渔船组织化管理探讨
渔船安全生产综合管理工作的探索
渔船安全生产综合管理工作的探索随着我国的经济发展和渔业的不断壮大,渔船安全生产综合管理工作越来越受到重视。
为了确保渔船安全生产,我国政府采取了一系列措施,实行“资源开发为主,安全生产为重”的方针,推动渔船安全生产综合管理工作的不断发展。
一、加强安全教育和培训。
从渔民入行起,就要进行安全教育和培训,掌握安全知识和技能,增强安全意识和应急处置能力。
同时,对渔船全体人员进行培训,包括安全管理、应急预案、生产操作等方面的知识,提高他们的安全技能和管理水平。
二、完善渔船安全标准和规范。
根据实际情况,制定适合我国特点的渔船安全管理规定和标准,在渔船设计、建造、使用和维护等方面,要严格执行标准和规范,确保渔船的安全性。
三、完善渔船安全检查和监督制度。
对渔船进行定期、不定期检查,确保安全装备、消防设施完好有效,有序进行渔业生产,提高渔船安全水平。
监督制度加强,建立健全渔船安全生产档案,便于安全管理。
四、借鉴国外先进经验,加强渔船装备技术创新。
尤其是美国、日本等发达国家在渔船安全生产方面的经验,可供参考借鉴。
要加强渔船装备技术创新,根据国内实际情况,研究开发适用的安全设备和新型材料等。
五、落实渔船安全责任制。
明确责任人,加强渔船安全管理,把渔船安全问题放在首要位置。
建立健全渔船安全责任制,建立渔船安全纪律,对违反纪律和规定的人和单位进行惩处。
六、加强渔业整合,实现渔业经济效益和安全生产的平衡发展。
渔业整合是实现大渔业、强渔业、现代渔业的必由之路,是解决渔业经济效益和安全生产之间平衡发展的重要途径。
七、建立联合执法机制,严厉打击违法违规行为,确保渔船安全生产。
加强海事、渔政、船检、公安等多部门联合执法机制建设,对违法违规行为实行联合执法,坚决打击违法违规行为。
总之,渔船安全生产综合管理工作涉及渔民生命财产安全和渔业资源的可持续利用,是国家经济社会发展和海洋安全稳定的重要方面。
我们必须充分认识到渔船安全生产工作的重要性,加强渔船安全生产综合管理工作,推动渔业资源可持续利用和渔业生产安全稳定发展。
海洋渔业工作中的渔船管理与维护
海洋渔业工作中的渔船管理与维护海洋渔业是我国重要的传统产业之一,渔船作为渔业生产的核心工具,在海洋渔业工作中起着至关重要的作用。
对于渔船的管理与维护,不仅关乎船员的生命安全和渔业生产的顺利进行,也直接影响着渔业可持续发展。
因此,科学有效地进行渔船的管理与维护,对于海洋渔业的良性发展具有重要的意义。
一、渔船管理工作1. 渔船登记与备案渔船管理的第一步是进行渔船的登记与备案工作。
海洋渔业管理部门应建立健全的渔船登记与备案制度,要求所有渔船所有人按照规定的程序办理渔船登记和备案手续,确保渔船的合法运营。
2. 渔船检验与监管为保障渔船安全运行,海洋渔业管理部门应定期组织对渔船进行检验与监管。
检验包括船体结构、船载设备、通信设备等方面,对不符合规定要求的渔船要及时予以整改或淘汰,以确保渔船的运行安全性。
3. 渔船配备与调配根据不同的渔业资源和作业需求,合理配备和调配渔船是渔船管理的重要内容。
海洋渔业管理部门应根据海洋资源状况和养殖规模,科学合理地配置各类渔船,确保渔业资源的合理开发和利用。
二、渔船维护工作1. 船体维护渔船船体是渔船维护中的重点内容之一。
船体的维修与保养需要定期进行,及时处理船体上的损伤,确保船体结构的完整性和强度。
此外,还需定期进行防锈和漆面保养,以延长渔船的使用寿命。
2. 发动机维护作为渔船的“心脏”,发动机维护对于渔船的正常运行至关重要。
船主和船员应定期进行发动机的检查和保养,清理油污和异物,及时更换损坏的零部件,保证发动机的正常工作状态。
3. 船载设备维护渔船上的船载设备是渔业生产的关键装备之一。
船主和船员应定期检查船载设备的运行状况,如渔捞设备、通信设备和安全设备等,确保其完好可用。
对于损坏或老化的设备,要及时维修或更换,以确保渔业生产的连续性和高效性。
三、渔船管理与维护的意义1. 保障船员安全科学有效的渔船管理与维护能够提高船只的安全性能,减少航海事故的发生,降低船员的伤亡率,保障船员的安全。
渔政管理工作中的问题与对策
渔政管理工作中的问题与对策渔政管理是指利用法律、政策和技术手段,对渔业生产、渔业资源和渔业环境进行有效管理和监管的工作。
在实际工作中,渔政管理常常面临一系列问题,影响了管理的效果。
下面将就渔政管理工作中的问题进行分析,并提出相应的对策。
第一个问题是渔业资源过度开发。
由于渔民的追求经济利益,渔业资源常常被过度开发,导致渔业资源的减少和生物多样性的丧失。
解决这个问题,可以采取以下对策。
加强渔业资源的调查和评估工作,及时了解资源的变化情况,科学制定捕捞量控制措施。
加强违法捕捞的执法力度,对违法捕捞行为进行惩处,起到威慑作用。
推广可持续渔业发展的理念,鼓励渔民发展多元化渔业经济,减少对单一资源的过度依赖。
第二个问题是非法捕捞活动。
非法捕捞是指未经许可或超出许可范围的捕捞行为,给渔业资源和渔业环境带来了严重破坏。
为解决这一问题,可采取以下对策。
加强渔政执法力量的建设,提高执法效能。
加强巡航和监控设备的投入,及时发现非法捕捞行为,加大处罚力度,形成威慑。
加强与公安、海关等相关部门的合作,形成多部门合力打击非法捕捞。
还可以加强渔民的宣传教育,提高渔民的法律意识和责任意识,减少非法捕捞的发生。
第三个问题是渔业环境污染。
由于渔船的排放和船底的废弃物等原因,渔业环境经常遭受到污染,严重影响了渔业资源的生长和渔产品的质量。
为解决这一问题,可以采取以下对策。
加强渔船的管理,要求渔船安装排污装置,控制废弃物的排放,定期进行检查和清理。
加强对渔船的监管,对严重污染环境的渔船进行淘汰或停航处理。
加强对渔港和渔业生产基地的管理,确保环境的清洁和渔业资源的保护。
第四个问题是渔业灾害的应对。
渔业灾害包括海洋灾害、气候灾害和环境灾害等,给渔业生产和渔民的生命财产安全造成了严重威胁。
为解决这一问题,可采取以下对策。
加强渔民的灾害防范教育和培训,提高应对灾害的能力。
加强渔政部门与气象、海洋等相关部门的合作,建立灾害预警机制,及时向渔民发布预警信息,指导渔民采取相应的防范措施。
关于加强渔船安全管理促进渔业安全生产的意见
关于加强渔船安全管理促进渔业安全生产的意见为防止或减少渔船安全事故,保障渔民生命财产安全和渔业持续健康发展,根据有关法律法规规定和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)、《浙江省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(浙政发〔2010〕47号)精神,经省政府同意,现就加强渔船安全管理、促进渔业安全生产,提出如下意见:一、充分认识加强渔船安全管理工作的重要性渔业尤其是海洋捕捞业是我省一项优势产业,也是公认的高危行业之一。
近年来,各地、各有关部门积极履行职责,落实监管措施,认真做好渔船安全管理工作,大力推进平安渔业建设,取得了明显的成效。
但是,目前渔船多与渔场小、捕捞能力大与渔业资源衰退的矛盾日益突出,渔船安全管理形势依然严峻,主要表现在:捕捞渔民盲目追逐效益,时常发生争占渔场、抗风航行、冒险生产等现象;海上交通日益繁忙、渔场与航线密集交叉,渔船之间以及渔船与商船发生碰撞的概率加大;外来渔工尤其是操作技能经验不足的渔工增多,增加了管理难度和安全隐患。
各地、各有关部门要从保平安、惠民生、促和谐的高度,以对人民群众高度负责的态度,把加强渔船安全管理、促进渔业安全生产作为一项基础工作抓紧抓好,努力保障渔民安居乐业、实现渔区经济发展与社会和谐。
二、目标要求(一)总体要求。
深入贯彻落实科学发展观,牢固树立以人为本、执政为民的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化行政监管责任和渔船主体责任,创新渔船安全管理机制和管理手段,形成政府统一领导、社会组织协同监管、生产经营者全面负责、渔民群众广泛参与的监管格局,不断提高渔船安全管理的规范化、组织化和信息化水平,促进全省渔业安全生产形势实现根本好转。
(二)主要目标。
建立健全以乡镇(街道)、渔船合作社(包括公司、协会、专业合作社等,下同)为基础的基层渔船安全生产监管体系。
通过3—5年的努力,全省98%以上的441千瓦以上海洋机动渔船实现联网监控及纳入渔船合作社管理,99%以上的内陆渔船实现“数字渔政”联网监管,海洋捕捞事故发生率、渔民死亡率分别不超过每万吨产量0 8起、06人,较大以上渔船安全事故得到有效遏制。
渔船管理制度
渔船管理制度渔船是渔民捕捞渔业资源的工具和载体,对于确保渔业资源的持续利用和保护,以及渔民的安全和权益具有重要意义。
为此,建立一个完善的渔船管理制度是必要的。
本文将就渔船管理制度的重要性、目标和主要内容进行分析和探讨。
一、渔船管理制度的重要性渔船管理制度的建立与完善,对于维护海洋生态平衡、保障渔业资源的可持续发展具有重要作用。
它能够规范渔船使用行为、提升渔业资源管理效率、促进渔业健康可持续发展,从而更好地保护渔民的权益。
同时,渔船管理制度也可以加强渔船技术标准和安全要求,提高渔船整体水平,减少事故和损失,保障渔民的生命安全。
二、渔船管理制度的目标1. 规范渔船管理行为:建立科学合理的渔船使用规则,明确渔船所有权、使用权、经营权的归属,规范渔船的使用、过户、抵押等重要环节,提高管理的透明度和可操作性。
2. 提升渔业资源管理效率:通过建立健全的渔船注册登记制度,加强对渔船日常运营统计和管理信息的收集和监控,提高渔船数据的质量和精确度,更好地为渔业资源的科学管理提供支持。
3. 促进渔业健康可持续发展:加强对渔船技术设备和渔船运营管理人员的培训和指导,提高渔船捕捞效率和资源利用率,推动渔业的可持续发展,确保渔业资源的可再生。
三、渔船管理制度的主要内容1. 渔船注册登记制度:要求所有渔船必须进行注册登记,包括船只的基本信息、所有人信息、所属渔业生产组织等。
同时,建立渔船登记档案,定期进行更新和维护,确保渔船信息的准确性和完整性。
2. 渔船使用和经营管理制度:规定渔船的使用范围、用途和限制条件,明确渔船经营管理人员的责任和义务,加强对渔船日常运营活动的监督和检查,确保渔船的正常运行和渔业资源的合理利用。
3. 渔船技术标准和安全要求:建立渔船技术标准制度,确保渔船设计、建造和使用符合安全和环保要求。
同时,加强对渔船设备和工具的检测和维护,提高渔船的安全性和可靠性。
4. 渔船事故应急管理制度:制定渔船事故应急预案,明确渔船事故的报告、救援和赔偿程序,加强对渔船事故的调查和分析,提高对渔船事故的处理能力和效率。
渔船管理制度
渔船管理制度渔船作为海洋渔业的重要工具,在保障渔业资源可持续利用、促进渔业发展等方面具有重要作用。
为了规范渔船管理,提高渔业管理水平,制定一套科学、合理的渔船管理制度势在必行。
本文将从船舶安全管理、渔船装备管理、船员管理三个方面阐述渔船管理制度的重要性并提出相应的建议。
一、船舶安全管理渔船安全是保障船员生命安全和渔业生产的重要环节。
船舶安全管理制度的建立有助于规范渔船使用、维修和检验等方面的流程,提高船舶使用的安全性和可靠性。
首先,建立健全船舶检查制度。
定期对渔船进行检查,确保船舶结构和设备符合安全标准,防范渔船在航行中的各种安全问题。
其次,制定船舶装备维护规范。
要求船舶所有者对渔船设备进行定期维护,确保各项设备的正常运行,避免因设备故障导致的意外事故。
最后,加强船舶安全培训与意识教育。
通过宣传教育,提高船员的安全意识和技能水平,使其能够正确处理突发的安全事件,确保渔船的安全运营。
二、渔船装备管理渔船装备的管理与更新直接关系到船舶的使用效率和渔业生产的效益。
科学、合理的渔船装备管理制度有助于提高装备利用率,降低运输成本,促进渔业的可持续发展。
首先,建立科学的装备选配制度。
根据不同渔区和不同作业需求,制定相应的装备选配标准,确保船舶配备必要的渔业作业装备,提高捕捞效率。
其次,加强装备维修保养工作。
建立健全渔船装备维修保养制度,定期对渔船设备进行检修和维护,延长装备使用寿命,提高装备的可靠性。
最后,及时进行装备更新。
随着技术的发展和装备的老化,适时进行装备更新,引进先进的渔船装备,提高装备水平和作业效率。
三、船员管理船员是渔船管理中最重要的一环,船员管理关系到渔船的正常运营和渔业生产的效益。
制定科学、合理的船员管理制度对于提高船员素质、促进船员稳定和流动等方面具有重要意义。
首先,建立良好的船员培训机制。
通过开展各种培训活动,提高船员的业务技能和安全意识,使其能够熟练掌握渔业作业操作技巧,做到安全高效作业。
如何加强渔船生产安全管理
如何加强渔船生产安全管理渔船生产安全管理是保证渔船生产运营安全的一项重要工作,关系到渔船船员的生命财产安全以及渔业生产的持续发展。
为了加强渔船生产安全管理,以下是几个方面的措施和建议:1. 确立安全责任制度:建立健全渔船生产安全管理体系,明确各级管理人员和船员的安全责任,落实安全责任到人。
制定相关规章制度和安全操作规程等,确保船员严格按照规定操作,减少事故发生的概率。
2. 人员培训和教育:加强船员安全培训,对船员进行安全知识和操作技能的培训,提高船员的安全意识和应急处置能力。
定期组织安全培训和演习,提高船员对各类应急情况的处理能力。
3. 安全设备配置:确保渔船配备完备的安全设备,如救生衣、救生艇、救生圈、灭火器等。
对安全设备进行定期检查和维护,确保其完好可用。
同时,船员应知晓并且熟悉使用各类安全设备。
4. 安全巡查和检查:加强对渔船的日常巡视和检查,特别是对船舶结构、机械设备、电气线路等进行定期检查和维护。
对发现的问题及时进行修复和处理,以防范事故的发生。
5. 加强航行管理:严格按照渔船航行规范进行航行,确保渔船在安全航道内行驶。
船长要掌握海上天气信息,预防恶劣天气造成的海难事故。
同时,船舶要进行必要的技术改造,提高渔船的航行性能和安全性。
6. 加强事故处置和调查:建立健全应急预案,对渔船发生的事故进行及时和有效的处置,减少事故损失。
对事故进行调查和分析,总结教训,改进管理,避免事故再次发生。
7. 加强监督和评估:加强对渔船生产安全管理工作的监督和评估,建立定期检查和督导制度,督促渔船管理单位和船员认真履行安全管理职责,推动安全管理工作的落实。
总之,加强渔船生产安全管理需要全面、系统的工作措施。
通过建立安全责任制度、人员培训和教育、安全设备配置、安全巡查和检查、航行管理、事故处置和调查、监督和评估等方面的措施,能够提高渔船生产安全管理工作的水平,全面提升渔船生产安全的保障能力。
渔船管控调研报告
渔船管控调研报告渔船管控调研报告一、调研背景在当前全球渔业资源逐渐枯竭的情况下,渔船管控成为保护海洋生态环境和维护渔业可持续发展的重要手段。
为了解渔船管控的现状及发展趋势,我们进行了一次调研。
二、调研对象调研对象包括渔业部门、渔船管理公司、渔民协会等相关机构和个人。
三、调研内容1. 渔船管控主要措施和技术了解渔船管控的主要措施和技术,包括卫星监控、自动识别系统、无线通信技术等。
2. 渔船管控的现状和问题分析渔船管控的现状和存在的问题,包括监管不到位、技术设备不足、渔船逃避监管等。
3. 渔船管控的发展趋势探讨渔船管控的发展趋势,包括应用人工智能、大数据等技术手段,加强国际合作等。
四、调研结果1. 渔船管控的主要措施和技术通过调研发现,目前主要的渔船管控措施包括卫星监控、自动识别系统和无线通信技术。
卫星监控通过卫星定位系统对渔船进行远程实时监控,确保渔船航行和作业的合法性和规范性。
自动识别系统提供渔船的基本信息和位置数据,方便渔业部门进行监管和管理。
无线通信技术则可以实现渔船与渔业部门的及时沟通和信息传递。
2. 渔船管控存在的问题调研发现,渔船管控存在着监管不到位、技术设备不足和渔船逃避监管等问题。
监管不到位主要表现为监管力量不足以覆盖渔船的全程和作业范围,导致部分渔船能够逃避监管。
技术设备不足则制约了渔船管控的效果,需要加大投入和技术更新。
此外,一些渔船为了逃避监管,采取各种手段伪造船籍和定位信息,增加了管理的难度。
3. 渔船管控的发展趋势调研结果显示,未来渔船管控的发展趋势是应用人工智能、大数据等技术手段,加强国际合作。
人工智能可以帮助渔船自动判断和处理多种情况,提高渔船航行安全和作业效率。
大数据技术可以收集和分析海洋资源和渔船数据,提供科学决策依据。
同时,加强国际合作可以打破国界限制,形成全球渔船管控网络,共同保护海洋生态环境和渔业资源。
五、结论和建议据调研结果分析,为了加强渔船管控,我们提出以下建议:1. 增加监管力量,加强渔船管控的实施和监督。
渔船管控调研报告
渔船管控调研报告1. 背景目前,世界各地的渔业资源日益枯竭,渔业管理日益严格,为了实现渔业资源的可持续发展,需要加强对渔船的管控措施。
本次调研旨在了解现有的渔船管控措施,分析其效果以及存在的问题,为制定更有效的管理策略提供依据。
2. 调研方法本次调研采用了问卷调查和访谈相结合的方法。
首先,通过向渔政部门、渔业协会等相关机构发放问卷,了解他们对渔船管控的看法和做法。
其次,对一定规模的渔船进行访谈,了解他们的履行渔船管控政策的情况以及所遇到的困难。
3. 现有渔船管控措施根据问卷调查结果和访谈情况,对目前的渔船管控措施进行整理,主要有以下几个方面:3.1 渔船注册和标识渔船必须注册并获得许可证才能合法从事渔业活动。
许可证上的标识必须清晰可见,以便其他渔船和执法人员进行辨认。
此外,一些地区还要求渔船在特定位置上悬挂特定编号的旗帜,以便更加明确地标识渔船的所有权和归属。
3.2 渔船定位和监控为了更好地掌握渔船的位置和航行情况,一些地区要求渔船安装GPS定位装置,并将定位信息进行实时传输和存储。
这样一方面可以有效监控渔船的航行轨迹,另一方面也可以及时发现不合规的渔船活动。
3.3 零容忍政策和处罚措施为了严厉打击非法捕捞行为,一些地区实行了零容忍的政策,并对违规渔船进行处罚。
处罚措施包括罚款、暂扣执照、吊销执照等,同时还可能面临一定的刑事责任。
这些措施的出台有效地震慑了一些违规渔船的行为。
3.4 渔船排查和检查渔政部门会不定期地进行渔船排查和检查工作。
他们会上船检查渔船的相关证件、船上设备、鱼货记录等,以确保渔船的合法性和合规性。
在排查和检查中,如发现违规行为,将依法予以严肃处理。
4. 存在的问题和建议通过采集数据和分析调查结果,我们发现了一些现有渔船管控措施存在的问题:- 渔船注册和标识的管理不够严格,存在不合规的渔船活动;- 渔船定位和监控系统存在脆弱性和干扰问题,无法实现全面监控;- 渔船排查和检查工作的覆盖不全,违规行为容易被逃避。
渔政船艇管理制度
渔政船艇管理制度一、渔政船艇管理制度的内容1. 渔政船艇的编制和使用渔政船艇的编制和使用必须符合国家相关法律法规的规定,按照渔政部门的统一安排进行。
渔政船艇的使用需要经过上级主管部门的批准,并按照相关规定进行管理和监督。
2. 渔政船艇的安全管理渔政船艇的安全管理是渔政船艇管理制度的核心内容之一,包括渔政船艇的船员管理、船舶保险、船舶检验、船舶维修等方面。
渔政船艇必须配备合格的船员,并严格按照国家航海法规和渔政船艇安全规范进行管理。
3. 渔政船艇的监督和检查渔政船艇的监督和检查是保证渔政船艇合法运行和渔业资源合理利用的重要手段,渔政部门必须定期对渔政船艇进行检查和监督,发现问题及时处理,并对违规行为进行处罚。
4. 渔政船艇的巡逻和执法渔政船艇通常用于巡逻和执法,保护渔业资源,打击非法捕捞行为。
因此,对于渔政船艇的巡逻和执法工作需要进行详细规定,包括巡逻区域、执法程序、执法权限等方面。
5. 渔政船艇的应急管理渔政船艇在遇到突发事件(如天气恶劣、船只故障等)时,需要进行应急处理,并及时向上级主管部门报告。
因此,渔政船艇管理制度需要对应急管理的程序和规定进行详细规定。
6. 渔政船艇的信息管理渔政船艇的信息管理是渔政船艇管理制度的重要组成部分,包括渔政船艇的船舶登记、船员档案、船舶运行记录等方面。
渔政部门必须对渔政船艇的信息进行严格管理,确保信息的真实、准确和完整。
以上是渔政船艇管理制度的主要内容,其建立和执行对于确保渔政船艇的安全运行和渔业资源的合理利用具有非常重要的意义。
二、渔政船艇管理制度的执行1. 渔政部门必须建立健全的渔政船艇管理体系,包括组建专门的渔政船艇管理机构和人员,建立相关的管理制度和标准,并进行统一的管理和监督。
2. 渔政船艇管理机构需要进行渔政船艇的编制和分配工作,制定具体的渔政船艇管理规定,并对渔政船艇的使用、运行和维护进行监督和检查。
3. 渔政船艇管理机构需要加强对渔政船艇的安全管理工作,确保渔政船艇的船员能力和船舶状况符合国家相关法律法规的规定,并定期组织进行船舶检验和维修。
乡镇渔船管控调研报告
乡镇渔船管控调研报告乡镇渔船管控调研报告一、调研目的与背景为了加强对乡镇渔船的管控工作,提高管理效能,本次调研旨在了解当前乡镇渔船的数量、类型、管理方式以及存在的问题,并提出改进的建议。
二、调研方法与过程1. 调研方法:采用问卷调查和实地访谈相结合的方式进行。
2. 调研对象:选择了5个乡镇的渔船所有者和管理者作为调研对象。
3. 调研过程:通过访谈乡镇渔船的所有者和管理者,了解他们的意见和建议,并通过问卷调查的方式,获取更多的数据。
三、调研结果分析1. 渔船数量:根据调研数据显示,每个乡镇平均拥有30艘渔船,数量相对较多,主要分布在港口附近。
2. 渔船类型:根据调研数据显示,调查地区主要有小型渔船和中型渔船两种类型,小型渔船占比80%,中型渔船占比20%。
3. 渔船管理方式:调查显示,乡镇渔船的管理方式主要为按照渔民个体的意愿进行管理,缺乏集中统一的管理机构和规范的操作流程。
4. 存在的问题:(1) 渔船安全隐患较多:由于少有统一的管理机构,渔船的安全问题得不到有效的监管,导致一些渔船存在破损的情况,极易发生安全事故。
(2) 资源过度开发:乡镇渔船数量相对较多,容易导致渔业资源的过度开发,进而影响渔业的可持续发展。
(3) 捕捞方式不规范:少数渔船使用禁止的捕捞工具,破坏海洋生态环境,对渔业资源造成了较大的损害。
(4) 渔业管理流程不畅:乡镇渔船的管理流程缺乏规范和标准,导致管理效能较低,不能及时发现问题并采取措施解决。
四、改进建议1. 强化渔船安全监管:建立健全渔船安全监管机构,加强对渔船安全隐患的排查和监管,对破损严重的渔船进行整修或淘汰。
2. 控制渔船数量:制定合理的渔船数量限制,避免资源过度开发,保证渔业的可持续发展。
3. 完善捕捞管理制度:加大对捕捞方式不规范的渔船的惩罚力度,同时加强宣传教育,提高渔民对海洋生态环境的保护意识。
4. 规范渔业管理流程:建立和完善渔船管理流程,明确责任分工,加强对渔船的日常巡查和管理,及时发现问题并采取相应的措施。
渔船组织化管理探讨
渔船组织化管理探讨作者:孙峰德,闫旭,崔勇,葛长建来源:《河北渔业》 2014年第8期孙峰德,闫旭,崔勇,葛长建(胶州市海洋与渔业局,山东胶州 266300)海洋捕捞业是公认的高危行业之一,特别是当前海洋环境污染加剧,过度捕捞,导致渔业资源衰退,海上捕获量越来越少,渔民在生产中为了追逐效益,时常发生争占渔场、抗风航行、越界生产、冒险生产等现象;海上交通日益繁忙、渔场与航线密集交叉,渔船之间以及渔船与商船间发生碰撞的概率加大;渔船海上受台风、大风、大浪、海雾等恶劣海况影响;外来渔工尤其是操作技能经验不足渔工增多等问题,增加了渔业安全管理难度和安全隐患。
充分发挥加强基层管理组织的作用,让他们起到渔业管理部门和渔民之间的桥梁作用,贯彻落实好上级相关的管理精神和工作要求,组织好渔民的培训和出海生产等等,显得十分重要。
基层村(居)对渔船动态、船东(船长)等情况了解熟悉,充分发挥他们的作用,能让我们及时掌握渔业生产的动态情况,渔民的思想动态及要求,是理顺渔业安全生产管理关系的重要环节,也是我们渔业生产管理的基础。
但是,传统上的村(居)管理模式受渔村渔船数量、村领导换届、聘用金等原因影响,渔船安全管理工作出现表面应付了事的现象。
针对这种情况,渔船管理急需规范化、专业化,发展渔船公司化、协会化管理方式。
下面谈几点意见。
1基本情况胶州市现有渔业乡镇1个,重点渔业村庄8个,捕捞渔船近300艘,个别村(居)甚至只有1~2艘渔船,稍多一些的也不超过5艘,基本上都以村为单位管理,没有专门的管理人员,也没有管理规范。
日常运行的渔船基层管理组织有13个,经过渔船的出售转港和渔船拆解更新合并后,有些基层管理组织剩下的渔船数量不到10艘,而有些渔业村领导经过换届后缺乏渔船管理经验造成安全管理不到位,渔船安全管理工作出现表面应付了事的现象,有些村管理渔船组织名存实亡。
同时,由于一家一户的个体渔业户信息渠道少,适应市场经济能力弱,综合素质低,渔业户投入未得到回报,对渔业安全管理产生抵触情绪。
渔船组织化管理探讨
渔船组织化管理探讨前言渔业是我国较为重要的产业之一,也是我国传统的产业之一,多年来一直给国家经济做出了积极的贡献。
随着全球化的趋势和中国渔业的不断发展,渔业现代化进入一个新阶段。
而渔船组织化管理,是渔业现代化进程中很重要的一个环节。
本文探讨渔船组织化管理的重要性、难点以及具体措施。
渔船组织化管理的重要性整合船源资源渔业的发展离不开渔船的支持。
有组织的渔船管理,可以把分散的渔船整合起来,实现船源资源的整合,最大限度地提高渔船的使用效率。
有固定组织的渔船管理,在各个渔港建设好动态渔船信息管理系统,能够提高渔船的使用效率,同时也能够降低港口的拥堵情况。
提高作业效率有组织的渔船管理,能够提高作业效率。
具体来说,在渔船管理者的调度下,各个渔船的作业可以更加有序、高效,可以减少船只之间的冲突和纠纷,大大提高捕捞效率。
加强海上安全渔船的使用涉及到海上安全问题,如何保障渔船和渔民的安全是一个很重要的问题。
有组织的渔船管理,可以规范船只的安全工作,建立相应的管理制度和安全标准,有效防止事故的发生。
保护渔业资源渔业资源的保护是渔船管理的重要目标之一。
组织渔船管理可以更好地对渔业资源的采捕进行管理,避免过度捕捞,达到保护渔业资源的目的。
渔船组织化管理的难点组织和管理问题渔船组织化管理的难点主要集中在组织和管理问题。
渔船多、分散、自主性强,如何组织管理是影响渔船组织化管理效果的关键因素。
渔船管理部门应该要加强与各地、各方面的沟通,建立健全渔船信息共享机制,提高渔船管理的有效性。
渔船技术问题现代渔船的发展,提高了人们对于渔业技术水平的要求。
但是目前大部分渔船的技术水平相对落后,无法满足现代化的渔业需求,如何提高渔船的技术水平,为渔船管理提供技术支持是亟待解决的问题。
法律法规问题在渔船组织化管理的过程中,法律法规的制定和完善也是非常重要的一环。
针对渔业特点,制定出一系列符合国情的法律法规和政策,为渔船组织化管理提供了制度保障和法律基础。
渔船组织方案
为了更好地管理和规范渔船的活动,提高渔业生产的效率和安全性,制定一套合理的渔船组织方案是十分必要的。
以下是一份渔船组织方案:一、渔船管理目标1. 确保渔业生产安全有序进行。
2. 保护海洋资源,遵守国家相关法律法规。
3. 提高渔船生产效率,促进渔业经济发展。
二、渔船管理组织架构1. 镇级渔业管理部门:负责渔船管理的统筹协调、政策制定和执法监督。
2. 村级渔业管理小组:负责本村范围内渔船的具体管理工作,如船舶登记、渔民培训等。
3. 渔船协会/合作社:代表渔民利益,协助政府进行渔船管理,如维护渔船秩序、组织渔民培训等。
三、渔船管理职责分配1. 镇级渔业管理部门:制定渔船管理规章制度,组织渔船safety training,开展渔船安全检查等。
2. 村级渔业管理小组:执行镇级渔业管理部门的指令,负责本村渔船的日常管理工作,如渔民资格审查、船舶登记等。
3. 渔船协会/合作社:协助政府开展渔船安全管理,如组织渔民参与安全培训,提高渔船安全管理水平等。
四、渔船管理具体措施1. 渔船登记与管理:所有渔船必须进行登记,定期更新船舶信息,确保渔船的合法性。
2. 安全培训与演练:定期组织渔民进行安全培训,提高渔民的安全意识,开展应急演练,提高应对突发事件的能力。
3. 安全检查与维护:定期对渔船进行安全检查,确保渔船的设备完好,防止发生安全事故。
4. 渔业资源保护:教育渔民合理捕捞,遵守休渔期规定,减少对海洋资源的破坏。
5. 信息共享与沟通:建立信息沟通平台,及时发布渔业政策、天气变化等信息,提高渔船管理的效率。
五、渔船管理支持措施1. 政策支持:国家和地方政府应出台相关政策,支持渔船管理工作。
2. 资金支持:为渔船安全管理提供必要的资金保障,如安全设备购置、培训经费等。
3. 技术支持:引进先进的渔船安全管理技术,提高渔船管理的科学性和有效性。
六、渔船管理监督与评估1. 定期对渔船管理进行监督和评估,确保管理措施的落实。
渔船管理制度
渔船管理制度渔船管理制度:保护海洋资源,促进可持续发展近年来,海洋资源的过度开采和环境破坏引起了广泛关注。
为了保护海洋生态系统的完整性和可持续性,各国纷纷建立了渔船管理制度。
这一制度旨在规范渔船的运营,限制渔业活动,促进渔业可持续发展。
渔船管理制度的出现,与全球渔业资源状况的恶化密切相关。
过度渔业活动不仅导致了海洋生物种群数量和多样性的减少,还带来了渔业经济的下滑。
为了应对这一问题,渔船管理制度采取了多种举措,其中包括限制捕捞季节、区域和方式,设立渔业资源保护区,建立配额管理系统等。
首先,渔船管理制度对渔捞季节的限制起到了重要作用。
通过规定特定的捕捞季节,可以有效控制渔船的运营时间,避免过度捕捞。
此外,对于一些移动性较大的渔种,还可以通过追踪、监测技术来减少其捕捞活动对渔业资源的影响。
其次,渔船管理制度还通过设立渔业资源保护区来保护海洋生态系统的完整性。
这些保护区通常是指海域中的特定区域,限制了渔船的进入和捕捞活动。
这样做的目的是为了维护海洋生物种群的繁殖和生长环境,保护重要的渔业资源。
通过建立渔业资源保护区,不仅可以减少非法渔业活动,还可以恢复受到损害的渔业资源,促进资源的再生。
此外,渔船管理制度还采用了配额管理系统。
这一系统通过设定捕捞配额来限制渔船的捕捞量,确保渔业资源的可持续利用。
渔业配额的设定通常基于科学研究和渔业资源评估结果,以确保配额的科学性和公平性。
渔船管理制度的配额管理系统可以帮助控制捕捞量,并使之与资源的再生能力相匹配。
同时,它还可以减少渔业竞争,合理分配渔业资源。
不过,渔船管理制度的实施也面临一些挑战和问题。
首先,由于各国的法律和管理能力存在差异,渔船管理的执行效果有时难以保证。
此外,对于一些非法捕捞活动,渔船管理制度也有一定的限制。
非法捕捞活动往往难以监测和打击,需要各国加强国际合作,建立信息共享机制和执法合作机制。
总的来说,渔船管理制度是保护海洋资源、促进渔业可持续发展的重要措施。
渔船管控调研报告
渔船管控调研报告一、背景渔业资源是海洋中的重要资源之一,对保障人民群众渔业生产、保障渔民劳动权益具有重要意义。
然而,由于渔业资源的有限性以及渔船数量的不断增加,渔业资源管理变得愈加困难。
为了确保渔业资源的可持续利用,提高管理效率,渔船管控成为一项重要工作。
二、调研目的本次调研旨在了解渔船管控的现状和问题,探索相关解决方案,并为提高渔船管控工作的效率和准确性提供参考。
三、调研方法1.文献研究:搜集与渔船管控相关的文献和资料,了解国内外的管理方法和经验。
2.实地走访:走访海洋渔业部门、渔船管理机构和渔民代表,了解他们对渔船管控的看法和建议。
3.问卷调查:设计问卷,面向相关渔船管理人员和渔民,了解他们对现有渔船管控措施的评价和需求。
四、调研结果1.管理体制:渔船管控涉及多个部门和机构,管理体制较为庞杂,导致信息不畅通,效率低下。
2.船舶监测技术:目前船舶监测技术仍存在一定的局限性,无法完全实现对所有渔船的实时监控。
3.数据共享机制:各部门和机构之间的数据共享机制不健全,导致信息孤岛现象,影响渔船管控的准确性和效率。
4.渔民参与度:部分渔民对渔船管控工作的重要性缺乏充分认识,缺乏主动配合,影响了渔船管控工作的开展。
五、改进建议1.加强管理体制建设:建立渔船管控的统一管理机构,统一协调各部门和机构的工作,提高管理效率。
2.引进先进技术:加大船舶监测技术研发投入,引进先进的船舶监测系统,提高渔船位置和活动信息的准确性和实时性。
3.建立数据共享平台:建立渔船管控的数据共享平台,实现各部门和机构之间的数据共享,提高信息的流通性和利用效率。
4.加强宣传教育:提高渔民对渔船管控工作的认识,加强宣传教育,提高渔民的参与度和配合度。
六、结论渔船管控是保障渔业资源可持续利用的重要工作。
通过加强管理体制建设、引进先进技术、建立数据共享平台和加强宣传教育,可以提高渔船管控工作的效率和准确性。
同时,为了进一步推进渔船管控工作,还需要加大资金投入和技术研发力度,不断完善管理体系和技术手段。
渔船基层管理制度
渔船基层管理制度一、前言渔船是进行海洋捕捞的重要工具,渔船的基层管理制度在船舶安全和捕捞效率方面有着重要的作用。
本文将介绍渔船基层管理制度的相关内容,包括组织架构、管理职责、安全管理、船员管理和工作制度等方面,旨在提高渔船的管理水平,确保渔业生产的安全和稳定。
二、组织架构渔船的基层管理组织架构主要包括船长、船副、轮机长、甲板长和船员等。
船长是渔船的领导者,负责全船的管理和指挥工作。
船副负责协助船长处理船舶事务,轮机长负责机舱的管理和维护工作,甲板长负责甲板的管理和捕捞作业,船员则是船长的助手,负责船舶的日常运作。
三、管理职责1.船长船长是渔船的最高领导,负责整个船舶的管理工作。
船长应当具备丰富的航海经验和管理经验,能够熟练应对各种突发事件。
船长的管理职责主要包括航行安全、船员管理、捕捞作业、船舶维护和日常生活等方面的工作。
2.船副船副是船长的助手,负责协助船长处理船舶事务,包括航行计划的确定、航海设备的维护、船舶安全的检查等工作。
船副还应当与其他船舶保持联系,了解周边海域的情况,确保船舶的航行安全。
3.轮机长轮机长负责渔船的机舱管理工作,包括发动机、舵机、压载水系统等设备的维护和维修。
轮机长还负责机舱的安全管理和环境保护工作,确保机舱设备的正常运转。
4.甲板长甲板长是渔船的捕捞负责人,负责组织和指导捕捞作业。
甲板长应当熟悉渔场的情况,能够制定科学的捕捞计划,保证捕捞作业的高效进行。
甲板长还负责甲板设备和渔具的维护工作,确保捕捞作业的安全进行。
5.船员船员是船长的助手,负责船舶的日常运作。
船员应当服从船长的指挥,积极参与船舶的各项工作,确保船舶的正常运行。
船员还应当遵守海洋环保法律法规,保护海洋环境,保持良好的个人形象。
四、安全管理渔船在海上工作存在着诸多安全隐患,包括恶劣天气、海况变化、船舶故障等。
为了确保船舶和船员的安全,渔船应当建立健全的安全管理制度,加强安全管理工作。
1.船舶检查渔船在每次出港前应当进行严格的船舶检查,确保各项设备和器材的正常运转。
渔船集中管理制度
渔船集中管理制度一、前言渔业是我国重要的产业之一,而渔船则是渔业发展的重要工具。
如今,我国的渔船数量日益增加,管理和监督的任务也日益繁重。
为了更好地管理渔船,保障渔业资源的可持续发展,制定渔船集中管理制度是十分必要和迫切的。
二、渔船集中管理制度的意义1. 保障渔业资源的可持续利用渔船的过度开发和不合理使用会导致渔业资源的枯竭和环境的破坏,为了保障渔业资源的可持续利用,渔船集中管理制度是必不可少的。
2. 提高管理效率通过集中管理,可以更好地监督渔船的使用情况,及时发现和解决问题,提高管理效率。
3. 保障渔民的合法权益渔船集中管理制度可以规范渔船的使用和管理,保障渔民的合法权益,避免不当的损害。
4. 保障渔船的安全集中管理可以提高渔船的安全性和稳定性,降低事故发生的可能性。
5. 促进渔业的可持续发展渔船集中管理制度可以规范渔船的使用和管理,提高渔业的生产效率,促进渔业的可持续发展。
三、渔船集中管理制度的内容1. 渔船登记所有渔船必须经过登记,并按照相关规定进行编码。
凡是未经登记和编码的渔船不得上海捕捞。
2. 渔船监管设立由相关部门负责的渔船监管中心,负责对所有渔船进行实时监控和管理。
同时,加强对渔船的巡逻和检查,发现违规行为及时处理。
3. 渔船使用规定渔船的使用范围,禁止越界捕捞和违规作业。
对于不明身份和不符合规定的渔船,严格追究责任。
4. 渔船检验对所有渔船进行定期检验,确保渔船的使用状态良好,符合相关安全标准。
发现问题及时整改,确保渔船的安全性。
5. 渔船配额根据渔业资源的可持续利用情况,对渔船进行配额管理,限制渔船的捕捞量。
超过配额的渔船将被取消捕捞资格。
6. 渔船培训对渔船的船员进行相关培训,提高其安全意识和捕捞技术,降低事故发生的可能性。
7. 渔船安全加强对渔船的安全管理,配备必要的安全设备和救生设施,确保渔船在海上作业时的安全。
8. 渔船捕捞规定渔船的捕捞季节和捕捞范围,禁止超范围捕捞和违规捕捞。
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孙峰德,闫旭,崔勇,葛长建(胶州市海洋与渔业局,山东胶州 266300)海洋捕捞业是公认的高危行业之一,特别是当前海洋环境污染加剧,过度捕捞,导致渔业资源衰退,海上捕获量越来越少,渔民在生产中为了追逐效益,时常发生争占渔场、抗风航行、越界生产、冒险生产等现象;海上交通日益繁忙、渔场与航线密集交叉,渔船之间以及渔船与商船间发生碰撞的概率加大;渔船海上受台风、大风、大浪、海雾等恶劣海况影响;外来渔工尤其是操作技能经验不足渔工增多等问题,增加了渔业安全管理难度和安全隐患。
充分发挥加强基层管理组织的作用,让他们起到渔业管理部门和渔民之间的桥梁作用,贯彻落实好上级相关的管理精神和工作要求,组织好渔民的培训和出海生产等等,显得十分重要。
基层村(居)对渔船动态、船东(船长)等情况了解熟悉,充分发挥他们的作用,能让我们及时掌握渔业生产的动态情况,渔民的思想动态及要求,是理顺渔业安全生产管理关系的重要环节,也是我们渔业生产管理的基础。
但是,传统上的村(居)管理模式受渔村渔船数量、村领导换届、聘用金等原因影响,渔船安全管理工作出现表面应付了事的现象。
针对这种情况,渔船管理急需规范化、专业化,发展渔船公司化、协会化管理方式。
下面谈几点意见。
1基本情况胶州市现有渔业乡镇1个,重点渔业村庄8个,捕捞渔船近300艘,个别村(居)甚至只有1~2艘渔船,稍多一些的也不超过5艘,基本上都以村为单位管理,没有专门的管理人员,也没有管理规范。
日常运行的渔船基层管理组织有13个,经过渔船的出售转港和渔船拆解更新合并后,有些基层管理组织剩下的渔船数量不到10艘,而有些渔业村领导经过换届后缺乏渔船管理经验造成安全管理不到位,渔船安全管理工作出现表面应付了事的现象,有些村管理渔船组织名存实亡。
同时,由于一家一户的个体渔业户信息渠道少,适应市场经济能力弱,综合素质低,渔业户投入未得到回报,对渔业安全管理产生抵触情绪。
个体渔船数量多,作业分散,船员培训持证率低,海上检查难,因而个体群众渔船管理难、安全系数低。
如果将个体群众渔船挂靠某公司或加入相关渔业组织,走公司化经营的路子,渔业部门便可在渔业技术、产业结构调整、市场信息等方面对其加强指导,在船员培训、渔船检验、安全检查等方面统一化、规范化,有利于渔业发展和安全管理。
由于海洋渔业这一特殊专业,渔船船员中初中、小学文化程度占很大部分,个体渔船招收的船员大部分是贫困的内陆地区的,没有海上生活经验,不掌握最基本的海上安全生产常识,其素质处于极低的水平。
个体渔业户安全意识差、法制观念淡薄,不参加业务培训,违法违规现象时有发生。
将全部笼壶渔船加以引导纳入渔业公司加强管理,设立专门的管理人员,装备必要的管理设备、设施,业务上由上级专业人员进行授课培训,可提高渔业从业人员的整体素质,减少安全事故。
2公司化运作的优越性将零星松散的船只参加到公司化管理,在公司的管理下,安全教育、安全检查、编组生活、值班瞭望、通信联络等都将得到很好的落实,安全也将得到有效的保障。
公司在安全管理上措施将得到有效的落实,而且服务上也将得到了提高,在设备、设施安装,领取补助,和管理部门沟通等等,将更加快捷而便利。
主要体现在以下四方面。
2.1管理职责明确渔业管理公司实行法人负责制,渔船管理责任落实到位,责任追究明确,工作中不存在推诿的现象,各法人会按照管理职责切实负起责任,管理措施能有效得到落实,能在渔民及管理部门中起到沟通、联络的桥梁作用。
而渔业村协管员管理,存在职责不清现象,管理者因薪酬较低,工作积极性不高,工作措施不能得到有效的落实。
2.2管理队伍稳定公司管理人员实行聘任制,日常工作实行上班管理,管理队伍稳定,管理业务能力强,可有效开展各项工作。
而渔业村受换届选举影响大,村两班子支持协管员工作的力度不同,管理跟不上。
2.3管理积极性高渔业管理公司管理职责明确,工作人员各司其职,人员实行聘任制,工作积极性高。
而协管员只领取固定性的补贴,做多做少一个样,把渔业管理作为副业对待,管理时工作积极性不高,往往存在能应付就行的思想,各项工作得不到有效的落实。
2.4管理效益提高成立渔业管理公司,将零星松散的船只纳入公司化管理后,管理措施得到了有效的落实,
安全、服务都得到了保障。
3整合优化,推进公司管理3.1规范渔业公司工作职责认真落实渔业安全生产责任制,确保渔业安全生产制度措施落实到船、到人。
全面掌握所管理渔船安全生产情况,及时督促船东、船长进行事故隐患排查与整改,对违法违章问题及时上报,并积极配合协助上级政府和职能部门依法查处。
组织落实渔业安全管理力量,建立和完善渔业安全生产管理制度。
具体负责渔民安全宣传教育和渔业安全知识培训组织工作。
3.2规范渔业公司须具备基本条件一是实行法人负责制,公司的法定代表人具有高度的安全责任意识,并有较丰富的渔船安全管理工作经验;二是落实管理工作人员,渔业服务公司要有2名以上专职管理人员,需具有高中以上文化和电脑实务操作技能、一定的渔船海上工作经验、较强的安全管理与服务意识;三是落实办公场所,渔业服务公司日常办公管理要有固定工作场所,并配备电脑、打印机、复印机、传真机、电话、档案柜等必要的办公设施;四是配备岸与船通讯设施,配备渔船安全救助信息系统终端管理设备、单边带、对讲机等通讯设备;五是具有一定的管理规模。
胶州市现在主要有拖网、笼壶、耙刺三种作业类型,其中,拖网多为近海钢质双拖网作业,笼壶多为远距离木质渔船作业,耙刺为胶州湾滩涂内挖蛤作业。
笼壶作业距船籍港远、生产周期长、作业强度高等特点,是我市渔业安全生产监管的重点工作,将全部笼壶渔船引导纳入公司管理,将是我市渔船管理方式的积极探讨。
(收稿日期:2014-05-21)省农业厅吴更雨副厅长考察调研邯郸渔业7月31日-8月1日,省农业厅吴更雨副厅长带领厅水产养殖处、渔业资源保护处和省水产技术推广站负责同志,到邯郸市考察调研了邯郸渔业发展情况。
邯郸市农业局李新平副局长、渔业处、技术推广站负责同志协助调研。
吴更雨副厅长一行考察调研了永年鑫众水产养殖合作社泥鳅繁育养殖项目和永年广府淡水鱼省级良种场建设项目,考察了涉县泉溪生态园省级鲟鳇鱼良种场和涉县冷泉水产养殖有限公司,到磁县调研了永强养鱼专业合作社和东武仕水库情况。
在调研过程中,吴厅长详细听取了各地、各单位的工作汇报,认真了解渔业管理工作和水产项目执行情况,掌握基层工作中存在的困难和问题,并针对不同情况提出了指导意见。
吴厅长对邯郸市当前渔业管理工作给予了充分肯定。
他指出,邯郸市在科学制定渔业发展规划的基础上,狠抓特色渔业开发,在西部山坝区大力发展冷水鱼养殖,在南部发展大水面渔业资源增殖养护和水域生态修复,在北部永年洼等地发展生态精品渔业,工作有举措、出成效,有力促进了邯郸渔业的健康快速发展,促进了养殖渔民增收和水域环境修复改善。
今后更要坚持规划引导,因地制宜,发挥特色,进一步做好养殖结构调整、水产良繁体系建设、大水面资源增殖和养殖业规范化管理工作,促进邯郸现代渔业再上新台阶。
(洪幼林河北省农业厅水产养殖处050011)。