陕南区域经济发展

陕南地区区域经济发展现状

陕南区域经济发展探索

【摘要】本文概述了陕南地区经济发展状况，对陕南区域经济发展优劣势进行分析，并针对优劣势提出了发展陕南区域经济的几点建议：充分发挥陕南经济发展的优势，水、矿产、生物、旅游资源；逐步改善制约陕南经济发展的劣势，发展交通，搬迁深山居民。【关键词】陕南；区域经济；发展

陕南，即陕西省的南部，包括汉中、安康和商洛三地，陕南北靠秦岭、南倚巴山，汉江自西向东穿流而过。近年来，中共陕西省委和省人民政府遵循区域经济发展规律，制定了“关中率先发展，陕北跨越发展，陕南突破发展”的经济发展战略，并根据陕西省省情实施了一系列发展经济的措施。使陕南经济结构有了一定的改观，基础设施和生态环境有所改善，经济综合实力有所提高。但近几年的全国百强县排名中，陕南为“0”；西部百强县排名中，陕南仍旧为“0”；“陕西省县域经济社会发展十强县”排名中，陕南还是为“0”；就连2012年新公布的国家贫困县中，陕南地区就占了24个（陕西省50个），将近占了陕西省的一半。可见，陕南经济发展尚处于落后状态，因此对陕南区域经济发展进行探索很有必要。

一、陕南地区经济发展优势

1、具有丰富的水能资源

其中，汉中有汉江和嘉陵江两大水系，为长江一级支流，是西北

地区水资源最丰富的地区，是国家“南水北调”中线工程的水源地；安康境内河流众多，具有充足的水源和良好的水质，境内有多处水电站；商洛境内有丹江河、金钱河、乾佑河等河流，横跨长江、黄河两个流域。

2、是我国重要的“天然药库”，生物物种繁多

陕南独特的地形、地貌、气候、土壤和水质等为植物生长提供了较为有利的条件，是我国西北地区中药材较为理想的生长地区，秦巴山区内的中草药产量、种类都较多；同时，有着秦岭山脉的依托，使得陕南成为众多生物物种的栖息地，野生动物物种繁多，特别是拥有朱鹮、大熊猫、羚牛、金钱豹和大鲵等多种列为国家稀有保护的动物。

3、矿产资源丰富，并且具有储量大、品位高的特点

境内以有色金属、贵金属、黑色金属和非金属矿产为主。其中，汉中具有探明储量的矿种有60多种，境内的略阳、勉县、宁强三县交界处的“金三角”地带曾被李四光先生誉为“中国的乌拉尔”，是全国五大黄金生产基地之一，并且其他矿种也居全国前列。商洛市已经探明储量的矿产资源和矿化物已探明储量的有46种之多，全市矿产地超过350处，并且境内几大河流均有金沙分布。安康市具有汞、重晶石、锰、锑等多种全国或全省产量较多的矿产资源。

4、具有充足的旅游资源

汉中是全国历史文化名城，是汉文化的发祥地，三国文化底蕴较

为浓厚，境内具有古汉台、张良庙、诸葛武侯墓等历史文化古迹；自然景观有国家“人与自然生物圈”、国家自然保护区、森林公园、水利风景区等。安康具有得天独厚的生态旅游资源，青山绿水使其成为名副其实的陕西“小江南”，有众多的森林公园、巨大的人工湖等，是陕西省绿色生态旅游的品牌。商洛市以突出秀、奇、险、幽，兼具南北地域特色的山水和自然风光地貌为特征的自然风光，其中又融入了秦楚文化的精华，形成了集山水风光和悠久历史文化为一体的资源旅游业。其中较为有名的为金丝大峡谷、丹江漂流、柞水溶洞、牛背梁自然风景区等。

二、限制陕南区域经济发展的劣势

1、地形地貌影响交通

受到秦巴山区的影响使得陕南交通较为不便，交通的不便使当地很多经济作物、矿物质、农产品等无法及时外运，严重阻碍着陕南地区经济的发展。航空运输方面有汉中和安康两处民用航空机场；铁路运输方面，由于山区铁路建设投资较大，使得陕南大部分地区无铁路通过；公路运输方面，虽然近几年陕西省加大了对高速公路建设的投资力度，并陆续贯通了西汉、西康、西商线，使得各市目前已经通高速，但是很多县城的公路建设还严重制约着当地经济的发展；水运方面，只有汉江具备一定的通航能力。

2、地形与气候致使自然灾害频发

陕南属于暖温带和亚热带的过渡地和交界地，位于秦岭南麓，年

降雨量较大，并且伴有季节性特征，夏季常常有暴雨。而陕南地区的居民大多居住于山、川或者盆地较为平坦的地段，当季节性降雨较为明显时，时常给人民的生活和财产带来一定的损失。虽然陕西省近年来采取了一系列改善生态环境、退耕还林等措施，但是由于其地理特征与气候的原因还是使得陕南地区自然灾害频繁，特别是泥石流、洪水等灾害严重影响了该区域经济的发展。

三、突破发展陕南区域经济的思路

1、充分发挥陕南经济发展的优势

（1）合理运用区域内的水能资源。将该区域的水资源作为能源投资的重点，做好水资源的保护工作，开展招商引资，发挥生态环境优势，推进水电站建设，发展环保能源。（2）挖掘陕南地区地形、地貌、气候、土壤和水质等为植物生长提供较为有利的条件。大力发展特色高效农业，抓好绿色无公害农产品和中药材基地建设，建设具有规模化的药材生产基地，形成农民增加收入的新产业。（3）大力发展循环型工业，合理开采区域内丰富矿种。对矿产的开采应形成严格的准入制度，确保矿产开发能够带动经济发展，抵制由于开采矿产而造成的环境破坏。充分抓住矿产资源综合利用这个龙头，加强整个产业链循环经济的培育，逐步达到带动区域经济全面发展的整体目标。（4）重点发展旅游产业。旅游是一业带百业的产业，是典型的扶贫产业，并且旅游产业污染小。应充分利用秦岭丰富的自然生态旅游资源，特别是要针对经过近几年发展而逐渐形成

规模的：金丝峡、南宫山、牛背梁、黎坪、木王山等。要做好陕南区域的旅游产业应从以下几个方面进行考虑：①加强重点景区基础设施建设，不断完善重点景区和特色旅游城镇的通讯、供水供电、污水垃圾处理、标识导引系统等配套设施，完善餐饮、购物、娱乐、休闲等服务功能，提升综合服务能力；②加大宣传推介力度，启动秦岭国家森林公园建设，打响“山水秦巴、生态陕南”的旅游品牌，提升知名度和对外影响力；③创新旅游管理机制，引入战略合作伙伴，加强旅游景区和精品旅游线路的深度开发；④建立区域合作机制，加强与区外旅游线路联接，开展景区合作，构建跨区域旅游协作网络，打造秦巴国际生态旅游经济圈;⑤加强旅游产品多元化开发，形成观光旅游、文化旅游、生态旅游、乡村旅游、古镇旅游、休闲旅游多品种的旅游产品体系。

2、逐步改善制约陕南经济发展的劣势

（1）加强交通基础设施建设，解决交通运输难题。陕南区域经济要得以突破性的发展必须加快对交通基础设施的建设，虽然近年来陕西省政府加大了投资力度，并且陕南基础设施也有了很大改善，但仍然是制约发展的瓶颈。在规划实施建设过程中，要着力构建区域交通大通道，形成内联外达的交通网络，确保各个市、县均能够通高速。加快区内水利、能源、通信、城镇等基础设施建设，全面提升支撑保障能力。（2）落实好山区居民搬迁工作，着力改善民生、做到以人为本。对纳入不适宜居住地的群众做好搬迁工作，