“智慧九江”总体规划纲要(2016-2020年)

“智慧九江”总体规划纲要（2016-2020年）

各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区管委会，市政府有关部门，市直及驻市有关单位：《“智慧九江”总体规划纲要（2016-2020年）》已经2016年11月21日市政府第2次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2016年12月22日

“智慧九江”总体规划纲要（2016-2020年） (1)

前言 (5)

一、规划背景 (6)

（一）发展现状。 (6)

1.基础网络建设稳步提升。 (6)

2.信息资源整合初见成效。 (6)

3.公共管理应用不断推进。 (7)

4.公共服务能力逐渐增强。 (8)

5.产业融合创新逐步加快。 (8)

（二）存在问题。 (9)

1.大数据发展的基础有待夯实。 (9)

2.信息化应用的成效有待提升。 (9)

3.集约化建设的机制有待完善。 (10)

（三）面临形势。 (10)

1.技术创新为“智慧九江”建设提供了有效支撑。 (10)

2.宏观政策环境为“智慧九江”建设提供了良好机遇。 (11)

3.区域经济发展为“智慧九江”建设带来了重要契机。 (11)

4.“五大九江”战略目标为“智慧九江”建设提供了内生驱动。 (11)

二、基本要求 (12)

（一）指导思想。 (12)

（二）基本原则。 (12)

（1）统一规划，分步推进。 (13)

（2）政府主导，市场运作。 (13)

（3）整合资源，协作共享。 (13)

（4）因地制宜，突出特色。 (13)

（三）发展目标。 (13)

三、主要任务 (16)

（一）建设智慧营商应用体系，树立“开明开放九江”形象。 (16)

1.打造精准招商服务体系。 (16)

2.提升口岸整体通关效率。 (16)

3.提高现代物流服务水平。 (17)

（二）建设智慧产业应用体系，激发“创新创业九江”活力。 (18)

1.推动产业转型升级。 (18)

2.促进新兴业态发展。 (20)

3.加快创新创业步伐。 (21)

（三）建设智慧治理应用体系，提升“宜居宜游九江”品质。 (23)

1.完善规划建设管理。 (23)

2.增强社会治理成效。 (24)

3.提升市场监管能力。 (25)

4.提高安全管控水平。 (25)

5.强化应急指挥能力。 (26)

6.优化交通出行环境。 (26)

7.提升旅游服务实效。 (27)

8.提高生态环境质量。 (28)

（四）建设智慧民生应用体系，提高“共建共享九江”水平。 (30)

1.提高公共服务水平。 (31)

2.助推全面小康建设。 (33)

（五）建设智慧政务应用体系，响应“实在实干九江”要求。 (34)

1.提升政务服务效能。 (35)

2.规范行政权力运行。 (36)

3.加快诚信体系建设。 (36)

（六）完善基础设施支撑体系，促进“五大九江”高效建设。 (36)

1.加快建设基础网络。 (37)

2.统筹建设数据中心。 (39)

3.集约建设“三大核心”。 (40)

四、实施路径 (42)

（一）实施策略。 (42)

1.急用先行。 (42)

2.先易后难。 (43)

3.统筹集约。 (43)

4.分类推进。 (43)

（二）实施步骤。 (43)

1.一期建设（2016-2017年）。 (43)

2.二期建设（2018-2019年）。 (44)

3.三期建设（2020年）。 (44)

（三）投融资模式。 (44)

五、保障措施 (45)

（一）加强组织领导，完善工作机制。 (45)

（二）加大资金投入，创新建设模式。 (45)

（三）贯彻标准法规，确保信息安全。 (46)

（四）重视人才支撑，营造良好氛围。 (46)

附件 (47)

“智慧九江”总体规划纲要（2016-2020年）

前言

智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、地理空间信息集成等新一代信息技术，促进管理和服务智慧化的新理念和新模式，是推进经济社会走向绿色、低碳、可持续发展的重要途径，也是新常态下有效提升政府效能、创新社会管理、改善民生服务、优化产业结构、促进经济转型、保护生态环境的现实选择。

九江作为昌九一体化双核城市之一、环鄱阳湖城市群和长江中游城市群重要城市之一，正面临新形势下产业转型升级、经济提质增效、城市治理水平提升、公共服务普惠供给等重大挑战。紧紧抓住新一代信息技术创新发展的战略机遇，深入落实国家推进智慧城市、大数据、“互联网+”、“中国制造2025”等战略部署，以“十三五”期间建设“五大九江”的实际需求为导向，加快推进“智慧九江”建设，实现数据兴市、信息强市、智慧融市、创新立市，已成为九江打造“全省绿色崛起的双核之一、长江经济带重要中心城市、世界知名的山水文化名城和旅游度假胜地”的战略抉择和必由之路。

本规划纲要依据《关于印发促进智慧城市健康发展的指导意见的通知》(发改高技〔2014〕1770号)、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发〔2015〕40号)、《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》(国发〔2015〕50号)、《江西省智慧城市建设工作指南》（赣信办字〔2015〕9号）、《九江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等文件精神编制，