我国城市防灾避险绿地系统规划工作体系

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杭州市城市防灾避险绿地体系建设现状及规划

８１。州历史上虽未发生过像汶川、山、城这样的～０级杭唐海
大地震，中小规模的地震也发生过多次。杭州史书记但据
载，从公元１８年至１７０９０年，州地区曾发生４５级地震９杭～次，～３４级地震６５次，３级以下地震１２次；杭州地区自１７９１
地作为承担防灾避险功能存在以下问题：是城市绿地分一
般具备避难通道、救场所、民临时生活场所、灾物急灾救
资集散地、灾人员驻扎地、救倒塌建筑物的临时堆放场等空间。固定防灾避险绿地还必须配备应急指挥中心等机构．以及应急水装置、源与照明设施、防治安设施、报通讯能消情
均每年２次，９６年５次，有１６１６只９８年、９６年、９４年３１７１８
会和文化繁荣的同时，也带来了一系列的社会和环境问题。
城市建筑和人口密度高度集中，使得城市遭受地质、象、气
一
截至２１末，市城区拥有绿地面积１７７ｋ；００年全３．ｍ２城区绿地率３．％，化覆盖率３．；均公园绿地面积１５８绿９１人％５ｍ目前城市绿地平坦地较多，置较合理，用于应急避。位适灾场所的约占可利用公园总数的６％，５可利用度较高。绿但

城市绿地防灾避灾方案

城市绿地防灾避灾方案城市绿地防灾避灾方案随着城市化的不断发展，城市面积逐渐扩大，建设密度增加，城市绿地的重要性与日俱增。

绿地不仅能提供自然景观、生态系统服务，还可以在一定程度上减轻灾害风险、提升城市的抵御能力。

下面，我将提出一些城市绿地防灾避灾的方案。

首先，建设泄洪空间。

城市常常由于排水系统设计不足而出现内涝现象，这是灾害风险的一种。

为了减轻排水压力，可以在城市规划中合理设置绿地，将其作为泄洪的空间，以减少雨水径流的压力。

例如，在城市低洼地区或河流两侧，可以建设自然湿地或人工湖泊，作为临时储备洪水的空间，降低洪峰水位，避免洪水泛滥。

其次，构建植被护坡。

城市山体或河岸的护坡是防止滑坡、崩塌等地质灾害的关键。

通过植被护坡，可以增加土壤的稳定性，防止水土流失，减少洪水冲击力。

因此，在城市绿地规划中，应该优先考虑设置植被护坡，为城市提供良好的灾害预防措施。

再次，推进城市屋顶绿化。

屋顶绿化是一种创新的城市绿地形式，可以有效减少城市气温上升，改善热岛效应。

此外，屋顶绿化还可以吸收雨水，减少径流，提供生态系统服务，对于防止城市内涝、减轻洪峰压力具有重要作用。

因此，城市规划者应该鼓励、推动屋顶绿化的普及和发展。

最后，加强公园与绿地的建设。

公园和绿地是城市居民休闲娱乐、锻炼身心的重要场所，同时也是城市防灾避灾的关键区域。

公园和绿地的植被可以降低风速、吸收水分，起到减轻风灾和洪灾冲击的作用。

此外，公园还可以为居民提供避难场所，在突发灾害发生时提供安全保障。

因此，加强公园和绿地的建设，提供更多的绿化空间，是城市防灾避灾的有效手段。

综上所述，城市绿地在防灾避灾方面具有重要作用。

通过合理规划和建设绿地，可以减轻城市灾害风险，提升城市的抵御能力。

因此，在城市发展中，应注重绿地的保护与建设，将绿色生态理念贯穿于城市化进程中，为城市的可持续发展和居民的安全提供保障。

城市绿地防灾避险设计导则

城市绿地防灾避险设计导则随着城市化进程的加快，城市面临着越来越多的自然灾害风险。

为了减少灾害带来的损失，提高城市的抗灾能力，城市绿地的防灾避险设计变得至关重要。

本文将从绿地的选择、规划和布局、植被的选择和管理等方面，探讨城市绿地防灾避险设计的导则。

一、绿地的选择选择适当的绿地是城市防灾避险设计的首要任务。

首先，应考虑到绿地的地理位置，选择在易受自然灾害影响的区域建设绿地，以减少灾害的损失。

其次，应考虑绿地的地形地貌，选择平坦的区域建设绿地，以便于排水和疏散。

此外，还要考虑到绿地的土壤条件和水源情况，选择具有良好排水和保水能力的土壤，并保证绿地周围有充足的水源供应。

二、绿地的规划和布局绿地的规划和布局是城市防灾避险设计的关键环节。

首先，应根据城市的规模和人口密度，确定绿地的规模和布局。

绿地的规模应适度，并根据城市的特点合理分布，以保证绿地的覆盖面积和可达性。

其次，应考虑到绿地的连通性和可利用性，将绿地与城市的主要道路和公共设施相连接，以提高绿地的利用率和可达性。

此外，还要考虑到绿地的多功能性，将绿地设计为可供休闲、健身和教育等多种用途的场所，以满足不同人群的需求。

三、植被的选择和管理植被的选择和管理对于城市绿地的防灾避险设计至关重要。

首先，应选择具有抗灾能力强的植被，例如抗风抗涝能力强的乔木和灌木等。

其次，应选择具有良好的根系系统和保水能力的植被，以增加土壤的稳定性和保持水源。

此外，还要注意植被的密度和高度的搭配，避免过密或过高的植被对城市的通风和景观造成影响。

另外，还应定期对绿地进行植被的管理和维护，及时修剪和更新植被，以保证绿地的健康和美观。

四、建立灾害预警和应急机制除了绿地的规划和布局，还应建立灾害预警和应急机制，以提高城市的抗灾能力。

首先，应建立完善的灾害监测和预警体系，及时掌握灾害的发生和发展趋势，以便采取相应的防灾措施。

其次，应建立健全的应急机制和救援队伍，提前制定应急预案，并进行定期演练和培训，以提高应对灾害的能力和效率。

城市绿地系统防灾避险规划探讨——以徐州市主城区绿地系统防灾避险规划为例

城市绿地系统防灾避险规划探讨——以徐州市主城区绿地系统防灾避险规划为例摘要：城市绿地系统是城市唯一有生命力的基础设施，是改善和维护城市生态安全的重要载体。

城市绿地作为城市开敞空间，在地震、火灾等重大灾害发生时，能够作为人民群众紧急避险、疏散转移或临时安置的重要场所，是城市防灾减灾体系的重要组成部分。

关键词：绿地；系统；防灾避险城市广场、公园及绿地空间是城市中重要的开放空间，它们不仅可以美化城市空间形态，为人们提供良好的休闲场所，对城市防灾也有着特别重要的意义。

尤其在防止火灾发生、延缓火灾蔓延、临时避难急救、多功能分洪蓄洪、作为城市重建的据点等方面拥有其他类型的城市用地无法比拟的优势。

1概念释义在各种城市灾害及其引发的次生灾害发生前、发生时和发生后，为了保护城市和城市居民的生命和物质财产、强化城市防灾构造、建立并完善城市及周边地区的防灾体系与能力而建设的起到减灾与防御工程、广域防灾据点、避难场地、避难道路和灾后恢复据点作用的城市各类绿地。

2范围界定本次规划范围为徐州市主城区，即徐州市的鼓楼区、云龙区、泉山区、徐州经济技术开发区和徐州市新城区，总用地面积约553平方公里。

3防灾避险绿地功能（1）安全疏散功能提供灾后应急疏散的安全空间，是城市应急疏散通道的主要功能。

（2）防灾减灾功能防灾避险绿地作为一个灾害防御和应急避难场所，其设置的首要原则就是保证安全性，防灾避险绿地必须具备较强的防灾减灾能力。

（3）避难生活功能是灾时避难疏散绿地和灾后恢复重建绿地的核心功能。

作为城市避难生活场地的组成，这两类城市防灾避险绿地不仅为城市居民提供避难场所，更重要的是确保了避难人员的基本生活条件。

（4）情报收集和传播功能本功能主要体现在在灾时避难疏散绿地中建立临时的指挥机构，发布应急疏散警告，在灾时保证指挥机构对居民的信息畅通，建立数据库对应急避难信息进行收集和评估等方面。

（5）物资运输集散功能灾害发生后，救灾物资和居民生活必需品的紧急调运，抢险救灾部队和其他救援人员进入灾区或在灾区内实施救灾活动，都需要建立完善的物资运输系统。

城市防灾减灾体系建设

城市防灾减灾体系建设城市，作为人类文明的重要载体，承载着人们的生活、工作和梦想。

然而，城市在发展的过程中也面临着各种各样的灾害威胁，如地震、洪水、火灾、飓风等。

这些灾害不仅会给城市带来巨大的经济损失，还可能威胁到人们的生命安全。

因此，建设完善的城市防灾减灾体系至关重要，它是保障城市可持续发展和居民安居乐业的重要基石。

城市防灾减灾体系是一个复杂的系统工程，涵盖了预防、应对和恢复等多个环节。

首先，预防是防灾减灾的关键。

这需要我们加强对城市灾害风险的评估和监测。

通过科学的手段，对城市可能面临的各种灾害进行全面、深入的分析，了解灾害发生的可能性、强度和影响范围。

同时，建立健全的灾害监测网络，利用先进的技术设备，如气象卫星、地震监测仪等，实时获取灾害相关信息，为及时预警和应对提供依据。

在城市规划和建设中，也要充分考虑防灾减灾的因素。

合理布局城市的功能分区，避免将重要的设施和人口密集区建设在灾害易发区域。

加强城市基础设施的抗灾能力，比如提高建筑物的抗震标准、建设防洪排涝设施、确保消防通道的畅通等。

此外，城市中的绿地、公园等开放空间不仅能美化环境，在灾害发生时还可以作为临时的避难场所，因此在规划中应给予足够的重视。

有效的应急响应机制是城市防灾减灾体系的核心。

这包括建立专业的应急救援队伍，配备先进的救援设备和物资。

应急救援队伍应具备多种技能，能够应对不同类型的灾害。

同时，要加强日常的训练和演练，提高队伍的实战能力。

在灾害发生时，能够迅速、高效地展开救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

制定科学合理的应急预案也是至关重要的。

应急预案应明确各部门和单位在灾害应对中的职责和任务，规定应急响应的流程和措施。

并且，应急预案要根据城市的发展和灾害形势的变化不断进行修订和完善，确保其具有实用性和可操作性。

加强公众的防灾减灾意识和能力是城市防灾减灾体系建设中不可忽视的环节。

通过宣传教育，让公众了解常见灾害的特点和应对方法，提高自我保护能力。

城市绿地防灾避险设计导则

城市绿地防灾避险设计导则住房城乡建设部2018年1月前言城市绿地作为城市开放空间，是城市防灾避险体系的重要组成部分，是人民群众紧急避险、疏散转移或临时安置的重要场所。

近年来，我国地震等自然灾害频发，为完善城市综合防灾体系，提升城市绿地防灾避险功能，科学指导城市绿地防灾避险设计，特制定本导则。

本导则共分为10章。

主要内容包括总则、设计原则、分类、级配、选址、分区设计、竖向设计、道路与铺装设计、种植设计和设施配置设计。

本导则由住房城乡建设部组织编制。

四川省住房和城乡建设厅主编，成都市风景园林规划设计院承担具体编制工作。

本导则编制过程中主要参考了《关于加强城市绿地系统建设提高城市防灾避险能力的意见》（建城〔2008〕171号）、《防灾避难场所设计规范》（GB51143-2015）、《地震应急避难场所场址及配套设施》（GB21734-2008）、《城市抗震防灾规划标准》（GB50413-2007）和《公园绿地应急避难功能设计规范》（北京市地方标准DB11/T 794）。

本导则由住房城乡建设部城市建设司负责指导实施与监督管理,成都市风景园林规划设计院负责技术解释。

请各单位在使用过程中，总结实践经验，结合本地区实际和需要，提出完善意见和建议。

目录前言 (1)1 总则 (1)2 设计原则 (2)2.1 规划引领、因地制宜。

(2)2.2 平灾结合、以人为本。

(2)2.3 突出重点、注重实效。

(2)3 分类 (3)3.1长期避险绿地 (3)3.2 中短期避险绿地 (3)3.3 紧急避险绿地 (3)3.4 城市隔离缓冲绿带 (3)4 级配 (5)4.1 分级配置 (5)4.2 服务半径 (5)4.3 有效避险面积 (5)4.4 防灾避险容量 (6)5 选址 (7)5.1 基本要求 (7)5.2 其它要求 (7)5.3 调研评估 (8)6 分区设计 (9)7 竖向设计 (10)8 道路与铺装设计 (10)8.1 避险、救援通道 (10)8.2 铺装 (10)9 种植设计 (11)9.1防护绿带 (11)9.2篷宿区 (11)9.3直升机停机坪 (11)10.设施配置设计 (12)10.1总体要求 (12)10.2 具体要求 (12)1 总则1.1 为规范和引导承担防灾避险功能的城市绿地（以下简称城市防灾避险功能绿地）设计，特编制本导则。

浅议防灾避险绿地和疏散通道的规划原则

浅议防灾避险绿地和疏散通道的规划原则作者：黄志勇来源：《管理观察》2009年第19期摘要: 2008年,住房和城乡建设部发文要求各地应尽快编制完成城市绿地系统防灾避险规划,以加强城市绿地系统建设,提高城市防灾避险能力。

关键词:防灾避险绿地疏散通道规划原则1.防灾避险绿地与疏散通道的等级划分(1)防灾避险绿地的等级划分。

①中心防灾避险绿地:服务于整个城市的防灾避险绿地,一般与城市中心公园结合布置,拥有最完备的防灾综合配套设施和最大的有效避险面积。

②固定防灾避险绿地:服务于城市局部和组团的防灾避险绿地,一般与城市中小型公园结合布置,拥有较为完善的防灾配套设施和较大的有效避险面积。

③紧急防灾避险绿地:服务于街道和社区的防灾避险绿地。

④防护绿地:一般分布于火源、辐射源、污染源、噪声源周围及防灾避险绿地周围。

(2)疏散通道的等级划分。

①救灾干道:城市灾后实施救援的主要通道,应保证机动车量的通行条件,与城市出入口有快捷沟通,与城市中心避险场所相连或相邻,两侧人行道、绿化带较宽,建筑退红较大,质量较好。

②疏散主干道:城市灾后居民疏散的主要通道,应保证大量人流的通行条件,并与城市救灾干道相连,与城市固定避险场所、各级医院相连或相邻,两侧留有一定的人行道、绿化带,建筑退红符合规范,质量较好,层高合适。

③疏散次干道:城市灾后居民疏散的直接通道,应保证人流的快速通过的条件,并与城市疏散主干道相连,与城市紧急避险场所、医疗急救点相连或相邻,两侧建筑退红符合规范,层数合适。

2.防灾绿地与疏散通道的规划标准(1)防灾绿地的配置要求:①面积:防灾大区必须安排中心避险场所,单个中心避险绿地有效面积不小于50万平方米;防灾组团、防灾街区必须安排固定避险场所,单个固定避险绿地场所的有效面积不小于1万平方米;防灾街区必须安排紧急避险场所,单个紧急避险绿地有效面积不宜小于0.1万平方米。

有效面积是指防灾避险绿地总场地面积扣除其中的水域面积、大于7°的陡坡面积,文物古迹占地面积及建筑物倒塌的影响面积后的防灾避险面积。

住房城乡建设部办公厅关于印发城市绿地防灾避险设计导则的通知

住房城乡建设部办公厅关于印发城市绿地防灾避险设
计导则的通知
文章属性
•【制定机关】住房和城乡建设部
•【公布日期】2018.01.03
•【文号】建办城〔2018〕1号
•【施行日期】2018.01.03
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城市建设
正文
住房城乡建设部办公厅关于印发城市绿地防灾避险设计导则
的通知
建办城〔2018〕1号各省、自治区住房城乡建设厅，北京市园林绿化局，天津市市容和园林管理委员会，上海市绿化和市容管理局，重庆市城市管理委员会，海南省规划委员会，新疆生产建设兵团建设局：
为指导城市绿地防灾避险设计，提升城市防灾减灾能力，我部组织编制了《城市绿地防灾避险设计导则》，现印发给你们，请遵照执行。

执行中有何问题和建议，请及时反馈我部城市建设司。

附件：城市绿地防灾避险设计导则
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
2018年1月3日。

城市防灾避险绿地系统规划分析

城市防灾避险绿地系统规划分析概述：城市防灾避险绿地系统规划是在城市规划中，针对城市内自然灾害或人为灾害的发生而进行的绿地规划。

该系统的建设旨在减轻灾害带来的损失并提高城市抵御灾害的能力。

本文将从系统规划、绿地规划和防灾避险措施三个方面进行分析，以探讨城市防灾避险绿地系统规划的重要性和操作性。

系统规划：城市防灾避险绿地系统规划应该是一个全面、系统的规划。

首先，应对城市中可能发生的各类灾害进行详细的调研和评估，包括地震、洪水、风暴、土地滑坡等自然灾害，以及火灾、爆炸等人为灾害。

其次，根据调研和评估的结果，制定相应的防灾避险目标和指标，确定规划的范围和重点区域。

最后，制定具体的规划方案，包括绿地的类型、布局、功能和建设标准等。

绿地规划：绿地是城市防灾避险绿地系统的核心要素，具有吸水、固土、调节气候、减轻灾害损失等功能。

在规划中，应确定不同类型的绿地，包括公园、湿地、护林带等，并根据灾害类型和规划范围确定其分布和布局。

在布局上，应考虑到绿地与周边建筑的融合，形成防灾避险绿地系统。

此外，绿地的功能也应多样化，既可以作为城市休闲娱乐的场所，也可以作为防灾避险的场所，提供紧急避难和救援的功能。

防灾避险措施：除了绿地规划外，城市防灾避险绿地系统还应包括其他防灾避险措施的规划。

这些措施可以包括建筑物的加固和防护、地下设施的规划和设计、灾害预警和应急响应系统的建立等。

例如，在地震灾害的防范中，可以通过加固建筑物和规划安全疏散通道等措施减少伤亡；在洪水灾害的防范中，可以通过绿地的修建和水利设施的建设来调节水流，减轻洪水灾害的损失。

重要性：城市防灾避险绿地系统规划对于城市的可持续发展和人民的生命财产安全具有至关重要的意义。

通过合理规划和设计绿地系统，可以最大限度地减轻灾害的损失，提高城市的抵御能力。

此外，绿地系统规划还有助于改善城市环境质量，提高人民的生活品质。

结论：城市防灾避险绿地系统规划是一个复杂而又重要的任务。

通过系统规划、绿地规划和防灾避险措施的综合考虑，可以有效地保护城市的生态环境和人民的生命财产安全。

住房和城乡建设部关于加强城市绿地系统建设提高城市防灾避险能力的意见-建城[2008]171号

住房和城乡建设部关于加强城市绿地系统建设提高城市防灾避险能力的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 住房和城乡建设部关于加强城市绿地系统建设提高城市防灾避险能力的意见（建城[2008]171号）各省、自治区建设厅，直辖市园林（绿化）局，新疆生产建设兵团建设局，解放军总后营房部：为进一步加强城市绿地系统建设，完善城市绿地系统的防灾避险功能，提高城市综合防灾避险能力，现提出如下意见：一、充分认识城市绿地系统在城市防灾避险中的重要作用城市绿地系统是城市唯一有生命力的基础设施，是改善和维护城市生态安全的重要载体。

我国是世界上遭受自然灾害较为严重的国家之一，随着城市化水平不断提高，城市建筑和人口密度高度集中，一旦发生重大灾害，人民群众的生命财产安全将受到严重威胁。

国内外的诸多案例证明，完善的城市绿地系统可有效地缓解灾害损失。

目前在我国城市建设中，城市绿地建设普遍存在总量不足，分布不均，城市绿地的防灾避险功能不完善等问题，不适应保障城市安全的需要。

加强城市绿地系统建设，提高城市防灾避险能力，不仅是提高城市防灾减灾应急能力的迫切需要，也是贯彻落实科学发展观、关注民生、构建和谐社会、促进城市可持续发展的必然要求。

各地要从保证人民群众生命财产安全和促进城市可持续发展的高度，充分认识加强城市绿地系统建设的重要意义，增强责任感和紧迫感，把完善城市绿地系统防灾避险功能列入重要议事日程，切实抓好落实。

二、加快编制城市绿地系统防灾避险规划（一）做好前期调查评估。

基于功能适宜性评价的城市防灾避险绿地体系规划——以河北迁西防灾避险绿地体系规划为例

关键词：景园林；灾避险；宜性评价；系规划风防适体
防灾避险绿地是在城市绿地分类标准中具备防灾避险功能的各类城市绿地，防灾避险绿地体系是在各种城市灾害及其次生灾害发生的各个时序中，能减轻灾难对城市的危害程度，为城市居民提供紧急疏散通道和临时安置场所，并为城市灾后救援和重建提供有力保障的城市绿地空间体系…。城市灾害的应对措施已经逐渐成为现代城市能力评价的一项重要指标＿。科学、２Ｊ合理、完善地规划城市防灾避险绿地体系，已成为现代化
型与特征、危险程度，结合周边道路、建筑等人工条件以及灾民避难模式、途径和营救活动的特点，将县域绿地适宜性分成高度适宜、适宜、有条件适宜和不适宜４个等级，等级越高则安全可达性越高，分析得出绿地分布安全格局，为下一步相关类型的防灾避险绿地的规划选址提供依据。
１３灾后复兴重建功能．
防灾避险绿地是城市灾后重建和复兴的重要保障基地，建设与城市规模相适应的城市绿地可作为灾后重建家园和复兴城市的重要据点。可在公园绿地中建设救援部队的驻扎营地、卫星通讯设施、直升机停机坪、加油站、电设备、发广播和通信设施、粮食等生活必需物资的储备仓库及抗震性蓄水槽等设施设备，以确保灾后重建的需要Ｊ。
城市发展的内在要求。１对城市绿地防灾避险功能的再认识
城市绿地不仅可以为城市居民提供游憩、闲、休美化环境的功能，同时可起到一定的防灾减灾作用。目前国内对防灾避险绿地的规划研究，主要集中在灾害发生后作为避难场所的使用，尤其是作为震后避难场所的作用，而忽视了绿地对火灾、洪灾、水污染、空气污染等城市常见灾害的防御和减灾作用。事实已经证明，城市绿地在灾害的各个时序阶段都能发挥很大的作用。１１灾前防御减灾功能．定面积的城市绿地可以作为灾前防御带，对大多数城市灾害起到很大的防御、隔离作用。比如隔离绿带应起到减轻有害气体的扩散、净化空气、防止传染病蔓延等作用，防火绿带可防止与减缓火势蔓延，防止和减少因爆炸引发的损害等作用。植物的截留以及地被的吸收和土壤的渗透作用，Ｊ减少了地表径流量，减缓流速，

城市防灾与北京绿地规划建设

（）３一些公园绿地存在次生灾害隐患
在城市灾害期间，并非所有公园绿地都适合作
为避灾场所。如：高层楼下的绿地并不安全，适不宜作为避灾场所；园地处山地，在着用地坡度公存大、地质安全稳定性较差、容量小的问题；地处城市低洼地、河滨，易受水患；属历史文物保护地，则所本身需要保护：危险品库、厂过近的防护绿距工地易受次生灾害限制。真正可在灾时担负避灾功
２城市防灾与绿地系统规划
缺失，以充分发挥公园绿地的避灾功能，难不能称２１城市防灾体系规划．其为避灾公园：次所有避灾绿地的应急配套设施本城市受灾有多种类型，括地震、涝、包洪台风、均在灾后进行了临时加设。火灾、坡、业灾害、病、滑工疾战争等．既有自然灾以上问题反映出，国城镇综合防灾和避灾绿害。有人为灾害，些灾害对城市的破坏既有不我也这
伤亡的安全隐患问题严重。南于临时避灾地或公间无疑会成为人员逃生疏散的场地。特别是居住区
Байду номын сангаас
机关单位附属绿地和道路绿化带，为紧急成园绿地不足，存在占用城市道路临时避灾的现象，绿地、
起停放的车辆和帐篷在一定程度和时间上影响了救逃生疏散的主要场所，到了重要的作用。地震初期和余震期，居住区绿地及其周边的道灾通道的畅通。比较之下，些拥有较宽绿带的城一市道路则避免了对道路的占用，在避灾救灾中保持路绿化带、公园绿地是暂时避险安置的主要场所。防震蓬，既起到较好的交通秩序发挥了重要作用：南于固定避灾人们在住所附近搭建了临时帐篷、此公园的缺失，灾区恢复建设阶段中的较长期安置避险功能又兼顾对居所的看护。次受灾城镇中该

XX城市防灾避险绿地系统专项规划文本

文本目录第一章规划总则 (2)第二章规划原则及目标 (3)第四章城市防灾避险绿地布局规划 (4)第五章绿色疏散通道规划 (6)第六章防灾避险绿地分类规划 (7)第七章防灾避险绿地设施规划 (8)第八章防灾避险绿地详细设计 (9)第九章绿地植物规划 (10)第十章分期建设规划 (10)第十一章建设实施与管理措施 (11)第十二章附则 (11)第一章规划总则第一条规划目的XXX地震、地质灾害严重。

防灾减灾工作更显重要，为更好指导XXX城市防灾避险绿地建设，制定本项规划。

第二条规划依据(一)《中华人民共和国城乡规划法》（2008）(二)《中华人民共和国防震减灾法》（1998）(三)《关于加强防震减灾工作的通知》（国发［2004］25号文）(四)《XX省城市防灾避险绿地规划条例》（试行）(五)《破坏性地震应急条例》（1995）(六)《中华人民共和国消防法》（1998）(七)《城市绿线管理办法》(2002)(八)住房和城乡建设部《关于加强城市绿地系统建设提高城市防灾避险能力的意见》(建城[2008]171号)(九)住房和城乡建设部《关于<印发城市绿地系统规划编制>的通知》(建城[2002]240号)(十)《城市抗震防灾规划标准》（GB50413-2007）(十一)《城市防洪规划规范》（征求意见稿）（2008）(十二)《XXX市城市总体规划》（2007-2025）(十三)《XXX市应急避难场所总体规划》（2007-2025）(十四)《XXX市绿地系统规划》（2003—2020）(十五)《XXX地质灾害防治规划》（2004-2015）(十六)《XXX防震减灾规划（2008—2025）》(十七)《XX省城市防灾避险绿地规划导则（试行）》第三条规划期限、范围及规模（一）规划期限规划期限：2009年—2025年近期：2009年—2015年远期：2016年—2025年（二）规划范围及规模本次规划范围为XXX市市域，重点为XXX市中心城区，与《XXX城市总体规划》修编（2007-2025）界定范围一致。

城市防灾减灾体系如何构建完善

城市防灾减灾体系如何构建完善城市，作为人类文明的重要载体和经济社会发展的核心区域，面临着各种各样的自然灾害和人为灾害的威胁。

地震、洪水、火灾、台风、交通事故、公共卫生事件等，都可能给城市带来巨大的损失和破坏，甚至威胁到人民的生命安全。

因此，构建完善的城市防灾减灾体系，提高城市的抗灾能力和应急管理水平，是保障城市可持续发展和人民幸福生活的重要任务。

一、加强灾害监测预警能力灾害监测预警是防灾减灾的第一道防线。

要构建完善的城市防灾减灾体系，首先需要加强灾害监测预警能力。

这包括建立健全灾害监测网络，提高监测设备的精度和覆盖范围，实现对各类灾害的实时监测和数据采集。

同时，要加强灾害预警信息的发布和传播，利用多种渠道，如电视、广播、手机短信、社交媒体等，及时将预警信息传递给广大市民，让他们能够提前做好防范准备。

例如，对于气象灾害，可以通过气象卫星、雷达、自动气象站等设备，实时监测天气变化，提前发布暴雨、台风、高温等预警信息；对于地质灾害，可以利用地质监测仪器、卫星遥感等技术，监测山体滑坡、泥石流等灾害的发生迹象，及时发出警报。

此外，还可以建立城市灾害预警中心，整合各类灾害监测数据，进行综合分析和研判，提高预警的准确性和及时性。

二、完善应急预案和应急管理机制应急预案是应对灾害的行动指南，应急管理机制是确保应急预案有效实施的保障。

城市应该制定完善的应急预案，包括总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案等，明确各部门、各单位在灾害应对中的职责和任务，规范应急响应流程和措施。

同时，要定期组织演练，检验和完善应急预案，提高应急队伍的实战能力。

应急管理机制方面，要建立健全统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效的应急管理体制。

明确应急指挥机构的职责和权限，加强各部门之间的协调配合，形成工作合力。

建立应急资源储备和调配机制，确保在灾害发生时能够迅速调配物资、设备和人员。

加强应急救援队伍建设，提高专业救援能力和综合救援水平。

城市防灾减灾规划方案

城市防灾减灾规划方案近年来，由于全球气候变化和城市化进程的加速，自然灾害频发，给城市居民的生命财产安全带来了巨大威胁。

为了有效应对自然灾害，保障城市居民的生命安全和财产安全，城市防灾减灾规划方案成为了当务之急。

本文将从城市防灾减灾规划的重要性、规划的内容和实施的挑战等方面进行探讨。

一、城市防灾减灾规划的重要性城市防灾减灾规划是城市管理者和规划者制定的一项重要计划，其目的是通过科学合理的规划和措施，减轻自然灾害对城市和居民的影响。

城市防灾减灾规划的重要性体现在以下几个方面：1. 保障居民生命安全：自然灾害往往会造成人员伤亡和生命财产损失，城市防灾减灾规划能够通过科学规划和建设，提前预警、疏散和救援，保障居民的生命安全。

2. 保障城市基础设施的安全：自然灾害对城市基础设施造成的破坏往往是灾后重建的主要难题，城市防灾减灾规划能够通过规划建设抗灾设施和加固城市基础设施，减少灾害对城市基础设施的破坏，提高城市的抗灾能力。

3. 保障城市经济的可持续发展：自然灾害对城市的经济活动和产业发展造成的破坏往往是不可逆的，城市防灾减灾规划能够通过规划和建设抗灾设施，减少灾害对城市经济的影响，保障城市的可持续发展。

二、城市防灾减灾规划的内容城市防灾减灾规划的内容应该包括以下几个方面：1. 灾害风险评估：通过对城市灾害风险的评估，确定城市面临的主要自然灾害类型和频率，为规划和建设抗灾设施提供科学依据。

2. 抗灾设施规划：根据灾害风险评估的结果，规划和建设相应的抗灾设施，包括防洪堤坝、防风墙、防震建筑等，提高城市的抗灾能力。

3. 疏散和救援规划：制定疏散和救援预案，明确疏散路线和避难场所，提高居民的自救互救能力，加强救援力量的组织和协调。

4. 信息化建设：建立城市防灾减灾信息化系统，通过现代信息技术手段，实时监测和预警自然灾害，提高城市的应急响应能力。

5. 城市规划和土地利用规划：在城市规划和土地利用规划中充分考虑自然灾害的风险，避免在高风险区域进行建设，保护城市的生态环境和自然资源。

防灾避险绿地实施方案

防灾避险绿地实施方案随着全球气候变化的加剧，自然灾害频发成为了世界各地面临的严重问题。

在城市化进程中，城市建设对自然环境的破坏加剧了自然灾害的发生和影响。

因此，建设防灾避险绿地成为了当前城市规划和建设的重要任务。

本文将针对防灾避险绿地的实施方案进行探讨。

首先，防灾避险绿地应当充分考虑城市的整体规划和布局。

在城市规划中，应当合理划定防灾避险绿地的位置和范围，确保其覆盖城市的重要区域，并与城市其他基础设施相协调。

同时，还应充分考虑城市的地形地貌、气候特点等因素，合理选择绿地植被类型和布局，以最大程度地发挥防灾避险绿地的功能。

其次，防灾避险绿地的建设应当注重生态保护和环境友好。

绿地建设应当尽可能保留和改善原有的生态环境，保护和恢复植被，增加城市的绿化覆盖率，提高城市的生态环境质量。

在建设过程中，应当采用环保材料和技术，减少对环境的破坏，确保绿地的生态功能和环境效益。

另外，防灾避险绿地的功能应当多元化。

除了作为自然灾害的缓冲区和避难场所外，绿地还应当发挥其他功能，如水源涵养、水土保持、气候调节等。

在规划和建设过程中，应当充分考虑绿地的多功能性，确保其在防灾避险的同时，还能为城市的可持续发展和生态保护作出贡献。

最后，防灾避险绿地的管理和维护应当得到重视。

城市应当建立健全的绿地管理体系，加强对绿地的监测和维护，确保绿地的功能发挥和效益持续。

同时，还应当加强对绿地的宣传和教育，提高市民对绿地的认识和保护意识，形成全社会共同参与绿地保护的良好氛围。

综上所述，防灾避险绿地的实施方案应当充分考虑城市规划和布局、生态保护和环境友好、功能多元化以及管理和维护等方面的问题，确保其在城市防灾避险中发挥重要作用。

希望各地政府和相关部门能够高度重视防灾避险绿地的建设，为城市的安全和可持续发展做出积极贡献。

城市绿地防灾避险建设

国外相关研究和建设
3.日本城市防灾规பைடு நூலகம்和建设
日本在江户幕府时期就在江户城中设置火除地，通过将沿街的建筑物往两侧后退，空出类似广场一样的空地，作为在火灾时的避难场所，并且防止大火蔓延，起到防火带的作用。 1923年关东大地震后的复兴计划中借鉴芝加哥公园系统规划的思想和手法，制定了日本第一个系统性的绿地系统规划。 1995年阪神·淡路大地震后，日本重新检讨城市中防灾公园布局的合理性和防灾设施的完备性，并提出将城市公园改造成防灾公园或规划建设新的防灾公园的设想，以强化城市公园的防灾减灾功能。国外相关研究和建设
相关概念解析
2.城市应急避难场所城市应急避难场所是指利用城市绿地、公园、广场、体育场馆、学校操场、大型社会停车场等开敞空间场地，经过规划，建设成为具有一定功能设施，平时作为社区居民游憩休闲、锻炼等活动的场所，灾时成为社区居民安全避难、暂时安置或长期安置的场所。
相关概念解析
3.防灾公园苏幼坡等人在《日本防灾公园的类型、作用与配置原则》一文中将日本防灾公园理解为是由于地震灾害引发市区发生火灾等次生灾害时,为了保护国民的生命财产、强化大城市地域等城市的防灾构造而建设的起广域防灾据点、避难场地和避难道路作用的城市公园和缓冲绿地”。从这一定义中我们发现日本防灾公园设置主要是出于防患由地震引发的火灾来考虑的。这是因为日本的建筑在设计施工中就充分运用了抗震技术，以致房屋在地震中倒塌毁坏的可能性较小，再加上日本平、木房较多。因此，防止火灾蔓延成为日本绿地建设的主要内容。我国的《城市抗震防灾规划标准》（GB50413-2007）则将防灾公园定义为城市中满足避震疏散要求的、可有效保证疏散人员安全的公园。相关概念解析

系统论视角下的城市防灾避险绿地体系规划

避险绿地体系是城市系统的一部分，其自身是一个完整的系统。在遵循整体性、层次性、动态性、开放性原则的前
提下，将系统论方法引入城市防灾避险绿地体系规划研究中，可以加深对防灾避险绿地系统的认识，有助于系统的构建、改进和完善。运用系统论的观点分析城市防灾避险绿地体系规划，研究其子系统的发展及子系统间的相互关系，对促进体系规划的良性发展有着重要意义。
ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１０００－８１０１．２０１３．０５．０３８
系统论视角下的城市防灾避险绿地体系规划
张凯云，王浩，费文君
（１．南京工业大学建筑学院，南京２１０００９；２．南京林业大学）摘要：系统论方法以现代科学技术为基础，从整体出发，揭示复杂系统的运行规律。基于城市绿地系统的防灾
在全国呈现不平衡的状态，真正的规划和设计精品很少，有的城市完全缺失防灾避险绿地体系规划，有的城市是为了应付园林城市评审而赶制的，没有真正从城市防灾避险大系统的角度、功能需求和布局结构来进行规
划，既不深入考察城市具体的自然及人工灾害源种类，也不考虑防灾避险绿地体系规划和城市总体规划、绿地系统规划的系统性关联。基于城市绿地系统的防灾避险绿地体系是城市系统的一部分，其自身也是一个完整的系统。运用系统论的观点分析城市防灾避险绿地体系规划，对研究其子系统的发展及子系统间的相互关系，