黄金矿山企业成本管理的问题及对策

2012年第6期下旬刊（总第484期）

时 代 金 融

Times Finance

NO.6，2012

（CumulativetyNO.484）

一、引言

2012年4月，受欧债危机的影响，包括黄金在内的多金属品种均承压下跌。目前已跌破1600整数关口，短期内承受压力。根据近两年黄金走势，金价在1500整数关口有较强的支撑，预计中长期仍将保持在高位运行。我国黄金矿山企业基本上经过经济计划时期，由于黄金价值的特殊性，在市场经济环境下，黄金矿山企业经营者和管理者对成本竞争的意识需要不断加强。在国内的黄金矿山领域，成本管理是关系企业生存和发展的战略问题，因为在我国黄金矿山行业飞速发展的近几年间，降成本已经渗透到企业发展的各个方面。因此，本文将对黄金矿山企业成本管理存在的问题与优化的对策进行深入的探讨。

二、黄金矿山企业成本管理中存在的问题

（一）管理模式僵化导致高成本的财务管理问题

目前，由于黄金矿山企业管理模式的特殊性，致使企业的所有权与经营权高度统一，企业的管理者同时又是经营者，这种模式给企业的财务管理带来了负面影响。首先，目前矿山企业管理者没有很好地将财务管理纳入企业成本管理的机制中，一定程度上缺乏现代财务管理观念，使财务成本管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。同时，在矿山企业中，企业管理者集权管理现象比较严重，并且对于财务管理的理论方法缺乏相关成本管理的认识和研究，致使财务管理相对混乱，存在着财务监控不严，会计信息失真等现象。

（二）金矿成本计算方式不科学，缺乏对尾矿再利用

在资源紧缺的情况下，金矿的价值比挖金子的价值要多得多，相当于采油的成本和油田的成本，采油的成本是忽略不计的。仅仅从成本的角度来讲是不完全准确，真正采矿者采完之后，会分多少钱是矿主的，多少钱是采矿者的，剩下的才是利润。但是由于中国特殊的国情，所以不是这么算，中国矿业有一个很大的问题，我们的矿山是国家的，企业去采矿的时候就跟划拨土地一样，国家对矿权能拿到多少钱，都是按企业采矿的成本来算，这是完全不科学的。随着黄金开发规模的扩大和开采历史的延长，黄金矿山尾矿多采用库存方式处理，尾矿堆积量逐年增加，不仅占用大量的土地，造成库区周围环境污染，而且还需要投入大量的资金用于尾矿库的修筑和维护管理工作。因此，对于1g/t左右的黄金矿山尾矿的综合利用，已成为各黄金矿山资源综合利用和环境的工作重点之一。

（三）成本控制思想落后，成本控制不完善

目前，国内的黄金矿山企业的成本控制思想落后，成本控制不完善，传统的成本控制是以是否节约为参考，仅仅强调成本的降低，节省费用开支。一个重要的因素就是因为我们的矿山说是国家的，企业去采矿的时候就跟划拨土地一样。在市场经济条件下，这种以“成本节省“为主导的成本控制，一方面会挫伤黄金矿山企业为未来绩效而支出某些短期看来是高昂的费用的积极性，从而影响企业的技术革新和产品的更新换代；另一方面还会因顾及局部要求而损害企业的整体目标。同时还只注重了成本生产过程的控制忽视供应和销售过程的控制，只注重投产后的成本控制，忽视投产前产品设计和生产要素合理组织的成本控制。

（四）缺乏对矿山成本项目投资科学性的论证

有些声音说黄金的成本并不那么高，看中国上市公司的年报就能看出来，每盎司的成本在700美金左右。南非一些公司的成本更低，可能500美金左右。这些说法只看到问题的一方面，因为黄金生产中提炼金子的成本是这么多，但没有算金矿值多少钱。”黄金矿山企业对项目的投资资金结构、投资的资金规模、项目的建设周期等缺乏科学的规划与预算，对矿山项目建设和采掘过程中将要发生的现金流量缺乏完善的预测。

三、黄金矿山企业成本管理的优化对策

成本管理是通过降低企业相关财务成本促使企业在市场竞争中处于领先地位，获取更好的竞争优势。就黄金矿山企业而言，需要转变企业的财务成本控制理念，提升采掘技术，注重资源合理再利用，建立成本控制预警系统，严控财务风险，从而达到优化矿山企业成本管理的目标。

（一）转变矿山企业财务成本控制管理理念

黄金矿山企业首先需要树立财务成本管理的理念，把成本管理作为提升企业效益的重要工作内容，虽然矿山是国家的，但是矿山也是我们每个中国人所拥有的资源，充分认识到加强成本管理工作是对于保障矿山企业的效益的重要性，同时，为了适应黄金矿山给国家带来更大的效益，企业也应该不断增强矿山企业每一位员工的成本管理意识，从小事做起，从基层的成本细节开始，真正做到从细节优化成本，从细节节约成本的成本管理与控制理念。而且，还可以形成内部制衡及相互监督机制，使企业的财务管理信息透明化、职责分明化。改变目前重经营而轻管理的观念。

（二）改变采掘基础条件，寻求降低成本的途径

目前而言，我国黄金矿山企业的高成本问题是影响企业生存和发展的关键性问题，降低成本主要有两种方式：第一，在既定的经营规模下，通过降低矿区消耗、提高金矿人员与机械设备的劳动生产率从而达到降低采矿作业成本的目的。第二，通过采用

黄金矿山企业成本管理的问题及对策

任照华

（陕西省略阳县铧厂沟金矿，山西 略阳 724312）

【摘要】目前受欧债危机的影响，包括黄金在内的多金属品种均承压下跌。黄金矿山经过不断的开采，中国的黄金矿山资源储量急剧下降，开采难度也在不断加大，生产成本越来越高，对黄金矿山企业的生存和发展提出了新的挑战。因此，实施矿山企业成本管理战略，降低产品成本，增强企业竞争优势是今后矿山企业需要解决的问题。

【关键词】黄金矿山企业 成本管理 优化对策

（下转第78页）

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（四）人员上内控难以保证

内部控制系统的运行需要人来实现，因而会计人员的水平以及执行人员职业素养的高低，都会影响实施效果。单位会计人员参加学习培训的机会很少，甚至没有，不学习，不交流，会计控制松懈职责，操作意识不强，工作中缺乏主动性，思想上缺乏责任心，甚至有的无视财经法规，弄虚作假，使会计信息严重失真，因此更谈不上内部控制制度的建立和实行。

三、医院实施内部控制对策建议

（一）充分认识实施内部控制的重要性

设计健全的内部控制制度并有效组织其实施，才能使有关制度不至于成为一纸空文，才能使医院财务会计工作始终处于受控制的状态并有序高效的运行，帮助医院实现其经营目标。医院要建立良好的控制环境，因为其好坏直接决定了医院内部控制制度能否实施或实施效果，它既可增强也可削弱特定的有效性。对内部控制制度重要性的态度、认识，起着关键性的作用，要加强其现代经营管理与内部控制理念，强调其内部控制责任，提高医院负责人对内部控制建设的重视程度：他们不仅应负责建立健全内部控制制度，倡导与营造一种积极的控制文化，调动与发挥职工在内部控制程序中的积极作用，推动内部控制制度的有效执行，而且应负责监督评审内部控制的设计是否适当，及时执行是否有效。

（二）有效完善实施内控的各种机制

严格货币资金管理，规范单位会计行为，加强内部审计。比如：严格按照新《会计法》和国家统一会计制度处理会计业务，建立会计人员岗位责任制，明确各岗位职责权限，设立出纳、制单、记账、审核、档案保管等不相容职务，相互分离、相互制约、相互监督。严格现金和银行存款的管理，定期盘点库存现金，确保库存现金与账面相符；月末编制银行存款余额调节表，发现未达账项及时查明原因，及时处理。严格各项支出的授权审批和授权范围，坚持按照批准的支出预算开支，规范货币资金的借用、支取手续，制定合理的财务报销程序，明确授权范围及权限：不得越权审批，确保医院有限资金的合理使用。堵塞漏洞，防止舞弊，建立实物资产岗位责任制，保证资产和记录的接触经过适当的授权，保证医院各项资产和实存资产的定期核对相符。设置独立的物资会计和保管岗位，确保对资产的接触和记录经过适当的授权，物资会计按照“金额管理，重点统计，实耗实销”的管理办法，对物资进行分类登记、管理、汇总，并及时提供库存情况，登记账薄，确保资产明细账与总账相符。设立资产的定期清资盘点制度，对资产的使用实行科室负责制，盘点清查中发现的盘盈、盘亏、毁损、报废，必须及时查明原因，按照规定的审批权限及程序及时处理，确保账实相符。

（三）不断提升实施内控的人员质素

医院在做好成本费用的各项管理工作，建立健全成本核算系统的同时，要积极推行科室核算，将医院成本划分为直接成本和间接成本，分解至部门，核算到科室，使科室核算成本与效益工资紧密衔接。以科室为单位，把开展业务活动的收入和劳动消耗及成果进行记录、计算、分析、对比，其中收入项目可根据门诊、住院相关报销扣除反馈数，支出项目中人员费用、材料消耗、水电、修理等直接费用可直接计入科室成本，另外与特定科室无直接联系的管理费用等间接成本应按照一定的方法和比例分摊计入科室成本，做到成本费月与收入的合理配比。月末把科室收入、费用结余额，作为内部分配机制的重要依据。

参考文献

[1]郑大喜.加强医院内部控制制度建设的探讨[J].中国卫生质量管理,2003(10).

作者简介：徐乔（1980-），浙江人，会计师，就职于大连市第六人民医院。

（责任编辑：陈岑）

新的采矿技术与选矿工艺以及设备等基本条件，使影响成本的结构性动因得到改善，为降低成本提供新的前提，使原来难以降低的成本在此基础上达到进一步的降低。

（三）注重资源合理再利用，降低产品成本

黄金矿山企业是典型的资源型企业，黄金资源的稀缺性和不可再生决定了黄金的价值。因此，注重矿山资源的合理再利用，是降低成本、提升效益的重要途径。所以，矿山企业不能有“采富弃贫”的采掘思想，应注重边角残矿的开采和利用，最大限度地利用好金矿的资源；同时，坚持从矿石中提炼废石，减少废金混入率，提高黄金纯度；不断采用新的工艺、药剂，降低尾矿品位，提高黄金产量，不断降低成本。随着矿山开采年代久远，高品位矿石已成下降趋势，因此对往日排弃的尾矿显得重视起来。通过对这种排弃的尾矿勘查、研究，经过经济分析，大部分尾矿具有较好的经济价值。对于这种不能再生的矿产资源，为今后的黄金矿山可持续发展、资源综合利用及生态环境保护提供了科学依据。

（四）建立成本控制预警系统，严控财务风险

目前，随着矿山资源的稀缺，黄金矿山企业开采金矿的难度越来越大，成本也就随之不断的增加，因此，黄金矿山企业建立成本控制预警系统，来实现财务风险的预警，防止由于采掘成本的过高而引发的财务风险。在开采过程中合理地对资金进行分配。建立以现金流量预算与监察为基础的长期与短期系统，同时增加对企业未来经营状况风险系统，实现对黄金矿山企业的有效预测、监察与风险分析的作用。

四、结论

在受到危机影响的我国黄金矿业领域，以几大黄金矿业集团为首的众多黄金矿山企业，掀起了一场以应对全球金融危机为主题的降成本“风暴”。黄金矿山企业需要分析面临的严峻形势，全面深入开展成本管理，强化成本管理和费用控制，才能确保经济效益平稳快速增长。因此，要加强成本控制的管理，首先要转变企业的成本控制的管理理念；其次充分利用资源，提高技术；再就是通过市场的调控加强对财务的各方面的经营控制，以此来达到降低成本的目标。

参考文献

[1]张瑞杰.对我国黄金矿山企业财务管理若干问题的探讨[J].时代金融，2008(19).

[2]傅东才.黄金尾矿处理技术与综合利用[D].西安建筑科技大学，2005(06).

[3]黄丽萍.我国中小企业财务管理中存在的问题与对策[J].特区经济，2011(03).

作者简介：任照华，男，就职于铧厂沟金矿，从事财务及管理工作。

（责任编辑：陈岑）

（上接第75页）

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