试验区，作为对外贸易和投资的试验田。
这些试验区在市场准入、投资管理和贸易便利化等方面享有更高的自主权。
2. 签署自由贸易协定：中国积极参与区域贸易安排，与多个国家和地区签署了自由贸易协定，如中国-东盟自贸区、中国-澳大利亚自贸协定等。
这些协定有助于扩大中国的市场准入，促进贸易自由化。
3. 减少贸易壁垒：中国逐步降低了对外贸易的关税和非关税壁垒，放宽了外资准入限制。
同时，中国积极参与世界贸易组织的谈判，推动建立开放、包容和透明的多边贸易体制。
4. 加强知识产权保护：中国加大了对侵犯知识产权行为的打击力度，提高了知识产权纠纷的司法保护力度。
此外，中国还建立了知识产权保护协作机制，与国际社会加强合作。
第四章 我国对外贸易的经营管理体制.ppt
2019年10月14
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（二）1978年之前我国外贸体制的缺陷
1978年之前
政企不分
产销脱节
独家经营
旧体制的缺陷
管理低效
吃大锅饭
2019年10月14
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资料：1978年之前我国外贸体制的缺陷
1、独家经营，不利于调动各方面的积极性。经营渠道单一，各部门
2、政企不分，不利于调动外贸公司的积极性。指令性计划太重，外
查禁走私是指海关对违反国家法令而非法携带、运输、邮寄的有关物品 （如文物、军火、毒品以及偷逃关税的商品等）进行查证、处理的 一种制度 。（如1994年丹东市的汽车集体走私案）
7、进出口商品检验制度
这是指对进出口商品的质量、数量、包装等严格按照合同及有关标 准进行检验和监督管理。这是维护对外贸易各方的合法权益和国家
不能生产的非必需品征收较高的关税，以培植国内工业 的发展。
2019年10月14
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（2）我国的出口关税率也分为两大 类：
第一类为高关税率：对国内工业急需的原材料 和大量出口会造成国际市场价格下跌的产品征 收较高的出口关税。（例如：中国是锑的世界最大生产国和
出口国，1996年产量达到10万吨，比1995年增产44%，造成国际市场价 格大跌，由3500美元1吨跌到1900美元1吨，于是国家开始对出口的锑征 高关税。）
贸企业的自主经营权过少，导致外贸企业的经营没有活力
3、产销脱节，影响了出口产品的市场竞争力。
我国外贸业务中一直实施出口产品“收购制”，外贸企业到生产企业把 产品收购来，然后销向国际市场。生产企业所生产的出口产品只面对外
4、吃“大锅饭”，使企业和职工不关心外贸经济效益。
中国对外贸易课件 (4)
课程结构中国对外贸易的战略格局中国对外贸易的发展中国对外贸易实践中的突出问题中国对外贸易的管理体制中国对外贸易的宏观调控中国对外贸易关系u中国对外开放格局u中国对外贸易战略u服务贸易u技术贸易u国际投资u中国出口贸易的发展u中国进口贸易的发展CONTENTS中国对外贸易体制1中国对外贸易的经营体制2中国对外贸易行政管理体制3中国对外贸易法律制度和立法管理4：是指对外贸易直接生产性和非直接生产性的总和。
u具体指对外贸易的组织形式、机构设置、管理权限、经营分工和利益分配等方面的制度。
u包括：u是的重要组成部分，同国民经济体制的其他组成部分有着密切的关系。
外贸体制外贸组织直接生产性组织非直接生产性组织外贸制度直接生产性制度非直接生产性制度外贸加工企业物流金融促使外贸经济活动成本最小化，效益最大化的外贸经济个体与结合体外贸经济活动中的机制或功能设计，即能够使经济商业活动的“转型费用”达到最小化的行为准则。
扣除要素成本后将投入品转型为产品的过程，比如劳动者的管理、奖励，库存管理将商品转型为货币收入的过程，比如出口退税、出口信用保险u外贸体制能够为企业和对外贸易赢得。
u表现为：a. 生产过程的投入-产出效应b. 对一般生产要素的改造激励效应规模经济效应协同效应 指由于生产规模扩大而导致的长期平均成本 下降，适度规模所产生的最佳经济效应。
u “负激励”：超出了制度必然受到制裁，控制员工行为，并以儆效尤；u “正激励”：对符合组织目标的期望行为进行奖励，提高个体积极性。
即“1+1＞2”，就是指企业生产、营销、管 理的不同环节、不同阶段、不同方面在组织 和制度的协调下而产生的整体效应。
1. 生产过程的投入产出效应A B C 计划——决策信息取得——应用技术发展——创新2. 对一般生产要素的改造D E F 资本积累——投入劳动力要素改造自然资源要素生产率的提高u改革开放前的中国对外贸易体制u中国对外贸易体制的改革u中国对外贸易体制改革的效果u时间：1949年新中国成立后u经济体制：计划经济u所有制：全民所有制u借鉴：前苏联传统的的框架和模式u基本特征：对外贸易体制建立成立专门的全国集中统一的管理机构制定和实施全国统一的管理制度成立国营专业外贸公司对私营进出口商品进行社会主义改造ABC实行国家统制实行指令性计划实行统一经营D实行国家统负盈亏E实行国家统一价格u有利于集中调度资源，发展出口贸易。