中国金融服务业对外开放的问题与政策调整
中国金融开放的机遇与挑战
中国金融开放的机遇与挑战中国金融开放是一个备受关注的话题，随着中国经济的持续增长和改革开放的深入推进，中国金融市场的开放程度也在不断扩大。
金融开放既带来了巨大的机遇，也面临一系列的挑战。
本文将分析中国金融开放的机遇和挑战，并探讨如何应对这些挑战，进一步推动金融开放。
一、机遇1.市场扩大金融开放可以吸引更多外资进入中国市场，进一步扩大市场规模，提升金融业的竞争力。
外资的进入不仅使市场更加国际化，还可带来多元化的金融产品和服务，满足国内市场的需求。
2.金融创新金融开放可以促进金融创新，推动金融机构改革和发展。
国外金融机构的进入将带来更加先进的金融理念和技术，激发本土金融机构的创新能力，提高服务质量和效率。
3.投资渠道多样化金融开放可以为国内投资者提供更多选择，拓宽投资渠道。
随着中国经济的发展，国内投资者对海外资产的需求不断增加，金融开放将为他们提供更多投资渠道，降低投资风险。
二、挑战1.金融市场风险金融开放可能会带来金融市场的波动和不稳定。
外资的进入可能会加剧金融市场的风险传染和冲击，国内金融监管体系需要进一步完善，以确保金融市场的稳定和安全。
2.金融机构竞争金融开放将加剧金融机构之间的竞争。
国内金融机构面临来自国外金融机构的竞争压力，需要提升自身的竞争力，加大创新力度，提高服务质量和效率，才能在竞争中立于不败之地。
3.利率和汇率风险金融开放可能导致利率和汇率的波动，对国内金融机构和投资者产生风险影响。
国内金融机构需要有应对利率和汇率风险的能力，提升风险管理水平，减少风险对业务的冲击。
三、应对挑战1.完善监管体系加强金融监管力度，完善监管体系，增强对金融市场的监管能力。
要建立起科学、灵活、有效的金融监管框架，加强跨国合作，共同应对跨境金融风险。
2.加强金融机构竞争力加大金融机构的改革力度，提高内部管理水平，加强创新能力，优化产品和服务，提高竞争力，满足市场需求，抓住金融开放带来的机遇。
3.加强风险管理金融机构和投资者应加强风险管理，确定合理的风险承受能力，建立健全的风险管理制度，并加强对汇率和利率风险的监控，采取相应的风险对冲措施。
新时代加快金融开放的原因进程及举措
新时代加快金融开放的原因进程及举措随着中国经济的不断发展和改革开放的深入推进，金融业的开放程度也在不断提高。
在新时代，中国加快金融开放的趋势愈发明显，这不仅是因为国际环境的变化和全球化的趋势，更是因为中国自身经济发展的需要。
本文将从新时代加快金融开放的原因、进程以及相关举措方面进行探讨。
一、加快金融开放的原因（一）国际环境的变化随着全球化的发展，经济的互联互通已经成为全球经济发展的趋势。
中国经济的发展需要融入全球经济体系，而金融开放是实现这一目标的重要途径。
国际金融机构和跨国公司的不断发展也要求中国金融市场更加开放，以便更好地服务于全球经济。
（二）促进经济转型升级中国经济正处在转型升级的关键时期，推动金融开放有利于吸引更多的外国资本和优质金融机构进入中国市场，推动中国经济由原有的以制造业为主的发展模式向更加多元化、创新驱动的发展模式转变。
金融开放也有利于提高中国金融业的竞争力，促进金融创新和技术进步。
（三）满足居民金融需求随着中国经济的发展和人民生活水平的提高，居民的金融需求也在不断增加。
加快金融开放可以引入更多国外优质金融产品和服务，满足居民多样化的金融需求，提高金融服务的质量和水平。
（一）放开金融市场准入中国金融市场的准入一直是国际关注的焦点，近年来，中国不断放开金融市场准入，允许外国金融机构增加在华业务规模，取消外资金融企业在华经营范围限制，放开外商独资银行、保险公司、基金管理公司等领域的准入限制，以及取消外资持股比例限制等举措，使得中国金融市场更加开放。
（二）完善金融市场体系加快金融开放需要建立健全的金融市场体系，近年来，中国不断完善金融市场体系，包括不断提高金融监管的透明度和法治化水平，加强信息披露和资本市场监管，建立公平、公正、透明的金融市场秩序，提升金融市场的竞争力和吸引力。
（三）深化金融改革金融改革是推动金融开放的内在动力。
中国正不断深化金融改革，包括加快国有大型商业银行的股份制改革，打破银行的垄断地位，推动金融机构的市场化经营和规范化运作，以及积极探索金融科技发展和应用等措施，为金融开放提供更加有力的支撑。
中国金融服务贸易发展现状及对策分析
一、中国金融服务业进出口现状金融服务业是现代服务业的重要内容，而金融服务贸易也是服务贸易很重要的组成部分。
在国际收支平衡表统计中，金融行业的服务贸易进出口分为“保险服务”和“金融服务”两类。
其中，“保险服务”包括所有货物保险、直接保险（寿险和非寿险）和再保险；“金融服务”则包括所有金融中介服务和其他辅助服务，如信用证佣金和手续费、金融租赁服务、外汇交易服务、商业和消费信贷服务等，大致可归于“银行服务”和“证券服务”两类。
1、金融服务进出口从进口的情况看，2003年—2008年的6年进口额分别达到 2.33亿美元、1.38亿美元、1.59亿美元、8.91亿美元、5.57亿美元、5.66亿美元；2004年至2008年5年间的年增长率分别为-40.61%、15.48%、460.00%、37.49%、1.62%。
从出口的情况看，2003年—2008年的6年进口额分别达到 1.52亿美元、0.94亿美元、1.45亿美元、1.45亿美元、2.31亿美元、3.15亿美元，2004年至2008年5年间的年增长率分别为-38.18%、54.59%、0.13%、59.31%、36.36%。
从总差额的情况看，近年来我国金融服务的国际服务贸易一直处于逆差，2003年—2008年的6年进出口差额分别为-0.81亿美元、-0.44亿美元、-0.14亿美元、-7.46亿美元、-3.26亿美元、-2.15亿美元（见图1）。
图1：2003———2008年中国金融业进出口概况统计数据来源：2003———2008年中国国际收支平衡表数据整理得出2、保险服务进出口从进口的情况看，2003年———2008年的6年进口额分别达到45.64亿美元、61.24亿美元、72.00亿美元、88.31亿美元、106.64亿美元、127.43亿美元；2004年至2008年5年间的增长率分别为34.16%、17.57%、22.66%、20.76%、19.50%。
中国金融开放的机遇与挑战
中国金融开放的机遇与挑战近年来，中国一直以强大经济实力和改革开放的姿态在全球金融市场上崭露头角。
中国金融业开放的步伐不断加快，这为中国经济的持续发展创造了巨大的机遇。
然而，随着金融开放的深入，也面临着各种挑战。
本文将探讨中国金融开放的机遇与挑战，并分析其对中国金融市场的影响。
一、中国金融开放的机遇1. 扩大金融市场的规模和活力中国是世界上最大的人口国家之一，具有庞大的消费市场和持续增长的经济实力。
金融开放将吸引更多外国投资者进入中国市场，增加市场的流动性和活力。
外资的流入还将为中国企业提供更多融资渠道，推动中国经济的发展。
2. 加速金融业创新和技术进步金融开放将引入更多国际先进金融机构和技术，促进金融业的创新和改革。
外资银行、保险公司和资产管理机构的进入将提高中国金融业的竞争力，激发金融机构创新的动力。
此外，国际金融机构带来的技术和管理经验将有助于提升中国金融业的整体水平。
3. 推动人民币国际化进程金融开放是人民币国际化的重要推动力量。
通过金融开放，中国可以扩大人民币在全球贸易和金融交易中的使用，提高人民币的国际地位。
人民币国际化将带来更多的贸易和投资机会，增加人民币储备和国际声誉，推动中国金融体系更加稳定和成熟。
二、中国金融开放的挑战1. 风险管控的挑战金融开放将带来一系列的风险，包括金融市场波动、资本流动的不稳定、外资对中国金融市场的操纵等。
中国需要加强金融监管和风险管控能力，建立健全的法规制度，以防范金融危机和系统性风险的发生。
2. 金融体系风险的传导中国金融体系面临着结构性和潜在的风险。
金融开放将使得国际金融危机和市场波动更容易传导到中国金融体系中，对金融稳定构成挑战。
中国需要加强金融监管和风险防范，完善金融体系的稳定性和抗风险能力。
3. 产业结构升级的压力金融开放将对中国的产业结构升级带来一定的压力。
外资金融机构的进入可能对中国本土金融机构造成竞争压力，尤其是在创新能力和服务质量方面。
我国金融服务业发展的主要制度障碍分析及政策建议
改革开放 30 多年来， 我国多层次的金融市 场体系逐步形成， 金融监管体系和金融法规建设 逐步健全， 市场参与主体逐步成熟， 金融对外开 放进一步扩大， 金融服务业在国民经济当中起到 越来越重要的作用 �但是， 与欧美等主要的发达 经济体相比我国金融服务业在总体上仍然存在不 小的差距 �通过调研金融服务业发展的制约因 素， 发现法治化水平� 信用体系� 税收制度� 民营企 业发展环境� 市场准入 � 行业监管和要素市场化等
组改制� 但目前民营资本参与金融服务业常常 "弹簧门 " � 比如 ， 遭遇各种"玻璃门 " 或 小额贷 款公司增资扩股 手续烦琐， 而且转 变为村镇 银 行必须以银行业 金融机构作 为主发起 人， 其他 条件也较苛刻 � 其次， 民营金融机构进一步发展面临后续资 金不足的问题�2009 年 1 2 月末， 全国小额贷款 公司 注 册 资 本 金 是 821 .9 8 亿 元 ， 实 收资 本 81 7 .20 亿元， 实收 资本占资金来源的 86.85% ，
201 1 年第 40 期 ( 总第 2384 期)
"合并纳税 " � 许服务贸易出口在集团项下 5. 适当降低个人所得税最高边际税率， 减少 税率档次�目前， 我国个人所得税有 9 级， 税率最 高的一级为 45% ， 中高收入的税负超过了 35% � 而中国香港税率只有 4 级， 最高一级 1 7 % ， 中高收 入者的平均税负仅为 1 5% ; 美国税率有 5 级， 最高
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资料来源: 国务院发展研究中心市场经济研究所关于金融服务业的调查问卷�金融服务业细分为: 银行业� 保险
业� 证券业以及风险投资及私募股权基金�调查项包括: 法治水平� 信用体系� 中小企业和民营企业发展环境� 政府职能� 产权制度� 要素市场化� 教育制度� 行业监管� 社保体系� 户籍制度� 知识产权保护� 商品或服务市场化� 税收政策� 开放程度�
我国金融服务业对外开放及其风险防控研究
我国金融服务业对外开放及其风险防控研究作者：全毅薛同锐来源：《贵州省党校学报》2022年第04期摘要：近年来，中国积极融入国际金融服务市场，有序开展资本项目可兑换、稳步推进人民币国际化进程、全方位推动对外开放、全面履行开放承诺，取得的成绩有目共睹。
扩大金融业对外开放既是行业发展的自身需要，也是在国际国内双循环背景下的时代需求。
本文在梳理了我国金融服务业开放沿革后，分析我国金融服务业开放进程中面临的挑战、压力与风险，针对金融业风险防控能力建设提出具体政策建议。
关键词：金融服务业;对外开放;风险防控中图分类号：F832 文献标识码：A 文章编号：1009 - 5381（2022）04 - 0089 - 09一、我国金融服务业对外开放的历史回溯1978年，中国金融服务业踏上对外开放征程。
40多年来，金融产品从简单到复杂，金融服务从局部到全面，我国金融业取得了跨越式发展，外资银行保险机构在华投资力度不断加强，经营规模不断扩大。
根据银保监统计数据，截至2021年上半年，在华外资法人银行共计41家，分行115家，代表处139家，总资产3.73万亿元;外资保险机构共计66家，代表处85家，专业中介机构17家，总资产1.94万亿元。
本节对改革开放以来中国金融业对外开放的主要法律法规进行梳理，将其分为4个阶段。
第一阶段为1978年至1992年，是金融业对外开放的起步时期。
在这一时期，中国主要通过货物贸易活动实现对外经济往来，有关金融业对外开放的政策法规相对较少。
随着深圳、珠海、厦门、汕头经济特区的设立，各类外资机构陆续进入中国设立营业网点。
与此同时，资本市场对外开放同步开启，1992年中国证券登记结算有限责任公司发布了《深圳市人民币特种股票投资者开户暂行规则》，B股试点的开启，标志着中国证券交易正式走出国门。
境内企业可以在境外市场进行股票债券融资，极大地扩展了企业的资金来源，丰富了企业的股本构成。
整体而言，这一阶段我国的外汇和境外资本都处于短缺状态，但是充足的劳动力供给吸引了不少外资机构的青睐，为金融业开放奠定了扎实的基础。
金融业开放解读金融业对外开放政策
金融业开放解读金融业对外开放政策随着全球化的不断发展和经济互联互通的趋势，金融业对外开放成为了推动经济发展的重要策略之一。
本文将对金融业对外开放政策进行解读，以及其对金融业发展的影响和未来展望。
一、金融业对外开放政策的背景近年来，世界各国面临着日益严峻的经济形势和挑战。
在这样的背景下，各国政府开始意识到，加强金融业对外开放是实现经济稳定增长的关键。
对外开放可以引进外资、促进技术创新和提高金融业竞争力，为经济发展注入新动力。
二、金融业对外开放政策的内容金融业对外开放政策主要包括以下几个方面的内容：1.放宽市场准入限制：通过取消或减少外资企业进入金融市场的限制，吸引外国金融机构和资本进入国内市场，增加市场竞争，促进金融创新和发展。
2.提供优惠政策和待遇：给予外资金融机构与本土金融机构同等待遇，以促进外资金融机构在国内市场的发展。
例如，降低外资机构设立分支机构的门槛，简化审批手续等。
3.加强市场监管：为了维护金融市场的稳定和可持续发展，加强对外资金融机构的监管力度，建立健全监管体系，加强风险防范和控制。
三、金融业对外开放政策的影响金融业对外开放政策的实施对金融业发展和国民经济有着深远的影响：1.促进经济发展：金融业对外开放可以引进外国资本和技术，促进金融业创新和发展，推动经济增长。
外资金融机构的入驻也有利于提高本土金融机构的竞争力和服务水平。
2.增强国际竞争力：通过金融业对外开放，国内金融机构可以与外资金融机构进行合作，借鉴和学习国际先进经验和管理模式，提高自身的竞争力，拓展国际市场。
3.提升金融服务水平：外资金融机构的引入可以带来先进的理念、技术和管理方法，推动金融业升级和服务水平的提升，满足不同层次和需求的金融服务。
四、金融业对外开放政策的未来展望金融业对外开放政策将继续发挥重要作用，未来的展望包括：1.进一步放宽市场准入限制：随着全球金融市场的不断发展和竞争的加剧，进一步放宽市场准入限制是一种必然趋势。
中国金融市场封闭性与国际开放的协调对策
中国金融市场封闭性与国际开放的协调对策随着中国经济快速增长，金融市场也在迅速扩大，成为全球重要的金融市场之一。
但是，由于历史遗留问题和政治制度等因素，中国金融市场的封闭性一直存在，与国际市场的融合程度相对较低，因此需要制定协调对策。
一、中国金融市场封闭性的原因中国历史、文化和政治制度的独特性决定了其金融市场封闭性的存在。
首先，中国的历史和文化长期以来强调自我保护和自力更生的思想。
这种思想深深植根于中国人的心中，成为了一种不易改变的习惯。
其次，中国政治制度的特殊性，政府在金融市场中扮演着强大的角色。
政府的干预会产生重大的影响，因此中国金融市场相对封闭，对外部市场的开放程度相对较低。
二、中国金融市场国际开放的必要性中国金融市场的封闭度给国家和企业带来了许多不利的影响。
首先，中国经济快速发展，需要更大的资金支持。
只有与国际市场融合，中国金融市场才能变得更加活跃，有助于提升中国的国际竞争力。
其次，国际金融市场存在着许多优质的金融产品和服务，与国际市场融合可以让中国的市场多元化，进一步创新金融产品和服务。
三、国际开放对策如何协调国际开放与金融市场封闭性的矛盾问题，是中国金融市场面临的一个重要的课题。
以下是几种解决方案：1. 逐步开放中国金融市场逐步开放中国金融市场，是目前中国金融市场与国际市场融合的常见方式。
中国应该采取开放的态度，逐步推进资本账户的自由化，以吸引更多的外国资本进入中国市场。
2. 发展中国金融服务业中国金融市场的封闭性主要表现在产品和服务方面。
因此，在国际开放的同时，中国应该积极发展金融服务业，提高金融产品的创新性和服务质量，从而在全球金融市场中产生更多的影响力。
3. 建立健全制度框架金融市场的融合必须建立在制度框架的基础之上。
中国应该建立健全的监管机制，防范金融风险，促进金融市场透明化和稳定化。
同时，制定与国际市场接轨的相关规则和标准，以便于金融机构进入中国市场。
四、结论中国金融市场的封闭性问题是中国金融市场发展过程中面临的重要问题，与国际市场的融合程度相对较低。
银行业对外开放的机遇与挑战
银行业对外开放的机遇与挑战银行业是国民经济的重要组成部分，在我国改革开放的进程中发挥着举足轻重的作用。
随着全球经济的深度融合和科技的快速发展，银行业对外开放成为当今时代的必然趋势。
对外开放既带来了机遇，也带来了挑战。
本文将从不同角度探讨银行业对外开放所带来的机遇与挑战。
一、机遇1. 提升银行国际竞争力银行业对外开放可以促使国内银行走出国门，与国际大银行进行合作与竞争。
这种合作可以借鉴先进的管理经验，优化银行运营模式，提升服务质量，推动技术创新。
同时，通过开展海外业务，可以扩大市场份额，实现规模效应，进一步提升银行的国际竞争力。
2. 拓宽金融市场银行业对外开放使得国内金融市场可以借鉴国际先进金融市场的经验，吸引国际投资者进入国内市场。
这不仅可以提供更多的金融产品和服务选择，满足国内经济发展的需要，也可以促进金融市场的稳定和健康发展。
3. 推动金融制度改革银行业对外开放可以推动金融制度的改革与完善。
通过与国际金融机构的合作，可以从中学习和吸收国际先进的金融监管经验，提高我国的金融监管能力和水平。
同时，对外开放还可以推动我国金融市场的国际化进程，加快金融体系的改革，提高金融服务质量。
二、挑战1. 风险管控压力增加银行业对外开放所带来的国际化竞争，增加了风险管控的压力。
迎接国际竞争需要银行加强风控、合规和反洗钱等方面的能力，确保业务的安全和稳定性。
但同时，不可避免地可能面对来自国际金融市场波动、外汇风险等因素的挑战，需要更加谨慎应对。
2. 外资竞争加剧银行业对外开放可能会导致外资银行的大规模进入，与国内银行展开竞争。
由于外资银行具有更强的实力和更成熟的经验，对国内银行构成了一定的竞争压力。
因此，国内银行必须不断提升自身的竞争力，加大技术创新和服务改善力度，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
3. 跨国业务经营难度加大银行业对外开放使得银行涉足跨国业务的机会增多，但同时也带来了管理难度的增加。
面对不同国家的法律、监管等差异，银行需要具备较强的国际业务经营能力和管理水平，否则可能会陷入各种风险之中。
金融开放对中国金融业的影响及对策分析
金融开放对中国金融业的影响及对策分析随着中国经济的快速发展和全球化进程的加速，金融开放已成为中国实现国际化目标的一项重要战略。
在此过程中，金融业扮演了重要的角色，但也面临着许多挑战和机遇。
本文将探讨金融开放对中国金融业的影响，并提出应对策略。
一、金融开放对中国金融业的影响1、国际竞争加剧金融开放将加剧中国金融业的国际竞争。
随着外资金融机构的涌入，中国金融业将面临更严峻的竞争压力，但也将促使中国金融业从中汲取经验教训，提高自身竞争力。
2、金融创新加速金融开放将带来更多的金融创新，推动金融业转型升级。
在外资银行的引领下，中国金融业不仅将面临更多的创新项目，也将更好地了解金融创新的理念和实践。
3、机构改革加速金融开放对中国金融机构的管理和运营方式将产生重要影响。
外资金融机构的涌入将推动中国金融机构加快结构和管理方式的改革，使之更加透明、规范和有效。
4、金融体系稳定性压力加大金融开放将增加中国金融体系运作的不确定性和风险。
外资金融机构的参与可能会增加金融体系的风险，需要加强监管机构的监管能力和体系弹性，保障金融安全和稳定。
二、金融开放的对策分析1、加强监管能力加强监管能力是实现金融开放最基本的条件。
政府应加强监管机构和人员的能力和素质，并严格监管外资金融机构的参与，防范金融风险。
2、完善法律体系金融开放需要一个完善的法律和制度体系的支撑。
政府应加快金融法律体系建设，明确外资金融机构的准入、运营和退出机制，为金融开放营造一个透明、公正、可预期的法治环境。
3、促进金融业转型升级金融开放推动金融业转型升级的同时，中国金融业也需要进一步加快自身转型升级。
扩大金融市场和服务领域，不断推出创新金融产品和服务，提高金融竞争力，增强抵御风险的能力。
4、加强合作交流金融开放需要更加紧密的合作和交流。
中国应积极融入全球金融发展，发挥自身优势，积极参与国际金融合作和规则制定，推动全球金融体系的稳定和健康发展。
结语金融开放对中国金融业的影响是多方面的，既有机遇也有挑战。
中国金融开放的机遇与挑战
中国金融开放的机遇与挑战中国是全球第二大经济体，具有巨大的市场潜力和金融影响力。
近年来，中国一直在加大对外开放力度，尤其是在金融领域。
这种开放给中国带来了机遇，同时也带来了挑战。
本文将探讨中国金融开放的机遇与挑战，并对未来进行展望。
一、机遇1. 扩大金融业务范围中国金融开放为外国金融机构提供了更广阔的市场，使他们能够更多样化地推出产品和服务。
例如，外资银行可以在中国设立分行，开展零售银行、企业银行和资产管理等业务。
这将丰富中国金融市场产品结构，满足国内外不同消费群体的需求。
2. 引进国际先进金融经验和技术中国金融机构可以通过与外国金融机构的合作，引进国际先进的金融经验和技术，提升整体竞争力。
外国金融机构在风控、数据分析和创新方面拥有较强实力，与其合作可以帮助中国金融机构提升内部管理水平和技术能力，加快金融科技创新进程。
3. 推动人民币国际化金融开放有助于中国人民币的国际化进程。
外国金融机构可以积极参与人民币跨境业务，推动人民币在全球范围内的使用。
这将增加人民币的国际信任度和使用率，提高中国在国际金融体系中的话语权。
二、挑战1. 风险管控需提升金融开放增加了金融系统的复杂性和风险。
外国金融机构进入中国市场，可能引入新的风险，如信用风险、市场风险和操作风险等。
中国金融机构需要加强风险管理能力，建立健全的监管框架和制度，以应对金融开放带来的各类风险挑战。
2. 可能影响国内金融机构竞争力外国金融机构在中国市场的进入可能造成国内金融机构的竞争压力。
外国金融机构在技术、管理和品牌等方面具备较大优势，能够提供更先进和多样化的金融产品和服务，这对于一些国内机构可能形成竞争压力。
3. 跨境合作的协调与监管金融开放需要进行跨境合作，涉及到不同国家的监管、法律和制度等方面的协调。
这对于各方来说都是一个挑战，需要进行合作和沟通。
中国需要积极参与国际金融合作，推动形成更加稳定和公平的全球金融体系。
三、展望未来，中国金融开放将会继续加大力度。
金融的改革改革开放下中国金融体系的变革
金融的改革改革开放下中国金融体系的变革金融在改革开放的进程中扮演了重要的角色，中国的金融体系也在这一背景下发生了巨大的变革。
本文将探讨中国金融体系在改革开放以来的变革与发展，并分析相关的政策举措。
一、改革开放背景下的金融体制改革改革开放以前，中国的金融体系主要由国有银行和金融机构主导，市场竞争机制不健全，金融服务缺乏效率和创新。
为了适应开放的经济环境，中国开始进行金融体制改革。
首先，中国引入了外资银行和金融机构。
这一举措激发了竞争，推动了金融服务的提升。
外资银行的加入不仅提供了更多元化的金融产品和服务，也带来了先进的管理经验和技术。
其次，中国逐步推动国有银行的改革。
改革的目标是增强国有银行的竞争力和效率，提高服务质量。
通过引入市场化的管理机制和股权激励措施，国有银行得以提高经营效率并提供更多样化的金融产品。
另外，中国建立了一个独立的金融监管机构，即中国银行监督管理委员会。
这一机构的成立加强了对金融市场的监管和风险防范，为金融体系的稳定发展提供了保障。
二、金融市场的开放与发展随着改革的推进，中国的金融市场逐渐对外开放。
中国成为了世界上吸引外资最多的国家之一，并且在外汇市场、资本市场和金融衍生品市场等方面取得了显著进展。
首先，中国加快了外汇市场的开放步伐。
中国的外汇市场逐渐实现了汇率的市场化，人民币也被纳入了国际货币体系。
这一举措不仅提高了人民币的国际地位，也促进了中国与全球经济的深度融合。
其次，中国积极推动资本市场的开放。
中国的股票市场和债券市场逐渐成为世界上最大的市场之一，吸引了大量的境外投资者。
同时，中国也加快了金融衍生品市场的发展，为投资者提供了更多的风险管理工具。
另外，中国还积极推动金融科技的发展。
以移动支付为代表的金融科技创新，不仅极大地提高了金融服务的便利性和效率，也推动了金融体系的风险管理和监管手段的变革。
三、金融体系改革面临的挑战和对策金融体系改革的过程中，中国也面临着一系列的挑战。
中国金融改革的现状与未来展望
中国金融改革的现状与未来展望中国金融改革自上世纪80年代末期开始，经历了几十年的探索和发展，取得了长足的进步。
随着国内外市场的不断变化和金融科技的快速发展，中国金融改革也面临新的挑战和机遇。
一、现状首先，中国金融市场的开放程度不断提高。
自2018年开始，中国相继推出了一系列金融开放政策，放宽了外资金融机构的准入限制，加快了资本市场开放进程。
这使得外资金融机构能够更好地进入中国市场，促进了金融市场的竞争，同时也提高了金融服务的质量和效率。
其次，中国金融监管体系不断完善。
为了应对金融风险和市场乱象，中国建立了较为完善的金融监管体系，包括央行、证监会、银监会等各级监管机构。
这些机构在规范市场秩序、保护投资者权益方面发挥了积极作用。
此外，中国还积极推进金融科技监管，加强对互联网金融和数字货币等领域的监管力度。
再次，中国金融创新不断推进。
近年来，中国金融科技发展迅猛，包括移动支付、在线借贷、区块链等技术的广泛应用，这些创新为金融服务提供了更丰富的渠道和更高效的方式。
与此同时，中国金融市场也涌现出一大批金融科技企业，它们通过创新的商业模式和科技手段，为各类客户提供了更多元化、个性化的金融服务。
二、未来展望金融改革是一个持续不断的进程，中国在金融改革道路上还面临一些挑战和问题。
首先，金融风险仍然存在。
随着金融创新的推进和市场开放的加快，金融风险的种类和规模也在不断增加。
因此，中国需要进一步加强金融监管，提高风险防控能力。
此外，金融服务的均衡性有待提高。
当前，中国金融服务主要集中在一、二线城市，农村地区和中小微企业等薄弱环节的金融服务还存在不足。
因此，未来的金融改革应重点关注这些领域，推动金融服务的均衡发展。
另外，金融科技的应用还存在一些问题。
虽然金融科技在提高金融服务效率和降低成本方面取得了很大成就，但也面临数据安全、隐私保护等方面的挑战。
中国应加强对金融科技的监管，确保金融科技能够以安全、稳定的方式推动金融业的发展。
扩大金融对外开放的政策措施
Finance金融视线0742015年8月 扩大金融对外开放的政策措施 河南省工程咨询中心 陈佳丽摘 要：金融作为现代经济的核心，是社会主义市场经济的重要组成部分，全面深化金融对外开放，加快完善金融市场体系建设，不断提升金融业服务实体经济的能力，是促进经济持续健康发展的必然路径，也是我国“十三五”期间金融市场体系建设的目标。
扩大金融对外开放，有利于促进中资金融机构改革创新，提高中资金融机构的竞争力，提升金融业整体竞争水平，加快完善种类齐全、结构合理、服务高效、安全稳健的现代金融市场体系。
关键词：金融 机构 开放 措施中图分类号：F832 文献标识码：A 文章编号：2096-0298(2015)08(a)-074-031 扩大金融对外开放将有力地促进国内金融业整体水平的提高1.1 外资金融机构的进入将为金融业的发展注入新的活力外资金融机构的进入，将促进本地金融机构良性竞争，加快我国银行国际化进程，有利于我国银行拓展海外业务和设立海外分支机构(根据世界贸易组织的对等互惠原则，由于我国向外国金融机构做出开放的承诺，其他国家也必须向我国做出同等水平的开放承诺)。
同时，外资金融机构的进入会带来先进的经营理念、管理经验、专业技术、营销方式、优质产品及售后服务，并通过示范效应、人才流动、业务交流等方式促进本地金融企业学习跟进。
1.2 扩大金融对外开放将有利于培育和发展本地金融体系我国中西部地区现代服务业发展滞后，特别金融服务业远远不能适应经济发展的需要。
要转变发展方式，打造经济升级版，必须加快完善金融服务体系，培育多层次资本市场，繁荣各类金融市场主体，着力提高直接融资比重。
这就迫切需要通过扩大开放引进证券、融资租赁、股权投资、信托、资产证券化等新型金融机构，不断提高金融服务经济的能力。
1.3 扩大金融对外开放将推动中资金融机构以更快的步伐走出国门近年来，我国政府不断出台促进对外贸易政策措施，并鼓励企业走出去，发展境外投资，各地吸引外商投资和境外投资的规模都迅速扩张。
中国金融服务业：发展战略及政策保障
中国金融服务业发展战略及政策保障一近年来中国金融服务业发展中的问题及其原因把金融服务业界定为国民经济行业分类中的金融保险业后，可以发现一个值得注意的现象——近年来中国金融服务业并没有呈现出加速发展的局面，相反，1997～2002年间，金融服务业增加值占第三产业增加值的比重和占国内生产总值的比重都呈下降趋势。
到2002年底，金融服务业增加值的两个比重分别为16.5%和5.6%。
就业方面，金融服务业就业的两个比重数值都比较小，1997～2002年间金融服务业就业占第三产业就业比重略有下降，而占总就业的比重则略有上升（表1）。
从增长速度来看，除1997年之外，之后5年金融服务业增加值的增长速度都要低于同期GDP的增长速度（图1），1997～2002年间金融服务业增加值的平均增长速度为5.58%，要低于同期GDP的平均增长速度7.15%。
表1 近年来中国金融服务业的发展状况图1 增长速度比较具体来看，目前中国金融服务业存在的主要问题包括：（1）金融服务业总体水平不高，产业规模需要进一步提升。
发达国家金融服务业增加值占国内生产总值的比重一般在6%左右，其中美国2001年的这一数字达到了9%。
由于中国金融服务业增加值在核算时多计算了居民储蓄利息这样一块，[1]因此实际比重并没有统计数字显示得那么高（粗略估算2001年中国金融服务业增加值比重实际只有4.41%）。
[2]这样，即便考虑到与发达国家经济总量和金融发展水平方面的差距，中国金融服务业在产业规模上也显得太低了。
（2）增长速度过慢，不能满足金融支持经济发展的需要。
从增长趋势看，近些年来金融服务业增加值的平均增长速度要低于GDP的平均增长速度，金融发展对经济增长的支持明显乏力。
（3）金融服务业结构不均衡，各行业发展不协调。
银行、证券、保险三大行业的规模存在明显差距，银行业居绝对主导地位，而证券经纪与交易业、保险业、信托投资业的比重相对偏低。
金融服务业发展的地区差异显著，农村金融服务供给严重滞后，不能满足农村经济发展和农民生活改善的需要。
中国金融市场对外开放问题研究
中国金融市场对外开放问题研究2020年4月1日，我国金融市场正式开放，取消除了银行领域外，其他（含期货、保险、基金、证券等在内的金融服务领域）对外资公司的经营限制，可以说中国金融行业即将迎来翻天覆地的改变。
从国家统计局数据来看，改革开放以来，我国金融业的对外开放取得了长足的发展。
2001年我国金融服务占出口服务的比重仅为0.36%,2017年这一比重已达到3.62%，增长了十余倍。
我国金融业增加值占GDP的比重在2008年超过日本，并在2015年超过美国，2019年金融业增加值占GDP的比重为7.8%。
虽然与世界平均水平还有差距，但中国金融业对外开放的步伐一直稳定而坚决，对外开放所取得的成就有目共睹。
从历史经验来看，金融业的对外开放是大势所趋：首先，金融业开放有助于国内金融机构学习国外先进管理经验，优化组织架构和人才队伍，提高公司治理水平，完善其创新机制。
其次，金融业对外开放有助于统一境内外市场，在更大的范围内优化金融资源配置并提升服务效率，为实体经济转型升级提供更有效的保障。
再次，金融业对外开放有助于国内金融机构加大在境外的投资，扩大收益，进一步提高我国的综合竞争实力。
2金融开放内涵2.1 金融开放的内涵“金融开放”分为两个层面：一个是“金融市场”的开放，主要包括银行、保险和证券三个板块。
另一个层面是“资本账户”的开放，包括货币可自由兑换和资本跨境的、自由流动。
2.1.1 金融市场的开放（1）银行业的对外开放中国银行业开放30年以来在广度和深度上发生了质的变化。
银行业开放是渐进、有序的。
以中国加入世贸组织为时间分界，大致可以分为两个阶段：第一阶段：从改革开放之初至加入世贸组织前（1979年-2001年）。
这一阶段的开放主要是配合国民经济的发展和引进外资，开放措施带有“试点”特征，没有开放时间表。
第二阶段：从加入世贸组织至今（2001年至今）。
这一阶段中国认真履行承诺，逐步开放外资银行经营人民币业务的地域范围和客户对象范围。
我国金融 对外开放战略调整的原则与对策
，
，
个 重 大 的 战 略 目标
，
但不 是最 高 的 战略
、
服 务水 平
内部 管 理 及 风 险控 制 能 力 等
，
、
尽最 大的可能保护本 国
，
开 放 战 略应 该 服 务 于
。
服从于 国
“
方 面 与外资银 行存在 较大差 距
以 求 获 得 更 大 的利 益
。
仍然 应
家最 高战略原则
必 须解决
虽 然对外 开 放是我 国的
，
为我 所 用
外 资银 行 对 中 国银 行 的 并 购 和
，
一
。
项 重要 经
金 融 开 放 并非 无 国界
经 济爱 国 主 义
”
。
事实上
。
垄 断在将来可 能会 妨 碍 有效竞 争
，
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由来 已 久
18 4 1年
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，
，
“
削 弱 中资 银 行 的 竞 争
。
A N e 匿
59
国 家 是 否 强 大 的标 志
。
因 为在 国 际 分 工 已 十 分 发 达 的 现 代 世
，
资本 正
过程 更
从
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，
会 使得 这
一
改革
。
界中
，
许 多 需 求 都 可 以 通 过 交 换 或 贸易 得 以 满 足
。
但惟 有 金
会 付 m 沉 重 的代价
融 和 国 防是 花 钱 也 买 不 来 的
投 资 的时候
通 盘 的考 虑
，
个 长远 的准备和
一
中国金融市场对外开放的制度影响
中国金融市场对外开放的制度影响随着全球经济的不断发展，中国已经成为了全球最大的经济体之一。
在过去的几十年中，中国一直在推动金融市场的开放。
这些努力已经开始产生深远的影响，对中国经济和全球金融体系产生了巨大的影响。
一、金融市场的开放带来了更多的外资流入金融市场的开放对中国资本市场和金融业的未来发展有着巨大的影响。
首先，金融市场的开放可以带来更多的外资流入，这对于中国的经济增长有着非常重要的意义。
更多的外资流入可以推动国内企业的发展，提升经济增长的速度，为中国带来更多的机会。
同时，外资流入也可以帮助中国的金融业更好地发展，这对于中国的金融市场来说也是至关重要的。
二、金融市场的开放可以帮助增加金融创新金融市场的开放也可以帮助增加金融创新。
金融市场的开放可以促进金融机构之间的合作和交流，这可以带来更多的金融产品和服务。
这些新的金融产品和服务可以更好地满足消费者的需求，帮助中国的金融机构更好地为中国的经济发展服务。
三、金融市场的开放可以加强全球合作金融市场的开放也可以帮助加强全球合作。
随着全球经济的快速发展，国际间的合作已经变得越来越重要。
金融市场的开放可以帮助中国和其他国家之间建立更好的合作关系，分享经验和知识。
这对于加强全球经济的发展是非常重要的。
四、金融市场的开放可以帮助加强监管金融市场的开放可以帮助加强监管。
开放的金融市场可以帮助监管机构更好地了解市场中的情况，对金融机构的监管更加精准。
同时，开放的金融市场也可以促进监管机构之间的合作和交流，这可以减少国际间的监管差异和监管漏洞。
五、金融市场的开放需要更多的配套制度支持金融市场的开放需要更多的配套制度支持。
开放的金融市场需要更加完善和健全的法律和规章制度，这可以保障投资者的权益，保护消费者的利益，同时也可以使金融市场更加稳定和健康。
此外，金融市场的开放也需要更加健全的资本市场，这可以提供更多的融资渠道。
总之，金融市场的开放对于中国和全球经济体系的发展有着深远的意义。
“入世后过渡期”金融服务业安全开放的“制度调整”战略
一
．
客颜ｉ ｉ 开 放趋 势 ．把 握金融双向开放的进程与主动权 ＡＲ
入世 承 诺规 定 了我 国金融 服 务业开 放 的速 度和深 度 ， ＷＴＯ 导下 的 多哈服 务 贸易谈 判 主 也在 加速 向前 推进 ， 生产 、 易全 球 化的纵 深 发展 必 然推动 金 融服 务业 的进 一步 全球化 。 贸 这 是我 们 必须 从思 维观 念转 变 入手 ，客 观认 识 到 的开放 发展 趋势 ，同时 还要 认真 履行 并积 极 参 与 。但是 ，这 并 不意 味着 我们 在开 放进 程方 面就 别无选 择 。除 了下 文分 析 的合理 化保 障 外 ，更关 键的是 要 按我 国金 融 体制 改革 的 目标 和 金融 产 业政 策的具 体 步骤 ，正 确 引导 外资 金融 机 构的 业务 范 围 、对 象和 许可等 经营 内容 ，为我所 用 ，以最 大 限度地 享 受开放 给 国民
态环境” 在加快行政体制、 。 宏观调控体制改革 完善的同时， 大力推进 自主经营、 产权清晰、 权 责 明确 、灵活适 应 的企业 微观 群 体 的形成 ，是关 系金 融体 制改 革和 金融 服 务业安 全 开放
成果 的基 础 。
一
１ ２ —
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国际商务研 究》２０ 年 第 ３ ０６ 期
中国金融服务业对外开放的大势特别是在入世后过渡期似 不可逆转。因此 ， 现在的问 题早 已不是要不要开放 ，而是如何把握好火候和进度，有效安全地扩大开放 。为实现这一 基 本 目标 ，需 要 我们谨 慎 设计 开放 的 战略规 划 。这一 战略规 划 包括 两个 方 面 ：一是 完善 金
融 服务 业基 础设 施 “ 件 ” 软 ，包括 清理 和 完善 金融 法律 体 系 、提高 金融 政策 的透 明度 等 ；二 是 应从 全 局看 局部 ，从局 部看 全局 ，站高 一步 ，看远 一步 ，想深 一步 ，科学性 、前 瞩性 、开 拓 性和 现 实性 地谨 慎 设计 金融 服务 业开 放 策略和 具体 步 骤 ，包括 主 体 、市 场 、交 易、产 品 和制 度等 方面 的 创新 与深化 问题 。
大陆金融业整体对外开放政策和基本状况
子 产 业 转 移 已形 成 规 模 ，形 成 以 大 企 业 为 中心 、专 业 化 分 工 协 作 配 套 的 发 展 格 局 。而 在 产 业 竞 争 模 式 上 ，也 由 个 别竞 争 转 向产 业 群 聚 ，形 成 了龙 头 企 业 为 核 心 ，大 、 中 、小 型 企 业 分 工 合作 、 上下 游 联 动 、配 套 完 善 的 台 商 投 资 产业 集 聚 。如 在 东 莞 ，形 成 了以 大 众 、微 星 、鸿 友 、源 兴 、美 格 等 著 名 Ｉ 产 业 为 核 心 的 大 、 中 、小 企 业 配 Ｔ 套 完善 的Ｉ 产 业 集 聚 。 在 苏州 ，台 商 Ｔ 投 资 也 出现 了 “ 龙头 ”带 配套 ，配 套 引 “ 头 ” 的 发展 势 头 ，形 成 了以 电 龙 子产 品 为主 的产业 集聚 。 由 于 台 商 初 期 到 大 陆 发 展 ， 多 做 本 业 投 资 ，但 早 期 大 陆 配 套 工业 不 发 达 ，为 求 原 物 料 与 零组 件供 应 的安 全 无 虞 ，台 商 也 跨 足 布 局 了 上 、 中 、 下 游 产 业 的 投 资 ，且 连 锁事 业 在 注 重 人 际 关 系 的 中 国 社 会 相 当 具 有 发 展 潜 力 ， 因此 配 合 中国 人 喜 欢 创 业 当 老 板 心 理 ，积 极 在 大 陆 发 展 连 锁 事 业 ，不 仅 传 统 的 餐饮 事 业 如 此 ，信 启 软 件 与 通 讯 服 务 业 也 都 相 当盛 行 。 台 商 在 大 陆投 资 的 事 业 大 都 比在 台 湾 的 事 业 更 为宽 广 ， 于是 关 系企 业 的 集 团 型 态 亦 在 大 陆兴 起 。 另外 ，在 投 资 产 业 分 布 上也 更趋 多元 化 ，服 务 业 比重 渐 增 ， 台 商 在 经 历 了制 造 领 域 的 投 资 浪 潮 后 ， 未 来 会 逐 渐 向 商 业 、研 发 、 物
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寅ｃ辉 煌
商 南 大 学 盘 融 学 院 ．湖 南 长 沙 ４１ｏ０７９
摘 要 ：外资垒 融机 构引＾ 结 构不 合理 、外 资垒 融 机 构 在 国内 经 营 中“低 国民 待 遇 与 “超 国 艮特 遇 “双 重扭 曲 ” 噩 国 家 对 外 资 盘 融 札 转 的 监 管 体 系不 健 全 南 监 管 方 式 落 后 ，是 目前 我 国 垒 融 服 务 业 对 外 开 放 中 存 在 的 突 出 问 题 加 速 政 策 调 整 以 迅 速 牲 圭上 进 问 题 是 中 国 一置利 推 进 和 扩 大 空 融 服 务 业 的 对 外 开 放 和 雏 护 固 率 垒 融
无 外 资 金 融 机 构 来 源 国 及 其 在 国 内 设 立 分 支 机 构 数 分 支 机 构 的 数 量 。 此 外 ，也 可 考 虑 对 等 互 惠 原 则 ，对
量 的限 制 ，导 致 目前 中国 在 引进 外 资叠 融 机构 中存 在 于 给 予 我 国 在 金 融 安 全 的 重 要 内 容 ．
关 键 词 ：金融 ；垒 融服 务 业 ；对 外 开放 ；外贵举 行 ；金 融监 管 中 图 分 类 号 ：Ｆ８３０ ４ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：ｔＯ０１—５９８１ｆ２００１）０５—００２３—０４
我 国 自 １９７９ 年 ｌ２月 在 北 京 引 人 第 一 家 外 资 金 行 ６ 家 ，台 资 银 行 ７家 ，分 别 只 占全 部 营 业 性 外 资 银
外 资 金融 机 构类 型 结 构 的台 理 化 。
茁至 还存 在一 家外 资金 融 机 构 在 中 国 同一 城 市 设 立
２ 外 资 垒 融 机 构 的 来 源 分 布 问 题
了两 家 营业 性分 支 机 构 的情 况 ，如 香 港 南 洋 商 业银 行
从 世 界 各 国金 融 服 务 业 对 外 开 放 的 实 践 来 看 ．各 就 在 中 国 探 圳 设 立 丁 两 家 分 行 。
高 ．这 种过 于 单一 和集 中 的外 资 金融 机 构 娄 堡 有 其 ［ 丰 银 行 就 在 中 国 的 上 海 、探 『｝、厦 门 、天 津 、青 岛 、北
不 利 之处 ．固 为 外 资 银行 分 行 的 总行 在 境 外 吲 此 其 京 、大 连 、武 汉 等 ８个 城 市 设 立 了 ８家 外 资 银 行 分 行 ；
多 问 题 ，这 些 问 题 严 重 阻 挠 着 中 国 金 融 服 务 业 列 外 开 最 重 要 的 目 的 ，一 是 为 了 大 规 模 引 进 外 资 ，以 弥 补 国 放 的 顺 利 进 行 ，甚 至 影 响 和 威 胁 到 中 国 的 金 融 和 经 济 内 经 济 建 设 资 生 的 不 足 ；二 是 为 了 学 习 国 外 银 行 业 先
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第 ２５卷 第 ５期 ２００ 年 １０月
湘 潭 太 擘 社 喜 科 学 学 报
妇 ｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ Ｊｏｕｒｎ ａｌ ｄ ＸＩａｎ ａｎ Ｕ ｎｉｖｅｒｓｉｔｙ
Ｖ０【２５ Ｎｏ ５ （）ｃｔ ，２００１
中 国金 融 服 务 业 对 外 开 放 的 问 题 与 政 策 调 整
家 、其 中外 资银 行 分 行 为 １５５象 ，占 ９２ ２６％ ．独 资银 为相 对 于其他 形 式 的 外资 金融 机 橱 而 言 ，分 行 这 种 形
器萼 雾 器 煌－１ｔ１９－６０３１一 ）、墨 湖南湘潭人 桶南大学金融学院教授，哥院Ｋ．厦ｒＪ太学经济学院博士后，主要从事
西 方经 济学 和 国际服 务 贸易问 题 的研究
从 外 资 银 行 的 类 型 结 构 来 看 ，目前 中 国 引 进 的 外 能 力 所 决 定 的 中 国 金 融 服 务 贸 易 自 由 化 尚 处 于 初
资 银 行 主 要 包 括 两 种 类 型 ，即 外 资 银 行 代 表 处 和 外 资 期 ，国 内金 融服 务 业不 发达 ，金 融市 场 发 育程 度 低 ，金
一 外 、 资 金融 机构 引入 的结 构 问题 及 政策 调 整 量 的 外 资 ，二 可 以带 来 一 整 套 金 融 业 先 进 的 经 营 管 理 外 资 银 行 的 引 人 结 构 欠 台 理 ，这 是 目前 耩 国 金 融 经 验 和 技 术 ，三 可 以 培 训 国 内 金 融 人 才 ，从 而 能 较 好
银 行 营 业 性 分 支 机 构 ，营 业 性 机 构 又 包 括 外 资 银 行 分 融 机 构 的 国际 竞 争 能 力 低 ，金 融 监 管 体 系 不 健 全 金
行 、外 资 独 资 银 行 和 中 外 台 资 银 行 目前 中 国 引 进 外 融 监 管能 力 差 ，姥 乏对 外 资银 行 特别 是 国际 跨 国 银 行
对 此 问 题 的 重 视 严 重 不 够 。 目 前 中 国 对 外 资 金 融 机 ０ｌ＾ 某个 国家 的 金融 机构 数 量 过 多 情 况 。另 一方 面
构 的 引 进 ．只 有 地 域 范 围 和 经 营 业 务 范 围 的 限 制 ，而 应 严 格控 制 同 一 家 外 资 金 融 机 构 在 我 国设 立 营 业 眭
在 中 国 国 内 的 业 务 发 联 不 其 母 行 ”聍 地 位 ． 可 在 中 国设 立 ４家 以 上 分 行 的 外 寄 银 行 还 有 ：标 准 渣 打
能发挥 像 “母 行 ’一 样 的 作用 ，其业 务 的开 展及 其 对 由 银 行 ８家 （上 海 、探 圳 、厦 门 、天 津 、珠 海 、海 口 、南 京 、
井 可 要 求 其 总 行 提 供 担 挥 ．从 而 可 ｌ 有 效 地 降 低 为 道 构 翦 量过 多 一 目 前 有 根 多 外 资 金 融 机 构 在 中 匡 设 立
国 监 管 的 难 度 和 责 任 ，磕 少 金 融 市场 开 放 的 风 险
了 雨 家 或 两 家 上 的 营 业 性 分 支 机 构 ，有 的 外 资 金 融
服 务 业 对 外 开 放 中 面 临 的 较 为 实 出 的 问 题 。
地 实 现 中 国 金 融 业 对 外 开 放 的 基 本 目 的 。 另 一 方 面
１．外 资 垒 融 机 构 的 类 型 结 构 问 题
也 是 由 中 国 金 融 业 发 展 的 现 状 和 金 融 监 管 的 水 平 和
的 分 行 ，并 禁 止 在 同 一 城 市 或 地 区 同 时 设 立 代 表 址 和 别 结 构 的 政 策 调 整 ，在 外 资 金 融 机 构 与ｆ人 的 固 别 上 ，
营 业 性 机 构 。 但 中 国 在 金 融 服 务 业 刊 外 开 放 进 程 中 ， 一 定 要 坚 持 分 散 和 均 衡 的 原 则 。 一 方 面 要 尽 量 避 免
底 ，在 我 国 境 内 设 立 的 外 资 银 行 分 行 已 达 １５５ 家 拽 国 金 融 服 务 业 对 外 开 放 的 基 本 目 的 和 中 国 国 内 金 融
资银 行 ６家 ，合 资 银 行 ７家 ，外 资 财 务 公 司 ７家 ，外 资 业 的 发 展 状 况 和 金 融 监 营 状 况 是 基 本 相 一 致 的 。 中 银行 代 表处 ２４８家 ［１一。但 与此 同 时 。也 还 存 在 着 许 国 金 融 服 务 业 对 外 开 放 和 引 进 外 资 金 融 机 构 的 两 个
融 机 构 — — 日本 输 出 人 银 行 以 来 ．金 融 服 务 业 的 对 外 行 机 构 的 ３ ５７％ 和 ４ ｌ７％ 『１］
开 放 已 取 得 了 非 常 突 出 的 成 就 ，截 止 到 １９９９年 ９月
外 资 金 融 机 构 的 这 种 类 型 结 构 ，总 体 来 说 是 与 中
安 全 。 加 速 政 策 调 整 ，着 力 解 决 好 这 些 问 题 ．已 成 为 进 的 经 营 管 理 方 法 、经 验 和 技 术 ．以 加 速 国 内 金 融 服
中 国 金 融 服 务 业 扩 大 对 外 开 放 顺 利 推 进 的 关 键
务 业 的现 代化 。 而 引进 外资 银 行分 行 ，一 可 以带 来 大
国 在 开 放 金 融 市 场 ，引 进 外 资 金 融 机 构 的 时 候 ， 般
外 资 金 融 机 构 国 别 来 源 结 绚 的 这 种 状 况 对 我 国
都非 常 重视 对 外 资 金融 机构 来 源 国分 布 、总数 及 一 家 金 融 业 的 发 展 显 然 是 非 常 不 利 的 。 一 方 面 ，岜容 易 形
但 是 ，随 着 中 国 金 融 服 务 业 计 扑 开 放 的 不 断 发 展 机构 在 中 国设立 的 营业 性 分 支机 构 数 甚 至 高 达 ６～８
和金 融监 管 体 系 的不 断 鳇垒 、金 融监 管 能 力 的不 断 提 家 据 中 国 人 民 银 行 资 料 ，截 止 到 １９９８ 年 Ｊ２ 月 底 ，
国金 融 和经 济 发展 的积 极 作用 然受 到 较 大的 限制 一 北 京 ），南 洋 商 业 银 行 ６家 （豫 圳 、蛇 口 、广 州 、大 连 、海
所 以 ，在 中 国 对 外 资 金 融 机 构 的 监 管 能 力 提 高 后 ， 口 、北 京 ），法 国 兴 业 银 行 ５家 （深 圳 、广 州 、天 津 、上
的外 资 金 融 机 构 的 数 最 极 少 截 止 到 １９９９年 ９ 月 外 资 银 行 分 行 为 主 的 这 种 形 式 对 外 开 放 金 融 市 场 、划
底 、在 中 国 境 内 设 立 的 营 业 肚 外 资 银 行 机 构 为 １６８ 能 在 较 大 程 度 上 降 低 金 融 市 场 对 外 开 放 的 风 险 一 固
政 策 选 择 应 考 虑 适 当控 制 外 资 银 行 分 行 数 量 的 埔 长 ， 海 、武汉 ），东 京 三 菱 银 行 ４家 （上 海 、深 圳 、走 莲 北