江北水乡运河古城的发展

一、加快发展旅游业是推动全市经济社会又好又快发展的重大战略举措

近年来，市委、市政府高度重视旅游业的发展，把旅游业作为支柱产业和服务业的龙头加以培育，旅游业实现了快速发展，今年上半年全市旅游综合收入达到15.9亿元。同时，还要清醒地看到工作中存在的问题。一是对旅游业发展的信心不足，有些同志还有一些模糊认识，比如认为抓旅游和抓工业是矛盾的，甚至会影响抓工业。二是我市旅游业没有形成核心竞争力，缺少知名度和影响力较高的品牌。三是体制机制不活，景区开发深度不够，宣传促销乏力等。我市旅游业发展较慢，总量较小。2006年，全市旅游总收入占GDP的比重为3.7%，而全省平均为5.7%。加快发展旅游业，是转变经济增长方式、落实科学发展观的具体要求，是扩大就业、构建和谐社会的重要举措。对枣庄来讲，还有更加重要的现实意义。第一，富民。枣庄是老工业基地，就业压力大，居民收入偏低。为此，我们要坚持“两手抓”，一手抓煤化工等大项目;一手抓旅游、专业市场等服务业发展。大项目能够富财政，但解决不了富民问题;旅游业尽管目前对我市财政的贡献不明显，但能够富民。像凤凰古城，1999年旅游收入92.86万元，去年旅游收入已达到11.8亿元，促进了当地群众的致富。像峄城冠世榴园景区的发展，带动了周边40余个村庄、3000多户农民致富。第二，推进城市转型。我市产业结构单一，能耗高，污染重。改变这种状况有两个途径，一是通过结构调整，上大、改中、关小，促进传统产业新型化;二是做大做强服务业，通过扩大分母，降低全市的能耗。据测算，我市旅游业占GDP的比重每提高1个百分点，全市万元GDP能耗将下降0.11吨标煤。第三，传承城市文化，提升城市形象。文化是城市的灵魂，代表城市形象。一个城市只有物质财富，而缺乏文化内涵，就得不到人们的尊重，也不可能持续发展。最近不少人讨论枣庄被“边缘化”的问题。有危机感是必要的，但也有论及枣庄一无是处、妄自菲薄的倾向。说明一些同志缺乏文化认同感、归属感。要让枣庄人更热爱枣庄，让外地人更尊重枣庄，必须大力弘扬枣庄独特的地方文化。发展旅游业，能够保存文化基因，传承城市文脉，让市民了解枣庄悠久的历史、灿烂的文化，进一步形成对城市的认同感，既能够增强全市上下热爱枣庄、建设枣庄的凝聚力和向心力，也能够提升城市形象、扩大枣庄的知名度和影响力。对我市来说，旅游工作搞上去了，经济社会肯定会有一个大的发展，城乡面貌肯定会有一个大的改观，群众生活肯定会有一个大的改善。当前，发展旅游业正当其时。国内旅游市场持续走热，人们旅游的愿望一浪高过一浪;国家和省出台了一系列鼓励旅游业发展的优惠政策;我市旅游资源得天独厚，旅游业蓄势待发。同时，还面临着千载难逢的好时候。一是大运河申报世界文化遗产工作正式启动，在申遗排序中排在首位，明年一定能够成功，这就要求我们要抓住这次难得的机遇。二是京沪高速铁路已批准开工建设，建成后从枣庄去京赴沪都只有2.5小时，有利于我们抓住北京、上海这两个国内最发达的游客市场。我市旅游业大发展的客观条件已经成熟。我们要发挥优势，把握机遇，努力把旅游业培育发展成为有规模、有实力、有永续发展能力的支柱产业。二、围绕“江北水乡·运河古城”的城市品牌，着力打造枣庄市旅游的核心竞争力（一）为什么打造“江北水乡·运河古城”的城市品牌?

旅游作为一种产业，既需要丰富的旅游资源，也需要精心的打造。其实我们不缺乏国家级乃至世界级的旅游资源，但缺少国家级乃至世界级的旅游开发和建

设水平;枣庄的旅游资源不缺乏特色，但缺少发掘特色的视角、手段和展现特色的办法。只有通过挖掘、提炼和升华，才能形成具有核心竞争力的旅游品牌。

我对枣庄的认识经历了四个阶段:第一阶段，在我来枣庄工作前，对枣庄的了解仅停留在墨子故里、铁道游击队故乡、台儿庄大战这些粗浅的层面。第二阶段，省委决定我来枣庄工作，我花了一星期的时间查阅各种资料，可以说是用心去体会枣庄，得出了“四个老”的感受，即老天爷厚爱、老祖宗荣耀、老革命传统、老百姓淳朴。第三阶段，我来枣庄工作以后，通过实地调研，对枣庄的了解逐步深入，总结了自然资源方面的“四个最”，即中国最大的国家级湖泊类湿地————微山湖公园，华夏最长的地震大裂谷————熊耳山国家地质公园，世界上最大的石榴园————十二万亩“冠世榴园”，最负盛名的“天下第一崮”———抱犊崮国家森林公园;人文资源方面的“四个数字”，即7300年的远古文化、3000年的战地文化、1000年的运河文化、100年的工业文明。第四阶段，就是最近对枣庄城市品牌的思考。这段时间，各界人士围绕枣庄城市名片，提出了很多建议，都有一定的道理，仁者见仁，智者见智，但目前仍没有形成共识，很难统一。究其原因:一是由于枣庄资源丰富，文化多元;二是对什么是城市品牌，缺乏统一认识;三是没有认识到城市品牌是指枣庄的整个辖区。城市品牌是城市的定位，是城市竞争的制高点，是城市价值最大化的体现，应该包含三个标准:第一，城市品牌是对一个城市资源的挖掘、提炼和升华。资源应该包括两大类，就是自然资源和人文资源。从自然资源来看，枣庄有煤炭、石膏、各种农副产品等，但最精华、最重要的资源还是水。从人文资源来看，枣庄有北辛文化、墨子文化、红色文化等，但最精华、最深厚的资源还应该是运河文化。运河被称为“流淌着的文化”，数千年的积淀，南北交融，几乎涵盖了整个中华文明，是中华民族最深厚、最宝贵的世界文化遗产，可以与万里长城媲美。第二，城市品牌是一个城市过去、现在和未来的缩影。它既是对历史的总结概括，也是对现在的描述展现，还包括对未来的规划设想。城市品牌是发展的，不是静态的，既包括过去和现在的一些资源，还包括将来可以打造的目标。即使现在有差距，也不意味我们将来不可以做到。第三，城市品牌一定要和城市的核心竞争力联系起来。核心竞争力包括硬实力和软实力。应该说，水资源是枣庄硬实力的一个主要方面，水是我们未来经济发展最重要的战略资源。在今年的浙商投资博览会上，我们提出“江北水乡、崛起中的煤化工城”的概念，与会的客商都非常信服。运河文化是枣庄软实力的一个主要方面，运河文化是枣庄各种文化中底蕴最深厚、最具有代表性的。运河锻造了枣庄的性格，枣庄的城市发展一直与运河紧密联系在一起，没有运河就没有枣庄的繁荣。如果按照这三条标准，枣庄的城市品牌，一定要高起点，体现出城市价值的最大化，绝不能把目标定低。打造枣庄的城市品牌，必须和水资源、运河文化紧密联系起来。水乡，是指河流、湖泊多的地区。一提水乡，人们想到的总是江南水乡，这是对江南丰富的水资源和天生丽质的最高褒奖。我们提出的“江北水乡”，既有浪漫的韵味，又有丰富的想象空间。古城，是指历史悠久的城市，是文化传承的重要载体。“运河古城”，是展示运河文化的一个很好平台。“江北水乡·运河古城”，反映了枣庄整个辖区的特点，能够比较准确地体现枣庄城市品牌的深刻内涵。

旅游业也应紧紧围绕城市品牌打造核心竞争力。核心竞争力一定要有“三性”:一是差异性，就是与其他地区相比“与众不同”的地方。差异性越大越好。北方缺