行政诉讼法读书笔记

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【篇一：《行政法与行政诉讼法》读后感】

《行政法与行政诉讼法》读后感

在将近5个月的学习后，我们的课程《行政法》在期末考试的靠近中告一段落。在老师的带领下，我们系统地学习了《行政法》的基本知识，学习了有关行政法的相关知识及其在现实中的应用。为了让我们更好的掌握《行政法》方面的知识以及对一学期所学进行巩固，所以让我们读关于《行政法》方面的书籍，并写读后感。所以在当当网上找相关教材，一本教材映入眼帘——《行政法与行政诉讼法：案例与图表》。选这本教材的的考虑是，关于行政法方面的法律比较多而且杂，学习起来比较枯燥且费力，案例，可以与知识点、现实紧密结合，看书中所学如何应用到实际中；图表，可以把抽象的法律知识具体的表现出来。这样，学习《行政法》就不会那么枯燥，提高自己的学习积极性。

本书简介

《行政法与行政诉讼法：案例与图表》，主编：沈福俊；副主编：周卫昕、曾刚；法律出版社，2010年8月第1版。这套教材是由华东政法大学负责编撰，是华东政法大学法学教育改革的阶段性成果之一，并得到上海市教育委员会法学教育高地项目课程建设经费的资助。这本书是按照相关法律的编排体例，选取近年来我国立法与司法实践的典型案例，集成与教学内容相关的知识和案例并加以评释和注解，同时配以生动而简明的知识、法律图表，系统而全面地讲述和分析了法学核心主干课程的教学体系中的知识精粹，是一套以案例与图表形式教授法学知识的创新型教材。

本书特色

（1）案例崭新而典型。本书选取的案例重点突出、繁简适当，与知识点结合紧密。使我们可以在短时间内掌握有关知识的重点、难点，同时又体现出较强的时效性。

(2) 分析深入而精到。本书在以案例阐明有关法学理论和法律知识时，强调深入剖析立法意图和法律关系，以案例指导教学，加深知识印象，重在法律思维的培养。

（3）图表清晰而全面。图表是对既有法律与法理的科学分类与整理，并加以系统分解，使之条理化、清晰化、简要化，能起到加深理解和帮助记忆的作用。

（4）引据权威而翔实。本书所涉法律条文均引自最新的国家法律、法规及

司法解释，理论阐述均以学界通说为准，所选案例均为立法、司法实例。

读书有感

行政法是关于行政的法，若想了解行政法就必须先了解行政。行政法上所涉及的行政活动专指行政中的公共行政，并不涉及所有的行政管理活动的形态。所以，我们把行政定义为“以国家行政机关为主的，包括其他社会组织管理公共事务和提供公共服务的活动”。若想了解行政执法活动的特性就必须了解行政的特征：

（1）行政的公益性

行政的公益性是其区别于私人活动的主要特征。在私人日常活动中，活动主体的行为只要不与法律的强制规定相违背，就可以为其个人利益展开相应的活动。而行政则是以公共利益为本位的。

（2）行政的持续性和主动性

行政的持续性是针对其与立法之间的区别而言的。立法是制定一般性法律的活动，法律一旦制定完成，立法活动即告结束。而行政由于

要时刻保证法律的贯彻和实施，维持整个社会的日常运转，必须是一个持续不断的过程。行政以一种积极主动的姿态介入社会。行政机关往往不需要当事人启动程序便可以直接对于相关的事项予以处理，而且法律不允许行政机关怠于行使应当主动实施的职能。

（3）行政的法定性

行政活动所涉及的是公共利益，而公共利益与个人利益之间息息相关，密不可分。因此行政活动需要在法律控制的范围内进行，接受法律监督，防止行政不当造成对个人利益的损害。行政的法定性主要体现在行政主体、行政权限以及行政方式都必须受到法律规定的约束和制约。

（4）行政的裁量性

行政的裁量性，又称行政的权宜性或行政的自由性。行政具有裁量的特征主要是因为社会生活复杂多变，法律不能预见所有的社会生活情境，且往往滞后于社会的发展变化速度。在这种情况下，行政主体由于承担着管理社会公共事务和提供公共服务的职能，不能拒绝承担相应的行政职责，应当根据事务的具体情况有一定的判断自由。但是这种裁量也并不是意味着行政主体可以肆意判断，其裁量权的行使也必须符合法治的精神，受到法律的约束。

（5）行政手段方式的多样性

社会事务纷繁复杂，这也就决定了在社会事务的处理上面不可能采取比较呆板的方式，需要根据具体的情况进行具体的判断，在法律允许的范围内选择最适合的方式去解决问题。这就造成了行政手段方式的多样化发展，例如行政主体可以用强制力实现行政目的，也可以在充分尊重行政相对人自主权的基础上引导行政相对人予以配合共同完成行政目的。

从行政的特征来看，行政法在行使的过程中也具有相应的特征。正是因为行政的持续性和主动性、行政的裁量性和行政手段方式的多样性的存在，加之行政公务员一般都有多重身份，既是公民，也是行政

公务员，还是行政主体的代表。在现代法治社会中，如果混淆了两者的对应性及法律关系，可能导致身份和行为的错位，如公民以公务员身份处理私人事务，利用行政职权优先权实现自身的私权利益，就可能产生滥用职权行为。行政人员在行政的过程中，存在一些问题，影响行政的公平、公正。

（1）一些执法人员法制观念淡薄，素质较差，存在办人情案、关系案，在执法中随意性大，不严格执法等问题。一些执法单位越权办案，在行政许可的过程中缺少报批手续，该报批的不报批或者存在随意审批、许可，在许可过程中利用职权来谋取利益。有的行政执法人员办案显失公正，随意行使自由裁量权。有些单位或执法人员办人情案、关系案。有些案件因为涉及到方方面面的关系，往往大事化小，小事化了；有的执法人员随意罚款，滥用自由裁量权等等。另外在执法过程中，有的各部门为了自身和局部利益，互相推诿本应管辖的案件，特别是在涉及与自身利益相关的案件时，非但不予配合，反而多方阻挠，或存在索要好处费或不按管辖分工乱办案等等。

（2）利用职权便利为自己谋取利益。一些执法人员在经济利益驱动下，以罚款代替其他行政处罚类型，一些地方行政机关视罚款为一种创收手段，随意使用处罚方式以从中获利；有的地方片面规定罚款指标，执法办案要看是否有“油水”可捞。因而常常以罚代拘，在群众中造成犯了罪、违了法都可以用金钱来解决的错觉，忽视当事人的合法权利，忽视了处罚的社会效益，群众对一些事件处理不公意见较大，反应强烈。

（3）有些执法人员执法方式简单、粗暴。比如在拆迁过程中，执法人员与拆迁住户缺少必要的沟通与交流，为了不影响工程进度，动用暴力强制拆除公民的住房。另外在城管执法过程中，一些执法人员蔑视弱势群体，遇到纠纷，不做耐心的思想教育工作，动辄使用暴力手段，影响了执法人员在人民群众心目中的

形象，造成了与人民群众关系的紧张。