成都市红星路35号广告创意产业园试点实施方案

成都市红星路35号广告创意产业园开展中央财政支持广告业发展试点工作实施方案为进一步发挥广告产业在省、市文化创意产业发展中的引领和带动作用，打造国家广告产业试点园区，扎实有效推进试点工作，促进区域内和西部地区广告产业大发展，现依据《财政部办公厅、国家工商行政管理总局办公厅关于开展2012年现代服务业试点支持广告业发展有关问题的通知》（财办建〔2012〕83号）文件精神，结合四川省、成都市和锦江区实际情况，就成都市红星路35号广告创意产业园建设及试点工作，特制定如下实施方案。

一、园区情况和建设进展（一）基本情况结合区域广告产业和媒体资源空间分布实际情况，依托成都市中心城区内红星路35号广告创意产业园为核心的广告业重点承载空间，形成“成都市红星路35号广告创意产业园”产业功能布局，即：红星路广告传媒出版走廊、锦江创意商务区广告产业园和成都东村广告产业园。

园区位于成都市中心城区，区位优势明显，总占地面积约4025亩，总建筑面积约29.8万平方米，周边广告业及广告关联产业在资源、人才、要素、市场上已形成集聚态势，酒店、商务、餐饮、交通等配套设施完善。

（二）规划布局1、红星路广告传媒出版走廊：位于成都红星路二段沿线及东西两侧区域，北起桂王桥街、南至大慈寺路。

广告产业重点载体包括走廊内的“红星路35号广告创意产业园”A区、B 区、C区和广告创意特色街区，庆玲实业楼、四川传媒大厦、红星国际等商务楼宇，以及区域周边仁恒置地广场、时代8号、喜年广场、百扬大厦等高端总部楼宇。

专栏2 红星路35号广告创意产业园、锦江创意商务区广告产业园：北至成都南三环路三段、二段，西至锦江，南至锦江大道，东至锦阳大道。

广告产业重点载体包括博瑞创意成都、汇融国际等现代商务楼宇。

3、成都东村广告产业园：位于成都东村CBED区域，广告产业重点载体包括成都传媒文化中心、东村国际创意港、广告设计产业基地、华熙国际广告艺术城、绿地广告产业商务中心等文化创意产业重点项目中规划新建的承载广告产业的载体资源。

专栏3 锦江创意商务区广告产业园专栏4 成都东村广告产业园（三）承载功能1、红星路广告传媒出版走廊：以主业突出、创新能力强、空间集约为导向，促进综合性广告企业、新媒体广告企业和广告内容策划、创意、设计、制作企业进一步聚集发展。

依托周边区域仁恒置地广场、时代8号、喜年广场、百扬大厦等高端总部楼宇，引进国际国内有一定影响力的广告企业总部。

建成园区广告人才培育平台、广告发展监测中心、信息网络服务平台、技术研发服务平台和新技术印务服务平台，举办广告产业高端交流活动。

形成中西部广告设计创意中心、广告技术创新中心、广告创意交流中心和新媒体广告产业示范基地。

2、锦江创意商务区广告产业园：面向全球开展广告企业目标招商，重点聚集对空间资源需求较大的国内外知名综合性广告集团、综合性媒体、新媒体区域总部，以及广告产业关联企业区域性总部，建设广告企业总部基地。

配套园区广告产业孵化器，聚集培育具有良好发展前景的上下游新创广告企业。

搭建广告创意技术研发服务中心、广告创意会展中心和陈列博览中心、广告新技术印务服务中心等产业发展平台，聚集广告产业高端要素。

引入广告产业关联企业，培育在国内具有竞争力的广告产业集群。

3、成都东村广告产业园：发挥成都东村CBED区域新建文化创意产业载体资源丰富的优势，依托成都传媒文化中心，聚集主流媒体、优势媒体资源及广告发布机构；依托东村国际创意港、华熙国际广告艺术城，引进全球知名广告企业、广告行业组织以及品牌整合营销企业总部；依托广告设计产业基地，建设广告创意设计、制作创业孵化和人才培养基地；依托绿地广告产业商务中心，吸引广告投放大客户企业的广告代理机构。

促进广告创意、设计、制作、发布和上下游企业的有效聚合，构建和完善广告产业链，聚集国内外高端广告创意人才，打造具有倍增效应、辐射效应和带动效应的广告产业增长极。

（四）建设进展自2007年启动建设以来，位于红星路广告传媒出版走廊的“红星路35号广告创意产业园”已投入9000余万元，A、B区已建成运营，目前正在加快推进C区建设和周边广告创意特色街区打造。

在园区建设发展过程中，我区立足周边省、市主流媒体众多的优势，将广告创意产业确定为园区主要业态，制定和落实了一系列配套政策和保障措施，先后引进了70余家广告创意设计机构，配套完善了广告创意交易平台和大学生创业平台。

2011年，园区广告创意行业就业人员达5000余人，实现产值5亿元；园区公共服务平台联系服务企业830家，联系服务企业产值达30亿元。

1、A区运营情况。

现已入驻阿佩克思奥美、洛可可、和颜悦色品牌推广有限公司和成都无媒不作广告策划有限公司等50余家国内顶尖广告创意类企业；成功打造了“青年（大学生）创意园·创业园”，吸引了千余名高学历创意人才入园发展，A区企业入驻率已达100%。

2、B区运营情况。

现已入驻成都天涯在线网络科技有限公司（天涯社区网）、成都丙火广告设计有限公司、成都磨石品牌投资管理有限公司、北京易动无限网络科技有限公司（空中网）等广告创意类品牌企业，企业入驻率达到80%。

3、交易平台运营情况。

园区内配套建设的成都文化产权交易所（成都版权交易中心）于2010年正式开业，是西部第一家、全国第三家集文化产权交易、投融资服务、文化企业孵化、知识产权保护、文化产业信息发布于一体的专业化综合性服务机构。

该机构通过场内和网络两种交易渠道，开展广告物权、股权、知识产权等交易，促进了广告创意设计成果、广告创意产业项目与资本的有效对接。

2011年，该交易所实现文化产权交易额近3亿元，强力带动了周边区域广告创意产业的规模发展和扩张发展。

二、试点工作思路和目标（一）园区建设发展思路成都市红星路35号广告创意产业园抓住国家发展文化产业和广告产业的战略机遇，充分发挥国家、省、市、区政策资源整合引导优势，坚持市场化、国际化、专业化的发展方向，以促进广告产业转型升级为导向，以内容创意、技术创新和知识产权保护为核心，大力发展传统媒体广告，重点培育新媒体广告，完善广告产业链，努力搭建公共服务平台、引进培育广告市场主体、打造广告产业发展载体，构建“一廊、两园”的空间格局，全面提升园区广告产业的辐射力、竞争力和现代化水平，培育独具特色的广告产业集群，提升广告业的整体能级，推动区域经济发展向“创新驱动”转变。

（二）园区建设基本原则1、坚持聚集发展和品牌提升相统一的发展原则。

在发挥区域优势，努力营造产业发展氛围，大力引进和聚集广告及关联产业企业的同时，注重对园区广告企业品牌及园区本身的品牌塑造，打造园区整体实力。

2、坚持规模扩大与结构优化相协调的发展原则。

立足锦江区现代服务业比较优势，以促进广告产业为生产性服务、现代商贸、社会消费品零售等领域为突破口，完善和延伸产业链，实施具有示范效应和产业拉动作用的重大项目，提高区域广告产业发展质量和水平。

3、坚持政府引导与市场驱动相结合的发展原则。

坚持市场化的产业发展方向，充分发挥市场在资源配置中的基础作用，探索和完善广告产业可持续发展模式。

优化政府行政方式，顺应市场规律完善公共服务，不断优化文化创意产业发展环境。

4、坚持产业功能与城区品质相融合的发展原则。

围绕重点区域、重点行业、重点企业，完善楼宇、园区的集聚、融合、协同、孵化、展示功能，着力促进广告产业差异化、集群化发展，以广告产业提升城区内涵和品位。

（三）园区建设目标1、总体目标加快园区产业招商，载体建设和平台搭建，努力优化结构、扩大规模，加快广告产业转型升级，实现广告产业与印务、传媒、网络数字、电子出版及创意产品产权交易等上下游产业相结合的全产业链式发展。

2016年末，园区力争集聚3000家以上广告及关联企业，培育4-5个广告专业楼宇，培养5000名各类各层次广告专业人才，带动区域就业10万人，促进区域广告及关联产业经营额达到150亿元。

建成“西部领先、国内一流、具有一定国际影响力的广告产业示范园区”。

2、阶段目标（1）第一阶段：2012年-2014年到2014年末，园区广告产业载体总面积达到29.8万平方米。

园区聚集广告及关联企业1000家，其中，具有国际国内影响力的广告企业1—2家，新增广告及关联产业从业人员30000人，广告及关联产业经营额达到80亿元。

园区各类高层次广告专业人才达到2000名，培育1个在国内有影响力的广告产业会展品牌。

（2）第二阶段：2015年-2016年到2016年末，园区力争集聚3000家以上广告及关联企业，其中，具有国际国内影响力的广告企业2—3家，培养5000名各类各层次广告专业人才，带动区域就业10万人，促进区域广告及关联产业经营额达到150亿元。

基本形成具有产业倍增效应和品牌效应的广告产业集群，园区成为西部领先、国内一流，具有一定国际影响力的广告产业增长极。

三、试点工作内容、机制及实施步骤（一）工作内容1、优化园区行业结构，构建广告产业体系一是巩固提升传统媒体广告产业。

大力发展报纸广告、电视广告、杂志广告和户外广告（路牌广告等）四大领域。

依托园区先导区地处城市中心的区位优势，以及四川日报、华西都市报、成都日报、成都商报、省广播电视台等120多家省、市优势媒体聚集的资源优势，争取聚集900家以上传统媒体广告企业，引进1100家以上关联企业，提升广告内容策划、创意、制作、媒体发布水平，优化园区传统媒体广告的行业结构。

二是重点培育新媒体广告产业。

重点培育互联网广告（门户网站广告、搜索引擎广告、SNS广告、IPTV广告等）、户外新媒体广告（楼宇视频广告，户外LED显示屏广告，户外触摸广告等）、移动视频广告（移动电视广告，地铁电视广告、车载电视广告等）和手机广告（移动互联网广告、移动应用商城等）四大领域。

顺应传统媒体向现代媒体转型，广告传播渠道多元化的趋势，以数字技术应用、网络媒体融合、交互功能实现为核心，构建新媒体广告产业体系，提高新媒体广告在园区广告产业经营额中的比重，争取培育300家以上新媒体广告企业，引进700家以上关联企业，形成广告产业的新增长点。

2、打造广告产业载体，优化拓展产业发展空间一是打造广告产业特色楼宇。

依托位于红星路广告出版传媒走廊的红星路35号广告创意产业园C区，成都传媒大厦、庆玲实业楼等现有商务楼宇，四川传媒大厦、红星国际商务楼宇及“157号地块”等在建和拟建楼宇，改造楼宇外观形象和周边环境，优化企业办公、技术服务、物业服务等功能空间，打造4-5个符合广告企业需要的专业化特色楼宇，拓展广告产业发展空间，储备、建设广告产业发展新载体。

二是打造广告创意特色街区。

以成都市红星路35号广告创意产业园周边昭忠祠街、玉皇观街、城隍庙街、五世同堂街和五昭路为主要空间，形成“二横一纵”特色街区。