全国高级导游考试重启后

全国高级导游考试重启后
全国高级导游员等级考试在中断多年后，于今年4月正式重启。

考试于2011年9月15日举行，日前多个省市已公布了经国家旅游局审核通过的合格考生名单。

此次高级导游员等级考试，是深入贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》的重大举措，也是对近年来旅游行业高级人才的一次大检阅。

各省市旅游管理部门对此高度重视，认真组织；广大考生珍惜机会，积极备考，形成了不断提升职业素质的良好风气，对我国旅游业高级人才的开发与储备而言，具有重大意义。

管理部门——多措并举周密安排确保考试顺利进行
我国导游员按技术等级划分，可分为初级、中级、高级、特级4个等级。

但是高级、特级导游员的评选中断了多年。

因此，今年高级导游员等级考试恢复后，各省旅游管理部门在如何处理高级导游考试申请材料、如何为考生提供指导等方面没有可资借鉴的经验。

在这种情况下，多地旅游主管部门认真研究、周密安排，围绕高级导游员等级考试进行了多方面有益的尝试与探索，为进一步完善导游等级考试积累了经验。

安徽省旅游局在本次高级导游员等级考试的资格审查环节进行了探索。

安徽省旅游局相关处室按照全国导游人员等级考核评定委员会《2011年全国高级导游员等级考试工作意见》的要求，设计了《职业经历和业绩表现佐证材料》表格，并规定了填写要求。

填写要求将职业经历与业绩表现细化为思想和学习、作风和纪律、成绩和不足等三方面内容，涵盖了导游员的思想政治素质、职业道德、服务意识、旅游基本理论知识、导游员的履职能力、组织协调能力、应急避险处理等。

安徽省旅游局人教处李承志告诉笔者，今年2月20日全国导游工作座谈上指出“要全面提高导游的综合素质……加强导游的专业技能、应急避险、职业道德等培训”。

因此，安徽省在资格审查环节中，对职业经历和业绩表现做了细化。

李承志说：“我们要求导游员用3000字来对自己的工作做一个总结，目的就是让这次高级导游考试从报名这个环节就成为检验和提升导游员自身素质的有效工具。

”
上海市旅游局对此次高级导游员等级考试高度重视，通过财政补贴的方式对考生给予免除考试报名费、提供免费考前培训等服务。

上海市旅游局组织行业专家、学者按照国家旅游局《2011年全国高级导游员等级考试大纲（试行）》商讨培训内容、编写培训资料，并对所有报考人员进行了4天的集中培训。

在培训过程中，专家学者通过对导游词创作、旅游业发展相关问题、政策法规与旅游争议处理、导游基本知识、导游业务知识等五个专题的讲授，帮助学员梳理相关知识点。

在考前一周，旅游局还聘请多位旅游院校教授为考生答疑辅导，帮助考生“攻克”复习中的难点。

考前培训有效提高了考生对相关法律条文的理解和对旅游案例的分析和导游词创作的能力。

据悉，海南省旅游委也组织了海南省全国高级导游员等级考试培训班。

从业人员——应着重考查导游员对旅游文化的独到见解
高级导游员等级考试在全国范围内重新开考，也是旅游行业从业人员特别是广大导游员期盼多年的事情，因此这次考试备受考生的重视。

很多考生把此次高级导游员等级考试看做是一种使命，这种使命在于用自己一言一行的表率作用，让业界的初级、中级导游员看到努力和前进的方向。

北京旅游人才中心高级普通话导游员白劲杰是国家级导游师资库成员。

他今年参加了高级导游员等级考试。

他向笔者慨叹，“由于考查范围广，知识要点多，又有没有指定的参考书目，加上日常工作繁忙，备考任务十分艰巨。

虽然如此，我们对高级导游考试仍十分期盼！”
他向笔者讲述了自己对恢复高级导游员等级考试的看法：“导游员的素质是一个城市…软实力‟的体现，导游员素质的高低一定程度上决定了该地未来旅游发展的水平。

因此，恢复高级导游员等级考试，选拔优秀导游人才，既对一个城市的旅游发展有利，也对导游员自身有利。

”
谈到此次考试内容，白劲杰坦言：“考试题目涉及内容十分庞杂，有些题目考生根本想不到。

因此需要导游在日常工作生活中进行积累。

”对于考察方式和考试形式，他说：“考试结束后，北京地区的考生对试题进行了多次交流，许多考生建议取消填空题这个题型。

因为填空题是对考生识记能力的考查，而这方面的考查主要应针对初级导游员。

对中级导游员而言，近年来的考查重点已经放在对…旅游文化‟的掌握上，那么高级导游考试更应考查导游员对旅游文化的独到见解。

”白劲杰希望今后的高级导游员等级考试能够留给考生更多自由发挥的余地来展现考生的知识积淀。

杭州市中国旅行社有限公司高级英语导游员潘伊玫去年参加了高级导游员等级考试（浙江省试点），成为高级英语导游员。

在她看来，“导游的…等级‟是对自己每一个工作阶段不断进取、勇攀高峰的肯定和自我价值实现的一种证明。

”她向记者讲述了高级导游员带给自己工作和生活的诸多影响：“高级导游在业内为数不多，这更激励我认真对待每一次接待任务，无论是导游词创新还是为客人量身定制设计路线行程，我都希望能超越客人的预期，制造惊喜。

对自己来说，…高级导游‟这个称号也让自己得到更多机会，走进宝岛台湾，走进旅游院校，为家乡的旅游做积极推广，为在校的学生传授实际工作经验。

”今年，潘伊玫考取了北京第二外国语学院旅游管理硕士（ＭＴＡ）研究生，成功地为自己的职业生涯开启了一扇新的窗口。

她说：“研究生的学习让我们能够站在管理的角度去思考、去分析，无论是对工作、对生活，还是做事、做人，都得到了深刻的启发。

”
深度剖析——高级导游员为何如此匮乏
笔者从国家旅游局导游管理处了解到，截至2011年10月，全国导游员总数（持有导游证IC卡）为65.6万人，其中高级导游员仅有1092名。

这表明，高级导游人才已经出现严重断档。

为此，国家旅游局《导游体制改革调研报告》中特别指出：“目前导游实行了等级制度，由于社会认可度不高，和导游人员就业机会和收入水平联系不紧密，加上多年考试中断，中高级导游比例太小，严重影响了等级制度的影响和作用，应该继续坚持和完善。

需要继续坚持和完善职业技能分类，探索形成合理的职业发展和晋升机制，以提高职业认可度和忠诚度。

”
笔者在采访中了解到，我国高级导游员的匮乏原因有三：
一是导游队伍的职业倦怠与激励机制的滞后。

导游工作本身具有复杂性、风险性、不确定性等特点，导游员在工作中会投入大量的体力和脑力，因此需要一套行之有效的激励机制来保证导游员的职业认同，比如收入水平的提高和社会地位的提升。

然而事实恰恰相反，自从21世纪初导游服务机构取代旅行社，实行导游管理职能后，导游从旅行社中的一个工作岗位演变成了一种社会职业，大大降低了导游的职业认同感，导游员得不到及时的激励与权益保障，这些都使导游员产生心理消极和工作倦怠，随时可能转行。

而《导游人员等级考核评定管理办法（试行）》规定导游员取得初级导游资格满两年才能报考中级导游员、中级导游员取得中级资格满三年才能参加高级导游等级考试。

事实上，不少导游员的职业生涯达不到中、高级导游员考评的最低年限。

这就是我国高级导游员匮乏的一个原因。

二是导游等级制度与现行职称体系不挂钩。

我国现行的《中华人民共和国职业分类大典》上还没有“导游员”这一职业。

制度的缺失削弱了导游员的归属感、荣誉感。

职称代表了从业者在某一行业的地位，而现行的职称体系中没有导游员序列，大大降低了广大导游员对这一职业的忠诚度，使得行业人员流动频繁，人才流失严重。

另外，绝大多数导游员的收入与导游职业技能等级没有挂钩。

事实情况是，不论是初级导游员还是高级导游员，他们的基本导游服务费几乎相同。

这些情况阻碍了导游人才向高处流动。

因此，《国务院关于加快发展旅游业的意见》指出，要加强旅游从业人员素质建设。

特别是“要建立和完善旅游职业资格和职称制度，抓紧改革完善导游等级制度，提高导游人员专业素质和能力。

”国家旅游局《导游体制改革调研报告》也提出“当务之急是加强对导游人员职业的研究，包括准入的研究，力争以专业技术职称任职资格性质进入新版《职业分类大典》。

实现以导游职业标准为导向的变革。

”
三是导游晋升制度不完善。

《导游人员等级考核评定管理办法（试行）》确定了导游员申报等级时，由低到高，逐级递升，经考核评定合格者，颁发相应的导游员等级证书。

然而，在2010年高级导游员等级考试（浙江省试点）开始之前，高级导游员等级考试自1997年以来，已经停滞14年。

在这14年里，只有极个别中级导游员通过参加省部级以上单位组织的导游技能大赛或因立功授奖、取得省部级以上称号而晋升为高级导游员。

这一情况导致高级导游难以在全社会甚至旅游行业内得到认可。

旅游行业主管部门显然已经认识到这一问题的严重性，适时进行了全国高级导游员等级考试（浙江省试点）并在试点基础上于今年正式在全国范围内开展了高级导游员等级考试。