第四章中国对外贸易体制改革PPT课件
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（五）实行出口承包经营责任制
1、改革时间
1987年开始实行
2、出口承包的内容
出口总额、出口商品换汇成本、出口盈亏总额等 三项指标，实行超亏不补，减亏留用，增盈分成， 并按三项指标完成情况兑现出口奖励。
3、出口承包的方式
外经贸部发包，外贸专业总公司总承包 外贸专业总公司按公司系统逐级分包到 各分公司、子公司，然后落实到基层。
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三、外贸体制的初步改革 （1979-1987年）
（一）下放外贸经营权
1、批准国务院有关部委成立进出口公司
eg 中国机械设备进出口总公司；中国航空技术进出口总公司 2、成立一些综合性贸易公司 eg中国国际信托投资公司，光大实业公司
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3、专业外贸公司逐步下放经营权，扩大地方的外贸经营权
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第三节 外贸体制的深化（1988-1993年） 一、 1988-1990年全面推行外贸承包经营责任制
各省、自治区、直辖市、计划单列市政府和各外贸专业总公司、各工 贸总公司三个渠道分别向中央承包出口收汇、上缴外汇和经济效益指 标，承包指标确定后，三年不变。
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第四章 中国对外贸易体制改革
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目的与要求
❖通过本章学习，了解改革开放前中国 对外贸易体制特点及其作用，在此基 础上重点把握改革开放以来中国对外 贸易体制改革的主要内容，加入世界 贸易组织后的对外贸易体制的完善。
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内容提要
1、外贸体制的建立与发展 2、外贸体制的初步改革 3、外贸体制改革的深化
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（三）外贸专业进出口公司试行代理制
1、出口收购制 出口收购制指外贸企业向国内生产企业收购产品，并组织出口，商品所 有权要从生产企业转移到外贸企业，由外贸公司企业承担盈亏。
2、外贸代理制 外贸代理制是外贸企业为客户积极开拓国际市场，受客户委托办理进出 口业务，收取一定的代理费用，并承担相应的责任，而价格和其他合同 条款的最终决定权属于生产企业，进出口盈亏和履约责任最终由生产企 业承担。
2、对外贸易体制改革目标 在社会主义基本经济制度下，建立高效率的对外贸易活动运行机制。
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二、我国对外贸易体制改革路径的特点
（一）国际上对外贸易体制改革的路径及次序
1、国际上讨论对外贸易体制改革主要是指贸易自由化过程，即由保护 型对外贸易体制向自由、开放的对外贸易体制转变，其体制基础是市场 经济体制，改革的是政府干预对外贸易的方式与力度。
（二）严重弊端 1、独家经营，产销脱节 2、高度集中，统得过死 3、统包盈亏，缺乏利益激励机制
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第二节 外贸体制的初步改革
一、我国对外贸易体制改革目标
1、经济体制改革目标
党的十四大正式提出了建立社会主义市场经济体制是我国经济体制改 革的目标，要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。
2、由于我国原先保护对外贸易体制的基础是计划经济体制，对外贸易自由 化过程必须在经济体制从计划经济体制向市场经济体制的转变过程中完成。
3、我国对外贸易体制改革的次序：首先，逐步松弛对外贸易计划，代之 以许可证、配额及其他行政控制手段。之后，随着国内市场化改革的深 入，市场扭曲的程度逐步减少，对外贸易数量控制也随之减少，对外贸 易制度朝着“中性”演化。
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二、改革开放前，我国对外贸易体制的特征
（一）单一的公有制 （二）实行对外贸易统制 （三）统负盈亏的财务管理 （四）实行贸易保护政策
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三、对改革开放前我国对外贸易体制的简评
（一）积极作用 1、有利于集中调度资源，提高产品国际竞争力，扩大出口。 2、有利于统一安排进口，保证国家重点建设需要。 3、有利于集中统一对外，捍卫国家的政治和经济独立。
1988-1990年全面推行外贸承包经营责任制
配套措施： 1、放宽外汇管制 1988年起，国家取消了用汇指标的控制，允许地方、部门和企业按照国 家的规定自主支配和使用分得的留成外汇； 在各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区和沿海重要城市建立 一批外汇调剂市场 。
4、1994年到“入世”前的外贸体制改 革
5、入世后的对外贸易体制改革
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第一节 外贸体制的建立与发展
一、对外贸易体制的含义
对外贸易体制是指对外贸易的组织形式、机构设置、管理 权限、经营分工和利益分配等方面的制度。 性质： 外贸体制属于上层建筑的范畴，是由经济基础决定并为经 济基础服务的。
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（四）简化外贸计划的内容
1、从1985年起，外经贸部不再编制、下达外贸收购计划和调拨计划，而 是缩小指令性计划范围，扩大指导性计划计划范围，注意发挥市场调节的 任务。
2、出口计划：只下达出口总额指标和属于计划列明管理的主要商品出口 数量指标。
3、进口计划：除了由中央外汇进口的少数几种关系国计民生的大宗商 品、大型成套设备和技术引进项目，以及与我国签署了贸易协定的国家 的贸易外，其余均不再下达分配商品的进口计划。
对广东、福建两省实行特殊政策，扩大这两省的外贸经营权； 在北京、上海、天津、辽宁、福建等省市成立外贸总公司，负责经营这 些地区部分商品的出口和技术引进业务； 成立一批经济技术开发公司，负责经营本地区的技术引进和开发新技术、 新产品的出口业务。
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（二）开展工贸结合试点
1、什么是工贸结合？
外贸公司与工业公司专业对口，实行“四联合、两公开”； 联合办公、联合安排生产、联合对外洽谈、联合派小组出口考察； 外贸公司的出口商品价格对工业部门公开，工业生产成本对外贸部门 公开 ；
2、工贸结合的形式 工贸公司 全国性的工贸联合公司（中国船舶工业公司） 地方性的工贸联合公司 生产同类产品的企业和企业联合体为经营实体的外贸公司
2、关于对外贸易体制改革的次序，国际上一般认为：第一步应将配额、 外汇控制等非关税手段关税化；第二步再将关税水平降低，进而实现贸 易自由化。取消数量限制是进行贸易自由化改革的不可逾越的步骤。
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（二）我国对外贸易体制改革的路径和次序
1、我国的对外贸易体制改革基本上是贸易自由化的过程。
（五）实行出口承包经营责任制
1、改革时间
1987年开始实行
2、出口承包的内容
出口总额、出口商品换汇成本、出口盈亏总额等 三项指标，实行超亏不补，减亏留用，增盈分成， 并按三项指标完成情况兑现出口奖励。
3、出口承包的方式
外经贸部发包，外贸专业总公司总承包 外贸专业总公司按公司系统逐级分包到 各分公司、子公司，然后落实到基层。
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三、外贸体制的初步改革 （1979-1987年）
（一）下放外贸经营权
1、批准国务院有关部委成立进出口公司
eg 中国机械设备进出口总公司；中国航空技术进出口总公司 2、成立一些综合性贸易公司 eg中国国际信托投资公司，光大实业公司
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3、专业外贸公司逐步下放经营权，扩大地方的外贸经营权
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第三节 外贸体制的深化（1988-1993年） 一、 1988-1990年全面推行外贸承包经营责任制
各省、自治区、直辖市、计划单列市政府和各外贸专业总公司、各工 贸总公司三个渠道分别向中央承包出口收汇、上缴外汇和经济效益指 标，承包指标确定后，三年不变。
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第四章 中国对外贸易体制改革
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❖通过本章学习，了解改革开放前中国 对外贸易体制特点及其作用，在此基 础上重点把握改革开放以来中国对外 贸易体制改革的主要内容，加入世界 贸易组织后的对外贸易体制的完善。
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内容提要
1、外贸体制的建立与发展 2、外贸体制的初步改革 3、外贸体制改革的深化
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（三）外贸专业进出口公司试行代理制
1、出口收购制 出口收购制指外贸企业向国内生产企业收购产品，并组织出口，商品所 有权要从生产企业转移到外贸企业，由外贸公司企业承担盈亏。
2、外贸代理制 外贸代理制是外贸企业为客户积极开拓国际市场，受客户委托办理进出 口业务，收取一定的代理费用，并承担相应的责任，而价格和其他合同 条款的最终决定权属于生产企业，进出口盈亏和履约责任最终由生产企 业承担。
2、对外贸易体制改革目标 在社会主义基本经济制度下，建立高效率的对外贸易活动运行机制。
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二、我国对外贸易体制改革路径的特点
（一）国际上对外贸易体制改革的路径及次序
1、国际上讨论对外贸易体制改革主要是指贸易自由化过程，即由保护 型对外贸易体制向自由、开放的对外贸易体制转变，其体制基础是市场 经济体制，改革的是政府干预对外贸易的方式与力度。
（二）严重弊端 1、独家经营，产销脱节 2、高度集中，统得过死 3、统包盈亏，缺乏利益激励机制
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第二节 外贸体制的初步改革
一、我国对外贸易体制改革目标
1、经济体制改革目标
党的十四大正式提出了建立社会主义市场经济体制是我国经济体制改 革的目标，要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。
2、由于我国原先保护对外贸易体制的基础是计划经济体制，对外贸易自由 化过程必须在经济体制从计划经济体制向市场经济体制的转变过程中完成。
3、我国对外贸易体制改革的次序：首先，逐步松弛对外贸易计划，代之 以许可证、配额及其他行政控制手段。之后，随着国内市场化改革的深 入，市场扭曲的程度逐步减少，对外贸易数量控制也随之减少，对外贸 易制度朝着“中性”演化。
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二、改革开放前，我国对外贸易体制的特征
（一）单一的公有制 （二）实行对外贸易统制 （三）统负盈亏的财务管理 （四）实行贸易保护政策
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三、对改革开放前我国对外贸易体制的简评
（一）积极作用 1、有利于集中调度资源，提高产品国际竞争力，扩大出口。 2、有利于统一安排进口，保证国家重点建设需要。 3、有利于集中统一对外，捍卫国家的政治和经济独立。
1988-1990年全面推行外贸承包经营责任制
配套措施： 1、放宽外汇管制 1988年起，国家取消了用汇指标的控制，允许地方、部门和企业按照国 家的规定自主支配和使用分得的留成外汇； 在各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区和沿海重要城市建立 一批外汇调剂市场 。
4、1994年到“入世”前的外贸体制改 革
5、入世后的对外贸易体制改革
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第一节 外贸体制的建立与发展
一、对外贸易体制的含义
对外贸易体制是指对外贸易的组织形式、机构设置、管理 权限、经营分工和利益分配等方面的制度。 性质： 外贸体制属于上层建筑的范畴，是由经济基础决定并为经 济基础服务的。
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（四）简化外贸计划的内容
1、从1985年起，外经贸部不再编制、下达外贸收购计划和调拨计划，而 是缩小指令性计划范围，扩大指导性计划计划范围，注意发挥市场调节的 任务。
2、出口计划：只下达出口总额指标和属于计划列明管理的主要商品出口 数量指标。
3、进口计划：除了由中央外汇进口的少数几种关系国计民生的大宗商 品、大型成套设备和技术引进项目，以及与我国签署了贸易协定的国家 的贸易外，其余均不再下达分配商品的进口计划。
对广东、福建两省实行特殊政策，扩大这两省的外贸经营权； 在北京、上海、天津、辽宁、福建等省市成立外贸总公司，负责经营这 些地区部分商品的出口和技术引进业务； 成立一批经济技术开发公司，负责经营本地区的技术引进和开发新技术、 新产品的出口业务。
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（二）开展工贸结合试点
1、什么是工贸结合？
外贸公司与工业公司专业对口，实行“四联合、两公开”； 联合办公、联合安排生产、联合对外洽谈、联合派小组出口考察； 外贸公司的出口商品价格对工业部门公开，工业生产成本对外贸部门 公开 ；
2、工贸结合的形式 工贸公司 全国性的工贸联合公司（中国船舶工业公司） 地方性的工贸联合公司 生产同类产品的企业和企业联合体为经营实体的外贸公司
2、关于对外贸易体制改革的次序，国际上一般认为：第一步应将配额、 外汇控制等非关税手段关税化；第二步再将关税水平降低，进而实现贸 易自由化。取消数量限制是进行贸易自由化改革的不可逾越的步骤。
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（二）我国对外贸易体制改革的路径和次序
1、我国的对外贸易体制改革基本上是贸易自由化的过程。