关于如何进一步完善社会主义市场经济体制的一点想法

关于如何进一步完善社会主义市场经济体制的一点想

法

时值邓小平南方谈话20周年，党的十八大即将召开之际，改革开放也已走过了30多个年头。可以说我国的改革像似舟至中流，有了更为开阔的行进空间，同时也不能忽视面临着“中流击水，浪遏飞舟”的挑战。这就是为什么说要进一步完善社会主义市场经济体制的原因，说白了就是社会主义市场经济体制从提出并发展改革到现在，任面临着不少问题。譬如说在社会主义这个市场机制里边，还没有处理完善好政府与市场的关系，国营企业与民营企业的关系，以及收入与分配的关系。一个好的市场体制，就要能惠及到大部分人的利益。社会主义市场经济体制的一大特点就是有了政府这一只看不见的手对市场极大地宏观调控作用。我们要完善，就要好好利用这一有力资源竭尽全力解决国企与民企、收入与分配的问题。这三个问题就是在进一步完善的具体过程中市场体制必须解决的。

对于政府与市场的关系，要利用好宏观调控这一资源，完善市场体制，首先就必须要有改革者、执行者去改革执行。那么对于改革者、执行者来说，要具备较好的心理素质，要意识到，挑战归挑战，改革本身就是

挑战着既定格局，所以面对不同声音也是正常的。同时在认真听取民意的同时，需要智慧和审慎，更要有勇气与担当，不为流言蜚语所动。绝对不能因求得一时轻松、周全某些利益，而抱着少管闲事的消极态度，趔趄不前。在改革的进程中，可怕的不是反对声音的出现，而是一出现不同声音，改革就戛然而止。我们要想起当年，无论是联产承包，还是物价、工资闯关，改革总是在争议乃至非议中前行。

有了这样的思想准备，那么接下来政府就该做些具体以促进完善市场经济体制改革的实事。正如著名经济学家、国务院发展研究中心研究员吴敬琏所说，政府应该做的事情是市场做不了的事情，市场失灵的时候要政府做，比如公共产品、公共服务的提供。公共服务主要是指教育、医疗等事业单位为人们所提供的教育医疗等公共服务。这些事业单位改革既不能走政府全包起来的回头路，也不能走依靠创收牟利的市场取向道路。这两条路都不是社会主义市场经济所期望的。那么在社会主义市场经济中，如何才算是好的公共服务？首先其必须要满足人们的需求量，在此基础上还要追求服务的质量。拿医疗来说，从看病难等问题反映出我们的量还未达到要求，再看看相关人员的服务，也有许多是群众所不能接受的。这些事情的改善完全

靠市场是运作不来的，那么就得依靠政府。政府可以加大社会事业财政投入，广泛采取政府购买服务的同时，要调动和整合各种社会力量和资源，扩大公共产品和公共服务的供给，建立起充足、高效和便捷让群众满意的公共服务供给体制。由此可见，要进一步完善政府职能，完善宏观调控体系，理顺政府与市场的关系，更好地发挥市场配置资源的基础性作用。

以此同时，政府还应该看到，在粗放式的增长方式取得傲人的成就后，今天的中国还面临着新的发展瓶颈：环境资源难以与经济发展速度相匹配，人口红利的拐点将至，既有的增长模式需要向可持续发展转变，生产资源体内循环，公共资源征拿抢占难以杜绝，权力违法、法人腐败时有发生，增大了经济形态的积弊，增大了经济改革的难度。未来中国的发展所面临的环境和条件明显将不同于过去30年。如何营造一个好的市场坏境，给进入这个市场的人安全感，让中国的经济稳定快速而有质量地发展？可见，落实转变经济结构的战略迫在眉睫。中国需要加快转变经济发展方式，调整已有的发展战略，重点是转变政府职能，重新界定政府与市场、企业、社会的关系。中国面临着中等收入陷阱、转型陷阱等诸多发展桎梏，唯有改革进一步完善社会主义市场经济体制才能发展。这就

必须要破除既得利益者的垄断，坚定不移的坚持社会主义市场经济体制，配合行政体制改革，特别是政府框架的改革，这样才能让整个社会的经济体制的改革呈现出一个比较宽松的环境，从而有利于破除行业的垄断，有利于破除利益集团的割据，让市场自由竞争，呈现出勃勃生机的活力。

过了政府这一关，要进一步完善社会主义市场经济体制，接下来就要靠政府处理好市场中国企与民企的关系。我们知道，国企利用垄断地位享有许多资源，并因此发展迅猛，但是他们的进步和发展并没有惠及中国的老百姓。相反的，国企却大肆进入民营企业的领域，占据民营企业的空间。而西方各国出于政治和国家安全，拼命抵制中国国企“走出去”，导致国企”走”不去。这样一来，国企只是在有人庇护的地方称王，以大压小。这显然不利于市场的发展，也对消费者不公平。我们知道，垄断的利润是几种市场模式中利润最高的，对于消费者，本来可以花费较小成本购买相关商品，却因为垄断别无他选以高成本购买，显然会引发不满。国有企业与民营企业之间的失衡，大型企业和中小型企业之间的失衡。所有这些失衡的结果，就是国家与市场之间的严重失衡。这一切的核心问题，就是多年来国有企业大扩张，与民争利问题突出。我

们应该看到东欧剧变给我们的教训，那就是政府始终没有明确以建立社会主义市场为取向的经济体制改革目标，在计划与市场关系的问题上，不让劳动和资本进入市场，在各国经营不善的亏损国营企业，不是向市场引导为盈，而是由国家直接包揽扶植。再者是为安抚人民对生活水平下降的不满，显示社会主义的优越性，各国长期违背价值规律，结果是加快触发了经济危机。正是由这些经济危机导致了政治危机。所以为了完善市场机制，国企必须改革，改革去除国企管理者的行政级别，使得管理者成为真正的企业家。同时政府建立各种制度机制让社会监督国企，让民众参与国企。国企不能再继续成为财富从一方转移到另一方的机制，而应当是为国家和社会创造财富的机制。

进一步完善社会主义市场经济体制，还要抓收入和分配的问题。收入和财富分配差距的过大是当前引起很多社会矛盾和冲突的深层根源，一个国家贫富差距太大，财富只是被少数人所掌握，那么这个国家就是有问题的，进一步讲，如果我们谈完善社会主义市场经济体制，而不能解决现今收入和财富分配差距过大的问题，势必会引发大多数人的不满，如此下去，我们的经济体制将会奔溃。因此，政府要通过财政、税收、社会保障和社会福利等各种再分配手段来调节

初次分配的结果，并且可以积极发挥慈善救助等第三次分配机制的作用，确保社会的和谐公正。

从再分配中的社会保障也可以看出一点，中国原有的出口导向型经济结构已不再适应当前环境，国家需要刺激消费，调整经济结构，因此需要建立更加完善的保障制度。而这些保障资金正可以从国企的红利中支取。这对于统筹收入与分配的平衡将有极大地推动作用。

综合分析以上三点我们还可以认清当前要进一步完善社会主义市场经济体制的改革形势：既得利益者虽然从改革中获益较多，但是他们在现在这种局面上也会感到缺少安全感，从大量的富人将财富转移到国外可以看出。刚改革开放的时候，也存在既得利益者，改革的阻力甚至比现在更大。经验告诉我们，要进一步完善市场经济体制，推动改革的顺利进行，就先不要急于不切实际的触动既得利益，期望一下打倒既得利益者，甚至是断了他们的后路，改革定要碰壁。改革是要在现行的既得利益之外，培养出新的利益来，同时对既得利益者要逐步改革，改变他们追逐利益的方式。等到新的利益培养出来，再动新的利益，效果固然好很多。新利益一方面对既得利益构成了压力，另一方面也能消化改革既得利益所产生的成本。拿国