当阳市城市防灾避险绿地规划文本

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

当阳市城市防灾避险绿地规划文本

第一章总则

第一条规划范围：

城市规划区范围为城市建设集中地区及因城市建设需要进行

控制的周边农田及生态控制用地。结合当阳市实际情况和未

来发展需要，确定城市规划区范围为：北起坝陵办事处行政

界线，南至玉阳办事处行政界线，部分至王店镇的木店村村

界，西以当阳市界为界，东到坝陵和玉阳办事处的行政边界

的东边界。

第二条规划期限

近期：2011-2015年

远期：2015-2030年

第三条规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》

2、《中华人民共和国防震减灾法》

3、《关于加强防震减灾工作的通知》

4、《破坏性地震应急条例》

5、《中华人民共和国消防法》

6、《城市绿线管理办法》

7、住房和城乡建设部《关于加强城市绿地系统建设提高城市防

灾避险能力的意见》

8、住房和城乡建设部（原建设部）《关于<印发城市绿地系统规

划编制>的通知》

9、《城市抗震防灾规划标准》

10、《城市防洪标准》

11、《当阳市城区绿地系统规划》

第四条规划的指导思想与规划原则

1、以人为本，民生优先

以人民群众的利益为出发点，最大程度保障市民的生命财产

安全，本着安全第一的原则充分考虑市民的避灾需求，为市

民营造一个安全的生活、生产环境。

2、统筹布局，分类细化

防灾避险绿地需要和其他避险场所一起统筹部署、均衡布局

并就近安排，使市民及时就近疏散。对规划确定的分区、分

级、建设标准等作出规定。

3、平灾结合，综合利用

按照平灾兼顾、综合利用的原则，将防灾避险绿地建成具备

多种功能的综合体。平时依照土地的使用性质，满足人们游

憩、娱乐和健身等功能，灾时发挥避灾场所的作用。

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

第二章规划目标

第五条规划目标

1. 近期目标

2012至2015年，在市区两级建立较完备的防灾应急工作体系，

结合防灾分区组织各级相关部门落实城区应急避难场所及配

套设施的建设与管理。结合该阶段中心城区发展状况，满足

现状城区22万人就近避难、整体疏散与部分安置的需要，达

到人均避难场所用地2平方米(包括避难场所与内部设施、通

道)的标准；在原有避难场所的基础上，总体落实1处固定避

难场所及相应的临时避难场所，初步建立起有层次、易管理

的应急避难体系。

2. 远期目标

2030年以后，加强区域性防灾应急协调工作，强化城市总体

救援疏散能力，以城乡稳定和谐为前提，结合经济社会发展，

以“安全城市”的建设标准实现现代化城市的目标。

结合该阶段中心城区发展状况，满足城区38万人就近避难、

整体疏散与部分安置的需要，达到人均避难场所用地3平方

米(包括避难场所与内部设施、通道)的标准，在近期目标的

基础上完成3固定避难场所的建设，完善相应临时避难场所

建设，在中心城区及周边区域形成城乡互动、主次结合的应

急避难体系.

第三章规划指标

第六条规划指标

依据城市的灾害类型与防灾重点，结合城市总体规划和城市

综合防灾规划对绿地进行防灾避险功能布局，并满足防灾避

险绿地规划技术指标要求。

防灾避险绿地规划技术指标

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

第四章城市绿地系统防灾避险规划结构、布局、分区

第七条防灾分区原则

实行“与城市结构相结合、与行政区划相结合、与现有基础

设施或者自然地貌等标志分隔带相结合”的三项原则。

第八条防灾分区

规划确定7处防灾分区，分别为坝陵分区、玉阳分区、玉泉

分区、岩屋庙分区、木店分区、金桥分区、花园片区。结合

城市道路与绿化隔离带，根据避难场所的服务半径划分防灾

单元。

第九条规划结构

根据目前当阳市的发展现状，中心城区形成非完整的“一心、一廊、三轴、七片区”的规划结构。

“一心”：玉阳城市中心。位于长坂路、玉阳路、子龙路、南正街和环城东路周边区域，通过城市功能更新，形成集行政管理、金融商贸、科教信息、文体卫生等现代服务业于一体的综合中心。

“一廊”：沿沮河的城市生态景观廊道。通过沮河两岸的合理开发利用，打造沿沮河两岸的滨水空间，形成沿沮河的滨水城市景观带，岸边可设置休闲座椅、雕塑小品、园林植被、健身设施等园林建筑小品，为居民提供休闲、娱乐的带状开敞空间。

“三轴”：即沿锦屏大道形成的沮河北岸城市发展轴、沿关陵大道-长坂路-当枝一级公路形成的沮河南岸城市发展轴和环城东路—当阳二桥—环城南路—国防公路共同构成的城市发展轴。

锦屏大道城市发展轴：通过锦屏大道形成沮河北岸东西向的城市发展轴，主要串联坝陵片区和花园片区（城市远景发展区）。

关陵大道-长坂路-当枝一级路城市发展轴：通过关陵大道-长坂路-当枝一级路形成沮河南岸东西向城市发展主轴，主要串联玉泉片区、玉阳片区和金桥片区。