安全生产管理考核处罚办法

安全生产管理考核惩罚方法

安全生产是保证企业顺当进展和员工人身财产安全的紧要基础

工作，因此，加强安全生产管理考核和惩罚特别必要。在进行安全

生产管理考核时，要全面、公正、公开地对企业安全生产工作开展

情况进行评估，对于安全生产违规行为要适时予以惩处，以达到促

进企业安全生产的目标。

一、安全生产考核制度建设

1.考核制度的建立

企业要建立健全有效的安全生产考核制度，包括考核流程、考

核标准和考核内容等方面。考核标准要订定得很清楚明确，能够真

实反映企业安全生产工作的实际情况，并引导企业安全生产的持续

改进和提升。

考核标准应包括企业安全生产制度和安全生产文明建设两个方面。安全生产制度方面包括安全生产法规、规章制度、安全保障措施、应急预案等的订立、落实、执行情况。安全文明建设方面包括

安全教育、安全培训、安全奖惩、安全检查、事故处理等方面内容。

2.考核周期

企业要依据公司的业务特点、安全生产管理变化、法律法规政

策更新等情况合理确定考核周期。一般企业应依照年度、半年度、

季度等周期进行考核，并每期公布考核结果。

3.考核方式

安全生产考核可以采纳自查、外查、专家评审等方式，其中自

查是企业安全生产考核的基本方式，企业应重视自查工作的规范化

和常态化。外查是对企业自查结果的监督和确认，由相关部门进行

检查和验收。专家评审是对企业的安全生产体系及安全事故的调查、审核、评价等方面打开的。

二、安全生产管理考核内容

1. 安全文化建设

安全文化的建设是企业安全生产的基础。合格的企业应当依据

员工的特点，以推动企业安全文化建设的历程为核心，因地制宜地

开展全员安全意识教育，扩大安全宣扬效果，不断加强职工安全责

任心和安全生产意识。

考核紧要指标：

(1)安全生产文化建设的落实情况。

(2)安全规章制度的订立和实施情况。

(3)企业安全宣扬和安全健康检查的组织落实情况。

(4)职工安全生产培训和应急救援本领的提升情况。

2. 安全生产责任

企业要高度重视安全生产责任制的建立与落实。从最高层领导

到基层员工，每位员工都要明确本身对安全生产工作的责任，定期

对安全生产工作进行安全责任区域划分，明确各部门、各级领导和

员工的安全生产职责，完善安全生产督导的管理机制，形成责任到人、纵向到底、横向到位的安全生产责任系统。

考核紧要指标：

(1)安全生产责任明确和分工情况。

(2)安全生产监管和执法工作开展情况。

(3)企业领导和职责驾驭下属部门安全生产工作的贯彻执行情况。

(4)安全事故防备和处理工作的落实情况。

3. 安全设施管理

企业要把安全设施建设作为安全生产的基础之一，建立健全的

安全生产设施管理制度，对设施管理人员的安全责任进行明确，对

设备检查、维护和修理保养、更新等方面打开全面管理，确保设施、设备的正常运转，安全生产设施保障到位。

考核紧要指标：

(1)生产设备完好率和安全使用率。

(2)设施设备维护、检修和更新情况。

(3)生产场所的布置和环境条件综合评估。

(4)遵守消防法律法规和消防安全要求。

4. 安全制度和管理实践

企业应当建立和完善安全生产管理制度，包括整合制度、安全

规章制度、班组安全工作制度、应急预案等方面，以规范企业安全

生产行为，提高安全生产管理水平。同时，加强安全管理、细化安

全措施，自查、内评、外审、验收等各个方面对安全制度的实施情

况进行评估，适时发觉未适时落实、不完善的安全制度。

考核紧要指标：

(1)安全管理制度的订立、修订、落实及管理情况。

(2)安全管理实践的落实和有效性情况。

(3)安全生产管理制度的执行、检查和评估情况。

(4)事故案例的追查和处理情况。

三、安全生产管理考核的惩罚方法

1. 惩罚种类

(1)诫勉谈话。显现安全隐患或安全生产责任人未能履行职责时，适时进行诫勉谈话，提示相关责任人，警醒其重视职责，规范工作。

(2)责令整改。对于安全生产问题发觉适时进行整改，发觉问题

时未适时整改，则责令整改，限定整改时间，并对未能按时完成整

改的人员做出惩罚。

(3)通报批判。对于安全生产管理的不合格行为，以名义公开通

报批判，敦促相关责任人认真履行职责，并警示全体员工认得和加

强安全生产保障。

(4)通报批判并停工整顿。假如企业发生严重安全事故，影响严重，因安全管理不到位致使事故发生，将进行通报批判并停止企业

生产活动，要求事故原因追究，形成处理材料，直至整改落实，并

重新经国家有关安全监察部门验收后方能恢复生产。

(5)罚款。对于违反安全生产法规的行为，可视情节轻重予以罚

款惩罚，对于屡教不改的企业依法进行强制停产、直至整改达标并

重新验收。

2. 惩罚程序

对企业的安全生产评估结果进行公示，适时通报安全生产违规

行为，依法依规依据责任人员的权利和义务，启动惩罚程序，开展

听证（或陈述、申诉）程序。对于惩罚决议，要适时在企业内部或

互联网上公布。同时，对于重点安全事故应适时上报当地安监部门，并依照相关规定进行惩罚。

3. 整改、复查与验收

企业在接受安全生产惩罚后，要适时完成整改措施，并进行自

查工作，证明整改依照要求落实到位。整改结束后要向上级部门递

交安全生产复查报告，由上级部门对复查情况进行审核，并对企业

新落实的安全生产措施和改进反映进行验收。企业在整改验收合格

后才能恢复正常生产活动。在工作中，必需依据实际情况，对整改

和复查的时间进行快捷调整。

综上所述，安全生产是企业生产经营工作的紧要构成部分，针

对企业安全生产工作的考核和惩罚只有各方积极搭配，才能不断推

动安全生产工作深入开展，不断提高企业的安全生产措施，保障企

业的正常生产和员工的生命财产安全，同时也有效促进了企业的可

持续进展。