104国道长兴雉城过境段改建工程

104国道长兴雉城过境段改建工程

项目建议书

一、项目背景

长兴地处中国长江三角洲杭嘉湖平原，地理位臵得天独厚，处在号称“天堂”的苏州与杭州之间，位于因一曲“太湖美，美就美在太湖水”而驰名中外的太湖西南岸，与苏州、无锡隔湖相望，素有“鱼米之乡”、“丝绸之府”、“文化之邦”、“东南望县”之美誉。长兴是上海经济区的交通枢纽，雄踞江苏、浙江、安徽三省结合部，故有“三省通衢”之称。

长兴县交通运输业较发达，县境内有三条铁路交汇，三条高速公路、二条国道穿越，一条江南黄金水运线贯通，构成了四通八达的铁、公、水交通网络。近年来，随着长兴县经济的进一步发展，公路过境交通及出入境交通急剧增加，特别是过境交通的快速增长，使得长兴县公路交通发展滞后与经济发展的矛盾日益突出。104国道长兴段雉城过境段处于城镇范围，路线混合行驶严重，交通事故频发。特别是由于本地区处于多雾多雪区域，杭宁高速公路常因雾雪而封道，由此带来104国道更大的交通压力，堵车现象频繁。本项目的建设将在长兴形成一个过境交通系统，缓解104国道的交通量，避免国道主干线与城市交通发生干扰，以便更有效的发挥国道在国家公路网中的主骨架

作用，体现主干线快速、安全、经济、舒适的特点，强化其在综合运输网中的地位和作用，使得104国道更好地为国民经济建设服务。

二、建设必要性

1、满足浙北交通畅通，提高干线公路服务水平的需要。

长兴县地处浙江北部，与江苏省、安徽省相邻，是本省浙北地区重要的交通枢纽，104国道、318国道、杭宁高速公路、申苏浙皖高速公路均在该县交会。随着改革开放的深入、社会经济的进一步发展，省际间、县（市）际间的经济往来越趋频繁、密切，公路交通需求急剧增加，本县所处的特殊地理位臵，交通尤为繁忙。根据统计资料，2006年104国道长兴过境交通量达10400（pcu/d）,杭宁高速公路长兴段交通量26000（pcu/d）。据预测，未来20年内，区域内的交通量将以年均6.8%左右的增长率增长，迅速增长的交通量对道路交通提出了更高的要求。

104国道长兴县政府驻地雉城镇过境段原来线位穿越城镇，随着城市建设的发展，街道化十分严重。根据长兴县城市总体规划，在未来20年定位为中等发达城市，在近期内城市将向东、西发展，这样104国道和雉城过境分流线已与城市规划不相协调，如果不将104国道长兴过境线东移，该段在近期内又将成为新的瓶颈，会再一次面临严重的街道化现象，路线混合行驶严重，不仅增加了城镇道路的交通压力，而且导致运输效率下降，交通事故增多。

104国道在本地区不仅仅是国道干线公路，还是杭宁高速公路的应急分流道路，由于本地区属于东部沿海温暖湿润气候区，高速公路常

应雨雾等恶劣天气或事故等原因封道，于是，104国道将承担起全部南北交通的重任。根据统计资料，2007年杭宁高速公路因恶劣天气和事故等原因造成的封道时长约690小时，每当高速公路封道，也就是104国道最繁忙的时期，加之104国道雉城镇段在城区范围穿越，过境交通和城市交通混行，大堵车频繁发生。

本项目的建设将在长兴形成一个过境公路系统，使城镇交通与外部交通有效分离，避免干线公路与城市交通发生干扰，充分发挥104国道的干线公路功能及高速公路辅助道路作用，确保浙北交通畅通，提高干线公路服务水平，使104国道更好地为国民经济建设服务。因此建设本项目具有十分重要的意义，同时，也是相当迫切。

2、是与长兴城市规划相结合，加快城市化进程，改善城市形象的需要。

城市是现代文明的标志，城市化是推动经济增长的火车头。党的十六大明确指出了坚持大中小城市和小城镇协调发展的战略目标。长兴为浙北边境县，地处浙苏皖三省交界处，提高其城镇发展水平，不仅对长兴，也对浙江的形象具有重要的意义。向四周扩大是整个中心城区地域扩张的一个重要途径，拉开城市框架是实现城市化进程的基础。根据长兴县城市发展规划，到2020年前，将形成“县城-中心镇-一般镇”三级城镇体系，为提高城市化水平奠定基础。在城镇空间布局形态上，沿318, 104国道和宣杭、杭牛、新长铁路以及合溪新港、长兴港、泅安塘等河流分布，形成以中心城镇雉城镇为核心的星型放射状的城镇空间发展总体格局，强化中心城市建设，建设高标准的城

市基础设施，以增强集聚和辐射功能。而104国道处于雉城镇东部地区，过境交通、城市交通以及人流混杂，对交通秩序、城镇环境、生活质量都构成了负面影响。因此．本项目的建成，不仅是中心城区与周边城镇互动的快车道，对加快城市化进程有着重要的促进作用，而且对改善城市形象，建设高品味的城市景观和高质量的人居环境起着不可或缺的推动作用。

3、是把长兴真正纳入“长三角”经济圈，促进长兴县经济、社会快速发展的需要

改革开放以来，长兴县国民经济稳定持续发展，综合实力进一步增强。随着市场化改革的不断深入，开放型经济取得新进展，2006年出口总额和进口总额分别为29028万美元和2301万美元。居民生活水平稳步提高，社会事业得到全面发展。城镇居民人均可支配收入17318元；农村居民人均纯收入为8352元，年均增长10%以上。全县实现地区生产总值162.60亿元；工业总产值达82.76亿元，农业总产值达16.14亿元；人均国内生产总值达26458元。在长兴经济稳步发展的同时，“长三角”经济圈的建成，将给长兴的发展带来更大的机遇。为把长兴真正纳入“长三角”经济圈，在很大程度上都依赖于交通基础设施的改进和完善，以进一步改善投资环境。因此，本项目的建设是十分必要的。

4、符合我省交通“三大建设”、实施交通规划的需要

104国道是北京~福州的国家干线公路，长兴雉城过境段既是长兴县道路交通中最为繁忙的路段之一，是浙北地区公路交通中保畅通的重点路段，亦是本省省际干线公路边境地区卡脖子路段之一。近年来，随着社会经济发展对交通需求的不断增长，本段公路现有的技术标准已远远不能满足需要，而且路线所处位臵已在城镇范围，混合交通严重，服务水平低，大大影响了干线公路的功能。长兴县、湖州市、浙江省三级政府部门均已将改造104国道长兴雉城过境段、列入了本届政府要实施的交通规划中，以使104国道长兴雉城过境段不再成为瓶颈路段。因此，该项目的建设是实施我省交通“三大建设”、湖州市公路建设“十一五”规划的需要。

三、交通量预测

未来交通量采用“四阶段预测法”进行预测。通过分析社会经济与交通量的关系、现状道路汽车交通量调查，建立数学模型，预测将来项目区域内交通量发展趋势，并经交通量分配，最终得到本项目利用交通量，见表1。

项目利用交通量表