出口退税稽查案例分析

出口退税稽查案例分析

一、骗取出口退税成因

（一）巨大经济利益诱惑(基本成因，1998年以来)

（二）xx抽检率低（5%）

（三）增值税管理存在漏洞（虚开严重，大量现金交易）

（四）内部监督管理存在问题（各监管部门缺乏配合）

二、骗取出口退税常见作案手段

“xx不见”：

是指在“客商”或中间人自带客户、自带货源、自带汇票、自行报关；出口企业不见商品、不见供货货主、不见外商的情况下进行的交易活动。这种交易并无商品，发票和报关单等凭证都是虚假的。（揭阳服装厂-北京某外贸公司-香港金华公司骗税408万元案。

（一）通过外贸企业骗取出口退税常见的作案手段

1.取得虚假报关单常见的作案手段

(1)利用不能享受国家出口退税政策的出口货物报关单，骗取出口退税；

(2)无货报关，空箱闯关；

(3)以少报多，虚报出口数量；

(4)以假充真、以次充好，高报价。

2.取得虚假出口收汇核销单常见的作案手段

(1)黑市倒买外汇，汇往境外，再汇入境内外贸公司帐户；

(2)将其他收汇视为出口收汇，办理出口收汇核销。

3.不按规定或非法取得增值税专用发票常见的手段

(1)从虚假企业（无车间厂房、无生产设备、无生产产品，专门为骗取出口退税洗票、提供增值税专用发票的企业）取得增值税专用发票；

(2)购买虚假增值税发票骗取出口退税；

(3)虚减货物购进数量、虚抬单价骗取出口退税。

（二）通过生产企业骗取出口退税或偷税（复合型案件）常见的作案手段

1.进项税额不变，虚减内销货物的销项税额；

2.内销货物的销项税额正确，虚增进项税额；

3.虚增进项税额，虚减内销货物的销项税额同时发生；（“免、抵、退”使得单纯地增计外销收入可能反而多缴税）。

4.与“免、抵、退”有关的偷税作案手段（少转出进项税额）。

三、骗取出口退税案件的特点

（一）涉案环节多；（货物购进、报关出口、收汇核销、账务处理、资金流向等）

（二）涉案地区广；（供货地、报关地、收汇地和申报退税地）

（三）从实施骗取出口退税到案发时间跨度大；（做案到案发时间跨度最长5年）

（四）作案手段更加隐蔽；（退税单证“合法化”）

（五）专业化、网络化作案；

（六）案情复杂。

四、税务稽查与防范和打击骗取出口退税

（一）不同类型企业出口货物退（免）税的稽查

1.外贸企业出口货物退（免）税的稽查方法

(1)检查帐册

①对财务资料的稽查（财务报表、会计账簿、原始凭证）

②对帐列成本与实际成本进行比对分析

③对出口货物的价格进行对比分析（出口货物换汇成本=进货价/离岸价）

(2)对退税单证的稽查

①检查退（免）税申报表是否符合逻辑

②对增值税专用发票的检查

③对出口货物报关单的检查（计量单位是否准确）

④出口收汇核销单的检查

⑤对出口货物内、外销合同进行逻辑分析（合同签订时间与供货企业交货时间不相适应以及合同中未签订具体的交货时间）

(3)对出口货物流向进行逻辑分析（就远不就近）

(4)对资金流向的稽查

①结汇资金分析，出现下列情况属异常

a.异地结汇，本地收汇核销；

b.xx与外商单位名称不一致；

c.外贸企业收汇后，以现金等形式支付给个人；

d.货物报关出口后即收汇,外贸企业在收汇的当天或次日,将出口货物的价款付给供货方,收到退税款后,再将退税款支付给供货方或第三者；

e.“先结后收”，外贸企业先收到结汇款，在收汇的当天或次日申报出口。

②付款资金分析，收款单位与增值税专用发票上注明的供货单位不一致，属异常。

2.生产企业出口货物退（免）税的稽查方法

(1)对各种退税证单的稽查

(2)对进项税额的稽查

①注意企业的生产规模，“存货”有无在某一时期畸高的现象；

②是否按规定将出口销售的“免抵退税不得免征和抵扣税额”转入货物的销售成本；

③企业是否有购进免税的材料、燃料、低值易耗品、包装物等，注意审查“免抵退税额抵减额”。

(3)对销售收入的稽查

①销售规模及内、外销售收入的比例，是否有外销畸高而内销特低的现象；②外销项目真实性的审查，特别是从未出口过的货物项目；

③注意企业的资金运动方向，有无帐外经营的情况。

（二）不同贸易方式和特殊行业出口货物退（免）税的稽查

1.进料加工复出口退（免）税的稽查

2.来料加工复出口退（免）税的稽查

3.境外带料加工贸易的稽查

4.对外承包工程的退（免）税的稽查

5.对承接修理修配业务退（免）税的稽查

6.对境外投资货物退（免）税的稽查

（三）出口货物退关退货的稽查

1.退关退货的处理（三种情况）

2.退关退货的稽查（已办理退免税手续）

（四）取证

1.函调协查

(1)根据《回函证明》，与出口货物内销合同进行对比分析（供货企业成立、投产时间在内销合同之后或接近内销合同时间）

(2)根据《回函证明》，与出口货物报关单进行对照分析（出口日期在前，生产、销售时间在后；出口日期在月初，生产在当月。）

2.外调取证

(1)对供货环节的外调取证

①供货企业是否真实

②有无生产能力

③与外贸企业是否有真实的购销关系

④供货企业实际收到货款金额、时间与开具增值税专用发票价款合计金额与时间比对

(2)对报关环节的外调取证

①查获以海运方式出口报关的虚假报关行为

②以陆运方式出口货物报关单中，有涂改、添加出口货物报关单内容，偷梁换柱，骗取退税

③利用其他非退税业务出口货物报关单，骗取退税

(3)对结汇环节的外调取证

(4)对资金流向的外调取证

3.询问（调查）