海关监管货物

（一）·一般进出口货物1 进出口申报--配合查验--缴纳税费--提取或装运货物。

申报的地点：（重要考点）①进口货物应当在进境地海关申报②出口货物应当在出境地海关申报③经过收发货人申请，海关同意，进口货物可在指运地申报；出口货物可在起运地申报。

④保税、特定减免税货物、暂准进境货物，因故改变使用目的从而改变货物的性质为一般进口货物时，向货物所在地主管海关申报。

第①②种情况属于一般情况下货物申报的地点。

第③情况属于转关运输的情况下，货物申报的地点。

※转关运输：指是进出口货物在海关监管下，从一个海关运至另一个海关办理海关手续的行为。

指运地：是指进口转关运输货物运抵报关的地点。

启运地：是指出口转关运输货物报关发运的地点。

申报的期限（重要考点）①进口货物：运载进口货物的运输工具申报进境之日起14天内（期限的最后一天是法定节假日或星期日的，顺延到节假日或星期日后的第一个工作日）。

超期3个月由海关变卖处理（运输工具申报进境之日起）。

不宜长期保存的货物，根据实际情况随时处理。

②出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前。

③经电缆、管道或其他方式进出境的货物，按照海关规定定期申报。

申报日期：（重要考点）指申报数据被海关接受的日期。

无论以电子数据报关单方式申报，还是以纸质报关单申报，海关接受申报数据的日期即为申报日期滞报金：（重要考点）未按规定期限申报，由海关征收滞报金，滞报金按日计征，起始日和截止日均计入滞报期间。

计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日为起始日，海关接受申报之日为截止日滞报金按日征收金额，为完税价格的5‰收（二）保税加工货物基本程序：合同备案——进出口报关——合同报核范围1、料件2、成品、半成品3、副产品、残次品、边角料和剩余料件海关对于保税货物监管的基本特征：（5点）商务审批、备案保税、纳税暂缓、监管延伸、核销结关监管延伸（监管的时间、地点都延伸）※监管地点：☆一般进口货物：进境口岸的海关监管场所☆保税货物：运离进境口岸海关场所后，进行加工、装配的地点均是海关监管的地点。

※监管时间：☆一般进出口货物：进境起至提取货物止。

☆保税货物：进境起提取货物后至完成仓储、加工、装配复运出境或办结海关手续之日止。

合同备案步骤：（重要的考点，步骤要掌握）（1）审批合同（商务主管部门审批）领取“加工贸易业务批准证”、“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”（2）需要领取许可证件的，领取许可证（3）将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机（4）海关审核确定是否准予备案。

准予备案的，由海关确定是否需要开设台帐（5）①不需要开设台帐的，直接向海关领取“加工贸易登记手册”或其他凭证②需要开设台帐的，应向银行办理“台账保证金专用账户设立手续。

已设立台账保证金专用账户的企业，凭“海关注册登记证明”向银行进行一次性备案登记。

(三) 保税物流货物概述含义:指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内进行分拨、配送、或储存后复运出境的货物，也称为保税仓储货物。

（二）特征1、进境时暂缓缴纳进口关税及代征税，复运出境免税，内销应当缴纳进口关税和进口环节海关代征税，不征收缓税利息。

2、进出境时除国家另有规定外，免于交验进出口许可证件。

3、进境海关现场放行不是结关，进境后必须进入海关保税监管场所或特殊监管区域，运离这些场所或区域必须办理结关手续。

（四）管理对各种监管形式的保税物流货物的管理，可以归纳为以下5点。

1、设立审批2、准入保税：通过准予进入保税监管场所或特殊区域来实现保税。

3、纳税暂缓（重要考点）凡进境进入保税物流监管场所或特殊监管区域的保税物流货物在进境时都可以暂时不办理进口纳税手续，等到运离保税监管场所时才把办理纳税手续，或者征税，或者免税。

内销时保税物流货物不需要征收缓税利息，而保税加工货物内销征税时（特殊监管区域内的加工贸易货物和边角料除外）需要增收缓税利息。

4、监管延伸（1）监管地点延伸延伸到专用监管场所或者特殊监管区域（2）监管时间延伸类型存放保税物流的时间保税仓库1年，可申请延长，最长可延长1年出口监管仓库6个月，可申请延长，最长可延长6个月保税物流中心2年，可申请延长，最长可延长1年保税物流园区没有限制保税区没有限制保税港区没有限制(四) 保税仓库及其所存货物（一）保税仓库概述1、含义保税仓库是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。

保税仓库根据使用对象分为公用型保税仓库和自用型保税仓库两种。

在公用型保税仓库和自用型保税仓库下面衍生出一种专用型保税仓库（包括：液体危险品保税仓库、备料保税仓库、寄售维修保税仓库和其他专用保税仓库）。

2、功能功能单一，就是仓储，而且只能存放进境货物。

存放货物的范围：（1）加工贸易进口货物（2）转口货物（3）供应国际航行的船舶航空器的油料、物料和维修用零部件（4）供应维修外国产品所进口寄售的零配件（5）外商进境暂存货物（6）未办结海关手续的一般贸易进口货物（7）经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物3、设立保税仓库设立应当要具备的条件（1）具有企业法人的资格；（2）注册资本最低限额为300万元人民币（3）具备向海关缴纳税款的能力（4）经营特殊许可商品存储的，应当持有规定的特殊许可证件（5）经营备料保税仓库的加工贸易企业，年出口额最低为1000万美元（6）具有专门存储保税货物的营业场所要达到的条件（掌握面积）4、管理（重点）（1）保税仓库存储货物的期限为1年，特殊情况经批准可以延长的最长期限不超过1年。

特殊情况下，延期后货物存储期超过2年的，由直属海关审批。

（2）保税仓库所存货物是海关监管货物，未经批准并办理相应手续，不得挪作它用（3）储存期间发生损毁或灭失，除不可抗力原因外，保税仓库应向海关缴纳损毁、灭失货物的税款，并承担相应的法律责任（4）保税仓库不得进行实质性加工（只可进行分类、简单拼装等辅助性简单作业）（5）仓库经营企业每月5个工作日前，向海关申报上一个月仓库收、付、存情况，由主管海关核销（二）保税仓库货物1、进仓报关保税仓库货物进境入仓时，除易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质外，免领进口许可证件。

（1）如果仓库主管海关与进境口岸不是同一直属海关的，按转关方式来办理，可以按“提前报关转关方式”申报，也可以按“直转转关方式”申报。

4）保税仓库不得进行实质性加工（只可进行分类、简单拼装等辅助性简单作业）（5）仓库经营企业每月5个工作日前，向海关申报上一个月仓库收、付、存情况，由主管海关核销（二）保税仓库货物报关程序1、进仓报关保税仓库货物进境入仓时，除易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质外，免领进口许可证件。

（1）如果仓库主管海关与进境口岸不是同一直属海关的，按转关方式来办理，可以按“提前报关转关方式”申报，也可以按“直转转关方式”申报。

（2）如果仓库主管海关与进境口岸是同一直属海关的，经批准，可以不按转关运输方式办理，由经营企业直接在口岸海关办理报关手续，口岸海关放行后，企业自行提取货物入仓。

2、出仓报关保税仓库货物出仓可能出现进口报关（进入国内市场）和出口报关（复运出口）。

（1）出口报关：保税仓库出仓复运出境货物，应当按转关运输方式办理出仓手续。

是同一直属海关的，经批准，可以不按转关运输方式办理。

2）进口报关（重点）转为正式进口的同一批货物，要填制两张报关单，一张办结出仓报关手续，由保税仓库经营企业填制出口货物报关单。

另一张办理进口申报手续，按照实际进口监管方式，填制进口货物报关单。

进口手续大体分为：①保税仓库货物出仓用于加工贸易的，由加工贸易企业或其代理人按保税加工货物的报关程序办理进口报关手续。

②保税仓库货物出仓作为特定减免税货物的，由享受特定减免税的企业按特定减免税货物的报关程序办理进口报关手续。

③保税仓库货物出仓进入国内市场，由保税仓库经营企业按一般进口货物的报关程序办理进口报关手续。

④保税仓库内的寄售维修零配件申请以保修期内免费出仓的，由保税仓库经营企业办理进口报关手续，填制进口报关单，贸易方式栏填“无代价抵偿货物”，并确认免税出仓的维修件在保修期内不超过原设备进口之日起3年。

（3）集中报关：保税货物出库批量少批次频繁，经海关批准可以办理定期集中报关手续。

3 、流转报关（1）保税仓库与特殊监管区域之间往来流转的货物，按转关运输的有关规定办理，保税仓库与特殊监管区域属于同事直属关区内的，可不按转关运输办理。

（2）保税仓库货物转往其他保税仓库的，应当各自在仓库主管海关报关，报关时先办理进口报关，再办理出口报关。

（五）、保税物流中心货物（一）保税物流中心简介1、保税物流中心是指经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关监管场所。

2、功能功能是：保税仓库和出口监管仓库功能的叠加。

即可放进口货物也可以放出口货物。

（1）存放货物的范围①国内出口货物；②转口货物和国际中转货物；③外商暂存货物；④加工贸易进出口货物；⑤供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件⑥供维修外国产品所进口寄售的零配件；⑦未办结海关手续的一般贸易进口货物⑧经海关批准的其他未办结海关手续的货物（2）开展业务的范围保税物流中心可以开展以下业务：（1）保税存储进出口货物及其他未办结海关手续货物；（2）对所存货物开展流通性简单加工和增值服务；（3）全球采购和国际分拨、配送；4）转口和国际中转业务；（5）经海关批准的其他国际物流业务。

但不得开展以下业务（重点）（1）商业零售；（2）生产和加工制造；（3）维修、翻新和拆解；（4）存储国家禁止进口货物，以及危害公共安全、公共卫生或者健康、公共道德或者秩序的国家限制进出口货物；（5）存储法律、行政法规明确规定不能享受保税政策的货物；（6）其他与物流中心无关的业务。

4、管理（1）物流中心经营企业应当设立管理机构负责物流中心的日常工作。

（2）物流中心经营企业不得在中心内直接从事保税仓储物流的经营活动。

（3）物流中心内货物保税存储期限为2年，确有正当理由的，经主管海关同意可以予以延期，延期不得超过1年。

（4）经海关批准，可以分批进出货物，月度集中报关，但集中申报不得跨年度办理。

（5）未经海关批准，保税物流中心不得擅自将所存货物抵押、质押或进行其他处置。

保税物流中心货物可以在中心内企业之间进行转让、转移，但必须向海关办理相关海关手续。

（6）保税仓储货物在存储期间发生损毁或者灭失的，除不可抗力外，物流中心经营企业向海关缴纳税款，并承担相应的法律责任（六）保税物流中心进出货物1、保税物流中心与境外之间的进出货物报关（1）应向物流中心主管海关办理相关手续（2）物流中心与境外之间进出的货物，不实行进出口配额、许可证件管理（3）从境外进入物流中心内的货物，凡属于规定存放货物范围内的货物予以保税（4）属于物流中心企业进口自用的办公用品、交通运输工具、生活消费品等以及保税物流中心开展综合物流服务所需进口的机器、装卸设备、管理设备等，按照进口货物的有关规定和税收政策办理相关手续。