2016财政与金融基础知识(高教第二版)课件：第一章 财政概述
财政与金融教案课件
财政与金融教案课件PPT第一章：财政概述1.1 财政的定义与职能讲解财政的概念，财政的内涵与外延阐述财政的四大基本职能：资源配置、收入分配、经济稳定与发展、监督管理1.2 财政的收入与支出解析财政收入的构成：税收、非税收入、债务收入介绍财政支出的类型：政府消费性支出、政府投资性支出、社会保障支出、财政补贴支出1.3 财政政策及其目标讲解财政政策的定义、类型与作用机制阐述财政政策的目标：稳定增长、收入分配、就业、国际收支平衡第二章：税收原理2.1 税收的基本概念与特性讲解税收的定义、税收的五大基本特性：强制性、无偿性、固定性、平等性、公平性解析税收与其他财政收入形式的区别与联系2.2 税收负担与税收效率阐述税收负担的衡量指标：税负率、税收弹性、税收贡献率讲解税收效率原则：经济效率、行政效率2.3 税收制度与税收政策介绍税收制度的构成：税种、税率、税收优惠、税收征管阐述税收政策的作用与目标：收入调节、经济调控、产业政策、区域政策第三章：财政预算与债务管理3.1 财政预算制度讲解财政预算的定义、类型与编制流程阐述预算执行与预算调整的原则、程序3.2 政府债务管理解析政府债务的定义、分类与衡量指标阐述债务管理的原则、债务规模控制、债务偿还安排3.3 财政风险与危机管理讲解财政风险的概念、来源与识别阐述财政危机的应对策略、危机管理机制第四章：金融概述4.1 金融的基本概念与功能讲解金融的定义、金融的五大基本功能：资金筹集、资金配置、风险管理、支付结算、信息传递解析金融与其他经济活动的关系4.2 金融体系与金融市场介绍金融体系的构成：金融机构、金融工具、金融市场、金融监管阐述金融市场的基本类型、功能与作用4.3 金融政策及其目标讲解金融政策的定义、类型与作用机制阐述金融政策的目标：稳定增长、价格稳定、就业、国际收支平衡第五章：货币政策5.1 货币政策的概念与目标讲解货币政策的定义、货币政策的目标：通货膨胀率、经济增长率、就业率、国际收支平衡阐述货币政策的作用机制：利率渠道、信贷渠道、汇率渠道5.2 货币政策工具与操作介绍货币政策工具：法定存款准备金率、公开市场操作、再贴现、利率政策阐述货币政策操作的基本程序、效果评估5.3 货币政策与宏观经济调控讲解货币政策在宏观经济调控中的地位与作用阐述货币政策与其他宏观经济政策的协调与配合第六章：金融市场与金融机构6.1 金融市场的分类与功能讲解金融市场的种类：货币市场、资本市场、衍生品市场、外汇市场、保险市场阐述各类金融市场的功能、参与者、交易工具6.2 金融机构的类型与运作介绍金融机构的种类：商业银行、投资银行、保险公司、证券公司、基金管理公司、金融控股公司阐述金融机构的运作机制、业务范围、风险管理6.3 金融市场的监管与风险管理讲解金融市场监管的目的、原则与手段阐述金融风险的类型、识别与控制方法第七章：国际金融7.1 国际金融市场讲解国际金融市场的定义、分类与功能阐述国际金融市场的参与者、交易工具、监管体系7.2 国际货币体系与汇率制度介绍国际货币体系的演变、现行国际货币体系的特点阐述汇率制度的类型、汇率决定理论7.3 国际金融政策与合作讲解国际金融政策的目标、工具与协调阐述国际金融合作的形式、机构与成果第八章：财政与金融关系的协调8.1 财政与金融关系的内涵与外延讲解财政与金融关系的定义、特点与作用阐述财政与金融关系的协调对经济发展的影响8.2 财政政策与货币政策的协调介绍财政政策与货币政策的目标、工具与作用机制阐述财政政策与货币政策的协调原则、方法与实践8.3 财政与金融体制改革讲解财政与金融体制改革的必要性、目标与内容阐述财政与金融体制改革的政策建议第九章：财政与金融发展9.1 财政与金融发展的内涵与外延讲解财政与金融发展的定义、特点与作用阐述财政与金融发展对经济增长、社会公平的影响9.2 财政与金融发展的国际比较介绍发达国家与发展中国家财政与金融发展的现状、特点与启示阐述国际金融发展与合作对各国财政与金融发展的影响9.3 我国财政与金融发展政策建议讲解我国财政与金融发展的现状、问题与挑战阐述财政与金融发展的政策建议、改革方向第十章：财政与金融案例分析10.1 我国财政与金融政策实践案例分析我国近年来财政与金融政策的目标、工具与效果阐述财政与金融政策在应对经济危机、促进经济增长等方面的作用10.2 国际财政与金融政策实践案例分析国际上典型的财政与金融政策实践案例：美国量化宽松政策、欧洲债务危机、日本安倍经济学10.3 财政与金融体制改革案例分析分析我国财政与金融体制改革的历程、成效与问题阐述未来财政与金融体制改革的路径选择、政策建议重点和难点解析一、财政的定义与职能：理解财政的内涵与外延，以及财政的四大基本职能。
财政与金融第一章课件
经济稳定与和发展职能
手段： 1、保证社会总供给和社会总需求的大体平衡 2、通过制度安排，充分发挥“自动稳定器”的作
用 3、通过投资、补贴、税收加大公共设施的建设 4、保证非生产性的、社会的公共需要的满足
财政经济 稳定与发 展职能的 实现机制
自动稳定器 相机抉择的财政政策
思考题
在下列各种情况下，政府对经济的影响是增加了还是减 少了？为什么？
? 衡量指标：失业率、经济增长率、GDP增长率 ? 配置范围：1、国家防务 2、公共管理 3、
建造公共工程 4、干预外部性 5、介入自然 垄断领域
? 配置机制与手段：
? 1、界定财政收支占GDP的合理比例 ? 2、优化财政支出结构 ? 3、合理安排政府投资规模和结构 ? 4、带动民间投资 ? 5、提高财政资源配置本身的效率。
? 国外，财政一词“Finance”源于：13—15世 纪拉丁文Finis ——指结算支付期限，——演 变——Finances ——指公共共收入——17世 纪后指国家的理财——19世纪演变为—— Finance ——指一切公共团体的理财——20世 纪（由法国传入其它国家）用以指国家及其它 公共团体理财。日本引进西欧的Finance ，同 时运用中国古代的“财”与“政”的词意，是 “财政”一语；财政一词是我国从日本引进来 的。
三、公共物品和公共需要
? (public goods and public wants )
政府与市场
市场 资 源 配 置
政府
市场效率 市场失灵
政府干预 政府失灵
第一节 政府和市场
一、市场：市场效率和市场失灵
? （一）市场与市场效率
完整的市场体系：家庭、企业、政府 市场效率的衡量标准：帕累托经济效率标准
财政与金融教案课件2
财政与金融教案课件PPT第一章：财政概述1.1 财政的概念与职能讲解财政的定义和基本特征阐述财政的职能和作用1.2 财政的收入与支出介绍财政收入的来源和分类分析财政支出的内容和结构1.3 财政政策与经济调控解释财政政策的含义和目标探讨财政政策对经济发展的影响第二章：税收原理2.1 税收的概念与特征解释税收的定义和基本特征分析税收的重要性2.2 税收制度与分类介绍税收制度的构成和类型阐述不同税收制度的特点和运用2.3 税收原则与税收负担讲解税收原则的含义和重要性分析税收负担的分布和影响因素第三章：财政管理3.1 财政管理体制介绍财政管理体制的构成和运作阐述财政管理体制的特点和改革方向3.2 财政预算与财政决算解释财政预算的概念和编制过程分析财政决算的作用和审查程序3.3 财政监督与财政纪律讲解财政监督的意义和手段探讨财政纪律的维护和违规处理第四章：金融概述4.1 金融的概念与功能解释金融的定义和基本功能阐述金融在经济中的作用4.2 金融机构与金融市场介绍金融机构的类型和职能分析金融市场的构成和功能4.3 金融政策与经济调控解释金融政策的含义和目标探讨金融政策对经济发展的影响第五章：货币与货币流通5.1 货币的概念与类型解释货币的定义和基本类型分析货币的职能和特点5.2 货币流通与货币供应介绍货币流通的含义和机制阐述货币供应的调控和影响因素5.3 货币政策和利率讲解货币政策的目标和工具分析利率的作用和调整对经济的影响第六章：金融市场6.1 金融市场的分类与功能介绍金融市场的不同类型，如股票市场、债券市场、外汇市场等阐述金融市场在资金配置、风险分散和信息传递中的作用6.2 金融市场的主体与参与者分析金融市场的主要参与者，包括个人、企业、金融机构和政府讨论不同市场参与者的行为和动机6.3 金融市场的运行与监管讲解金融市场的运作机制，包括交易、清算和结算探讨金融市场监管的重要性、方式和机构第七章：中央银行与货币政策7.1 中央银行的角色与职能解释中央银行的定义、角色和主要职能，如货币发行、金融监管等分析中央银行在金融体系中的地位和作用7.2 货币政策的制定与实施讲解货币政策的目标，如价格稳定、经济增长、就业等阐述货币政策的工具，如利率、存款准备金率、公开市场操作等7.3 货币政策的影响与效应分析货币政策对经济活动的影响，如通货膨胀、货币贬值等讨论货币政策在不同经济环境下的效应和挑战第八章：金融机构与管理8.1 商业银行与其他金融机构介绍商业银行的运营模式、业务特点和风险管理探讨其他金融机构，如保险公司、投资银行、信用合作社等的职能和运作8.2 金融机构的风险管理讲解金融机构面临的主要风险，如信用风险、市场风险、流动性风险等分析风险管理的策略和工具，如风险分散、担保、对冲等8.3 金融监管与金融稳定解释金融监管的目的和重要性探讨金融监管的框架、政策和措施，以及金融稳定性的维护第九章：国际金融9.1 国际金融市场与机构介绍国际金融市场的主要类型和功能，如外汇市场、国际债券市场等阐述国际金融机构的作用，如国际货币基金组织（IMF）、世界银行等9.2 汇率与外汇市场解释汇率的定义和作用，探讨影响汇率变动的因素分析外汇市场的运作机制和干预政策9.3 国际金融政策协调讲解国际金融政策协调的必要性、方式和挑战讨论全球金融危机对国际金融体系的影响和改革方向第十章：金融创新与发展10.1 金融创新的动因与影响分析金融创新的动因，如技术进步、市场需求、监管变化等探讨金融创新对金融体系和经济发展的影响10.2 金融科技与数字金融介绍金融科技（FinTech）的概念、应用和挑战阐述数字金融的发展趋势和影响，如移动支付、区块链技术等10.3 金融发展与金融改革讨论金融发展的重要性，如提高资源配置效率、促进经济增长等分析金融改革的必要性和目标，如加强金融监管、促进金融包容性等第十一章：财政与金融的关系11.1 财政与金融的互动解释财政与金融之间的联系和相互作用分析财政政策对金融市场的影响11.2 财政赤字与债务管理讲解财政赤字的成因和影响探讨债务管理的策略和风险控制11.3 金融财政政策协调阐述金融财政政策协调的重要性分析政策协调的方法和挑战第十二章：税收政策与金融市场12.1 税收政策对金融市场的影响解释税收政策如何影响金融市场参与者分析税收政策对金融市场运行的影响12.2 税收政策与金融稳定的关系探讨税收政策在维护金融稳定中的作用分析税收政策对金融市场风险的影响12.3 税收政策的国际比较介绍不同国家的税收政策特点分析税收政策对金融市场发展的影响第十三章：金融改革与发展13.1 金融改革的动因与目标解释金融改革的动因，如提高金融效率、促进金融包容性等阐述金融改革的目标和方向13.2 金融改革的政策与措施分析金融改革的政策和措施，如加强金融监管、推动金融创新等讨论金融改革的挑战和应对策略13.3 金融发展与经济增长解释金融发展对经济增长的影响探讨金融发展中的问题和未来趋势第十四章：国际财政与金融合作14.1 国际财政合作的意义与方式解释国际财政合作的意义和目的阐述国际财政合作的方式和机构14.2 国际金融合作与协调探讨国际金融合作的重要性分析国际金融合作的挑战和前景14.3 全球金融治理与改革讲解全球金融治理的体系与机制讨论全球金融改革的必要性和方向第十五章：财政与金融的未来挑战15.1 经济发展与财政金融挑战分析经济发展中的财政金融挑战探讨应对挑战的策略和政策15.2 人口老龄化与财政金融解释人口老龄化对财政金融的影响分析应对人口老龄化的财政金融政策15.3 可持续发展与财政金融阐述可持续发展对财政金融的要求探讨实现可持续发展的财政金融政策和支持措施重点和难点解析本文主要介绍了财政与金融的基本概念、原理、政策以及它们之间的关系。
(中职)财政与金融基础知识第一部分——财政篇教学教学课件高教版(共57张PPT)
第二节 财政收入规模
三、影响财政收入规模的因素
1.经济技术因素。 经济发展水平和技术进步是决定财政收入规模的基础。
从推动经济想一发展的因素经看济,技改术革进以步来的我提高国起财着政关收键入的作规用模。 2.收入分配想政策和制度的因发素展。变化背后的原因是什么?
3.其他因素。 (1)价格因素。 (2)特定时期的社会政治环境因素。
第三节 财政收入原则
财政收入原则是指国家取得财政收入应遵循的基本方针和指导思 想,或称总政策。
1.发展经济、广开财源的原则。所谓“发展经济,广开财源”是 指政府筹集财政资金必须从发展经济的角度出发,扩大财政收入的来 源。
2.利益兼顾原则。所谓“利益兼顾”就是在社会主义市场经济条 件下,国家在制定财政收入政策和组织财政收入的过程中,除了筹集财 政资金,同时还应当注意协调国家、单位和个人之间的物质利益关系。
第一节 财政的概念
财政是以国家为主体品分配所形成的政府经济活动,并通过政 府经济活动使社会再生产过程相对均衡与协调,实现社会资 源优化配置、社会收入公平分配以及国民经济稳定与发展 的内在职能。
1.财政分配的主体是国家。 2.财政分配的对象是一部分国民收入。 3.财政分配的目的是满足社会公共需要。 4.财政分配的手段是依据国家权力。
公共财政的理论基础是公共产品和市场失灵理论。
第二节 公共财政理论
一、公共产品
1.效用的不可分割性。 2.消费的非排他性。 3.取得方式的非竞争性。 4.提供目的的非营利性。
二、市场失灵理论
1.不能提供公共产品,例如国防、基础性科研、基础教育、城市公共 设施、社会基础设施以及公共服务等。
财政与金融基础知识培训课件(PPT 111页)
1999年国家财政支出分项目构成
基本建设支出
支援农村生产支 出和各项农业事 业费 文教科学卫生事 业费 国防费
• 国有事业资产收入 • 国有资产产权转让和变价收入
案例分析
•
新中国成立初期，国家先后发行了“人民
胜利折实公债”和“国家经济建设公债”，为
我国工业化建设奠定了基础。为了适应改革开
放的要求，我国从1981年起重新开始发行国
债，国债事业的发展出现了质的飞跃，1999
年—2000年发行国债累计16800亿元，这是
四、财政分配与经济的内在联系
• 财政分配与经济改革的关系。 • 财政分配与经济规模、速度效益的关系。 • 财政分配与生产、交换、消费的关系。
• 议一议：
我国社会主义
财政与经济的联系
五、财政的职能
• 1、配置资源职能 • 2、收入分配职能 • 3、经济稳定与发展职能。
案例分析讨论
• 长江三峡水电站，计划工程期为17年， 总投资额以1993年价格计算为999.9亿 元，主要是国家投资。我国十五期间的重 点工程——西气东输，2002年7月正式开 工，投资约14000亿元。
入的基础。）
• 工业（第二产业，是国民经济的主导，对财政
收入状况起决定作用。）
• 交通运输业 • 商业 • 建筑业 • 其他服务业
收集各行业的资
料，各行业有什么收 入？在国民经济有什 么重要作用？
二、国家税收
（一）国家税收的概念和基本特征
《财政与金融基础知识》教学课件
财务算。
学习评估
1
作业和考试
通过布置作业和考试，评估学生对财政
小组项目
2
和金融知识的掌握情况。
组织学生进行小组项目，评估其合作和
解决问题的能力。
3
个人研究论文
要求学生撰写个人研究论文，评估其研 究和表达能力。
总结与展望
本课件通过详细的讲解和案例分析，帮助学生建立了对财政和金融基础知识 的理解和认识。同时，鼓励学生进一步学习和研究，以应对日益复杂的财政 和金融挑战。
教学内容
财政概念与原理
介绍财政的基本概念、职能以及财政收入和支 出的原理。
货币政策与经济发展
讨论货币政策对经济发展的影响，以及货币供 应和需求的调控。
金融市场与投资
讲解金融市场的组成、金融工具的种类以及投 资的基本原理。
金融制度与监管
介绍金融制度和监管的基本原理，以及金融风 险的管理。
教学方法
1 讲授
通过讲解财政和金融的基 本知识和原理，帮助学生 建立概念和框架。
2 案例分析
通过分析实际案例，使学 生能够将理论知识应用于 实际问题。
3 小组讨论
组织学生进行小组讨论， 促进交流和思维碰撞。
教学资源
图书馆
提供丰富的相关书籍和资料，供 学生进行深入学习和研究。
在线学习平台
提供在线课程和教学资源，方便 学生灵活学习。
《财政与金融基础知识》教学 课件
课件概述
本课件旨在介绍财政与金融的基础知识，帮助学生建立对这个重要领域的理解和认识。通过清晰的讲解和实例 分析，使学生能够掌握财政和金融的基本概念、原理和应用。
课程目标
通过学习本课程，学生将能够理解财政和金融的概念和作用，掌握相关的基本理论和技术，具备分析和解决财 政和金融问题的能力，为进一步学习和研究打下坚实的基础。
财政与金融课件第一章认识财政
1.3 社会主义市场经济下财政的职能
一、资源配置职能 通过财政收支引导资源的流向，弥补
市场失灵，使资源合理地配置各个部门， 形成一定的资产结构、产业结构以及技术 结构和地区结构，最终实现全社会资源配 置的最优状态。
1.3 社会主义市场经济下财政的职能
一、资源配置职能 财政资源配置的目标是效率。 ☀同样的投入得到最大的产出，
1.2 理解财政与市场经济的关系
生产 分配 交换 消费
二、财政与交换的关系 合理的财政分配是交换顺利实现的基本前提
1.2 理解财政与市场经济的关系
生产 分配 交换 消费
三、财政与消费的关系 消费是财政分配的最终目的
1.2 理解财政与市场经济的关系
☀微观经济-单个经济单位的经济活动 宏观经济-整个国民总体的经济活动，比如国民
1.1 初识财政
2、财政的一般特征 1.分配主体是______ 2.分配对象是______ 3.分配目的是______ 4.是一种______分配
1.1 初识财政
3、不属于社会公共需要特征的是_____ A、整体性 B、强制性 C、服务性 D、集中性
任务二 理解财政与市场经济的关系
1.2 财政与市场经济的关系
生产总值、财政收支、经济周期、货币供应量等
四、财政与市场经济的关系
1.间接影响微观经济主体对资源的配置 2.调控宏观经济运行
1.2 理解财政与市场经济的关系
理解并背诵财政与生产、交换、消费各环 节以及市场经济的关系
1.2 理解财政与市场经济的关系
生产 分配 交换 消费
1、______决定财政 2、合理的财政分配是____顺利实现的前提 3、_____是财政分配的最终目的
一、财政的概念 二、财政的一般特征
财政与金融基础知识课件——财政概述
四、财政分配与经济的内在联系
• 财政分配与经济改革的关系。 • 财政分配与经济规模、速度效益的关系。 • 财政分配与生产、交换、消费的关系。
• 议一议：
我国社会主义
财政与经济的联系
五、财政的职能 • 1、配置资源职能 • 2、收入分配职能 • 3、经济稳定与发展职能。
案例分析讨论
• 长江三峡水电站，计划工程期为17年， 总投资额以1993年价格计算为999.9亿元， 主要是国家投资。我国十五期间的重点工 程——西气东输，2002年7月正式开工， 投资约14000亿元。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
小资料
我国十五期间的重点工程—西气东输，2002年7 月正式开工，全长4200公里，投资约14000亿元， 经新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、 江苏、上海、浙江。2001年底，在新疆塔里木盘 地或国家批准的探明天然气储存量达到5267亿立 方米，可采储量3725亿立方米，为西气东输工程 每年供气120亿立方米，稳定供气30年以上，但是， 在勘探期间，打一口井要花一亿元，连打三口井 都落空，1998年1月钻到4000多深的地层，终于发 现200多米厚的天然气。
第一章 财政概述
• 一、财政的概念 • 财政是一个古老的经济范畴。 • 财政又称为政府财政或国家财政，是国
家为满足社会公共需要，一国家为主体， 对一部分社会产品进行的集中性分配。
• 谈一谈
你身边有哪些 财政现象？
小资料
• 长江三峡水电站，计划工程期为17 年，总投资额以1993年价格计算为999.9 亿元，主要是国家投资。
二、财政的一般特征
1.财政分配的主体是国家或政府。 2.财政分配的对象是社会剩余产品。 3.财政分配的目的是满足社会公共需要。 4.财政体现着特定的分配关系。
财政与金融课件第一章
（二）财政规模的发展 财政规模是由生产力发展水平和国家的职能 决定的。 从奴隶社会到资本主义社会，社会生产力发 展水平不断提高，国家的职能不断扩大，国 家财政的规模基本上呈现递增排列。 从更长远看，财政规模扩大到一定程度后， 会随着国家职能的减少而有逐步收缩，并随 国家一起走向消失。
（三）财政性质的变化 财政经历了奴隶制国家财政、封建制国家财 政、资本主义国家财政和社会主义国家财政 的历史演变。资本主义国家及其以前的财政 都属于私有制国家的财政 。 社会主义国家财政是服务于人民根本利益的 国家财政 。
（二）财政产生的过程 原始人类没有剩余产品，也没有财政产生的 经济条件。 财政是随着奴隶制国家的产生而产生的。
二、财政的发展 （一）财政分配形态的发展 在生产力发展水平低下的自然经济下，财政 分配标的物的形式只能是劳役和实物 ; 随着生产力和商品经济的发展，财政分配标 的物形式发展为以劳役、实物和价值形式并 存; 当前只以价值形式存在了 。
三、财政的特征 （一）财政分配的目的是满足社会公共需要 （二）财政分配具有全社会集中性和全局性 （三）财政 为辅 （五）财政收入和支出具有对称性（平衡性）
第二节 公共产品与公共需要
公共产品是私人产品的对称，是指具有消费 或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的 产品。亦称“公共财货”、“公共物品”。 在西方亦指指能为绝大多数人共同消费或享 用的产品或服务。如国防、公安司法等方面 所具有的财物和劳务，以及义务教育、公共 福利事业等。
第三节 市场失灵
市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和 劳务的情况。市场失灵也通常被用于描述市 场力量无法满足公共利益的状况。
市场失灵的表现主要有： 一、市场不能有效提供公共产品 二、市场不能有效解决外部效应问题 三、竞争失败和市场垄断的形成 四、信息不对称与不充分 五、市场不完全 六、收入分配不公 七、经济波动或失衡
第一章 财政导论 财政与金融(第二版版)课件-大学课件-
二、公共财政的职能
（一）资源配置职能 1. 资源配置职能的含义和必要性 （1）所谓资源配置职能, 是指通过财政 收支活动及相应财政政策的制定、调整 与实施, 对现有的人力、物力、财力等 社会经济资源的结构与流向进行合理的 调配, 使其得到最有效的使用, 获得最 大的经济和社会效益。
图1-8 社会公共需要的层次
一、资料：全国首起垃圾官司宣判，50万户南 京居民是潜在被告
南京市下关区一户人家在接受保洁服务时，因 所谓的种种原因拒缴应付的费用。令这户人家万 万 没有料到的是，为了区区每月5元的垃圾费却 收到了法院的传票。10月23日，这起全国首例“ 垃圾官司”在南京下关法院公开审理。据悉，南 京目前尚有50 万户居民未缴清应付的生活垃圾费 ……
一、财政一般概念、特征 概念: 财政是国家为了实现其职能，并以其为主体参与一部分 社会产品的集中性分配 特征: 主体是国家；目的是实现国家职能，表现为满足社会公 共需要；对象是一部分社会产品，主要是剩余产品 二、市场失灵（缺陷）与我国财政转型 市场失灵: 公共产品（物品）、外部效应、不完全竞争 市场缺陷: 分配不公、经济波动或危机 我国财政转型――建立公共财政: 以政府为主体的公共经济即 公共财政的介入，即用非市场价格机制的方式去解决市场失灵 或缺陷问题 三、社会公共需要与公共财政职能 社会公共需要 概念: 指社会作为一个整体或以整个社会为单位而提出的需要 。包括向社会提供安全、秩序、公民基本权利和经济发展的社 会条件等方面的需要 基本特征: 整体性、集中性和强制性
图1-5 导致经济危机的原因
二、我国财政转型——公共财政的 建立
对各种市场失灵或缺陷问题, 需要有以政府为 主体的公共经济即公共财政的介入, 用非市场价格
财政与金融教案课件
财政与金融教案课件第一章：财政概述1.1 财政的定义与功能解释财政的概念阐述财政在国民经济中的作用分析财政与经济的关系1.2 财政收入与支出介绍财政收入的来源和特点分析财政支出的构成和作用探讨财政收支平衡与失衡的问题1.3 财政政策解释财政政策的含义和目标分析财政政策的工具和效应探讨财政政策的制定和实施过程第二章：税收原理2.1 税收的概念与特性解释税收的基本概念阐述税收的基本特性（强制性、无偿性、公平性）分析税收与经济的关系2.2 税收制度与分类介绍税收制度的构成和特点分析不同类型的税收（直接税、间接税、资本税等）探讨税收制度的改革与发展2.3 税收政策与效应解释税收政策的目标和工具分析税收政策的效应（收入效应、替代效应、分配效应）探讨税收政策的制定和实施过程第三章：财政预算与债务管理3.1 财政预算制度介绍财政预算的基本概念和构成阐述财政预算的编制和执行过程分析财政预算的作用和问题3.2 政府债务管理解释政府债务的概念和原因分析政府债务的规模和风险探讨政府债务管理的原则和措施3.3 财政预算与债务政策的协调阐述财政预算与债务政策的关系分析预算与债务政策的目标和工具探讨预算与债务政策的制定和实施过程第四章：金融概述4.1 金融的概念与功能解释金融的概念和特点阐述金融在国民经济中的作用分析金融与经济的关系4.2 金融市场与金融机构介绍金融市场的类型和功能分析金融机构的种类和作用探讨金融市场与金融机构的发展趋势4.3 金融政策解释金融政策的含义和目标分析金融政策的工具和效应探讨金融政策的制定和实施过程第五章：货币政策与利率5.1 货币政策的概念与目标解释货币政策的基本概念阐述货币政策的目标（稳定物价、促进就业、平衡国际收支等）分析货币政策与经济的关系5.2 货币政策的工具与操作介绍货币政策的工具（法定准备金率、公开市场业务、再贴现率等）分析货币政策的操作过程和效应探讨货币政策的制定和实施过程5.3 利率的决定与影响因素解释利率的概念和作用分析利率的决定机制（资金供求、货币政策、市场预期等）探讨利率对经济的影响和调控作用第六章：金融市场与金融工具6.1 金融市场的种类与功能分析货币市场、资本市场、外汇市场和衍生品市场的特点和作用探讨金融市场对经济发展的影响讨论金融市场的监管与风险管理6.2 金融工具与投资理财介绍股票、债券、期货、期权等金融工具的特性与运用分析金融工具在个人和企业投资理财中的作用探讨金融创新与金融工具的发展趋势6.3 国际金融市场解释国际金融市场的概念和分类分析国际金融市场的作用和功能探讨国际金融市场的发展趋势及其对国内经济的影响第七章：金融风险与管理7.1 金融风险的类型与识别分析信用风险、市场风险、流动性风险、操作风险等金融风险的特性探讨金融风险识别的方法和工具7.2 金融风险的控制与防范讨论金融风险的控制策略（风险分散、风险转移、风险对冲等）分析金融风险防范的制度与措施探讨金融风险管理的发展趋势7.3 金融危机与金融监管解释金融危机的概念、类型和影响分析金融监管的目的和手段探讨金融危机的预防与应对策略第八章：金融机构与管理8.1 商业银行的经营与管理介绍商业银行的组织结构与业务特点分析商业银行的资产负债管理探讨商业银行的改革与发展趋势8.2 非银行金融机构与管理分析证券公司、保险公司、信托公司等非银行金融机构的特点与作用探讨非银行金融机构的管理与监管8.3 金融集团与金融控股公司解释金融集团和金融控股公司的概念与特点分析金融集团和金融控股公司的运作与管理探讨金融集团和金融控股公司的发展趋势及其对金融市场的影响第九章：金融改革与发展9.1 金融改革的动因与目标分析金融改革的内外部动因阐述金融改革的主要目标（提高金融效率、防范金融风险等）探讨金融改革的策略与路径9.2 金融发展与经济增长解释金融发展的概念与衡量指标分析金融发展对经济增长的影响探讨金融发展与金融创新的关系9.3 国际金融发展与合作分析国际金融合作的领域与机制探讨国际金融发展的新趋势及其对全球经济的影响第十章：金融科技与绿色金融10.1 金融科技的发展与应用解释金融科技的基本概念与特点分析金融科技在金融行业中的应用（移动支付、区块链技术等）探讨金融科技的发展趋势及其对金融行业的影响10.2 绿色金融与可持续发展介绍绿色金融的概念、原则和目标分析绿色金融产品和服务的发展现状与趋势探讨绿色金融在促进可持续发展方面的作用与挑战10.3 金融科技与绿色金融的政策与监管分析金融科技与绿色金融相关政策与监管框架探讨政策与监管在促进金融科技与绿色金融发展中的作用与挑战重点和难点解析重点环节1：税收原理中的税收概念与特性税收概念的界定：税收作为政府收入的主要来源，其定义和范围需要清晰理解。
财政与金融基础知识
财政与金融基础知识《财政与金融基础知识》第一章财政概述一、学习目的:、了解财政发展过程。
12、掌握财政的概念及基本特征。
3、理解财政与市场经济内在联系。
4、掌握社会主义市场经济条件下财政的职能。
二、课时安排:7课时三、练习见P12四、讲课重点:1、财政产生背景及条件2、什么是财政分配,3、财政产生时间及发展过程4、财政的概念、财政基本特征 5、财政职能及演变 67、社会生义市场经济条件下财政的职能五、本章重点回顾:1、财政产生背景及条件2、什么是财政分配,3、财政产生时间及发展过程4、财政的概念5、财政基本特征6、财政职能7、社会生义市场经济条件下财政的职能第一节财政的产生及发展一、财政产生的背景:财政不是从来就有的，它是社会生产力(科学技术是第一生产力)和生产关系(人与人之间结成的相互关系，表现在直接生产过程，交换，销售过程中)发展到一定历史阶段，伴随着国家的产生而产生的。
众所周知，人类在原始社会初期，先是以群住，部落为主，人们生活首先是简单的物与物的交换，这时没有奴隶和奴隶主，只有部落，因此国家还没有形成，也就没有财政。
随着氏族的发展，部落联盟的扩大，公共管理事务必然增多，需要部分人脱离生产劳动，专门从事公共管理。
生产力不断发展，剩余产品产生，国家财政随之产生。
二、国家财政产生必须具备两个条件:1、生产力发展，剩余产品产生，(在社会主义市场经济运行中，为了获得更大的经济效益，只有从根本上推进社会主义现代化建设，从而通过科学技术的进步与应用，提高劳动生产率，增加剩余劳动时间，生产更多的剩余产品，各种所有制经济才能在价值形式上实现利润最大化，为社会主义建设做贡献。
)是财政产生的物质条件。
2、社会分工的发展，公共管理的需要，是财政产生的社会条件(国家产生)三、财政分配:在整个社会产品分配中，分化独立出一种由国家直接参与的社会产品分配。
四、财政产生和发展过程:距今40001、我国财政产生于何时,历史资料表明:我国在炎黄(轩辕当黄帝时,多年前)时期就产生了国家和财政。
《财政与金融》1章 财政概述(朱明zhubob-
第二节 财政的特征
一、财政是以国家为主体的分配关系
二、财政分配的对象主要是剩余产品
三、财政分配的形式一般采用货币分配 形式
四、财政分配的目的是为了满足社会的 公共需要
第三节 财政的职能
Hale Waihona Puke 一、资源配置职能 ㈠调节资源在地区之间的配置 ㈡调节资源在产业部门之间的配
置 1、调整投资结构
2、调整资产存量结构及资源使 用结构，使一些企业转产
及法人代表。 ((本人教学资料搜索:朱明zhubob(需要资料内容) 学历：本科、MBA， 专业：汽车维修与使用、企业管理、经济管理。 职业资格与职称：高级工程师、高级技师、国家经济师、
高级技能专业教师、高级国家职业资格考评员。 管理科 学研究院特约讲师、 管理顾问有限公司高级讲师。客座 任教：大学、 技师学院、国家职业资格培训与考评及企 业内部职业培训。Q号657555589
《财政与金融》
第一章 财政概述
主讲：朱明
高级工程师、高级技师、国家经济师 高级国家职业技能鉴常乐，历经兵农工商学。 历经：兵团开车，地方修车，企业管理：技术、运营、
物流、安全、保卫， 职任：客运站长、 公司经理， 集团技术总监， 总经理
㈢调节全社会资源在政府部门与 非政府部门之间的配置
二、收入分配职能
㈠调节企业利润水平 ——如资源税、房产税等
㈡调节居民个人收入水 平
个人所得税、遗产税、房产税
转移支付
三、经济稳定职能
㈠调节社会供求问题的大体平衡 ㈡调节社会供求结构上的平衡 ㈢通过财政收支，发挥财政“内在稳定器”作
《财政与金融》
第一章 财政概述
第一节 第二节 第三节
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财政的概念及其一般特征
新闻回放
2008年12月01日，教育部、国家统计局、财政部日前联合 发布2007年全国教育经费执行情况统计公告。公告显示，2007 年，中央和地方各级政府预算内教育拨款(不包括教育费附 加)7654.91亿元，比上年增长32.08％，其中中央财政教育支出 1076.35亿元，按同口径比较，比上年增长76％，高于中央财政 经常性收入约28％的增长幅度。 《中国教育报》 2008年12月01日
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二、财政的概念及其一般特征 (一)财政的概念
概念 所谓财政，是指国家为满足社会公共需要，以国家 为主体，对一部分社会产品进行的集中性分配。由于财 政与政府的活动密政与金融基础知识>>第一章>>第一节
二、财政的概念及其一般特征 (一)财政的概念
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一、现实生活中的财政现象与财政问题
【相关链接】印花税起源趣事
公元1624年，荷兰政府发生经济危机，财政困难。当时执掌政权的统治者摩里 斯(Maurs)为了解决财政上的需要，拟提出要用增加税收的办法来解决支出的困难， 但又怕人民反对，便要求政府的大臣们出谋献策。众大臣议来议去，就是想不出两 全其美的妙法来。于是，荷兰的统治阶级就采用公开招标办法，以重赏来寻求新税 设计方案，谋求敛财之妙策。印花税，就是从千万个应征者设计的方案中精选出来 的“杰作”。可见，印花税的产生较之其他税种，更具有传奇色彩。 印花税的设计者可谓独具匠心。他观察到人们在日常生活中使用契约、借贷凭 证之类的单据很多，连绵不断，所以，一旦征税，税源将很大；而且，人们还有一 个心理，认为凭证单据上由政府盖个印，就成为合法凭证，在诉讼时可以有法律保 障，因而对交纳印花税也乐于接受。正是这样，印花税被资产阶级经济学家誉为税 负轻微、税源畅旺、手续简便、成本低廉的“良税”。英国的哥尔柏(Kolebe)说过： “税收这种技术，就是拔最多的鹅毛，听最少的鹅叫”。印花税就是具有“听最少 鹅叫”的税种。 从1624年世界上第一次在荷兰出现印花税后，由于印花税“取微用宏”，简便 易行，欧美各国竟相效法。丹麦在1660年、法国在1665年、美国在1671年、奥地利 在1686年、英国在1694年先后开征了印花税。它在不长的时间内，就成为世界上普 遍采用的一个税种，在国际上盛行。
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第一节
财政的概念及其一般特征
一、现实生活中的财政现象与财政问题
二、财政的概念及其一般特征
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一、现实生活中的财政现象与财政问题 (一)财政现象
国家各项基本建设，如大型水利枢纽工程建设，港口、道路、桥梁 建设；矿山、铁路及农业基本建设；维持军队、警察、国家机关、学校、 科研单位、医院和文化团体等的生存和发展；城镇居民还享受了由财政 支付的各种补贴优惠，以及低收入家庭享受基本生活保障、实施下岗人 员再就业工程、实行住房货币化分配等。 为了维持国家每年的庞大开支，政府就要积极努力组织财政收入， 最主要的一项就是依法向企业、单位和居民征税，其次就是通过向企业、 单位、居民发行公债、国库券等政府债券以及其他各种形式来组织财政 收入，就连办理户口登记、结婚登记、出国护照等交纳的费用，也要归 入国库。 从以上财政现象可以看出，财政是个分配问题，与国家的收支活动 密切相关。
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二、财政的概念及其一般特征 (二)财政的一般特征
1.财政分配的主体是国家或政府 财政分配的主体，一般认为是国家或政府。因为，财 政分配是以国家的存在为前提，是由国家来组织的，国家 的财政居于主导地位。这使得财政分配与以企业、组织、 团体和个人为主体的分配相区别。这是财政区别于其他分 配范畴的基本特征。
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一、现实生活中的财政现象与财政问题 (二)财政问题
人们还可以从不同渠道和不同角度接触到一系列财政问题: 1.财政收入占国内生产总值(以下简称GDP)的比重以及中央财政收 入占全国财政收入的比重多大才是适度的，两个比重的变化会对国家建 设和居民生活带来什么影响，如何提高或降低这两个比重。 2.企业的税收负担确定在什么水平上，才能既保证政府各项支出需 要，又不致使企业丧失应有的活力。如何解决“公平税负，合理负担” 问题。如何加快税制建设，建立符合社会主义市场经济体制的税收体系。 3.如何合理安排各项财政支出比例。国家耗费巨额投资兴建大型基 本建设工程，对经济发展和结构优化发挥什么作用，它的经济效益和社 会效益如何，能使人民带来多大实惠。如何合理确定政府机构的设置、 职数与相应的行政管理费用，以促进政府机构的顺利改革。
财政是个分配范畴。财政的本质可以从两个方面来理 解。一方面指财政作为一种分配范围区别于其他相关分配 范畴的形式特征，即是说不同社会的财政具有某些共性， 又称财政一般特征；另一方面指财政作为一种分配关系在 不同社会形态下所体现的经济关系的根本区别，即是说资 本主义及前资本主义财政属于体现剥削关系类型的财政， 而社会主义财政具有其本身固有的本质特征。
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一、现实生活中的财政现象与财政问题 (二)财政问题
4.为筹集国家建设资金或为弥补财政赤字，政府连续多年向居民和 企业发行国债，同时向国外借款，逐年积累的债务到期要还本付息，甚 至可能在某些年份形成还债高峰，在国债问题上政府应采取什么措施。 5.我国目前实行适度从紧的财政政策和货币政策，如何加强财政管 理，增收节支，并将财政政策与货币政策合理匹配，实现国民经济的持 续、快速、健康发展。 6.如何进一步深化财政体制改革，解决财政补贴和财政赤字问题， 更好地使财政为经济建设服务。
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二、财政的概念及其一般特征 (二)财政的一般特征
2.财政分配的对象是社会剩余产品 财政分配的对象是社会产品，其中主要是剩余产品， 它既不是社会产品的全部，也不是剩余产品的全部，只是 其中的一部分。从社会总产品的价值一起构成来看， C+V+M 构成社会产品的价值。 C 是补偿价值， V 是用于 劳动力再生产的部分， M 是剩余价值。从我国实际情况来 看， M 是财政分配的主要对象，是财政收入的主要来源。 但财政收入有一部分来自于 C 和 V 。