自查报告 治理官员不作为乱作为自查报告
“不作为、慢作为、乱作为”自查自纠报告乱作为
“不作为、慢作为、乱作为”自查自纠报告乱作为《不作为、慢作为、乱作为》自查自纠报告一、问题概述“不作为、慢作为、乱作为”是指党员、干部在履行职责过程中出现的不作为、慢作为、乱作为的问题。
这种作风问题长期存在且严重影响了党和政府的形象,必须引起高度重视。
为了深入反思和纠正这种乱作为问题,本报告拟对自身存在的问题进行全面自查自纠。
二、问题分析1. 不作为问题不作为主要表现为党员、干部对工作任务缺乏主动性和积极性,无所作为,丧失责任意识。
不作为的根源是工作压力大、任务繁重和心理问题等。
2. 慢作为问题慢作为指党员、干部在工作中拖延、拖拉,无法按时完成任务,严重影响工作效率和进度。
慢作为的原因主要是工作态度不端正、责任心不强、缺乏紧迫感等。
3. 乱作为问题乱作为是指党员、干部在工作中不按规定程序行事,违反组织纪律,造成工作混乱和错乱。
乱作为的主要原因是思想松散、纪律意识淡薄、经验不足等。
三、自查结果在对自己的工作进行深入反思和自查后,发现我在以下几个方面存在“不作为、慢作为、乱作为”问题:1. 不作为问题(1)在工作中缺乏主动性和积极性,不敢担当,总是等待命令,需要提醒和催促才能采取行动;(2)对工作任务缺乏热情,对重要工作缺乏主动参与,并没有充分发挥自己的能力和优势;(3)面对复杂的问题和挑战时容易退缩,不敢冒风险,对工作进行推卸和回避。
2. 慢作为问题(1)在工作中经常拖延、拖拉,无法按时完成任务,影响了工作效率和进度;(2)对工作不够集中,容易分心,浪费时间在琐碎的事务上;(3)工作态度不端正,对待每一个任务都缺乏积极的态度和认真的工作方式。
3. 乱作为问题(1)在工作中经常违反组织纪律,不按规定程序进行工作,导致工作出现混乱和错乱;(2)对工作纪律意识淡薄,常常随意更改工作计划和方案,造成工作的不稳定性和不可预测性;(3)经验不足,对于一些规章制度和操作流程不够熟悉,容易出现错误和失误。
四、自我批评对于这些存在的问题,我深感愧疚和自责。
不作为乱作为活动自查报告(3篇)
不作为乱作为活动自查报告尊敬的领导:根据您的要求,我们进行了一次关于不作为乱作为活动自查的工作。
现将自查情况汇报如下:一、工作目标及组织实施情况为了加强党风廉政建设,提高工作效能,我单位于××年××月××日至××年××月××日开展了不作为乱作为活动自查工作。
工作目标明确,组织领导及时,保证了自查工作的顺利进行。
二、自查内容和方法本次自查主要围绕单位内部的不作为乱作为问题展开,包括党员领导干部对下级单位和个人的不作为乱作为现象,以及工作人员的不作为乱作为行为等方面进行了全面的排查。
自查主要通过以下方法进行:1. 针对个别领导干部、工作人员进行问卷调查,了解其工作态度、工作效率以及存在的不作为乱作为问题;2. 组织座谈会,听取各部门对不作为乱作为问题的反馈意见;3. 定期召开工作会议,询问各部门工作进展情况,发现问题进行查证;4. 制定了工作目标清单,进行量化评估,发现不作为乱作为行为。
三、自查情况总结和问题分析根据自查的情况总结,我们单位自查出了一些存在的问题,主要包括以下几个方面:1. 领导干部履职不力,存在不作为乱作为现象。
有些领导干部对工作不够重视,工作懒散,严重影响了工作效率和工作质量。
2. 部分工作人员敷衍塞责,存在责任心不强,工作态度不端正的问题。
有些工作人员在工作中缺乏积极性,对待工作态度敷衍塞责且不负责任。
3. 部分工作人员不守纪律,存在不作为乱作为行为。
有些工作人员在工作中以个人利益为首要,搞权力寻租,违背职责,对工作敷衍了事等问题。
以上问题的存在,严重影响了单位的工作效率和形象,给党风廉政建设带来了负面影响。
在分析问题产生原因后,我们认为主要存在以下几个原因:1. 部分领导干部对工作要求不明确,无形中影响了下级工作人员的工作态度和效率。
2. 缺乏有效的绩效考核机制,导致个别人员为了达到绩效指标而不择手段,产生不作为乱作为行为。
不作为慢作为乱作为自查报告(2篇)
不作为慢作为乱作为自查报告自查报告:不作为、慢作为、乱作为的问题存在与整改一、引言不作为、慢作为和乱作为是严重影响工作效率和组织形象的问题,对于提高工作质量,加强组织凝聚力至关重要。
为了有效解决这一问题,本报告对不作为、慢作为和乱作为进行自查分析,并提出相应的整改措施。
二、问题概述不作为,是指在工作中敷衍塞责、不负责任,缺乏积极主动性和创造力,不按照规定和程序完成工作任务。
慢作为,是指不能高效迅速地完成工作任务,拖延时间、拖泥带水导致工作周期长、工作效率低。
乱作为,是指工作中不遵守规章制度,不按照标准和流程进行工作,造成混乱和低效。
本报告将分别就不作为、慢作为和乱作为问题进行分析,并提出相应的解决方案。
三、不作为问题分析(一)问题表现:1. 工作态度消极,缺乏主动性和积极性;2. 敷衍塞责,不去解决问题,只是推诿责任;3. 缺乏创新意识,不主动寻找改进工作效率的方法。
(二)问题原因:1. 组织文化问题:组织没有建立积极向上、重视工作的文化氛围;2. 领导不作为:领导没有树立榜样,自身存在不作为问题,让员工产生“混日子”的心态;3. 岗位责任不明确:岗位责任不明确,缺乏以清晰的工作指标和目标。
(三)整改方案:1. 完善组织文化:建立积极向上、重视工作的文化氛围,鼓励员工积极主动;2. 加强领导作用:领导要树立榜样,以身作则,提高领导的执行能力和责任感;3. 明确岗位责任:明确员工的工作职责和目标,建立绩效考核机制,调动员工的主动性和积极性。
四、慢作为问题分析(一)问题表现:1. 工作拖延:工作经常拖延,导致工作周期长,影响效率;2. 工作进展慢:工作进展缓慢,不能按时完成任务;3. 缺乏紧迫感:对紧急工作缺乏敏感性,不能快速响应。
(二)问题原因:1. 工作计划不合理:缺乏有效的工作计划,无法合理安排工作时间;2. 懒散心态:对工作缺乏责任心和积极性,产生拖延情绪;3. 工作流程不畅:工作流程复杂,导致工作进展慢。
不作为乱作为自查报告3篇
不作为乱作为⾃查报告3篇 当前,对于不作为、懒作为、慢作为等“堂中⽊偶式”⼲部需猛药对症,坚决问责,严厉打击类似“作风病”、“机关病”等顽症,敢于向“不作为”开⼑。
本⽂是不作为乱作为的,欢迎阅读。
不作为乱作为⾃查报告⼀: 中共中央组织部印发《关于深化县级“三严三实”专题教育着⼒解决基层⼲部不作为乱作为等损害群众利益问题的通知》,要求认真贯彻落实重要批⽰精神,在县级“三严三实”专题教育中,着⼒解决基层⼲部不作为、乱作为等损害群众利益问题。
作⾃查报告如下: 反腐⾼压之下,纠风步步为营之中,出来⼀个“不作为”的担忧,并不是完全没有道理的——“⼋项规定”全线进逼,有的官员抱怨“什么也没有了”,甚⾄还有说“官不聊⽣”的,“好处”不见了,“灰收”取消了,于是“⼼情”就灰暗、就“没劲”,“精神状态”就“⼀落千丈”,于是就“躺倒”,就“不拿也不⼲”,这是⼀种“不作为”。
更由于反腐败⽼虎苍蝇⼀齐打,于是除了“⽼虎联⼿反扑”的杞忧和“官员造反”的危⾔耸听之外,更有关于“相当数量的⼲部会以消极怠⼯来应对”的担忧,也就是说,担⼼他们“不作为”。
反腐纠风,会引起⼤⾯积的“不作为”吗?这样的疑问本⾝就缺乏根据,甚⾄⼏近伪命题。
但是确有⼀部分官员可能或已经出现了“不作为”的新倾向,却也值得注意——关于“不作为”,我们要讲两句话,⼀句是要教育,要讲清楚反腐使⼲部成为“不粘锅”,纠风令官员变得“清⽩”甚⾄有点“清贫”,这只是向“⼈民公仆”的本义、本相、本质的回归,“为官”本来就应“不易”,“当官”原本就不能“发财”,你不⽢“清贫”,就请挂冠⽽去,你既然当了“官”,就要“⼲事”、有“担当”,⽽“不作为”的⼫位素餐,本⾝就是⼀种腐败。
第⼆句是不要怕,在我们这个市场经济⽇趋成熟的社会,在我们这个“超稳性结构”的国家,有那么⼀些官员“不作为”、撂挑⼦,天塌不下来,完全不必过度担忧,更不能因此影响反腐纠风的坚强决⼼和⾼压⼒度。
我们总是讲,要把事情看清楚,要把问题想明⽩,就要讲辩证法,就要抓住主要⽭盾,才能防⽌牵不住“⽜⿐⼦”,才能防⽌⼀个倾向掩盖另⼀个倾向——在当前的反腐纠风中,主要⽭盾是“乱作为”。
不作为慢作为乱作为自查报告三篇
不作为慢作为乱作为自查报告三篇篇一:对“不作为慢作为乱作为”自查自纠报告20XX年5月31日自全县卫生系统开展治理“不作为慢作为乱作为”活动以来,我积极学习领会局党委的文件精神,按照医院的安排部署,我认真对比自身实际,我深刻认识到治理不作为慢作为乱作为等突出问题,切实转变工作作风,塑造医生良好形象,提高卫生工作效益,在当前是十分必要的。
必须从个人做起,从现在做起,从身边的小事做起。
深入查找不足,剖析原因,明确了整改方向。
一、提高认识,从自身做起庸与懒、散是天然的孪生兄弟,庸是内在的,懒、散则是表象的。
庸,首先存在于思想、意识形态,得过且过,图安逸、怕责任、怕担当,因而墨守成规、因循守旧;其次,庸,表现在行为中,只顾眼前,不图长远,欣赏既得利益,不思进取,甚至不作为、乱作为。
庸衍生出懒和散,懒和散又导致进一步的庸。
而我作为一名普通的党员医务人员,是国家未来的建设者和培养者,责任重大,使命神圣。
庸,表现在卫生工作上就是甘于平庸,安于现状,不思进取,不愿创新。
这对于卫生工作不负责任的态度。
因此,转变作风,振奋精神,必须从我们日常的工作细节着手。
二、我存在主要问题1、勤学善思没有养成良好的习惯,特别是学习党的十八大精神,学习的不够不深不透,没有全面全文学习;还要努力学习法律法规,用法规武装头脑;学习新知识方面,还没有新意识,认识不到位,观念不到位,思想老化;理论和实践的结合,有时找不到结合点,用理论指导实践就不够。
2、学习抓得不够紧.理论学习系统性不强,深度广度把握不够.学习的内容不系统、不广泛,有时只注重实用主义,急用先学,不注重全面、系统.现代化知识、技能有所欠缺3、工作不用心、不专心、不尽心,沉不下心,工作马虎,完不成任务;4、该管的事不认真管,该抓的工作不主动认真抓,该负的责任不担当,该完成的任务不抓紧干。
不愿干事、不敢干事、不会干事。
遇事“忙”字当头,遇忙“退”字当先,浑浑噩噩,遇到矛盾和问题畏萎退缩,不敢面对,不敢碰硬,怕得罪人。
不作为、乱作为个人自查报告6篇_自查报告_
不作为、乱作为个人自查报告6篇行政不作为诉讼制度,是行政法学理论界的新热点,也是执法和司法实务界的老难点。
作为行政行为的一种,行政不作为广泛存在于社会生活的各个方面,它破坏了人民对政府的信任,侵害了国家和人民的利益,有着巨大的危害。
本文是不作为乱作为的个人,仅供参考。
不作为、乱作为个人自查报告篇一:近段时间,我镇组织全体干部认真学习了关于治理“慵懒散软”工作行为的相关精神。
通过集体学习和会后交流讨论,同时结合党政办公室日常工作实际,围绕文件精神中的要求,针对庸、懒、散、软的问题和不作为、慢作为、乱作为的现象,举一反三,认真进行了自查整改。
现就我个人在党政办公室自查自纠整改提高情况报告如下:一、自查情况(一)认真学习《规定》内容,丰富理论素养。
《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》文件出台后,本人按照县委、县政府的要求,认真学习《规定》内容,逐条领会精神实质,认真做学习笔记,制定,用《规定》指导自己的言行,紧密联系工作实际,对《规定》进行了全面、深入、系统的学习,丰富了自身的理论素养。
(二)严格遵守《规定》制度,牢记《规定》要求。
作为镇里一把手,率先垂范,严格要求自己,遵守各项,务求自己做到自省、自警、自励,做到淡泊明志,宁静致远,不让拜金主义、享乐主义和极端个人主义占据自己的头脑,不让现实之中的歪风邪气侵蚀自己的灵魂,严格按照县委县政府和本单位的各项规章制度办事。
本人在学习完《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》之后,对照其内容,认真自查,能够严格遵守“19个不准”,无一违反,同时也发现一些问题,具体如下:(1)学习不够深入,思想不够解放。
平时虽然学习了大量的政治、经济和社会科学方面的知识,并注重从中吸取精华充实自己,但由于处在领导岗位上,日常性事务工作多,俗话说:“上面千条线、下面一针穿”,来的都是客,要尽地主之谊,所以不能更深层次地静下心来学习,导致对新生事物不能及时掌握,影响了更深层次的解放思想。
不作为乱作为整治自查报告范文(5篇)
不作为乱作为整治自查报告范文尊敬的领导:我是××部门的××,就本次整治自查工作,我向您上报如下:一、任务背景自从领导要求我们开展“不作为乱作为”整治行动以来,我们部门积极响应,高度重视,加强组织领导,制定了整治自查工作计划,把整治自查工作作为当前的重点任务来抓,确保广大干部员工深刻认识到“不作为乱作为”问题的严重性和紧迫性,进一步加强廉洁从政意识和纪律意识。
二、工作主要内容1.制定整治自查工作计划。
根据部门的实际情况,我们制定了详细的整治自查工作计划,明确了工作目标、任务分解、时间安排等,确保按计划有序进行。
2.深入开展自查工作。
我们组织了全体人员开展自查工作,在全员动员会上,明确要求大家按照相关要求,认真自查存在的不作为乱作为问题,结合自身工作实际,找出存在的问题和薄弱环节,制定整改措施和办法。
3.组织开展专项检查。
除了自查外,我们还组织了专项检查活动,通过现场检查、面谈、查阅工作记录等方式,对各个岗位进行了全面细致的检查,发现并排查出一些存在的问题,及时采取措施加以整改。
4.修订完善相关制度。
我们在整治自查工作的过程中,发现了一些管理制度和相关规定的不完善之处,我们及时组织人员进行了修订完善,并向领导汇报了相关情况,确保制度规范的落地实施。
5.加强宣传教育。
为了让广大干部员工深入了解“不作为乱作为”问题的危害性,我们加强了相关宣传教育,通过开展集中学习、专题讲座、制度宣传等活动,提高广大干部员工的法纪意识,增强廉政意识。
三、取得成果通过一段时间的整治自查工作,我们取得了一定的成果,具体体现在以下几个方面:1.发现问题。
通过自查和专项检查,我们发现了一些存在的问题,主要包括个别干部存在不作为、乱作为现象、管理制度执行不到位、落实工作任务不力等问题。
2.制定整改措施。
针对发现的问题,我们制定了详细的整改措施和办法,明确责任人、时间节点和具体要求,确保问题得到快速解决。
领导干部不作为乱作为自查报告(通用17篇)
领导干部不作为乱作为自查报告(通用17篇)领导干部不作为乱作为自查报告篇1近日,我县各单位纷纷开展“不作为、慢作为、乱作为”专项治理活动,进一步加强干部队伍作风建设,提高服务效能、优化发展环境,促进党员干部持续转变作风,提高干事创业的积极性和创造性。
某某单位集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项治理活动动员会,会上由崔主席了宣读《某某县集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项治理活动》,通过了《某某单位发生在群众身边的“四风”和腐败突出问题专项治理工作方案》,党委副书记、镇长某某某做了《坚定践行“不作为慢作为乱作为”持续深化作风建设》的讲话。
会议要求进一步严肃工作纪律,强化机关管理;进一步加强建章立制,规范工作程序;切实抓好制度落实,提高工作效率。
在今后的工作中,要以“不作为慢作为乱作为”为标尺,提高党性修养,全体干部职工要以开展专项整治工作为契机,严肃工作纪律,严格监督检查,坚决杜绝“不作为、慢作为、乱作为”现象,打造一支风清气正、廉洁高效的干部队伍,为推动全市民实现跨越发展提供有力保障。
在周例会上,全体机关干部学习了《某某县集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项治理活动工作方案》,引起广大机关干部的高度重视,掀起“不作为、慢作为、乱作为”自查自纠大讨论热潮,形成了凝心聚气、风清气正、谋事干事、争先创优的良好氛围。
某某部门以集中整治“不作为、慢作为、乱作为”突出问题为主题,召开了全体党员干部专题学习研讨会。
学习了某某县集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项治理活动工作方案》及《某某县机关工作人员“不作为、慢作为、乱作为”行为问责暂行办法》,结合单位工作实际,全体干部职工特别是党员领导干部认真对照单位职能和个人承担的岗位职责,逐项检查履职尽责情况;学习研讨中,中层以上领导依次发言,结合个人工作和思想实际,指出自身存在的“不作为、慢作为、乱作为”突出问题及下一步的整改措施。
讨论中,各位同志也根据发言情况,对其他同志的查找出的问题进行了点评,并对整改措施给与了相关建议。
党员干部不作为乱作为自查报告精选20篇
【报告一】不作为乱作为问题专项治理工作自查自纠报告“不作为乱作为”专项治理工作开展以来,在xx的指导督促下,我局严格按照“三严三实”和“四有”等相关要求认真开展专项治理工作,目前专项治理工作正在有序开展,现将专项治理工作第二阶段自查自纠情况报告如下一、主要措施我局党员干部坚持边学边查、边查边改、立改立行,切实增强局班子成员、党员干部的纪律观念、群众观念和服务意识、廉洁意识。
首先由局班子成员带队深入服务对象、群众,“面对面”征求意见,然后以召开座谈会形式向县“两代表一委员”、向离退休干部职工、向一般同志等征求意见建议,并通过设臵举报电话、邮箱、意见箱、发放征求意见表等形式向群众征求我局党员干部在不作为乱作为等方面存在的问题。
二、存在的问题(一)政治理念不牢,公仆意识退化-近年来由于受内外多种不良风气的影响,部分同志公仆意识逐渐淡薄,没有把为人民服务作为最高的价值标准和人生追求,认为自己虽然是一名共产党员,但能力有限、精力有限,不会有大的作为,只能过一种平平静静、平平淡淡的日子,政治思想认识不能紧跟形势要求,世界观的改造也就不能及时与党的理论要求相结合,以至于在工作上产生了得过且过的思想,工作热情有所减弱,从而导致存在不作为等问题。
(二)工作作风不够扎实,工作不够细致,工作质量不高随着人民群众对环境保护越来越重视,工作压力增大,一些同志认为还以以前的工作状态工作,也直接影响到工作质量,另外在工作中,工作主动性、条理性不够,遇到问题总是等上级指示,不积极通过提高自身的能力来解决问题,一定程度上还存在“多做多错、少做少错、不做不错”的思想,对上级交办的事情只满足于一般的完成,只求过得去。
在具体工作中思路不宽,上传下达上级的有关文件精神,满足于不出事,而如何结合本单位的实际进行贯彻落实,工作思路没有打开,工作中缺乏新的亮点,还不善于创新,不能够很好的灵活掌握方针政策,创造性地开展工作。
(三)纪律观念淡化,工作纪律较松散。
领导干部不作为乱作为自查报告3篇
领导⼲部不作为乱作为⾃查报告3篇 根据《关于印发<市城乡建设局开展不作为慢作为问题专项整治⼯作⽅案>的通知》精神,领导⼲部结合实际,现将开展不作为慢作为专项整治活动⾃查⾃纠情况做⼀个报告。
本⽂是领导⼲部的不作为乱作为⾃查报告,欢迎阅读。
领导⼲部不作为、乱作为⾃查报告⼀: 根据xxx县效能风暴⾏动⼯作领导⼩组《关于开展不作为慢作为问题专项整治活动的实施⽅案》(xxx能发〔2014〕3号),xxx局根据⾃⾝⼯作实际,对照要求开展专项治理⼯作,认真查摆⾃⾝问题,现将⾃查⼯作开展情况汇会议,传达了⽂件精神,统⼀思想认识,及时成⽴⼀把⼿为组长,班⼦成员和各中队负责⼈为成员的专项治理领导⼩组。
结合城报如下: ⼀、⾼度重视,成⽴机构,认真开展整治⼯作 按照开展不作为慢作为问题专项整治活动实施⽅案的⼯作要求,为集中治理“不作为慢作为”问题,促进机关作风、⾏政效能和群众满意度的明显提升,我局加强领导,精⼼组织,狠抓落实,确保实效。
召开全体⼈员专题管⼯作实际,制订了《临泽县城管执法局开展不作为慢作为专项整治活动⽅案》,把整治当前⼲部⼯作作风中的“为官不为”、消极懈怠、敷衍了事;门好进了,脸好看了,话好说了,但事却办不了;监管不到位,损害群众利益和群众“办事难”及城管执法监管不⼒等作风⽅⾯的突出问题作为重点,教育和引导局全体⼲部职⼯树⽴想事⼲事、敢于担当的良好风⽓,规范⾏政执法⾏为,推进政风⾏风建设,努⼒解决⼈民群众反应强烈的突出市容问题,推进机关作风明显转变,⾏政效能明显提升。
⼆、⾃查⾃纠⼯作情况 (⼀)强化⽇常学习制度,深化学习效果。
针对⾃查过程中反映的理论学习不深不透的问题,在继续坚持每周集体学习和每天个⼈⾃学的基础上,加强学习⼒度和学习效果。
重点学习了同志在党的⼗⼋次代表⼤会、⼗⼋届中纪委⼆次全会上的重要讲话,以及《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中华⼈民共和国公务员法》、《中国共产党党员⼲部廉政从政若⼲准则》、《⾏政许可法》、《⾏政处罚法》、《⽢肃省城市市容和环境卫⽣管理办法》,通过研讨学习的⽅式深化学习效果,提⾼理论素质,推动学习⼯作化、⼯作学习化,坚持学以致⽤、⽤以促学,真正把理论学习成果转化为做好城市管理⼯作的强⼤动⼒。
“不作为、慢作为、乱作为”自查自纠报告乱作为
“不作为、慢作为、乱作为”自查自纠报告乱作为自查自纠报告一、引言自查自纠是对自身工作和行为进行全面审视和深刻反思的过程,通过自我批评和自我纠正,不断提高工作效率和能力水平。
然而,以“不作为、慢作为、乱作为”为核心问题的乱作为现象在我的工作中频繁出现,严重影响了工作的进展和质量,给组织带来了负面影响。
针对这一问题,我进行了深入的自查自纠,总结了问题的表现形式和产生原因,并提出了相应的改进措施。
二、问题总结1. 不作为:在工作中,我时常表现出不积极主动的态度,对待上级安排的任务经常拖延或敷衍了事。
我缺乏主动性,对工作缺乏主动思考和创新意识。
2. 慢作为:我在处理工作任务时的进展速度很慢,经常出现无故拖延的情况。
我对工作的执行效率不高,经常不能在规定的时间内完成任务,给组织造成了不必要的延误。
3. 乱作为:我在工作中有时没有明确的计划和目标,懒于整理和归档文件资料,导致工作的执行过程中出现混乱和不完备的情况。
在工作中出现频繁的失误和疏漏,给组织带来了一定的损失。
三、产生原因分析1. 对重要任务缺乏足够的重视:我对工作中的重要性和紧迫性没有足够的认识,对待工作常常心态不正确,这导致了我的不作为和对任务完成进度的慢作为。
2. 缺乏工作规划和整理能力:我没有建立起科学的工作计划和目标体系,缺乏对工作的系统性思考和规划。
对于文件的整理和归档没有形成良好的习惯,导致工作中出现混乱和不完善的情况。
3. 缺乏自我动力和创新意识:我缺乏对工作的积极性和主动性,对工作缺乏主动思考和创新意识,往往是被动应付任务,没有主动推动工作的进展和改进。
四、改进措施1. 树立正确的工作态度:我需要重新审视自己对工作的态度,提高对工作的重要性的认识,树立正确的工作观念,提高对工作的积极性和主动性。
2. 建立科学的工作计划和目标体系:我需要建立起科学的工作计划和目标体系,对工作进行有序规划和安排。
切实将工作目标和时间节点相结合,确保任务按时完成。
乱作为自查报告范文3篇_自查报告_
乱作为自查报告范文3篇全县集中治理职能部门不作为乱作为活动开展以来,我局在县纪委的正确领导下,将整治活动作为全面推进依法行政,规范行政行为,提高行政效能,优化经济环境,树立科学、公正、廉政、高效的质监部门形象的一项重大举措切实抓紧抓好。
全体干部职工端正态度,统一思想,把这次集中治理活动作为转变政风行风的良好契机,通过不懈努力,收到一定成效。
现将有关情况如下:一、工作开展情况为切实做好治理工作,我局及时成立了领导小组,一把手为组长,班子成员和各股室队所负责人为成员。
领导小组传达了有关会议及文件精神,结合工作实际制订了我局的工作实施方案,并于4月26日在全体职工大会上进行动员。
局长刘恩芳同志作了动员报告,将实施方案中的各项任务进行了层层分解,落实到人。
在治理活动中,我局结合先教活动,组织干部职工学习《行政许可法》、市委办公室、市政府办公室《关于集中治理职能部门不作为乱作为暂行规定》、市纪委、市监察局《惩治职能部门不作为乱作为暂行规定》等有关法律法规和。
并上级的统一部署,对我局实施许可的项目及文件进行清理。
经认真清理并报市局核准,属于县级局行政许可的项目共5项,分别是1、计量检定机构授权;2、计量标准考核;3、制造修理计量器具许可证发证;4、计量检定员考核;5、计量器具强制检定等5个项目。
并按规定对我局实施许可的事项依据条件、程序、办理期限、所收受的全部材料及所需费用全部进行公示。
为方便企业到省、市局申请许可,我局还把由省市局受理的部分行政许可项目一并进行公示。
此外我局还组织全体人员阅看案例,剖析危害,将市局近期收集整理部分典型案例作为反面教材,供全体人员以案为鉴,吸取教训,并要求每人写出一篇不少于的心得体会,重点谈对集中治理和依法行政的认识。
在对照查摆阶段,我局认真按照上级要求进行“三对照,三查摆”活动,按照个人分工对照有关法律法规、单位职能、人员职责,查摆自己以往在综合管理、行政执法中的行为,并上报领导小组。
不作为乱作为自查报告
不作为乱作为自查报告不作为乱作为自查报告(通用6篇)时光飞逝,如梭之日,辛苦的工作已经告一段落了,回顾这一段时间存在的工作问题,让我们一起认真地写一份自查报告吧。
你还在为写自查报告而苦恼吗?下面是小编精心整理的不作为乱作为自查报告(通用6篇),仅供参考,欢迎大家阅读。
不作为乱作为自查报告1按照县委办《关于在“三严三实”专题教育中集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治的实施方案》(叙委办发〔XX〕26号)的要求,我局高度重视,精心组织,现将自查自纠情况报告如下:一、高度重视,成立机构,认真开展整治工作一是我局成立了由“一把手”任组长,班子成员为副组长,各股、室、站负责人为成员的“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治工作领导小组(叙质监﹝XX﹞36号),进一步强化“两个责任”,做到组织保障有力。
二是广泛发动宣传。
7月20日我局召开动员会,传达学习了县委办发《关于印发<关于在“三严三实”专题教育中集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治的实施方案>的通知》(叙委办发﹝XX﹞26号)的文件精神,对专项整治工作进行专题部署,明确了各项整治重点的责任领导和责任股室,为确保专项整治活动取得实效奠定了基础。
三是开展“履职、尽责、服务、奉献”专题讨论会,让全体干部职工充分认识到此次专项整治活动的重要性和紧迫性。
二、深入开展自查自纠对照整治重点,我局机关各股室、下属事业单位全部深入开展自查自纠。
经查,我局存在问题有:(一)理论业务学习不深入,服务水平有待提高。
一是在处理知识面专和广问题上有待进一步完善,需要拓宽知识面,进一步完善知识结构。
二是在处理知识实用性和系统性问题上有待进一步完善。
在学习内容上存在实用主义的态度,业务书籍看得多一些,与自己工作相关、用得上的学得多一些,相关不紧密或目前不要用的学得少一些,存在先用先学、急用急学、不用缓学的现象。
三是在理论与实践的结合上仍然不够。
在实际工作当中仍然存在运用所掌握的知识解决具体问题不很多的情况,理论和实践仍然结合不够紧密,学用脱节,服务水平有待提高。
关于治理不作为慢作为乱作为自查自纠报告
关于治理不作为慢作为乱作为自查自纠报告治理不作为、慢作为、乱作为是当前严重制约我国发展的突出问题之一、为了加强党风廉政建设和反腐败工作,推动全面从严治党向纵深发展,特组织自查自纠工作。
通过此次自查自纠报告,进一步剖析问题,找准症结,推动解决问题,全面提升党风廉政事业。
一、相关背景及问题发现治理不作为、慢作为、乱作为在各级党组织中普遍存在,严重制约了党的建设和工作落实。
在深入开展自查自纠工作的过程中,党内各级组织发现了一些共性问题,包括但不限于:1.一些领导干部在职责范围内存在不作为现象,工作进展缓慢,无法很好地发挥领导作用。
2.党组织内部存在不作为、敷衍塞责、拉帮结派等问题,导致党内团结不够紧密,影响党的集中统一领导。
3.部分党员干部在部署工作后无法及时落实,不注重实际效果,工作成果不明显。
4.公共服务领域中,一些职能部门不作为、慢作为、乱作为问题仍然存在,影响了人民群众的政治观感。
二、问题原因分析治理不作为、慢作为、乱作为的问题存在多样化的原因,主要包括以下方面:1.部分干部思想认识不到位,对党的重大决策、党的工作方向理解不深刻,对群众利益问题认识不到位。
2.一些干部缺乏责任担当意识,工作效果与职责要求不匹配,工作负担较大,导致工作过程中产生怠工现象。
3.入党宣誓制度管理不严,导致存在思想上的放松,对党风廉政建设的重要性认识不足。
4.部分领导干部由于利益关系、人际关系等原因,对相关问题视而不见,严重影响了决策执行效果。
5.作为机关团队,存在着差异化的学习、工作、管理等方面问题,导致协作不畅、责任推诿。
三、解决问题的措施针对治理不作为、慢作为、乱作为的问题1.加强人员管理,注重选拔重用干部,要求其具备综合素质和执行力,切实承担起责任。
2.加强干部培训和教育,提高党员干部的政治、理论修养,增强责任担当的意识。
3.推动各级党组织建立健全工作考核制度,对不作为、慢作为、乱作为问题进行严肃问责。
4.加强党内监督,突出问题导向,加大对治理不作为、慢作为、乱作为问题的整治力度。
干部不作为乱作为自查报告范文100篇
干部不作为乱作为自查报告范文100篇干部不作为乱作为自查报告范文1为了进一步落实工作责任,强化工作措施,不断推进机关工作作风的转变和提高机关的工作效率和水平,我局坚持实事求是,即查即改,边查边纠,着力突出政策执行、优化服务、办事效率和工作作风四个方面,在开展自查自纠活动中,确保效能风暴行动取得实实在在的效果。
现将自查自纠情况汇报如下:一、加强组织领导,确保专项行动取得实效我局高度重视自查自纠工作,及时召开会议、学习传达精神,成立了以局长任组长,各科室负责人为成员的专项行动治理小组,并在全局上下迅速开展了自查自纠工作,着力查找干部作风和机关效能建设方面亟待解决或加强的突出问题。
各科室结合实际,深入查找作风和政风行风建设方面存在的问题和不足。
切实在加强行业自律、作风建设、提升服务质量和工作效能上下功夫,坚持做到上下联动、整体推进,确保了全县效能风暴行动的顺利开展,取得了阶段性的成效。
二、整治重点自查自纠情况(一)精细组织。
一是组织全体干部职工认真学习了《关于整治“不作为、慢作为、乱作为”问题专项行动的实施方案》,明确活动的指导思想,对照《方案》列举的8条突出问题,认真查找和纠正我局存在的“庸、懒、散”和“不作为、乱作为、慢作为”等影响机关形象和工作效率等问题,努力达到提升能力、提高效率、提升形象的目的;二是制定了《粮食局关于开展“不作为、慢作为、慢作为”问题专项整治工作方案》,根据市纪委、监察局下达的工作指标和重点任务,分阶段有步骤、按责任分工层层分解到各局属单位、各股室。
(二)宣传发动。
通过每周五学习日,组织全局干部职工学习执行中央“八项规定”、省委“双十条”、衡水市委“十二条”和市委“双八条”特别是重点学习党中央提出反四风方面的文件件精神,进行宣传发动,做到全局干部职工人人知晓,个个明白。
不作为 专项整治自查报告(精选篇)_乱象整治专项自查报告
不作为专项整治自查报告(精选篇)_乱象整治专项自查报告不作为专项整治自查报告一、背景和目的为贯彻党中央对不作为乱作为问题治理的重要指示,落实国家“乱象整治专项行动”部署要求,我单位于2021年开展了不作为乱作为问题专项整治工作。
现将我单位的专项整治自查情况进行报告,以期查找问题、强化整改,确保各项工作落到实处。
二、整治范围和内容针对我单位存在的不作为乱作为问题,本次整治主要包括以下范围和内容:1. 领导班子及相关工作人员的失职问题。
2. 工作流程不规范、工作效率低下。
3. 基层干部群众联系不紧密。
4. 公共服务质量差、服务态度不良。
三、自查情况和问题分析在充分调研和广泛征求群众意见的基础上,我单位对应上述范围和内容进行了全面自查。
经自查发现,我单位存在以下问题:1. 领导班子及相关工作人员在履职过程中存在不作为现象,一些重要决策未能及时落实。
2. 工作流程不规范,一些重要事项经手过多,工作效率低下。
3. 基层干部群众联系不紧密,一些基层干部对群众问题反映不够重视。
4. 公共服务质量差,一些服务窗口人员服务态度不良,甚至出现敷衍了事、推诿扯皮现象。
四、整治措施和工作计划针对发现的问题,我单位将采取以下整治措施和工作计划:1. 加强领导班子建设,建立健全领导班子履职考核机制,明确职责分工,加强工作监督和协调。
2. 优化工作流程,简化审批手续,加快工作进度,提高工作效率。
3. 加强基层干部培训,提高干部群众联系工作水平,深入了解群众需求,及时解决群众问题。
4. 强化公共服务意识,加强对公共服务岗位人员的培训和管理,倡导服务文化,提高服务质量和态度。
五、整改工作和成效评估在整治工作中,我单位将组织开展专项整改,强化工作监督,确保整改措施落到实处。
同时,我单位还将定期对整改工作进行评估,及时总结经验,不断改进工作方式和方法。
六、宣传和教育工作为确保乱作为问题整治工作取得实效,我单位将加大对该问题的宣传力度,提高广大干部群众的问题意识和治理意识,引导他们积极参与整治工作,共同营造良好的工作环境和社会氛围。
领导干部不作为慢作为乱作为自查自纠报告3篇
领导干部不作为慢作为乱作为自查自纠报告3篇从严管理干部新常态下,干部乱作为得到有力整治,但不作为、慢作为有所抬头。
应进一步加强干部创业创新管理与激励,打造干部既守规矩又能作为的执政生态。
本文是小编为大家整理的领导干部不作为+慢作为+乱作为自查自纠报告,仅供参考。
领导干部不作为+慢作为+乱作为自查自纠报告篇一:今年以来,按照省委的统一部署,嘉峪关市扎实开展了不作为慢作为问题专项整治活动,现将活动开展情况报告如下。
一、整治内容这次专项整治主要围绕解决领导干部“为官不为”,企业、群众“办事难”和职能部门监管不力等作风方面的突出问题进行。
1.责任单位落实中央、省委和市委、市政府政策措施“最先一公里”和“最后一公里”形成“中梗阻”,推进重点工作任务明显滞后的。
2.执行中央八项规定、省委“双十条”和市委“七项规定”精神不严格,查纠存在问题不力的。
3.党委(党组)履行党风廉政建设主体责任落实不到位,对党员、干部特别是领导干部疏于教育、监督和管理的。
4.环境保护、安全生产、食品药品安全、资金项目、涉农、涉路、征地拆迁、教育卫生、扶贫攻坚、保障性住房、棚户区改造、公务员考录和国有企事业单位招聘等职能部门监管不到位,发生重大案(事)件或存在重大隐患的。
5.部门之间推诿扯皮,窗口单位慵懒散拖,该办的事不办或不及时办理的。
6.行政审批不及时,程序仍然繁琐,手续仍然繁杂,审批时限仍然较长,以及通过中介机构或指定服务性机构谋取不正当利益不收敛、不收手的。
7.群众反映强烈的其它突出问题及在党的群众路线教育实践活动中查摆出的问题。
二、工作措施(一)自查自纠,强化督查。
市效能办《关于开展不作为慢作为问题专项整治活动的通知》下发后,各部门各单位高度重视,结合各自工作实际制定实施方案,分步组织实施,对照市委、市政府的部署,梳理承担的任务,逐项检查工作进展情况,对进展缓慢的采取有效措施,加大工作力度。
领导干部认真对照职责责任,逐项检查履职尽责情况,对职责范围内的工作,强化责任担当,切实抓紧抓好,抓出成效。
关于干部不作为乱作为自查报告
关于干部不作为乱作为自查报告【篇1】为深入推进“三严三实”专题教育,改进作风,提高效能,我局紧紧围绕中心工作,重点针对领导干部“廉而不勤”、执法人员“吃拿卡要”等方面的突出问题进行查摆,并制定了行之有效的整改措施,以转变机关工作作风,提升工作效能,提高城市管理水平。
现就我局专项整治自查自纠工作情况报告如下:一、广开渠道,认真查摆“三为”突出问题为做好查摆问题工作,根据工作特点、部门职能和岗位职责,我局开展了多种形式的征集意见活动,一是通过座谈和个别访谈等形式,广泛听取环卫工人、城管队员、服务对象、退休职工对我局干部作风建设等方面的意见和建议。
二是发放征求意见表,征求街道城管办、管理服务对象,对我局领导班子和党员干部工作作风和工作效能的意见和建议。
三是在局机关和各城管中队设置意见箱,充分听取意见和建议。
同时对征求到的意见和建议进行分类梳理,并分层次原汁原味地转达反馈。
二、深入剖析,客观查摆“三为”突出问题(一)存在廉而不勤的问题1、我局作为同基层群众直接沟通的部门,少数干部职工缺乏应有的工作责任感和使命感,工作敷衍应付,不求有功,但求无过,安于现状,不思进取,凭个人喜恶办事,热衷于形式主义。
多年来存在的老旧化粪池的安全隐患问题,老旧市政设施破损严重问题,城区的烧烤规划问题,无物管小区的管理问题就避而不谈。
导致这些问题拖了又拖,至今也没有拿出相关的解决办法,同时在工作中缺乏长效管理意识和工作机制,只讲完成任务,不求精益求精,导致工作长期出现反弹,市容秩序和环境卫生时好时坏。
2、少数领导对工作不深入,不具体。
习惯于办公室办公,习惯于电话听汇报,习惯于远程指挥。
出现困难问题时有的班子成员不愿意主动走出机关,深入城管队伍、服务对象中对寻找解决问题的办法,而是闭门造车,脱离实际的分析,在新情况新形势如何开展城市管理学习的不够深入。
3、满足现状,缺乏锐意进取精神,对困难缺乏斗志,思想上不求进步,精神上没有动力,满足于既有“地位”,缺乏创新,放松思想,不再追求进步。
干部不作为乱作为个人自查报告
干部不作为乱作为个人自查报告深入开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治,我们社区高度重视,及时召开动员会、学习传达精神,成立领导小组认真制定工作方案。
落实工作责任,强化工作措施,不断推进机关工作作风的转变和提高机关的工作效率和水平。
现将我就本次自查自纠工作中自身存在的问题情况汇报如下:一、自查自纠情况(一)精细组织。
一是组织全体干部职工认真学习了社区委《关于整治“不作为、慢作为、乱作为”问题专项行动的实施方案》等文件精神,明确活动的指导思想,对照《方案》列举的五个方面突出问题,认真查找和纠正我们社区在“不作为、乱作为、慢作为”方面存在的问题,努力达到提升能力、提高效率、提升形象的目的;二是制定了《江阳区档案局关于开展“不作为、慢作为、慢作为”问题专项整治工作方案》,根据社区委的工作安排和重点任务,分阶段有步骤、按责任分工层层分解到各股室。
(二)搞好宣传发动。
通过组织干部职工集中学习,学习执行中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十二项规定”和社区委“十二项规定”,特别是重点学习党中央提出反四风方面的文件件精神,进行全面思想宣传发动,做到全局干部职工人人知晓,个个明白。
(三)突出重点开展自查自纠。
一是突出治理“不作为”,查找和整治理怕担风险、怕丢帽子,不求有功、但求无过;借口规定多、约束多不干事、消极怠工;遇到困难绕道走,见问题就推、遇矛盾就躲,重大事项议而不决,上推下卸,当“甩手掌柜”“大懒支小懒”,缺乏事业心、责任感,作风漂浮;工作无长远目标,得过且过,碌碌无为等问题;严肃查处工作漫不经心,失职渎职,给工作和档案事业造成损失和影响的行为。
二是突出治理“慢作为”,查找和整治只讲待遇、不讲奉献,缺乏大局意识和服务意识,大事做不来、小事不想做;不服从组织分配,不认真履行职责,办事拖拉,推诿扯皮,工作敷衍塞责,效率低下等问题。
三是突出治理“不作为”,查找和整治组织纪律观念淡薄,漠视规章制度,损害集体荣誉、对群众没有感情、口大气粗、高高在上,习惯遥控指挥,不愿走基层、深入一线面对面帮助群众等问题。
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治理官员不作为乱作为自查报告官员不作为的成因和表现是多样的,需要分层分类区别对待,接下来是小编为大家精心搜集的不作为乱作为自查报告,供大家参考借鉴。
治理官员不作为乱作为自查报告范文(一)中央关于加强党的执政能力建设的决定,明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。
《决定》中提到,面对新形势新任务,一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大;一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出。
这些影响党的执政成效的问题,是导致执政能力不高的重要原因。
决定提出的这些问题,针对性强,需要各级领导干部认真对照检查。
实践中,群众对领导干部反映比较多的问题,主要集中在两个方面:其一,行政不作为。
一些领导干部既有权力,也有能力,但该管的不管。
现实中碰到的许多矛盾和问题,党和国家都有政策规定,但他们就是怕惹麻烦,怕干砸了影响政治前途,所以能躲的就躲,能推的就推。
有些干部明明知道有些群众生活很困难,急需政府关心帮助,但他们就是漠不关心,视而不见。
这里面有行政效率低下、管理方法落后的问题,但从根本上讲,还是不愿作为、不想作为。
其二,行政乱作为。
一些领导干部在工作中,不该管的,胡乱插手;该管的,乱管一气。
这里既有干部执政的能力和水平问题,也有干部个人的品德问题。
比如,不是依法办事,不把手中的权力用到为人民服务上,而是滥用权力,违法行政,甚至以权谋私,走向腐败。
责任,重于泰山。
这源于使命感,也应属于最基本的职业精神,可是因为少数党员干部责任意识不强、履行职责不力,不作为乱作为给党和国家的事业发展、给人民群众的生命财产安全带来极大损失的重大安全事件仍屡有发生。
领导干部执政能力的高低,很大程度上体现在能不能依法行政、科学行政。
这其中包括领导干部自己是否守法,其行政作为是否在宪法和法律容许的范围内,能否做到有权必有责,用权受监督,侵权须赔偿,违法要追究,是否从根本上尊重和服从人民群众的意志,是否真正代表了人民群众的利益。
很显然,领导干部行政作为与不作为,对执政成效影响很大,群众感受深刻。
在其位不谋其政,固然有问题;滥用权力,违法行政,有时候比不作为的危害还要大。
在提高执政能力的问题上,《决定》特别强调科学执政、民主执政、依法执政。
事实上,科学执政、民主执政很大程度上要依靠依法执政来体现。
因此,行政积极作为、依法作为,把依法执政的问题解决好了,我们所提倡的提高党的执政能力、完成党的执政使命、实现党的执政宗旨就有了坚实的基础,执政能力的提高才能真正实现。
治理行政不作为与乱作为的对策主要有以下几方面:一、遏制行政不作为与乱作为,应贯彻有法必依、执法必严,违法必究的治国方略。
其核心是严格依法办事,关键是监督检查,建立一套完整的、规范的、自下而上和自上而下的监督检查机制,必须树立法律在国家和社会生活中的绝对权威。
要确保法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。
确保法律、法规及政策的严肃性、和连续性。
二、完善立法,减少法律冲突,拓宽对行政不作为、乱作为行为的治理领域和渠道。
其一,应尽快制定统一的行政程序法,明确规定行政行为的实施主体、方式和时效;其二,应对行政主体的设臵、行政职能,行政领导的职责予以立法,对一些特殊行政主体和特殊岗位职责也应以法律的形式予以明确,对于一些需数个行政机关共同履职的,尽可能具体划分各行政机关的职责,或明确职能交叉时各行政机关的职能分工,避免不必要的冲突或重叠;其三,在立法上加强对行政不作为和乱作为的惩治力度,在制定行政法律法规时,增加对行政不作为的处罚条款,明确规定行政机关及有关行政人员不作为乱作为的法律后果;其四,应修改国家赔偿法,明确规定行政不作为乱作为损害应承担赔偿责任;还应修改行政诉讼法,扩大行政不作为的受理范围,规定对行政复议不作为的可以提起行政诉讼。
同时应加大监督检查力度,把被动受理行政复议和行政诉讼法与主动检查,主动办案相结合,这样不仅可以解决行政复议,行政诉讼不作为与乱作为的法律救济空白,而且可以敦促行政复议机关通过行政复议,解决一部分行政不作为与乱作为纠纷。
三、积极推行集中行使行政处罚权制度。
目前,我国已有不少城市试行相对集中行使行政处罚权制度,而且取得了一定的实际效果。
其具体做法是,将数个有行政执法权的职能交由一个行政机关办理,如成立行政执法大队统一行使,这样可以避免某些工作重叠、推诿、扯皮现象的发生。
四、努力提高行政执法人员素质。
要进一步深化干部人事制度改革、完善公务员制度,强化对行政执法人员的法制教育和职业道德教育,强化其积极履行行政职责的意识。
使法制观念和职业道德内化为行政执法人员的行为准则,切实提高依法行政水平。
同时,要建立科学的奖惩制度。
对勤于政事,依法行政,政绩突出的工作人员给予适当的精神和物质奖励,并将此作为干部任用、升迁的重要依据。
形成一个能者上;庸者下;劣者罚的行政执法环境。
治理官员不作为乱作为自查报告范文(二)十八大以来,中国的经济与政治态势发生了深刻变化,一方面经济态势走向了稳增长、调结构、抓创新、促开放的新常态,另一方面政治态势走向了反腐败、讲规矩、履责任、重法治的新格局,为当代中国的可持续发展塑造了新型动力机制,开创了新型活力源,赢得了国内民众的高度赞誉和国际社会的广泛瞩目。
与此同时,在官场,诸如不贪不占,啥也不干做一天和尚撞一天钟,只要不出事就行占着位置不干事,拿着工资不出力等懒政庸政怠政之类的官员不作为现象,时有发生。
一些媒体在报道此现象时,简单地将反腐败与官员不作为现象联系在一起,甚至不分青红皂白地将经济发展迟滞的板子打到整体官员队伍身上。
故,分层分类地认清官员不作为现象的实质,厘清造成认识混乱、药方乱开现象的根源,对症下药,是寻求治本之策的有效路径。
认清官员不作为的成因及表现改革开放以来,随着经济的高速发展,社会主义市场经济体制逐步完善,服务型政府理念逐渐落到实处。
但是,长期以来,由于对公共权力缺乏有效的制约,对公务员基本角色与责任缺乏有效的定位,对政府与市场边界缺乏有效的划分,对高度集中统一的权力体制缺乏有效的分权与监督,对官员政绩考核缺乏科学的激励机制,导致政府主导型经济发展模式既造就了中国经济发展的奇迹,又引发了一些不规范的权力运作、畸形的政商关系以及人心不足的官场心态等现象。
官员不作为的成因和表现是多样的,需要分层分类区别对待。
据我观察,主要有四种官员不作为现象。
1、官员角色定位不明或错位而引发的官员不作为现象在当代中国的权力结构体系中,自上而下的组织体系和以政府为核心的政权体系,由于所处的地位和方位不同,其承担的角色与功能自然不一。
如,在地方层级,地方党委与地方政府的关系是决策与执行的关系,地方政府又是其组成部门的决策机关。
而基层各党组织承担执行角色,不再具有决策功能。
从纵向层面看,地方党委与地方政府既是各自上一级组织体系的执行体系,又是下一级组织体系的决策体系,分别兼具执行与决策之角色与功能。
在党组织体系中,各级常委会承担着决策的角色与功能;在政府组织体系中,作为行政首长的政府负责人承担着最终的决策角色。
根据《中华人民共和国公务员法》的规定,担任领导职务的公务员肩负着决策的角色与功能,担任非领导职务的公务员承担着执行的角色与功能。
因此,分析官员不作为现象,一定要分清楚主要承担决策与主要承担执行的组织与官员在角色与功能上的差别,分清楚因履行职责程度好坏而引发的责任程度的轻重差别,防止因角色定位不明与错位而乱打板子,或者在追责时找不到责任主体等现象的发生。
2、程序、流程与规则不透明而引发的官员不作为现象现代政府的运作形态有行政服务、运作项目与管制政策三大类。
无论是行政服务、运作项目,还是行政审批、管制政策,都需要遵循一定的管理程序和运作流程,实行相应的时效性与透明性规定。
在实际工作中,由于程序、流程与规则不透明,缺乏刚性约束,而且因为资源有限,那些选择性强、运作空间大、自由裁量权高的项目,容易导致吃拿卡要式乱作为等消极腐败现象的经常性发生。
如今因八项规定六项禁令等高压式反腐做法,导致部分官员的乱作为行为有所收敛,但并不意味着可以成为官员不作为的借口,更要防止用程序、流程与规则的不透明变相为不作为预设挡箭牌和遮风板。
3、工作饱和度测评与绩效评价失当而引发的官员不作为现象长期以来,对于公务员的岗位职责,尽管强调要有科学的职能分解、职位说明、职责评价,并做好三定(定职能、定机构、定编制)工作,但由于缺乏对工作饱和度的科学测评,以及缺乏标准化与流程化管理,导致很多官员整天看上去很忙碌,实际上却是在干无用功,甚至用忙碌的无用功去推卸应该履行的职责和该做的工作。
另一方面,对于普通公务员的五项绩效考评标准德、能、勤、绩、廉,在实践中要么用软性的评价标准德来概括,要么用硬性的评价标准能来一俊遮百丑;对于领导干部,则多是以片面的GDP增长率来作为主要考察和提拔标准,从而导致对工作岗位职责与绩效测评失当,无以发挥真作为的指挥棒引导与规约作用。
甚至在实践中被一部分别有用心者利用,采取与上级领导套近乎的方式,以谋取个人最大的私利。
4、矫枉乱作为导致心理恐惧而引发的官员不作为现象自从中央推出八项规定六项禁令等高压式反腐做法以来,官场上各种乱作为现象得到极大的遏制,原本被扭曲的行政行为得到矫正,但对于如何有效地激励公务员正常作为、有效作为、积极作为的机制与制度并没有相应地建立起来,尤其是对事不对人的理性精神远未建构起来。
在一些单位和地区,对于明显与公共利益、公共道德相悖的行为,缺乏旗帜鲜明的批评和惩处,不敢碰硬;对于大公无私、敢作敢为,却可能因为处事风格、做事方法而存在各种争议的干部,不敢公开面对质疑,做出应有的澄清、褒扬和重用,以致干好干坏一个样上面没有人,干死都不行这样反常识反绩效反公平的观念充斥官场,其直接后果是公务员得到一种心理暗示,越多做事,就越有可能出错乃至出事,越容易被别有用心的人利用。
与其这样,还不如奉行明哲保身的做法,以不出事为最高原则。
在各地逐渐加大对官员不作为问责的同时,对原有的基于特定情形而设定的诸如维稳等一票否决制的评价压力,如果缺乏与时俱进的有效清理,就可能让部分领导干部与公务员心有余悸,不敢冒尖,不敢出头,奉行不出事逻辑为上。
治理官员不作为现象的基本原则确立对党和国家事业第一忠诚的根本原则。
以饱满的精神状态,为党和国家事业无私勤奋地工作,保持对党和国家事业的第一忠诚地位,是各级党员领导干部和公务员必须树立的根本价值观。
坚持主要领导干部的示范引领作用最关键的基本准则。
领导干部行不行,公务员跟不跟,群众信不信,关键在作为领头人的关键少数主要领导干部的示范引领作用。
重建普通公务员的职业化伦理规范。