集团公司井控管理规定宣贯--张之悦
井控管理制度实施细则
井控管理制度实施细则第六十四条井控培训合格证制度一、按照集团公司井控培训教学大纲规定，井控持证范围包括钻井专业管理、技术、操作人员和相关服务人员：1、现场操作人员：钻井队大班、正副司钻、井架工、井控坐岗工等。
2、专业技术人员：钻井工程技术人员、设计人员、工程管理人员、工程技术服务人员、井控车间的技术人员和设备维修人员等。
3、生产、安全管理人员：主管钻井生产、技术、安全的各级领导、钻井生产管理人员，以及钻井队正副队长、指导员，HSE监督、工程监督等。
二、没有取得井控培训合格证的管理和技术人员无权指挥生产，操作人员不得上岗操作。
凡没有取得井控培训合格证而在井控操作中造成事故者要加重处罚，并追究主管领导责任。
三、井控培训合格证的管理和落实1、钻井承包商工程技术管理部门负责钻井队井控培训合格证制度的落实。
油田公司工程技术管理部门负责钻井承包商钻井队井控培训合格证持证情况的监督检查。
2、凡在长庆油田施工的钻井队伍，必须持有长庆油田公司认可的井控培训合格证。
3、油田公司工程技术管理部门负责定期对井控培训工作进行检查、考核。
第六十五条井控装置的安装、检修、试压、现场服务制度一、井控装置的检修、保养及巡检必须由专业的井控车间负责服务。
钻井队在用井控装备的管理、操作应有专人负责，并明确岗位职责。
二、钻井队使用的井控装置达到检修周期后送井控车间进行维修、检验。
三、钻井队应定岗、定人、定时对井控装置、工具进行检查、维护保养，并认真填写保养和检查记录。
四、井控管理人员、HSE监督员及井控车间服务人员在监督、巡检中要及时发现和处理井控装置存在的问题，确保井控装置随时处于正常工作状态。
五、严格执行《中国石油天然气集团公司井控装备判废管理规定》(中油工程字[2006]408号)。
井控装备出厂总年限达到规定时间的应立即停用，确需延期使用的井控装备，必须经第三方检验并合格，延期使用最长三年。
六、钻井承包商应建立井控装备台帐，见附件1-10。
中国石化井控管理规定
中国石化井控管理规定中国石化有限公司，作为全国性的石油和化学品生产企业，在其经营范围内有着特别紧要的井控管理规定。
这些规定旨在确保井控操作的安全性、削减可能发生的事故和损害，并稳定和保持生产的快速进展。
以下是中国石化井控管理规定的认真介绍：一、井控管理框架1.1 井控管理可以分为两个阶段：开井及停井阶段。
在开井阶段，必需在开钻前对井区环境进行了解及测量分析，以供给开钻的井控措施；在停井阶段，必需适时对井区进行封堵作业，确保井区环境的稳定安全。
1.2 开钻时要订立认真的井控计划，并在井口设置相应的紧急救援措施，以保障井口工人的生命安全。
1.3 井控管理必需得到专业的支持和监管，并要依照国家和地方政府的法规进行开展。
1.4 对于任何井控不当的行为，企业内部必需实施严格的惩罚措施，并对违规者进行处理，以示后来者的威慑效果。
二、井区测量2.1 井区测量是针对井口的物理特征、地质构造和工程环境情况等方面的认真测量分析。
2.2 井区测量必需由具备井控管理专业技能和阅历的技术人员进行。
2.3 测量数据要反馈给指挥部，以便指挥部依据测量数据提出合理的掌控方案。
三、井控前准备3.1 在井控操作开始前，应对现场的井环境和作业机械设备进行安全检查，确保操作的安全性和稳定性。
3.2 开钻前还应当订立认真的开钻计划，包括井控步骤和操作程序等。
3.3 开钻时要依照井控步骤进行操作，并且需要进行现场实时监测，确保开钻时井口的安全稳定。
四、井控过程中的掌控操作4.1 开钻后必需实时监测井口环境的温度、压力等数据，并适时依据监测结果实行相应的措施；4.2 若井口存在超限情况，必需立刻停止作业并实行必要的措施以保障人员的生命安全。
4.3 井控过程中必需加强对井口的管理，包括井口的引流、排出异物和覆盖以保障井口的安全稳定。
五、井控管理的责任5.1 井控操作由指挥部统一管理，必需明确井控管理的责任。
5.2 对于井控工作中发生的任何问题，必需清楚地追究责任，并予以相应的惩罚和惩戒。
井控管理制度
作业六队井控管理领导小组组长：张小强副组长：及现立成员：王金献付高庄贾明杰刘学东魏献峰杨大军李卫张辉作业六队井控管理小组职责1）严格执行井控工作的各项规定、标准、实施细则、各项制度和指令。
2）严格按照井控装置的配套标准和设计要求进行井口装置及管汇的安装，保证安装质量，试压合格。
3）严格执行巡回检查制度，及时发现溢流，随时掌握设计要求的压井液密度，压井液密度不达到标准不能打开油气层。
4）全面检查井控的材料、工具、设备情况，发现问题及时整改重大问题没有解决的不能打开油气层。
5）按设计要求调整好压井液密度，及时掌握油气侵情况，起下作业中要保持井筒内有充足的压井液。
6）管好、用好井控设备，不丢失、不损坏，达到操作灵活的标准。
7）各班组认真执行防喷学习制度，熟练掌握各种工况下的关井程序；未取得井控操作证者不能上岗，班组未经防喷演练，未达到井控“班自为战”能力，不能打开油气层。
作业六队井控领导小组职责1）贯彻执行集团公司和油田各项井控规定、实施细则和管理规定，负责本部的各项井控管理工作。
2）负责制定各项井控技术措施和管理制度，制定年度井控培训计划并实施。
3）组织进行各井在打开油气层的检查、验收、批准工作，组织进行现场井控工作的技术指导，定期开展井控安全检查工作。
4）定期组织召开井控工作会议，及时解决井控管理工作中的问题，并负责向工程部汇报。
井控分级责任制度1）作业二部井控责任人——主管作业的领导。
2）现场井控责任人——作业队队长。
3）班组井控责任人——当班长。
4）技术安全、副队长——负责日常井控检查、人员培训、以及技术指导工作及井控装备检修、保养、现场指导安装等。
井控装置安装、检修、现场服务制度1）井控装备检修、室内试压，由井下工具队负责，现场安装和使用由作业队负责。
2）井控装备在现场每拆一次必须按规定检查，合格后方可转入下道工序。
3）起下管柱时必须准备好能控制井口的油管挂、变扣及防喷闸门，否则不得施工。
4）井控设备、工具检修要求：放置时间达六个月（未使用）、使用十井次、试压检查中发现问题而现场处理不了的三种情况之一者必须送修检查。
中国石化井控管理规定宣贯
组办公室管理，安全监管局监管”。
“四大业务板块”专业化对口管理，企业是井控责任主体 具体负责” 的井控分级管理制度。
2.井控管理基本制度
2.1.1 集团公司（总部）成立井控工作领导小组，组长
由股份公司总裁担任，副组长由分管油田企业的副总经理 和高级副总裁担任，成员由油田勘探开发事业部、石油工 程技术服务有限公司、国际石油勘探开发有限公司、天然 气分公司、安全监管局（安全环保局）、能源与环境保护 部、外事局、物资装备部、生产经营管理部、发展计划部、 集团（股份）财务部和人事部等部门负责人组成。
2.2.1.4 石油工程技术服务有限公司职责
（1）贯彻落实（行业和企业井控技术标准）井控安全法规、 标准，组织制（修）（钻井、井下、测井、录井等企业井 控技术标准。）订业务板块的井控安全标准、制度和规程，
并认真组织落实。
（2）审批业务板块井控隐患治理项目并组织实施（组织重 大井控隐患治理项目的实施）。
部门均负有井控管理职责（责任），应明确制定井控管理
责任制。
2.井控管理基本制度
2.2.1 集团公司井控工作领导小组及成员部门职责
2.2.1.1 井控工作领导小组职责
（1）组织贯彻落实国家安全生产法规和行业井控安全标 准，健全（井控监督管理）井控管理和监督机构，并落实 专职人员。 （2）负责审定（企业）集团公司井控标准和管理制度。
录井、固井、井下作业、试油（气）等服务的专业施工单 位；本规定所称“油气生产单位”是从事石油与天然气开 发生产的采油、采气和地下储气库运营等单位。
1.基本要求
1.6 本规定适用于中国石化（国内）陆上石油与天然气 （勘探开发）井控管理；海上（油气勘探开发）井控管理应 根据海上井控（管理）特殊要求，在本规定基础上修订完善 执行；（陆上CO2气体、非常规天然气等勘探开发井控参照 本规定执行。放在附录）境外油气生产应根据资源国的特殊 要求修订完善执行。
中石化集团公司井控新规定解读
中国石油化工集团公司文件中国石化安〔2010〕579号关于印发《中国石油化工集团公司石油与天然气井井控管理规定》的通知各油田企业：现将重新修订的《中国石油化工集团公司石油与天然气井井控管理规定》印发给你们，请认真遵照执行。
二○一○年十月十八日中国石油化工集团公司石油与天然气井井控管理规定第一章总则第一条为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针和“以人为本”的理念，不断强化油气勘探开发过程井控管理，严防井喷失控、H2S等有毒有害气体泄漏事故，保障人民生命财产安全与保护环境，维护社会稳定，有利于发现、保护和利用油气资源，依据国家安全生产有关法律法规、石油行业及中国石油化工集团公司（以下简称集团公司）标准与制度，特制定本规定。
第二条井控管理是一项系统工程，涉及井位选址、地质与工程设计、设备配套、安装维修、生产组织、技术管理、现场管理等各项工作，需要计划、财务、设计、地质、生产、工程、装备、监督、培训、安全等部门相互配合，共同做好井控工作。
第三条本规定所称“井控”是指油气勘探开发全过程油气井、注水(气)井的控制与管理，包括钻井、测井，录井、测试、注水(气)、井下作业、正常生产井管理和报废井弃置处理等各生产环节。
第四条本规定所称“三高”是指具有高产、高压、高含H2S特征的井。
其中，“高产”是指天然气无阻流量达100×104m3／d及以上；“高压”是指地层压力达70MPa及以上；“高含H2S”是指地层气体介质H2S含量达1000ppm及以上。
第五条本规定适用于集团公司国内陆上石油与天然气勘探开发井控管理；海上油气勘探开发井控管理应依据海上井控管理特殊要求，在本规定基础上修订完善执行；陆上CO2气体、非常规天然气等勘探开发井控可参照本规定执行。
第二章井控管理基本制度第六条井控分级管理制度。
总部及油田企业(单位)均应成立井控工作领导小组，全面负责井控工作。
(一)集团公司成立井控工作领导小组，组长由股份公司总裁担任，副组长由分管油田企业的副总经理和高级副总裁担任，成员由石油工程管理部、油田勘探开发事业部、安全环保局、物资装备部、生产经营管理部、发展计划部、集团(股份)财务部和人事部等部门领导组成。
井控工作分级责任制
井控工作分级责任制1、井控工作是钻井平安工作的重要组成局部，勘探局和油田分公司主管生产和技术工作的局领导分别是井控工作的第一责任人。
2、勘探局和油田分公司分别成立井控领导小组，组长分别由井控工作第一责任人担任，成员由有关部门人员组成。
领导小组负责贯彻执行井控规定和井控领导工作。
3、各钻井公司、钻〔侧钻〕井分公司、钻井队、井控车间应成立相应的井控领导小组，并负责本单位的井控工作。
4、各级负责人按谁主管谁负责的原那么，格尽职守，做到尽职、尽责。
5、勘探局和油田分公司每半年联合组织一次井控工作大检查，催促井控岗位责任制的落实。
钻井公司每季度进行一次井控工作检查，及时发现和解决井控工作存在的问题，杜绝井喷事故的发生。
钻〔侧钻〕井分公司要，随时对新上的探井、气井、调整井和其它新上区块的井进行井控检查，及时发现、整改和解决井控工作存在的问题。
一、钻探工程技术部职责：1、根据集团公司井控技术规定、结合本油田实际，负责修改和制定井控工作细那么，并抓好井控培训中心工作。
2、制定井控技术开展规划，负责引进及推广井控新工艺、装置和工具。
3、定期组织全局井控工作大检查。
4、井喷失控后，参与处理措施的制定、协调有关各方关系，负责向勘探局和集团公司汇报。
二、钻井管理中心职责：1、根据集团公司关于钻井井控工作的有关规定、要求，结合辽河油田分公司实际，制定油田分公司实施细那么。
2、组织辽河油田分公司部署的探井和开发、调整区块总体设计方案〔含井控措施〕进行论证，对钻〔侧钻〕井工程设计〔含井控设计〕进行审批。
3、组织油田分公司钻〔侧钻〕井管理人员、钻〔侧钻〕井设计人员、监督人员的井控培训工作。
4、对油田分公司内重大钻〔侧钻〕井工程工程、高危地区钻〔侧钻〕井工程工程组织井控工作检查。
5、发生井喷失控事故后，参与处理措施的制定。
在钻开油气层后钻进过程中发生井喷失控的情况下，组织制定处理方案。
中国石油天然气集团公司石油与天然气钻井井控规定
中国石油天然气集团公司石油与天然气钻井井控规定中油工程字〔2006〕247号第一章总则第一条为了深入贯彻《安全生产法》、《环境保护法》，进一步推进集团公司井控工作科学化、规范化，提高集团公司井控管理水平，有效预防井喷、井喷失控、井喷着火事故的发生，保证人民生命财产安全，保护环境和油气资源不受破坏，特制定本规定。
第二条各油气田应高度重视井控工作，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，高度树立“以人为本”的理念，坚持“井控、环保，联防联治”的原则，严格细致，常抓不懈。
•• 第三条井控工作是一项系统工程，油气田（管理局或勘探局、油气田公司）的勘探开发、钻井工程、质量安全环保、物资装备和教育培训等部门必须高度重视。
•• 第四条井控工作包括井控设计、井控装备、钻井及完井过程中的井控作业、井控技术培训以及井控管理等。
第五条本规定适用于陆上石油与天然气井钻井。
第二章井控设计第六条井控设计是钻井地质和钻井工程设计的重要组成部分，各油田地质、工程设计部门要严格按照井控设计的有关要求进行井控设计。
钻井地质、工程设计中的井控设计内容应该包括但不限于以下内容。
第七条地质设计书中应明确所提供井位符合以下条件：油气井井口距离高压线及其它永久性设施不小于75m；距民宅不小于100m；距铁路、高速公路不小于200m；距学校、医院、油库、河流、水库、人口密集及高危场所等不小于500m。
若安全距离不能满足上述规定，由油（气）田公司与管理（勘探）局主管部门组织相关单位进行安全评估、环境评估，按其评估意见处置。
含硫油气井应急撤离措施参见SY/T 5087有关规定第八条进行地质设计前应对井场周围一定范围内的居民住宅、学校、厂矿（包括开采地下资源的矿业单位）、国防设施、高压电线、水资源情况和风向变化等进行勘察和调查，并在地质设计中标注说明；特别需标注清楚诸如煤矿等采掘矿井坑道的分布、走向、长度和距地表深度；江河、干渠周围钻井应标明河道、干渠的位置和走向等。
中国石油天然气集团公司石油与天然气井下作业井控规定
中国石油天然气集团公司石油与天然气井下作业井控规定可修改编辑中国石油天然气集团公司石油与天然气井下作业井控规定可修改编辑第一章总则第一条为做好井下作业井控工作，有效地预防井喷、井喷失控和井喷着火、爆炸事故的发生，保证人身和财产安全，保护环境和油气资源，特制定本规定。
第二条各油气田应高度重视井控工作，必须牢固树立“以人为本”的理念，坚持“安全第一，预防为主”方针。
第三条井下作业井控工作是一项要求严密的系统工程，涉及各可修改编辑管理(勘探)局、油(气)田公司的勘探开发、设计、施工单位、技术监督、安全、环保、装备、物资、培训等部门，各有关单位必须高度重视，各项工作要有组织地协调进行。
第四条利用井下作业设备进行钻井（含侧钻和加深钻井）的井控要求，均执行《石油与天然气钻井井控规定》。
第五条井下作业井控工作的内容包括：设计的井控要求，井控装备，作业过程的井控工作，防火、防爆、防硫化氢等有毒有害气体的安全措施和井喷失控的紧急处理，井控培训及井控管理制度等六个方面。
第六条本规定适用于中国石油天然气集团公司(以下简称集团公司)陆上石油与天然气井的试油(气)、射孔、小修、大修、增产增注措施等井下作业施工。
第二章设计的井控要求第七条井下作业的地质设计、工程设计、施工设计中必须有相应的井控要求或明确的井控设计。
第八条地质设计(送修书或地质方案)中应提供井身结构、套管钢级、壁厚、尺寸、水泥返高及固井质量等资料，提供本井产层的性质(油、气、水)、本井或邻井目前地层压力或原始地层压力、油气比、注水注汽区域的注水注汽压力、与邻井地层连通情况、地层流体中的硫化氢等有毒有害气体含量，以及与井控有关的提示。
第九条工程设计中应提供目前井下地层情况、套管的技术状况，必要时查阅钻井井史，参考钻井时钻井液密度，明确压井液的类型、性能和压井要求等，提供施工压力参数、施工所需的井口、井控装备组合的压力等级。
提示本井和邻井在生产及历次施工作业硫化氢等有可修改编辑毒有害气体监测情况。
井控管理制度
井控管理制度第一篇：井控管理制度井控管理制度一井控分级负责制度1、长庆油田公司井控领导小组，负责组织贯彻执行井控规定，制定和修订井控实施细则，组织开展井控工作。
2、各采油单位的井控领导小组，负责本单位井控管理工作,组织井控检查，贯彻执行井控规定，领导和组织开展本单位的井控工作。
3、作业大队（市场化作业公司）或作业区均要成立井控领导小组，各施工作业队要成立井控小组，负责本单位的井控工作。
4、市场化作业公司应按照集团公司、油田公司的规定，配备兼职的井控技术管理人员。
5、作业队井控小组负责按照设计要求组织施工和落实现场处置预案；落实上级部门查出问题的整改消项工作，发现油气侵、井涌、溢流等井喷预兆时，按照现场处置预案控制溢流、井涌，组织作业队人员关井，并及时向采油单位请示汇报；发生井喷失控时，按本队《井喷失控事故应急处置预案》执行。
二《井控培训合格证》制度1、下列人员必须经井控培训、考核并取得有效的《井控培训合格证》：（1）指挥、监督修井作业现场生产的各级生产管理人员、监督和专业技术人员；（2）从事修井作业地质、工程、施工、井控设计的技术人员；（3）现场作业的人员：一级井控风险井所有作业人员应全部持证；在二、三级井控风险井施工作业的队长、副队长、技术员、班长、司钻，一岗、二岗应持证；特殊区域施工人员持证执行相关的管理规定；（4）井控车间（站）的生产管理人员、技术人员、现场服务人员。
2、没有取得井控培训合格证的管理和技术人员无权指挥生产，操作人员不得上岗操作。
凡没有取得井控培训合格证而在井控操作中造成事故者要加重处罚，并追究主管领导责任。
3、井控培训合格证的管理和落实（1）各采油单位主管部门负责本单位井控培训合格证制度的落实。
（2）凡在长庆油田施工的井下作业队伍，必须持有长庆油田公司认可的井控培训合格证。
4、记录好井控培训合格证台帐。
三井控设备的检修、试压、安装制度1、井控设备的年检、试压必须由专业的井控车间负责。
《中国石油化工集团公司石油与天然气井井控管理规定》》
• 【核心提示】《规定》执行的3个层次：
•
1.陆上油气勘探开发－－无条件执行
•
2.海上油气勘探开发－－修订完善执行
•
3.陆上非常规气－－参照执行
三、新《规定》条文解读
第二章 井控管理基本制度
• 第六条 井控分级管理制度
• 总部及油田企业（单位）均应成立井控工作领导小组，全面负责井控 工作。（包括5层意思）
2.制度内容： 防火防爆、防硫化氢中毒应执行SY/T5225、SY/T5087、SY/T6610、
SY/T6137、SY/T6277和Q/SHS003标准。
废除原因说明：06年起草此条款的目的，作为对基本制度的补充，主要 起到“拾遗补缺”作用 此条款目前已失去意义，故予以废除
二、06版与10版对比分析
井控和H2S防护演习制度 干部值班带班制度
微量变化 提法不同
二、06版与10版对比分析
（二）重大改动或大幅修改制度（5项）
2006版本《规定》 开工检查验收制度
井喷及硫化氢泄漏事故 逐级报告制度
井控培训取证制度
2010版本《规定》
开钻（开工）检查验收 制度
井喷事故管理制度
对比 较大变化（增加“三高”）
• 1．井控工作领导小组职责。2．安全环保局职责。
• 3．石油工程管理部职责。 4．油田勘探开发事业部职责。
• 5．其他部门职责
• 主要有生产经营管理部、物资装备部、发展计划部、集团（股份）财 务部和人事部，配合主管部门开展井控工作。
• 【核心提示】1.不作重点解说，企业应对照制订细则
•
2.领导小组、安全、工程、开发等专业部门应详细制定
• 【核心提示】1.职责分工原则“谁主管，谁负责”
中国石化井控管理规定.doc
中国石化井控管理规定1 基本要求1.1 井控管理应贯彻落实“安全第一，预防为主”方针和“安全发展”、“以人为本”理念，切实加强管理，严防井喷失控和H2S等有毒有害气体泄漏发生，保障人民生命财产和环境安全，维护社会稳定，有利于发现、保护和利用油气资源。
1.2井控工作是一项系统工程，涉及井位选址、地质与工程设计、设备配套、维修检验、安装验收、生产组织、技术管理、现场管理等项工作，需要设计、地质、生产、工程、装备、监督、计划、财务、培训和安全等部门相互配合，共同把关。
1.3 本规定所称“井控”是指油气勘探、开发、地下储气全过程的井口控制与管理，包括钻井、测井、录井、测试、注水（气）、井下作业、油气生产、储气注采和报废井弃置处理等生产环节。
1.4 本规定所称“三高”是指具有高产、高压、高含H2S特征之一的井。
其中“高产”是指天然气无阻流量达100×104m3/d及以上；“高压”是指地层压力达70MPa及以上；“高含H2S”是指地层气体介质H2S含量达1000ppm及以上。
1.5本规定所称“工程施工单位”是指提供钻井、测井、录井、固井、井下作业、试油（气）等服务的专业施工单位；本规定所称“油气生产单位”是从事石油与天然气开发生产的采油、采气和地下储气库运营等单位。
1.6 本规定适用于中国石化陆上石油与天然气井控管理；海上井控管理应根据海上井控特殊要求，在本规定基础上修订完善-3-执行；境外油气生产应根据资源国的特殊要求修订完善执行。
1.7 油田勘探开发事业部、石油工程技术服务有限公司、国际石油勘探开发有限公司和天然气分公司分别为集团公司境内油气勘探开发、石油工程技术服务、境外油气生产和地下储气库等“四大业务板块”的井控安全管理主体和井控安全责任主体。
1.8 各油田分公司、地区石油工程公司均应根据本规定，结合油气生产和施工作业实际，认真开展区域井控风险评估，并针对不同区域风险级别，制定出具体实施细则报井控办公室备案。
集团公司井控管理规定宣贯--雷鸣
中国石油化工集团公司 井 控 管 理 规 定 宣 贯
“12.23”事件中石化的促进：
1、把以井控为中心的油田施工安全管理的重视程度
提高到了前所未有的高度。
2、直接促使川气东送工程启动时，从标准、管理、
设备配套及培训多方面全方位加强了川东北工区 的井控工作。 3、从国家、地方政府对川东北工区严格的监管，提 升了川东北工区的井控工作。
AQ 2017-2008 •含硫化氢天然气井公众危害程度分级方法‣
AQ 2018 2008•含硫化氢天然气井公众安全防护距离‣
中国石油化工集团公司 井 控 管 理 规 定 宣 贯
B、行业相关标准、企业标准及相关规定（含中石油 行业标准、企业标准涉及井控的有37项之多。 中石油在12.23后陆续出台相关井控规定。 来源于标准但不等同于标准，强调井控的原则和管理内
中国石油化工集团公司 井 控 管 理 规 定 宣 贯
AQ标准调研组在雷北1井检查
中国石油化工集团公司 井 控
（二）区域探井、高压及含硫油气井钻井施工，从技术套管固井
管
理
规
定
宣
贯
后至完井，均应安装剪切闸板。(SY5964 3..3.2.8、中石油第二十
中国石油化工集团公司 井 控 管 理 规 定 宣 贯
中石化“12.21”清溪1井井喷事故
事件经过：2006年12月20日2:15，在4285-4285.38米时，钻时加
快，停钻循环观察，关井求压、压井数时间保持在20MPa以上，21日20:05，套压
第三章 钻井井控管理要求
贯
原规定本章是14条，修订后规整为11条，将原来的设
计（第15—17条）、技术交底（第21条）、应急预案（第 22条）、钻开油气层审批制度、坐岗观察制度、24小时值班 制度（第23--25条）纳入第二章井控管理基本制度，参照国 标、行标、企标和中石油钻井井控规定，增加了井位选址、 表层套管下深、钻井井控基本要求、钻开油气层应具备的条 件、进入油气层主要井控措施、溢流和井控处臵及关井原则、
集团公司井控管理规定宣贯雷鸣
中国石油化工集团公司 井控管理规定宣贯
“12.23”事件中石化的促进：
1、把以井控为中心的油田施工安全管理的重视程度 提高到了前所未有的高度。
2、直接促使川气东送工程启动时，从标准、管理、 设备配套及培训多方面全方位加强了川东北工区 的井控工作。
3、从国家、地方政府对川东北工区严格的监管，提 升了川东北工区的井控工作。
中国石油化工集团公司 井控管理规定宣贯
12.23事故前后川东北的井控现状： 勘探南方分公司2001年进入川东北，几乎所
有的探井都发生过溢流压井事件。 “12.23”事件后集团公司组织了川东北井控专
项检查，四口探井三口井被停工整改。 “12.23”事件后至2006年先后发生了双庙1
井、毛坝4井、龙8井等井的严重溢流及溢流引起的 钻具氢脆事故。
中国石油化工集团公司 井控管理规定宣贯
B、行业相关标准、企业标准及相关规定（含中石油
行业标准、企业标准涉及井控的有37项之多。 中石油在12.23后陆续出台相关井控规定。
来源于标涉及
中国石油化工集团公司 井控管理规定宣贯
C、继续坚持大井控的原则 从地质设计、钻前工程（包括选址）、
中国石油化工集团公司 井控管理规定宣贯
直接原因：起钻前泥浆循环时间严重不足； 长时间停机检修后没有充分循环泥浆即行起钻； 起钻过程中没有按规定灌注泥浆； 未能及时发现溢流征兆； 卸下钻具中的回压阀； 未能及时采取放喷点火措施。
中国石油化工集团公司 井控管理规定宣贯
管理原因 ： 安全生产责任制不落实 ； 工程设计有缺陷，审查把关不严 ； 事故应急预案不完善； 高危作业企业没有对社会进行安全告知。
钻井设计、钻井、录井、测井、试油（气） 与作业、油气生产、报废井等过程的井控 管理。
钻探工程公司井控警示月活动方案
钻探工程公司井控警示月活动方案为深刻吸取井控事故事件教训，深入贯彻集团公司“234”井控工作要求，切实落实公司井控工作部署，树牢“两个意识”，践行“两个理念”，坚定“一个信念”，坚持严抓狠管，保持高压态势，守牢不发生井喷和重大井控险情的底线。
经研究，公司决定9月份开展井控警示月活动。
为保证活动顺利进行，特制定本方案。
一、指导思想贯彻集团公司井控工作指示批示，落实公司党委“强化三个意识、转变三种思维、狠抓三项重点”的井控工作部署，总结剖析历年重大井喷事故案例，加强责任制度落实，狠抓风险过程管控，完善区域应急体系，严格各级检查考核，确保井控绝无一失。
二、活动主题严抓制度责任落实，消除井控风险隐患三、活动时间2024年9月1日至9月30日。
四、领导小组公司成立井控警示月活动领导小组。
组长：成员：主要职责：负责审定井控警示月活动方案，监督指导各项活动开展，组织警示月活动总结。
活动领导小组办公室设在工程技术部（井控管理中心）。
主任：成员：主要职责：负责组织开展各项警示月活动，指导各单位井控警示月活动开展，并总结活动经验。
五、活动内容围绕活动主题，重点开展以“提高井控意识、严格装备管理、强化井控应急、开展集中整治”为主要内容的专题活动，包括：井控事故案例警示教育、井控主管领导授课、国内外井控主管领导述职、我为井控安全建言献策、生产井和压裂井口刺漏应急演练、井控专项检查和“回头看”。
（一）井控事故案例警示教育和反思活动1. 8月底前，公司召开井控警示月活动启动会，宣贯井控警示月活动方案，分享典型案例；井控专班按管理区域，至少开展2-3队次井控案例宣讲和研讨，现场应留有记录。
2. 各单位要逐级组织学习“12·23”“3·25”“6·5”“9·9”、塔中726-2X井、博孜3-1X井等典型案例，以案说法，教育引导干部员工警钟长鸣。
3. 制作警示月活动网页，宣贯制度标准，分享经验教训，通报各单位活动开展情况，形成“主动作为、履职尽责，自主管理、保障安全”的井控安全氛围。
井控标准宣贯通知
井控标准宣贯通知公司属各井队：为了严格井控标准的宣贯落实，进一步提高现场井控标准化管理水平，为落实公司领导会议精神，特汇编了这一套《井控标准知识试题集》，希望组织干部职工，认真学习、领会标准内容，以确保在施工中严格执行。
为了强化标准宣贯效果，公司计划每次检查时，对井队干部职工以试卷考试的形式抽查学习情况，考试成绩将作为公司考核井队的一项重要指标。
技术发展部2010年5月3日附：《井控标准宣贯试题集》标准宣贯试题集1、1、当井喷失控，井口主要下风口100 m以远测得硫化氢浓度达到（20 ）ppm时，按应急程序应：由现场总负责人或其指定人员向当地政府报告，协助当地政府作好井口（ 500 ） m范围内居民的疏散工作，并根据监测情况，决定是否扩大疏散范围。
2、当井喷失控，井场硫化氢浓度达到（100 ）ppm的危险临界浓度时，现场作业人员应按预案立即撤离井场。
3、含硫气井井喷或井喷失控事故发生后，应防止（着火）和（爆炸）。
4、井场应配备自动点火装置，并备用手动点火器具；点火人员应配戴（正压式空呼机），并在上风方向（ 30 ） m以外点火。
5、当环境空气中硫化氢浓度超过（20 ）ppm时，应佩带正压式空气呼吸器，正压式空气呼吸器的有效供气时间应大于（ 30 ）min。
6、钻井工程设计原则应符合安全、（环境）与（健康）体系要求，体现“以人为本、安全第一”的原则。
7、川东北含硫天然气井钻井液密度安全附加值取（0.07 ）g/cm3～（0.15 ）g/cm3，含硫化氢天然气井尽可能取安全附加值的上限。
8、钻含硫化氢气层时控制钻井液pH值在（9.5 ）以上。
9、高压天然气井新区预探井、含硫化氢天然气井应安装单作用（剪切）、（全封）闸板防喷器，剪切闸板应安装在全封闸板之上。
10、控制剪切、全封闸板的三位四通换向阀，应安装（防止误操作）的安全装置，（司钻控制台）不应安装操作剪切、全封闸板防喷器的控制阀。
11、钻井现场备有与在用（钻杆尺寸）匹配的钻杆死卡。
钻井井控管理规定
附件1钻井井控规定••••••••••••••••••••••••••••••目录•第一章总则•第二章井控设计•第三章井控装置的安装、试压、使用和管理•第四章钻开油气层前的准备和检查验收•第五章油气层钻井过程中的井控作业•第六章防火、防爆、防硫化氢措施和井喷失控的处理•第七章井控技术培训•第八章井控管理•第九章附则附录：1. 井口装置组合图2. 关井操作程序3. 顶驱钻机关井操作程序4. 防喷演习记录表格式5. 坐岗记录表格式6. 钻开油气层检查验收证书格式7. 集团公司钻井井喷失控事故信息收集表第一章总则第一条为了深入贯彻《安全生产法》、《环境保护法》，进一步推进集团公司井控工作科学化、规范化，提高集团公司井控管理水平，有效预防井喷、井喷失控、井喷着火事故的发生，保证人民生命财产安全，保护环境和油气资源不受破坏，特制定本规定。
第二条各油气田应高度重视井控工作，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，高度树立“以人为本”的理念，坚持“井控、环保，联防联治”的原则，严格细致，常抓不懈。
•• 第三条井控工作是一项系统工程，油气田（管理局或勘探局、油气田公司）的勘探开发、钻井工程、质量安全环保、物资装备和教育培训等部门必须高度重视。
•• 第四条井控工作包括井控设计、井控装备、钻井及完井过程中的井控作业、井控技术培训以及井控管理等。
第五条本规定适用于陆上石油与天然气井钻井。
第二章井控设计第六条井控设计是钻井地质和钻井工程设计的重要组成部分，各油田地质、工程设计部门要严格按照井控设计的有关要求进行井控设计。
第七条地质设计书中应明确所提供井位符合以下条件：油气井井口距离高压线及其它永久性设施不小于75m；距民宅不小于100m；距铁路、高速公路不小于200m；距学校、医院、油库、河流、水库、人口密集及高危场所等不小于500m。
若安全距离不能满足上述规定，由油（气）田公司与管理（勘探）局主管部门组织相关单位进行安全评估、环境评估，按其评估意见处置。
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一分为二，变化较大
较大变化（增加‚三高‛） 较大变化（增加‚三高‛）
变化较大，定期报废
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（三）废除2006版条款1项
1.条款名称：
防火防爆、防硫化氢中毒制度
2.条款内容：
防火防爆、防硫化氢中毒应执行SY/T5225、
SY/T5087、SY/T6610、SY/T6137、SY/T6277和Q/SHS003 标准。 废除原因说明：06年起草此条款的目的，作为对基本制 度的补充，主要起到‚拾遗补缺‛作用,此条款目前已 失去意义，故予以废除.
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第六条
井控分级管理制度。总部及油田企业
（单位）均应成立井控工作领导小组，全面负责 井控工作。 （包括5层意思） （一）集团公司成立井控工作领导小组，组长 由股份公司总裁担任，副组长由分管油田企业的 副总经理和高级副总裁担任，成员由石油工程管 理部、油田勘探开发事业部、安全环保局、物资 装备部、生产经营管理部、发展计划部、集团 （股份）财务部和人事部等部门领导组成。
以及井控设备检验维修机构资质管理，确保专业队伍井控能力达到要 求；
（5）负责油田勘探开发工程技术服务市场管理，严格市场准入制
度，落实承包商井控责任； （6）组织制定重大井控技术方案与设计论证，并组织重大井控隐 患治理项目的实施； （7）负责井控装备管理，确保装备本质安全； （8）参与井控应急抢险指挥和井喷事故调查处理； （9）定期向井控工作领导小组汇报施工作业井控技术管理工作；
1. 集团公司井控工作领导小组职责。
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（1）组织贯彻落实国家安全生产法规和行业井控安全技术 标准，健全井控管理机构； （2）定期召开井控管理小组会议，听取各井控管理与监督 检查办公室工作汇报，研究解决井控管理重大问题；组织召开 年度井控安全工作会议，对井控工作进行全面部署；
（3）根据井控工作需要，组织制（修）订企业井控标准和
（二）集团公司井控工作领导小组综合管理 四川油气田 与监督办公室设在安全环保局，负责集团公司井 控日常综合协调管理和监督工作。 （三）油田企业应成立由行政正职为组长， 上市和存续分管领导为副组长，安全、工程、地 质、生产、设备、计划、财务、人事、教育培训、 设计和监督等部门负责人参加的井控工作领导小 组，并根据企业实际在相关部门成立领导小组监 督管理办公室，或在安全部门、业务部门分设井 控监督和管理办公室，同时明确规定各自监督和 管理职责。 【核心提示】 1.不要求上下一致，等齐划一，提倡实 事求是 2.提倡业将办公室设在技术部门或继续 设3个办公室
管理制度； （4）每年组织一次井控专项检查，及时发现并研究解决井 控管理主要问题； （5）审批井控隐患治理项目及资金； （6）发生井控突发事件，按照规定程序启动井喷失控应急 预案。
2．安全环保局职责。
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（1）安全环保局为集团公司井控工作领导小组综合管理与 监督办公室，负责井控日常综合协调管理和监督工作； （2）贯彻落实行业和企业井控安全标准、制度，组织制 （修）订企业井控安全标准、制度；
【核心提示】1.总部－油田－二级单位－基层均成立领导小组 2.股份－存续全覆盖
3.总部的井控领导小组组长是总裁（分公司经理）
4.主要增加内容：交叉作业或联合作业现场，应成立 现场井控领导小组，主要作业单位为组长
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第七条 井控工作责任制度。井控工作按照‚谁主管， 谁负责‛的原则，各级井控工作领导小组及成员部门均负 有井控工作责任。（包括3层意思）
第三条
本规定所称‘井控’是指油气勘探开发全
过程的油气井、注水（气）井的控制与管理，包括钻
井、测井、录井、测试、注水（气）、井下作业、正
常生产井管理和报废井弃臵处理等各个生产环节。
【核心提示】1.井控贯穿于油气勘探开发全过程
第四条
本规定所称‚三高‛是指具有高产、高压、
高含H2S特征的井。其中，‚高产‛是指天然气无阻 流量达100×104m3/d及以上；‚高压‛是指地层压
（五）基本制度构成
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第06条 井控分级管理 第07条 井控工作责任制度 第08条 井控工作检查制度 第09条 井控工作例会制度 第10条 井控持证上岗制度 第11条 井控设计管理制度 第12条 甲方监督管理制度 第13条 井控和H2S防护演习 制度 第14条 井控设备管理制度 第15条 专业检验维修机构 管理制度 第16条 井控装臵现场安装、调试与维护制度 第17条 开钻（开工）检查验收制度 第18条 钻（射）开油气层审批（确认）制度 第19条 干部值班带班制度 第20条 坐岗观察制度 第21条 井喷应急管理制度 第22条 井喷事故管理制度
文件
（二）井控管理基本制度变迁
井控管理基本制度经历3个阶段： 第一阶段：1998至2005年 ‚9项管理制度‛阶段
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沿用中石油管理规定 第二阶段：2006至2010年 ‚12项管理制度阶段
基本管理制度篇包括9项制度钻井井控管理要求篇包括3项制 度
因此有人称之为‚9＋3”制度
第三阶段：1年始 进入‚17项管理制度‛阶段
【核心提示】：1.故称‚井控管理17项基本制度‛ 2.井控管理规定核心部分 3.全部是强制性规定
二、2006版与2010版本对比
（一）基本保留和微量变化（6项）
2006版本《规定》 井控分级管理制度 2010版本《规定》 井控分级管理制度
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对比 一分为二
井控工作责任制度
井控工作检查制度 井控工作例会制度 坐岗观察制度 井控及硫化氢防护演习制度 24小时干部值班制度 井控工作检查制度 井控工作例会制度 坐岗观察制度 井控和H2S防护演习制度 干部值班带班制度 无实质变化 无实质变化 微量变化 微量变化 提法不同
第二条
井控管理是一项系统工程，涉及井位
选址、地质与工程设计、设备配套、安装维修、 生产组织、技术管理、现场管理等各项工作， 需要计划、财务、设计、地质、生产、工程、 装备、监督、培训、安全等部门相互配合，共 同做好井控工作。 【核心提示】1.“大井控”的管理理念，全方位管理 2.强调各部门相互配合 3.与06版相比，主要是字句变动
四川油气田 （四）钻井、测井、录井、井下作业与试油（气）等 专业化公司和油气生产单位，以及设计、监督、井控设备 检验维修等单位应成立由行政正职为组长，相关职能部门 参加的井控工作领导小组，负责本单位井控工作。 （五）各钻井、测井、录井、井下作业、采油（气）等 基层队伍，应成立以队长为组长的井控工作领导小组。交 叉作业或联合作业现场，应成立以主要作业单位为组长， 业主与相关单位参加的现场井控领导小组。
力达70MPa及以上；‚高含H2S”是指地层气体介质
H2S含量达1000ppm及以上。 【核心提示】1.属于新增条款 2.定义只为本《规定》服务 3. “三高‛定义，三者占一 4. “三高‛定义各不相同 标准
第五条
本规定适用于集团公司国内陆上石油
与天然气勘探开发井控管理；海上油气勘探开
发井控管理应依据海上井控管理特殊要求，在
3．石油工程管理部职责。 （1）石油工程管理部为集团公司井控技术管理责任部门，具体负
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责施工作业井控技术管理工作；
（2）贯彻落实行业和企业井控技术标准，组织制（修）订钻井、 井下、测井、录井等企业井控技术标准； （3）负责井控培训机构资质管理和井控技术培训工作；
（4）负责钻井、试油（气）、井下、测井、录井和专业试压队伍，
试油组：曹登泉、王文刚、李伟、赵志超；生产组：安晓兵、任勇
（四）规定基本构成
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共计9章79条款 第一章 总则 共5条 第二章 井控管理基本制度 共17条 第三章 钻井井控管理要求 共11条 第四章 录井井控管理要求 共8条 第五章 测井井控管理要求 共9条 第六章 试油（气）与井下作业井控管理要求 共 16条 第七章 油气生产井井控管理要求 共7条 第八章 长停井与废弃井井控管理要求 共4条 第九章 附 则 共3条
合并了原规定的第1、2条，即：第一条 为认真贯
彻落实‚安全第一，预防为主‛的方针和‚以人为
本‛的理念，不断强化油气勘探开发过程井控管理，
严防井喷失控、H2S等有毒有害气体泄漏事故，保障 人民生命财产安全与保护环境，维护社会稳定，有 利于发现、保护和利用油气资源，依据国家安全生 产有关法律法规、石油行业及中国石油化工集团公 司（以下简称集团公司）标准与制度，特制定本规 定。
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（二）重大改动或大幅修改（5项）
2006版本《规定》
开工检查验收制度
2010版本《规定》
开钻（开工）检查验收 制度
对比
较大变化（增加‚三高‛）
井喷及硫化氢泄漏事故逐 井喷事故管理制度 级报告制度 井喷应急管理制度 井控培训取证制度 钻开油气层的审批制度 井控持证上岗制度 钻（射）开油气层审批 （确认）制度 井控设备安装、调试与维 井控设备管理制度 护制度
（一）集团公司井控工作领导小组及成员部门职责。 1．井控工作领导小组职责。2．安全环保局职责。 3．石油工程管理部职责。 4．油田勘探开发事业部职责。 5．其他部门职责 主要有生产经营管理部、物资装备部、发展计划部、集团（股 份）财务部和人事部，配合主管部门开展井控工作。 【核心提示】1.不做重点解说，企业应对照制订细则 2.领导小组、安全、工程、开发等专业部门应详 细制定 3.其它成员部门应‚一语代过主要职责‛
专业井控篇不再包括基本制度
（三）修订基本原则
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1.坚持‚大井控‛管理思路。不改变既有框架。原规定分９大部分：总则、 基本制度、钻井井控、录井井控、测井井控、试油气与井下作业、油气生 产井井控、报废井井控、附则，修订后仍然此9大部分 2.管理条款为主，技术条款为辅：管理规定原则是指行政命令，但不排除 重要技术条款提升为行政命令。 3.坚持特色管理，相应汲取精华：以中石化的特色井控方式为主，吸收中 石油井控管理的精华部分。 4.一般要求与特殊要求相济原则：条款主要着眼于通用要求，可以适用于 集团公司油田板块，故条款就有普遍性。但对于川东北等特殊要求，可以 在一般要求后特殊说明。 修订过程简要：分4个小组，集中办公，编审结合。 通用组：郝志强、张之悦；钻井组：雷鸣、解兰宏、范文星、钟建明