土地增减挂钩
土地增减挂钩实施方案范文
土地增减挂钩实施方案范文土地增减挂钩是指在实施土地利用总体规划和年度计划时，将新增建设用地指标与节约集约利用现有建设用地挂钩，通过增加建设用地指标，激励节约集约利用现有建设用地，实现土地利用总体平衡。
土地增减挂钩实施方案是指根据土地利用总体规划和年度计划，结合土地利用总体平衡要求，制定的新增建设用地指标与节约集约利用现有建设用地挂钩的具体措施和办法。
下面我们来看一下土地增减挂钩实施方案的范文。
一、总体要求。
（一）坚持节约集约用地原则，统筹考虑新增建设用地和节约集约利用现有建设用地，实现土地利用总体平衡。
（二）合理确定新增建设用地指标，根据土地利用总体规划和年度计划确定新增建设用地指标，确保土地利用总体平衡。
（三）严格控制建设用地总量，严格控制建设用地总量，提高土地利用效率，促进土地资源节约集约利用。
二、具体措施。
（一）加强规划引导，根据土地利用总体规划确定新增建设用地位置和规模，引导新增建设用地与节约集约利用现有建设用地挂钩。
（二）完善政策措施，制定土地增减挂钩激励政策，对节约集约利用现有建设用地给予适当奖励，对违规占用耕地等行为进行严厉惩处。
（三）加强监督管理，建立健全土地利用总体平衡监测评价机制，加强对新增建设用地和节约集约利用现有建设用地的监督管理，确保土地利用总体平衡目标的实现。
三、实施效果。
土地增减挂钩实施方案的实施，能够有效激励节约集约利用现有建设用地，促进土地资源的合理利用，实现土地利用总体平衡。
通过加强规划引导和完善政策措施，能够有效控制新增建设用地总量，提高土地利用效率，促进土地资源的节约集约利用。
加强监督管理，能够及时发现和纠正土地利用过程中的问题，确保土地利用总体平衡目标的实现。
总之，土地增减挂钩实施方案的制定和实施，对于实现土地利用总体平衡具有重要意义。
只有坚持节约集约用地原则，合理确定新增建设用地指标，加强规划引导，完善政策措施，加强监督管理，才能够实现土地利用总体平衡，促进经济社会可持续发展。
土地增减挂钩问题和建议
土地增减挂钩问题和建议土地增减挂钩问题和建议随着城市化进程的加快，土地的增减对社会经济发展和生态环境保护产生了重要影响。
为了合理利用土地资源，提高土地使用效率，现在需要有关部门加强管理，建立和完善土地增减挂钩制度，促进土地的合理利用。
一、土地增减挂钩问题1.管理不科学通过对土地增减挂钩管理情况的调研，我们发现当前管理存在诸多问题，其中最主要的问题就是管理不科学。
一些地方的土地调控规划制定不科学，不能很好地适应当地的实际情况，导致了过度或不充分的土地使用。
2.土地恶性开发在土地的增减过程中，一些不法分子为了谋取利益，滥用职权，进行土地的恶性开发，导致资源的浪费和环境的污染，损害了公共利益。
同时，一些农民的合法权益也得不到保障，往往会造成农民的反弹和纠纷。
3.租地权问题目前的土地增减挂钩制度中，一些地方存在租地权问题，即针对被拆迁户只能获得短期租借权的情况，这样会导致被拆迁户在短期内不能建立稳定的生产生活场所，影响生产生活。
二、土地增减挂钩建议1.加强管理针对土地增减挂钩管理不科学的问题，需要有关部门加强管理，建立完善调控制度，按照当地实际情况科学进行规划，并在实践中不断总结和完善。
2.建立完善的保障制度为了保护资源，防止土地的恶性开发，需要建立完善的保障制度。
一方面需要对占用土地的企业和个人实行监管，保障公共利益，另一方面需要完善相关法律法规，加强对违规行为的打击力度，保障农民权益。
3.充分考虑基层需求在进行土地增减挂钩的规划设计时，有关部门需要充分考虑到基层的实际需求，充分听取农民的意见建议，并给予必要的补偿或搬迁安置，以保障农民安居乐业，提高社会和谐发展。
4.缩小租地权差距为了避免被拆迁户的短期租借权问题，可以通过拓宽被拆迁户的租借期限，扩大租地面积等方式缩小租地权差距，让被拆迁户更好地安置生产生活，建立稳定的生产生活场所。
综上所述，土地增减挂钩是一个复杂的问题，需要有关部门加强管理，建立完善的制度，充分考虑农民的权益和基层需求，缩小租地权差距，才能更好地促进土地的合理利用，实现社会经济发展和生态环境保护的双赢。
土地增减挂钩项目流程
土地增减挂钩项目流程土地增减挂钩项目是指在城乡建设用地增减挂钩管理制度下，对城市建设用地增减挂钩项目的规划、审批、供地、出让等环节进行统一管理的一种制度。
该项目流程的规范执行对于城乡土地利用的合理规划和有效管理具有重要意义。
下面将介绍土地增减挂钩项目的具体流程。
一、项目申请阶段。
1. 填写申请表格。
申请单位首先需要填写土地增减挂钩项目申请表格，表格中包括项目基本信息、土地利用规划、用地需求等内容。
2. 提交申请材料。
申请单位需将填写完整的申请表格及相关证明材料提交至土地管理部门，并按要求缴纳申请费用。
3. 审查和受理。
土地管理部门对申请材料进行审查，确认材料齐全后受理申请，并进行初步评估。
二、项目评估阶段。
1. 项目评估。
土地管理部门将对申请项目进行评估，包括项目的合理性、可行性等方面进行评估，并形成评估报告。
2. 评估结果反馈。
土地管理部门将评估结果反馈给申请单位，如有需要，申请单位可以进行补充材料或修改申请。
三、项目审批阶段。
1. 审批程序。
土地管理部门将组织相关专家对项目进行审批，包括土地利用规划、环境影响评价等内容的审批。
2. 审批结果。
审批通过的项目将获得批复文件，并进入下一阶段的土地供地程序。
四、土地供地阶段。
1. 土地出让。
经批准的项目将进行土地出让程序，包括公开挂牌、竞买、协议出让等方式进行土地供地。
2. 签订合同。
中标单位与土地管理部门签订土地使用合同，并按照合同约定缴纳土地出让金。
五、项目实施阶段。
1. 项目实施。
中标单位按照土地使用合同的规定进行项目实施，包括土地开发、建设等内容。
2. 监管和验收。
土地管理部门将对项目实施进行监管和验收，确保项目的合法合规实施。
六、项目竣工阶段。
1. 竣工验收。
项目竣工后，申请单位需向土地管理部门申请竣工验收，经验收合格后方可办理土地证书手续。
2. 土地证书办理。
经过竣工验收合格后，申请单位可向土地管理部门申请办理土地证书手续，取得土地使用权证。
土地增减挂钩实施方案
土地增减挂钩实施方案土地增减挂钩是指将农民的土地承包面积与其家庭人口数量挂钩，实行“人多地少”与“人少地多”相挂钩，实现土地增减挂钩的政策目标。
为了更好地贯彻落实土地增减挂钩政策，提高土地利用效率，促进农村经济发展，制定土地增减挂钩实施方案显得尤为重要。
一、政策背景随着我国农村人口结构的变化和农村经济的快速发展，土地利用效率成为制约农村经济发展的瓶颈。
传统的土地承包制度已经不能满足当前的农村发展需求，因此，土地增减挂钩政策应运而生。
通过土地增减挂钩，可以更好地调整土地资源配置，提高土地利用效率，促进农村经济的可持续发展。
二、政策目标1. 实现土地资源的合理配置，提高土地利用效率；2. 促进农村经济的发展，增加农民收入；3. 保障农民的基本生活，促进农村社会稳定；4. 推动农村产业结构调整，促进农村经济转型升级。
三、实施方案1. 制定挂钩标准：根据当地的人口结构和土地资源情况，确定土地增减挂钩的标准。
一般来说，人口较多的家庭可以增加土地承包面积，人口较少的家庭可以减少土地承包面积。
2. 完善政策措施：建立健全土地增减挂钩的政策法规和实施细则，明确土地增减挂钩的具体操作流程和责任主体，保障政策的顺利实施。
3. 加强宣传教育：通过多种形式，向农民宣传土地增减挂钩政策的意义和好处，引导农民积极参与土地增减挂钩，增强他们的获得感和认同感。
4. 建立监督机制：建立健全土地增减挂钩的监督机制，加强对土地承包关系的监督和检查，确保政策的公平公正执行。
四、保障措施1. 加强政策扶持：对于因土地增减挂钩而产生的经济收入变化，可以通过财政补贴等方式进行适当补偿，保障农民的合法权益。
2. 完善产权保障：建立健全土地承包经营权的产权保护制度，保障农民的土地承包权益不受侵犯。
3. 加强监督检查：建立健全的监督检查机制，加强对土地增减挂钩政策执行情况的监督，及时发现和解决问题。
五、政策效果通过土地增减挂钩实施方案的落实，可以有效调整土地资源配置，提高土地利用效率，促进农村经济的发展。
土地连片增减挂钩方案
土地连片增减挂钩方案引言土地连片增减挂钩是指在土地资源管理中，通过联合或挂钩多个地块的土地利用权，实现土地整体规划和综合开发利用的一种机制。
土地连片增减挂钩方案是土地管理部门制定的相关政策和措施，旨在促进土地资源的高效利用和合理配置。
本文将探讨土地连片增减挂钩的背景、目标、原则和具体方案。
背景随着城市化进程的加速和经济的快速发展，土地资源的供给与需求之间的矛盾日益突出。
传统的土地管理方式往往存在土地利用碎片化、资源浪费、规划难度大等问题。
为了更好地促进土地利用的高效性和可持续性发展，土地连片增减挂钩成为解决土地管理矛盾的一种重要手段。
目标土地连片增减挂钩的主要目标是实现土地资源的整体规划和综合利用，提高土地资源的利用效率和可持续性。
具体目标包括：1.优化土地利用格局：通过增减挂钩的方式，将分散的小块土地整合成连片，优化土地利用格局，实现土地规划的整体性和系统性。
2.提高土地利用效率：通过整合土地资源，实现土地的高效利用，避免土地利用的碎片化和浪费。
3.促进资源的综合开发利用：将不同用途的土地进行有机结合，推动资源的综合开发利用，提高土地的综合效益。
4.保障可持续发展：通过土地连片增减挂钩，优化土地利用方式，保障土地资源的可持续利用和环境的可持续发展。
原则土地连片增减挂钩方案需要遵循一些基本原则，确保方案的科学性和可操作性：1.科学性原则：土地连片增减挂钩方案应基于科学的土地资源评估和规划，确保方案的可行性和可持续性。
2.公平性原则：土地连片增减挂钩方案应公平、公正地对待各方土地利益人，避免片面偏袒和不平等对待。
3.效益性原则：土地连片增减挂钩方案应注重经济效益和社会效益的统一，实现土地资源的最大利用价值和社会效益。
4.可持续发展原则：土地连片增减挂钩方案应保障土地资源的可持续利用和环境的可持续发展，避免短期行为对长远发展造成不利影响。
方案土地连片增减挂钩方案的具体内容包括以下几个方面：1.土地调查评估：对待增减挂钩的土地进行全面调查和评估，包括土地利用现状、土地规划和产权归属等信息的收集和分析。
土地增减挂钩测量实施方案
土地增减挂钩测量实施方案一、背景介绍。
土地增减挂钩是指在城镇建设用地增减挂钩指标管理中，对新增建设用地指标与城市建设用地减量挂钩，实现新增建设用地指标与城市建设用地减量挂钩的一种管理方式。
土地增减挂钩测量实施方案是为了规范土地增减挂钩测量工作，保障土地资源合理利用，提高土地利用效益，推动城市建设用地增减挂钩指标管理工作的顺利实施而制定的。
二、测量范围。
1. 测量范围包括城市建设用地增减挂钩指标管理范围内的土地；2. 测量对象包括新增建设用地指标和城市建设用地减量。
三、测量依据。
1. 城市规划、土地利用总体规划和城市建设用地增减挂钩指标管理有关规定；2. 国家有关土地管理法律法规和政策文件。
四、测量方法。
1. 实地测量。
对城市建设用地增减挂钩指标管理范围内的土地，实行实地测量，采用全站仪、GPS等现代测量技术，测绘土地边界和面积。
2. 数据核对。
对测量所得数据进行核对，确保数据的准确性和可靠性。
3. 测量报告。
编制测量报告，明确土地增减挂钩指标管理范围内的新增建设用地指标和城市建设用地减量的具体面积和位置。
五、测量程序。
1. 制定测量计划。
根据城市建设用地增减挂钩指标管理工作的实际情况，制定测量计划，明确测量范围、测量方法和测量周期。
2. 组织实施。
组织测量人员和设备，按照测量计划，实施土地增减挂钩测量工作。
3. 数据处理。
对测量所得数据进行处理和核对，编制测量报告。
4. 报批备案。
将测量报告报经相关部门批准，并备案。
六、测量要求。
1. 测量工作应当严格按照国家有关土地管理法律法规和政策文件的要求进行；2. 测量人员应当具备专业的测量技术和丰富的实践经验；3. 测量数据应当真实准确，测量报告应当客观公正。
七、测量效果评估。
1. 对土地增减挂钩测量工作的效果进行评估，包括测量数据的准确性和可靠性等；2. 对测量工作中存在的问题和不足进行总结和分析，提出改进措施。
八、总结。
土地增减挂钩测量实施方案的制定和实施，对于推动城市建设用地增减挂钩指标管理工作的顺利实施，保障土地资源的合理利用和提高土地利用效益具有重要意义。
土地增减挂钩实施方案范文
土地增减挂钩实施方案范文土地增减挂钩是指在土地利用总体规划中，将新增建设用地指标与节约集约利用现有建设用地指标挂钩，实行新增建设用地指标与节约集约利用现有建设用地指标相挂钩，鼓励节约用地、集约用地，严格控制新增建设用地规模，实现新增建设用地与节约集约利用现有建设用地规模挂钩，促进土地资源合理利用。
一、土地增减挂钩的基本原则。
1. 增减挂钩原则。
新增建设用地指标与节约集约利用现有建设用地指标相挂钩，实现新增建设用地与节约集约利用现有建设用地规模挂钩。
2. 激励约束原则。
对实行土地增减挂钩的地区，采取激励约束措施，鼓励节约用地、集约用地，严格控制新增建设用地规模。
3. 差异化政策原则。
根据不同地区的土地资源状况和城乡发展阶段，制定差异化的土地增减挂钩政策。
二、土地增减挂钩实施方案。
1. 建立健全土地利用总体规划。
各地要根据国土空间规划，制定土地利用总体规划，明确新增建设用地指标和节约集约利用现有建设用地指标，将其挂钩实施。
2. 完善土地利用政策。
加强土地利用政策的研究和制定，建立健全土地增减挂钩的政策体系，明确土地利用总体规划中的新增建设用地指标和节约集约利用现有建设用地指标的挂钩实施办法。
3. 强化土地利用监管。
加大对土地利用的监管力度，严格控制新增建设用地规模，推动节约用地、集约用地，确保土地利用总体规划的实施效果。
4. 加强宣传和培训。
通过宣传和培训，提高各地政府部门和社会公众对土地增减挂钩政策的认识和理解，促进政策的有效实施。
5. 加大政策支持力度。
各级政府要加大对实行土地增减挂钩的地区的政策支持力度，为节约用地、集约用地提供必要的政策支持和经济激励。
三、土地增减挂钩的意义和作用。
1. 促进土地资源的合理利用。
通过土地增减挂钩政策的实施，可以有效地推动土地资源的合理利用，实现新增建设用地与节约集约利用现有建设用地规模的挂钩，促进土地资源的可持续利用。
2. 加强土地利用管控。
土地增减挂钩政策可以加强对新增建设用地规模的管控，鼓励节约用地、集约用地，有效地控制新增建设用地规模，实现土地利用总体规划的科学实施。
土地增减挂钩是什么政策
⼟地增减挂钩是什么政策在现实⽣活中，⼟地征收是⾮常普遍的⾏为，特别是进⾏重⼤⼯程建设时，往往需要征收⽐较多的⼟地。
⼟地征收要经政府批准并且给予被征收⼈经济补偿，那么⼟地增减挂钩征收是怎样的⼀种政策？对于这个问题店铺⼩编整理了相关的知识，希望能够为⼤家解答。
⼀、⼟地增减挂钩是什么政策增减挂钩⼟地征收是属于国家试⾏的⼀种⼟地征收政策，⽬的是实现增加耕地有效⾯积，提⾼耕地质量，节约集约利⽤建设⽤地，城乡⽤地布局更合理的最终⽬标。
⼆、相关法律规定《城乡建设⽤地增减挂钩试点管理办法》第⼆条 本办法所称城乡建设⽤地增减挂钩(以下简称挂钩)是指依据⼟地利⽤总体规划，将若⼲拟整理复垦为耕地的农村建设⽤地地块(即拆旧地块)和拟⽤于城镇建设的地块(即建新地块)等⾯积共同组成建新拆旧项⽬区(以下简称项⽬区)，通过建新拆旧和⼟地整理复垦等措施，在保证项⽬区内各类⼟地⾯积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效⾯积，提⾼耕地质量，节约集约利⽤建设⽤地，城乡⽤地布局更合理的⽬标。
第三条 挂钩试点⼯作应以落实科学发展观为统领，以保护耕地、保障农民⼟地权益为出发点，以改善农村⽣产⽣活条件，统筹城乡发展为⽬标，以优化⽤地结构和节约集约⽤地为重点。
具体遵循以下原则：(⼀)以规划统筹试点⼯作，引导城乡⽤地结构调整和布局优化，推进⼟地节约集约利⽤，促进城乡协调发展。
(⼆)以挂钩周转指标安排项⽬区建新拆旧规模，调控实施进度，考核计划⽬标;(三)以项⽬区实施为核⼼，实⾏⾏政辖区和项⽬区建新拆旧双层审批、考核和管理，确保项⽬区实施后，增加耕地有效⾯积，提⾼耕地质量，建设⽤地总量不突破原有规模;(四)因地制宜，统筹安排，零拆整建，先易后难，突出重点，分步实施;(五)尊重群众意愿，维护集体和农户⼟地合法权益;(六)以城带乡、以⼯促农，通过挂钩试点⼯作，改善农民⽣产、⽣活条件，促进农业适度规模经营和农村集体经济发展。
⼟地增减挂钩征收是我国试点实施的⼀个⼟地征收政策，⼟地增减挂钩征收的原则是合法、⾃愿、有偿和规范，其⽬的是实现增加耕地有效⾯积，从⽽提⾼耕地质量，节约集约利⽤建设⽤地。
城乡建设用地增减挂钩运作模式
资金保障
设立专项资金
政府可以设立专项资金，用于支持增 减挂钩项目的实施，包括对项目前期 调研、拆迁安置、土地复垦等的费用 补贴。
引入社会资本
政府可以通过市场化运作方式，引入 社会资本参与增减挂钩项目，共同分 担项目成本和风险。
技术支持
强化技术培训与指导
政府应加强对参与增减挂钩项目人员的培训与指导，提高其专业素质和技术水 平，确保项目的科学性和可行性。
定义
城乡建设用地增减挂钩是指依据土地利用总体规划， 将拟整理复垦为农用地的农村建设用地地块（即拆旧 地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面 积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整 理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的 基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量 ，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目 标。
03
增减挂钩运作模式的实施流程
制定增减挂钩计划
确定挂钩目标和规模
根据当地经济社会发展需求和土地利用总体规划，确 定增减挂钩的目标和规模。
制定挂钩计划方案
包括挂钩项目区划定、土地整理复垦开发安排、土地 流转与开发利用计划等。
报批与公布
将挂钩计划报经相关部门批准后公布实施，并向社会 公开。
土地整理与复垦
土地流转与收益分配
土地流转是城乡建设用地增减 挂钩运作的重要手段，通过土 地使用权的流转实现土地资源
的优化配置。
收益分配是土地流转过程中 的关键问题，应遵循公平、 公正、公开的原则，保障各
方利益均衡。
政府应制定合理的土地流转和 收益分配政策，鼓励农民自愿 流转土地，促进城乡一体化发
展。
政府引导与市场运作
05
增减挂钩运作模式的挑战与对 策
土地增减挂钩合同模板
土地增减挂钩合同模板甲方（出让方）：_____________（简称甲方）乙方（购买方）：_____________（简称乙方）鉴于甲方是土地的所有权人，乙方有意购买甲方所拥有的土地，并且在发展利用过程中需要根据实际情况对土地面积进行增减挂钩，为规范双方权益关系，特订立本合同。
第一条土地基本情况甲方拥有的土地位于_____________，土地面积为_____________亩。
该土地为_____________用地性质，具备_____________的发展利用潜力。
第二条土地增减挂钩方式1. 在土地利用过程中，乙方根据实际需求可能会需要对土地面积进行增减调整。
具体增减挂钩方式如下：（1）土地增加：乙方需提出书面申请，经双方协商一致后，由甲方出具相关手续，并将土地增加的面积划拨给乙方。
（2）土地减少：乙方需提出书面申请，经双方协商一致后，由甲方将土地减少的部分收回。
2. 甲方与乙方均应保持通畅的沟通，并及时履行土地增减挂钩协议中的义务。
第三条土地增减挂钩手续1. 土地增减挂钩的手续由甲方负责办理，乙方提供必要的配合。
2. 在土地增减挂钩的过程中，甲方应按照相关法律法规和政策规定，办理相应的手续，并及时告知乙方。
第四条土地增减挂钩后的权益1. 土地增减挂钩成功后，乙方对增加的土地享有与原有土地相同的权益和使用权。
2. 乙方对土地减少部分不享有补偿权益。
第五条土地增减挂钩的解决方式1. 在土地增减挂钩过程中，如双方发生争议，应协商解决；协商不成的，可向有关部门申请调解或者通过诉讼解决。
2. 在解决争议过程中，双方应保持充分沟通，并尊重法律的裁决结果。
第六条合同变更或解除1. 本合同经双方签字盖章后生效，任何一方未经对方同意不得 unilaterally 修改或解除本合同。
2. 出现不可抗力等情形致使合同无法履行的，双方应及时协商处理，并根据实际情况变更或解除合同。
第七条其他事项1. 本合同未尽事宜，由双方协商解决。
土地增减挂钩实施工作方案
土地增减挂钩实施工作方案一、背景近年来，我国土地资源短缺问题日益凸显，土地增减挂钩政策应运而生。
土地增减挂钩是指根据国家确定的土地利用总体规划，与各地区、各部门的土地开发利用目标相挂钩，实施土地开发、利用和保护的规划、审批、考核与奖惩相挂钩的制度。
为了推进土地增减挂钩政策的顺利实施，制定本工作方案。
二、目标1、建立完善土地增减挂钩政策体系，提高土地资源利用效率；2、促进土地保护和可持续利用，推动生态文明建设；3、加大土地违法行为打击力度，规范土地市场秩序；4、建立健全土地开发利用监管机制，确保土地增减挂钩政策顺利实施。
三、工作内容1、制定土地增减挂钩政策（1）结合国家土地利用总体规划，制定本地区的土地开发利用目标，明确各类土地的优先利用和保护目标。
（2）优化土地政策体系，加强土地管理与土地规划、土地使用权出让、土地利用效益考核等环节的衔接，确保政策的协调性和有效性。
2、加强土地资源调查与监测（1）组织土地资源调查，明确土地利用现状和潜力，为土地规划提供科学依据。
（2）建立土地资源监测体系，定期对土地减少和新增情况进行评估，及时发现问题并提出解决方案。
3、加大对违法土地行为打击力度（1）完善土地执法机构，加强人员培训和队伍建设，提高执法水平。
（2）加强对土地违法行为的监测和查处，严厉打击违规占用、破坏土地资源的行为，维护土地市场秩序。
4、加强土地开发利用监管（1）建立土地开发利用审批与考核制度，加强对土地开发项目的审批和监管，确保项目合规，防止违规开发利用。
（2）推行土地开发利用效益评价制度，将土地开发利用效益纳入政府绩效考核体系，激励地方政府加大对土地保护和可持续利用的力度。
5、加强土地保护与修复（1）建立土地保护和修复规划，合理利用和保护农田、建设用地、生态用地等各类土地资源。
（2）加强土地保护项目的资金保障，推动土地资源的可持续利用。
四、工作流程1、土地增减挂钩政策制定（1）召集相关部门进行研究和讨论，形成草案。
土地增减挂钩实施方案
土地增减挂钩实施方案土地增减挂钩是指将土地供给与经济增长挂钩，调节和控制土地利用和开发，并促进经济可持续发展的一种土地管理政策。
为了有效实施土地增减挂钩政策，下面提出以下实施方案。
首先，建立健全土地增减挂钩的政策和法律体系。
对土地利用、开发、划拨等相关政策进行规范，明确土地管理的目标、原则和方法。
修订现有土地管理法律，明确责任主体，提出具体的考核和奖惩措施，确保土地资源的科学合理利用。
其次，建立土地增减挂钩的考核评估指标体系。
制定明确的指标体系，包括土地利用率、土地开发效益、土地保护指标等，对各种土地利用活动进行评估。
建立定期考核机制，对各级政府和相关部门进行考核评比，提高土地利用效率和质量。
再次，加强土地管理和监管力度。
加大对土地开发行为的监管力度，严厉打击非法占地、违规开发和滥用土地资源等行为。
完善土地管理制度，建立健全土地规划、审批、核准和监测等各个环节的制度和机制，加强对土地资源的监测和调查。
此外，加强土地保护和复垦工作。
加大对耕地、生态保护地和自然保护区的保护力度，确保土地资源的可持续利用。
加大对退耕还林还草和工矿废弃地复垦的投入和力度，改善土地生态环境。
最后，加强土地利用信息化建设。
建立土地利用信息库，收集土地资源、土地利用、土地开发等相关数据，实现信息共享和统一管理。
利用先进的信息技术手段，进行土地利用动态监测和追踪，及时发现和解决问题。
综上所述，土地增减挂钩是一项重要的土地管理政策，实施该政策需要健全的政策和法律体系、明确的考核评估指标体系、加强的管理和监管力度、强化的土地保护和复垦工作，以及完善的土地利用信息化建设等。
只有通过一系列的措施，才能确保土地资源的合理利用，促进经济的可持续发展。
城乡建设用地增减挂钩政策解读
四、开展增减挂钩注意的几个问题
1、安置点选址要充分尊重拆迁农户的意愿和 风俗习惯，方便老百姓生产生活，并结合地理位 置，新村建设规划、易地扶贫搬迁规划、产业发 展规划、交通条件、水源供给能力、安置点建修 成本等情况，规模大小要适度，选点布局要合理， 一般控制在10-20户人（条件差的村安置点至少3栋 房屋6户人，安置点可根据实施规划批复情况占用 原有部分旧宅基地和其周边的耕地，降低聚居的 难度），安置点人均综合用地控制在50-60平方米。
三、如何开展增减挂钩（实践与探索）
2、项目工作流程
立项
变更
验收
三、如何开展增减挂钩（实践与探索）
3、我县增减挂钩项目的实践与探索
（1）工作开展情况
2016年，R县被省国土资源厅纳入增减挂钩项目试点县。 截止2017年12月，R县通过招商引资申报增减挂钩项目88个， 共引进投资企业40家。其中批复项目30个，涉及25个乡镇， 107个村（贫困村45个），批复挂钩周转指标10705亩，节余 指标8664亩。申报入库15个，涉及17个乡镇，57个村（贫困 村22个），申请挂钩周转指标4650亩，节余指标3750亩。截 止目前，竣工验收取得省厅颁发的指标合格证书的项目共10 个，节余指标2607亩。2018年，R县成功招商国有企业实施 增减挂钩项目，拟定规模5600余亩，涉及25个项目，97个行 政村，23个贫困村。
六、如何将增减挂钩与易地扶贫搬迁相结合
“十三五”期间，R县将对68个乡（镇）508 个村实施易地扶贫搬迁项目，共计搬迁建档立卡贫 困人口11811户40517人。平均每个村实施易地扶贫 搬迁建档立卡贫困户约23户，覆盖幅员面积广，单 个村拆旧数量少，房屋布局较分散。而增减挂钩项 目有着它自身的特点和技术规范要求，如何将二者 有机结合，应该做到以下四点：
2023修正版土地增减挂钩实施工作方案
土地增减挂钩实施工作方案土地增减挂钩实施工作方案一、概述土地增减挂钩是一种利用经济手段调控土地资源供给的政策措施。
通过对农用土地的减少和建设用地的增加进行挂钩，可以保证农用土地的可持续利用，同时满足城市建设的需要。
本方案旨在规范土地增减挂钩工作的实施，确保该政策的科学性和有效性。
二、工作目标实施土地增减挂钩政策，旨在实现以下目标：1. 保障农户的土地权益。
2. 提高农用土地的利用效率。
3. 合理调控城市建设用地的供给。
4. 促进农业结构调整和产业升级。
5. 推动农村经济的可持续发展。
三、工作内容1. 制定土地增减挂钩指标根据城市建设规划和农业发展需求，制定土地增减挂钩的指标和标准。
指标的确定应从以下几个方面考虑：- 农用土地的减少量和方式。
- 建设用地的增加量和方式。
- 农村土地的保护和开发利用。
- 农业结构调整和农业产业发展的要求。
2. 实施土地增减挂钩政策根据制定的指标和标准，按照统一规划，通过土地管理部门和农业部门的协调合作，实施土地增减挂钩政策。
具体工作包括：- 农用土地的减少：通过撤并农户小块化分散农用地、调整农田流转政策等措施，逐步减少农用土地的面积。
- 建设用地的增加：根据城市规划和土地使用需求，合理划定建设用地区域，并通过土地交易市场等形式，增加建设用地的供给。
- 农村土地的保护和开发利用：加强农村土地的保护，推进集约化利用农村空闲地和闲置建设用地。
- 农业结构调整和农业产业发展：支持农业结构调整和发展现代农业产业，促进农业向高效、绿色、可持续发展方向转变。
3. 监督考核和评估建立健全土地增减挂钩政策的监督考核和评估机制，确保政策的落实和效果的评估。
具体工作包括：- 监督考核：加强对土地增减挂钩政策实施的监督和考核，对未按照规定执行的单位和个人进行奖惩。
- 评估效果：定期评估土地增减挂钩政策的实施效果，对政策的调整和完善提出建议。
四、工作流程实施土地增减挂钩政策的工作流程如下：1. 制定土地增减挂钩指标和标准。
土地增减挂钩审计实施方案
土地增减挂钩审计实施方案一、背景分析土地增减挂钩是指在土地利用总体规划实施过程中，对新增建设用地和减少建设用地进行挂钩管理，确保新增建设用地和减少建设用地相协调、相补偿、相衔接的一种制度安排。
土地增减挂钩审计作为对土地利用政策执行情况的审计，对于保障土地资源的合理利用和生态环境的保护具有重要意义。
二、审计目标本次土地增减挂钩审计的目标是全面了解土地利用总体规划实施情况，审计重点包括土地增减挂钩政策执行情况、新增建设用地和减少建设用地的挂钩管理情况、土地资源的合理利用情况等。
三、审计内容1. 土地增减挂钩政策执行情况的审计：审计部门将对土地增减挂钩政策的制定、实施和执行情况进行全面审计，包括政策的科学性、合理性、可操作性等方面的审计内容。
2. 新增建设用地和减少建设用地的挂钩管理情况审计：审计部门将对新增建设用地和减少建设用地的核准、使用、监管等情况进行审计，重点关注挂钩补偿的公平性和合理性。
3. 土地资源的合理利用情况审计：审计部门将对土地资源的开发利用情况进行审计，包括土地利用结构、土地资源的节约利用情况等内容。
四、审计方法1. 文件资料审查：审计人员将对相关政策文件、规划文件、审批文件等进行仔细审查，全面了解土地增减挂钩政策的制定和执行情况。
2. 现场调查：审计人员将深入到审计对象所在地，进行实地调查，全面了解土地利用情况，获取第一手资料。
3. 询问和访谈：审计人员将与相关部门负责人、土地利用主体进行询问和访谈，了解政策执行过程中的具体情况。
五、审计报告审计报告将对土地增减挂钩政策执行情况进行全面总结，提出存在的问题和建议改进的意见，为土地资源的合理利用和生态环境的保护提供决策参考。
六、结语土地增减挂钩审计是对土地利用政策执行情况的一次全面审查，通过审计工作，可以发现问题、解决问题，推动土地资源的合理利用和生态环境的保护。
审计工作需要审计人员的精心策划和全力以赴的付出，希望全体审计人员能够以饱满的热情和务实的作风，完成本次审计任务，为促进土地资源的可持续利用做出应有的贡献。
村级土地增减挂钩实施方案
村级土地增减挂钩实施方案一、背景。
近年来，我国农村土地利用存在着一些问题，其中之一就是土地增减挂钩制度的实施不够到位。
为了更好地推动农村土地资源的合理利用，保障农民的土地权益，制定村级土地增减挂钩实施方案势在必行。
二、目标。
1. 完善农村土地资源管理制度，促进土地的集约利用和保护。
2. 保障农民的土地承包权益，维护农民合法权益。
3. 促进土地资源的流转和集约化经营，提高农民的土地收益。
三、实施措施。
1. 建立健全土地增减挂钩登记制度，明确土地增减挂钩的程序和标准，规范土地增减挂钩的管理。
2. 加强对农民的宣传和培训，提高农民对土地增减挂钩政策的了解和认同，确保政策的顺利实施。
3. 加强对土地流转市场的监管，防止土地流转中出现违法违规行为，保障农民的合法权益。
4. 鼓励农村土地资源的集约化经营，支持农民参与土地托管、流转等经营模式，提高土地的利用效率。
5. 完善土地增减挂钩的补偿机制，保障农民在土地增减挂钩过程中的合法权益，确保农民的利益不受损失。
四、保障措施。
1. 加强对土地增减挂钩实施情况的监督和检查，及时发现和解决问题，确保政策的顺利实施。
2. 建立健全农民土地承包权保护制度，保障农民的土地承包权益不受侵犯。
3. 加大对违法违规行为的查处力度，严惩违法行为，维护土地资源的合法权益。
五、工作机制。
1. 建立健全村级土地增减挂钩工作领导小组，明确工作职责和分工，推动政策的落实。
2. 加强与相关部门的沟通和协调，形成政府部门、农民和土地经营主体之间的良好合作机制，共同推动土地增减挂钩工作的开展。
六、总结。
村级土地增减挂钩实施方案的制定，对于推动农村土地资源的合理利用，保障农民的土地承包权益，促进土地资源的流转和集约化经营具有重要意义。
各级政府和农村相关部门要加强对该方案的宣传和落实，确保政策的顺利实施，为农村土地资源的可持续利用和农民的增收致富提供有力保障。
城乡建设用地增减挂钩资金管理办法
城乡建设用地增减挂钩资金管理办法一、总则第一条为加强城乡建设用地增减挂钩资金（以下简称“增减挂钩资金”）管理，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本地区实际，制定本办法。
第二条本办法所称增减挂钩资金，是指通过城乡建设用地增减挂钩项目（以下简称“增减挂钩项目”）获得的土地出让收入、耕地开垦费、新增建设用地有偿使用费等资金。
第三条增减挂钩资金管理应当遵循专款专用、收支平衡、公开透明、绩效优先的原则。
二、资金来源第四条增减挂钩资金的来源主要包括：1、土地出让收入：通过增减挂钩项目整理出的建设用地出让所获得的收入。
2、耕地开垦费：按照规定收取的用于开垦新耕地的费用。
3、新增建设用地有偿使用费：按照相关规定征收的用于新增建设用地的费用。
4、其他相关资金：如上级财政补助、社会资金投入等。
三、资金使用范围第五条增减挂钩资金主要用于以下方面：1、农村居民点拆旧补偿：对农村居民因拆除旧房给予的合理补偿。
2、农村土地复垦：包括土地平整、土壤改良、灌溉排水设施建设等。
3、农民集中居住区建设：新建或改善农民集中居住的基础设施和公共服务设施。
4、生态环境修复：对因项目实施造成的生态破坏进行修复和保护。
5、项目管理费用：包括项目的规划设计、论证评审、监理监测等费用。
第六条严禁将增减挂钩资金用于平衡财政预算、偿还债务、发放人员工资和福利等与项目无关的支出。
四、资金预算管理第七条建立增减挂钩资金预算管理制度。
县级国土资源部门应会同财政部门，根据增减挂钩项目实施计划，编制年度资金预算。
第八条资金预算应当包括项目的收入预算和支出预算。
收入预算要充分考虑土地出让市场行情、政策调整等因素，合理预测收入规模；支出预算要按照项目实施进度和资金使用范围，科学安排各项支出。
第九条资金预算经县级人民政府批准后执行，并报上级国土资源部门和财政部门备案。
五、资金核算管理第十条设立增减挂钩资金专户，对资金进行专户存储、专账核算。
第十一条增减挂钩资金的收支应当严格按照财务制度进行核算，确保账目清晰、准确。
农村土地增减挂钩项目流程
农村土地增减挂钩项目流程一、项目背景及意义随着城乡一体化进程的不断推进，农村土地增减挂钩项目逐渐成为当前农村土地管理的重要内容。
农村土地增减挂钩，是要求各地区、各部门严格按照国家和地方规划要求，编制城乡统筹规划和总体规划，统筹城乡建设用地增减挂钩，实现城乡土地利用总体平衡。
农村土地增减挂钩项目，对于推进农村土地资源的合理利用，促进城乡一体化发展，维护国家土地资源安全，保障农民合法权益，有效实现土地承包权流转等方面具有重要意义。
因此，规范农村土地增减挂钩项目流程，对于促进我国现代农业的发展、提高农民生活水平、保障国家粮食安全等具有重要的战略意义。
二、项目的程序和流程1.项目策划：农村土地增减挂钩项目的策划是项目启动的第一步，需要确定项目的目标和范围，明确项目的依据和背景，评估项目的风险和收益，制定项目的计划和预算。
在策划阶段，要组织相关的专家进行评估，制定详细的项目方案。
2.项目立项：在项目策划确定之后，需要进行项目立项。
项目立项需要提交相关的申请材料，包括项目的依据、背景、目标和范围，项目的计划和预算等内容。
项目立项需要经过相关主管部门的审批，获得立项批准文件后，项目才能正式启动。
3.需求调研：项目启动后，需要进行土地增减挂钩项目的需求调研。
需求调研是为了了解农村土地利用的现状和存在的问题，明确土地增减挂钩的需求和目标，为后续的项目实施提供依据和指导。
4.方案设计：根据需求调研的结果，制定农村土地增减挂钩项目的方案设计。
方案设计需要考虑土地增减挂钩的具体措施和实施步骤，确定项目的时间表和计划，制定详细的工作方案。
5.申报审批：项目方案设计完成后，需要向相关主管部门进行申报审批。
申报审批需要提交详细的申报材料，包括项目的依据和背景、目标和范围，计划和预算等内容。
相关主管部门需要审查项目的可行性和合规性，经过审查通过后，项目才能获得批准。
6.项目实施：获得批准后，项目可以正式启动实施。
项目实施需要按照项目方案设计的内容和步骤进行，需要组织相关的专业团队，制定具体的实施计划，明确工作分工和责任，确保项目高效、有序地进行。
土地增减挂钩项目实施方案
土地增减挂钩项目实施方案一、项目背景。
土地增减挂钩项目是指在土地利用总体规划和城乡建设用地总体规划确定的建设用地范围内，对新增建设用地和减少建设用地进行挂钩管理的一项制度。
此项目旨在实现土地资源的可持续利用，促进土地利用结构的优化调整，推动城乡建设用地的合理利用，保障国家粮食安全和生态环境安全。
二、项目目标。
1. 实现土地资源的合理配置，提高土地利用率；2. 促进农村集体经济组织和农户的土地流转，推动农村土地的集约利用；3. 保障农民的土地承包经营权和土地流转收益，增加农民收入；4. 推动城乡建设用地的合理利用，实现城乡建设用地增减挂钩；5. 促进土地利用结构的优化调整，推动农村产业结构升级和转型发展。
三、项目内容。
1. 制定土地增减挂钩管理办法，明确土地增减挂钩的管理程序和具体操作规定；2. 制定土地增减挂钩项目实施方案，明确土地增减挂钩项目的具体实施步骤和时间节点；3. 开展土地资源调查和评估，确定新增建设用地和减少建设用地的范围和规模；4. 制定土地利用总体规划和城乡建设用地总体规划，明确新增建设用地和减少建设用地的位置和用途；5. 组织实施土地增减挂钩项目，推动新增建设用地和减少建设用地的挂钩管理；6. 加强土地利用监管和考核，确保土地增减挂钩项目的实施效果。
四、项目措施。
1. 健全土地增减挂钩管理体系，建立健全土地增减挂钩管理办法和制度体系；2. 加强土地资源调查和评估，科学确定新增建设用地和减少建设用地的范围和规模；3. 完善土地利用总体规划和城乡建设用地总体规划，合理确定新增建设用地和减少建设用地的位置和用途；4. 推动土地流转，促进农村土地的集约利用和农民收入的增加；5. 强化土地利用监管和考核，加大对违规占用耕地和滥用建设用地的查处力度。
五、项目效果。
1. 实现土地资源的合理配置，提高土地利用率；2. 推动农村土地的集约利用，增加农民收入；3. 促进城乡建设用地的合理利用，实现城乡建设用地增减挂钩；4. 促进土地利用结构的优化调整，推动农村产业结构升级和转型发展。
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土地增减挂钩土地增减挂钩（以下简称挂钩）是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。
简介：城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，是指依据土地利用总体规划，将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地复垦，最终实现项目区内建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，用地布局更合理的土地整理工作目标。
通过科学实施“挂钩”试点项目，不仅缓解了用地压力，促进了经济发展，而且有力支持了新农村建设，走出了一条依法管地、科学用地、和谐发展的新路子。
作用：从整个宏观效果来看，土地增减挂钩有这样的作用：有大量集体建设用地远没有得到充分利用，在城乡统筹的方略下，可以做到既通过保护耕地直接保护农业，又充分利用城乡建设用地发展工业和城市、最后间接刺激农业的发展。
容积率是指在城市规划区的某一宗地内，房屋的总建筑面积与宗地面积的比值，分为实际容积率和规划容积率两种。
通常所说的容积率是指规划容积率，即宗地内规划允许总建筑面积与宗地面积的比值。
容积率的大小反映了土地利用强度及其利用效益的高低，也反映了地价水平的差异。
所谓“容积率”，是指一个小区的总建筑面积与用地面积的比率。
对于发展商来说，容积率决定地价成本在房屋中占的比例，而对于住户来说，容积率直接涉及到居住的舒适度。
绿化率也是如此。
绿化率较高，容积率较低，建筑密度一般也就较低，发展商可用于回收资金的面积就越少，而住户就越舒服。
这两个比率决定了这个项目是从人的居住需求角度，还是从纯粹赚钱的角度来设计一个社区。
一个良好的居住小区，高层住宅容积率应不超过5，多层住宅应不超过3，绿化率应不低于30%。
但由于受土地成本的限制，并不是所有项目都能做得到。
公式：总的建筑面积 / 总的占地面积一般来说，容积率越低越好。
一、容积率的内涵及其特性容积率是指在城市规划区的某一宗地内，房屋的总建筑面积与宗地面积的比值，分为实际容积率和规划容积率两种。
通常所说的容积率是指规划容积率，即宗地内规划允许总建筑面积与宗地面积的比值。
容积率的大小反映了土地利用强度及其利用效益的高低，也反映了地价水平的差异。
因此，容积率是城市区划管理中所采用的一项重要指标，也是从微观上影响地价最重要的因素。
容积率具有如下特性：(一)容积率表达的是具体“宗地”内单位土地面积上允许的建筑容量。
宗地是地籍管理的基本单元，是地球表面一块有确定边界、有确定权属的土地，其面积不包括公用的道路、公共绿地、大型市政及公共设施用地等。
容积率只有在指“宗地”容积率的情况下，才能反映土地的具体利用强度，宗地间才具有可比性。
(二)容积率(R)、建筑密度(C)与层数(H)之间有一定关系。
建筑密度是指在具体“宗地”内建筑物基底面积与宗地面积之比。
当宗地内各房屋的层数相同，且对单个房屋来说各层建筑面积相等时，三者之间的关系可表示为：R＝C〃H，此种情况下，建筑层数与容积率成正比例关系。
(三)容积率可以更加准确地衡量地价水平。
人们购买土地使用权的目的是为了对土地进行开发，建设房屋。
房屋的单方开发成本＝房屋单方造价＋楼面地价＋税＋费楼面地价＝宗地总价／宗地内允许总建筑面积＝土地单价／容积率因此，楼面地价比单位地价更能准确地反映地价的高低。
(四)容积率存在客观上的最合理值。
在一般情况下，提高容积率可以提高土地的利用效益，但建筑容量的增大，会带来建筑环境的劣化，降低使用的舒适度。
为做到经济效益、社会效益与环境效益相协调，城市规划中的容积率存在客观上的最合理值。
绿肥（green manure）是用作肥料的绿色植物体。
绿肥是一种养分完全的生物肥源。
种绿肥不仅是增辟肥源的有效方法，对改良土壤也有很大作用。
但要充分发挥绿肥的增产作用，必须做到合理施用。
按其来源分为栽培绿肥和野生绿肥。
按植物学分为豆科绿肥和非豆科绿肥。
按种植季节分为冬季绿肥、夏季绿肥和多年生绿肥。
按利用方式分为稻田绿肥、麦田绿肥、棉田绿肥、覆盖绿肥、肥菜兼用绿肥、肥饲兼用绿肥、肥粮兼用绿肥等。
按生长环境分旱地绿肥和水生绿肥。
绿肥的作用很多：(1)为农作物提供养分，其养分含量，以占干物重的百分率计，氮(N)为2％～4％，磷(P2O5)为0.2％～0.6％，钾(K2O)为1％～4％，豆科绿肥作物还能把不能直接利用的氮气固定转化为可被作物吸收利用的氮素养分；(2)有机碳占干物重的40％左右，施入土壤后可以增加土壤有机质，改善土壤的物理性状，提高土壤保水、保肥和供肥能力；(3)可以减少养分损失，保护生态环境；(4)可改善农作物茬口，减少病虫害；(5)提供优质饲草，发展畜牧业。
一些绿肥还是工业、医药和食品的重要原料。
绿肥的种类很多，根据分类原则不同，有下列各种类型的绿肥：(1)按绿肥来源可分为：①栽培要肥，指人工栽培的绿作物；②野生绿肥，指非人工栽培的野生植物，如杂草、树叶、鲜嫩灌木等。
(2)按植物学科可分为：①豆科绿肥，其根部有根瘤，根瘤菌有固定空气中氮素的作用，如紫云英、苕子、豌豆、豇豆等；②非豆科绿肥，指一切没有根瘤的，本身不能固定空气中氮素的植物，如油菜、茹菜、金光菊等。
(3)按生长季节可分为：①冬季绿肥，指秋冬插种，第二年春夏收割的绿肥，如紫云英、苕子、茹菜、蚕豆等；②夏季绿肥，指春夏播种，夏秋收割的绿肥，如田菁、柽麻、竹豆、猪屎豆等。
(4)按生长期长短可分为：①一年生或越年生绿肥，如柽麻、竹豆、豇豆、苕子等；②多年生绿肥，如山毛豆、木豆、银合欢等。
③短期绿肥，指生长期很短的绿肥，如绿豆、黄豆等。
(5)按生态环境可分为：①水生绿肥，如水花生、水戎芦、水浮莲和绿萍；②旱生绿肥，指一切旱地栽培的绿肥；③稻底绿肥，指在水稻未收前种下的绿肥，如稻底紫云英、苕子等。
绿肥是我国传统的重要有机肥料之一，发展绿肥有如下好处：(1)来源广，数量大。
由于绿肥种类多，适应性强，易栽培，农田荒地均可种植；鲜草产量高，一般亩产可达1000～2000公斤，此外，还有大量的野生绿肥可供采集利用。
(2)质量高，肥效好。
绿肥作物有机质丰富，含有氮、磷、钾和多种微量元素等养分，它分解快，肥效迅速，一般含1公斤氮素的绿肥，可增产稻谷、小麦9～10公斤。
(3)改良土壤，防止水土冲刷。
由于绿肥含有大量有机质，能改善土壤结构，提高土壤的保水保肥和供肥能力；绿肥有茂盛的茎叶覆盖地面，能防止或减少水、土、肥的流失。
(4)投资少，成本低。
绿肥只需少量种子和肥料，就地种植，就地施用，节省人工和运输力，比化肥成本低。
(5)综合利用，效益大。
绿肥可作饲料喂牲畜，发展畜牧业，而畜粪可肥田，互相促进；绿肥还可作沼气原料，解决部分能源，沼气池肥也是很好的有机肥和液体肥；一些绿肥如紫云英等是很好的蜜源，可以发展养蜂。
所以，发展绿肥能够促进农业全面发展。
作用：(1)能为土壤提供丰富的养分。
各种绿肥的幼嫩茎叶，含有丰富的养分，一旦在土壤中腐解，能大量地增加土壤中的有机质和氮、磷、钾、钙、镁和各种微量元素。
每千公斤绿肥鲜草，一般可供出氮素6.3公斤，磷素1.3公斤，钾素5公斤，相当于13.7公斤尿素，6公斤过磷酸钙和10公斤硫酸钾。
绿肥作物的根系发达，如果地上部分产鲜草1000公斤，则地下根系就有150公斤，能大量地增加土壤有机质，改善土壤结构，提高土壤肥力。
豆科绿肥作物还能增加土壤中的氮素，据估计，豆科绿肥中的氮有2/3是从空气中来的。
(2)能使土壤中难溶性养分转化，以利于作物的吸收利用。
绿肥作物在生长过程中的分泌物和翻压后分解产生的有机酸能使土壤中难溶性的磷、钾转化为作物能利用的有效性磷、钾。
(3)能改善土壤的物理化学性状。
绿肥翻入土壤后，在微生物的作用下，不断地分解，除释放出大量有效养分外，还形成腐殖质，腐殖质与钙结合能使土壤胶结成团粒结构，有团粒结构的土壤疏松、透气，保水保肥力强，调节水、肥、气、热的性能好，有利于作物生长。
(4)促进土壤微生物的活动。
绿肥施入土壤后，增加了新鲜有机能源物质，使微生物迅速繁殖，活动增强，促进腐殖质的形成，养分的有效化，加速土壤熟化。
种植绿有有如下几种方式：(1)单作绿肥。
即在同一耕地上仅种植一种绿肥作物，而不同时种植其他作物。
如在开荒地上先种一季或一年绿肥作物，以便增加肥料增加土壤有机质，以利于后作。
(2)间种绿肥。
在同一块地上，同一季节内将绿肥作物与其他作物相间种植。
如在玉米行间种竹豆、黄豆，甘蔗行间种绿豆、豇豆，小麦行间种紫云英等。
间种绿肥可以充分利用地力，做到用地养地，如果是间种豆科绿肥，可以增加主作物的氮素营养，减少杂草和病害。
(3)套种绿肥。
在主作物播种前或在收获前在其行间播种绿肥。
如在晚稻乳熟期播种紫云英或苕子，麦田套种草木樨等。
套种除有间种的作用外，不觉有使绿肥充分利用生长季节，延长生长时间，提高绿肥产量。
(4)混种绿肥。
在同一块地里，同时混合播种两种以上的绿肥作物，例如紫云英与肥田萝卜混播，紫外线云英或苕子与油菜混播等。
群众说：“种子掺一掺，产量翻一番。
”豆科绿肥与非豆科绿肥，蔓生与直立绿肥混种，使互相间能调节养分，蔓生茎可攀缘直立绿肥，使田间通风透光。
所以混种产量较高，改良土壤效果较好。
(5)插种或复种绿肥。
在作物收获后，利用短暂的空余生长季节种植一次短期绿肥作物，以供下季作物作基肥。
一般是选用生长期短、生长迅速的绿肥品种，如绿豆、乌豇豆、柽麻、绿萍等。
这方式的好处在于能充分利用土地及生长季节，方便管理，多收一委绿肥，解决下季作物的肥料来源。
绿肥作物根部含氮量的多少，因品种不同有很大的差别。
据分析，苕子根部含氮量占植株全氮量的4～5%左右，豌豆占2～4%左右，蚕豆约占8%，羽扇豆约占5～15%，红三叶草约占45%。
毕节特色经果林产业发展迅猛核桃种植面积达到100万亩金黔在线讯近年来，毕节地区依托退耕还林、“三江源”生态保护等生态建设重点工程，大力发展特色经果林助农致富，2009年以来新增经果林70余万亩。
尤其是全地区核桃种植面积已达100万亩，占全省核桃种植面积的70%以上。
毕节地区大部分海拔在1200米至1800米之间，阳光照射充足，雨量充沛，适宜发展核桃、漆树、板栗、樱桃等特色经果林。
特别是核桃以果大、肉厚、皮薄、味香而誉满全国，先后获得“奥运推荐果品”、“中国十大名核桃”等殊荣。
为了把资源优势转化为经济优势，毕节地区规划提出到2015年特色经果林发展到300万亩，出台了系列鼓励政策。