孕情跟踪管理服务制度

孕情跟踪服务管理制度

为加强对持证怀孕育妇孕情跟踪管理服务，打击非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为，使出生人口性别比逐步趋于正常，结合我县实际，特制订妇孕情跟踪管理服务工作制度：

一、严格执行“两查”工作制度

1、检查时间要求：已婚育龄妇女“两查”对象原则上每年进行4个轮次环情孕情检查，前后两轮“两查”的间隔时间不得少于2个月，也不得多于3个月；原则上，在每轮“两查”的第一个月内参查。

2、检查方式要求：各乡镇计卫中心技术人员开展查环查孕工作，需通知被检查人员持身份证等信息验证“两查”对象身份，再进行查环查孕。一是符合生育条件尚未怀孕的对象，一律采用B超和“早早孕”试纸相结合进行孕情检查。二是对以下四种重点对象要进行常规妇科检查，落实该育妇近期是否有人流或引产的征象，查内容包括：乳汁分泌情况、B超检查子宫大小等项目。

①长期在家“两查”，突然寄一轮外查单的，特别是持证对象；

②频繁更换检查地点且跨度较大的外查单；③出现虚假外查单（包括替查）；④前后两轮孕情与检查时间不相符。

3、“两查”结果的认定：考核检查和责任认定以相关技术服务的规定为依据，记录不完整规范或检查医生不明确的，在考核中以弄虚作假认定。

二、建立健全孕情跟踪管理制度

1、建立孕情跟踪管理花名册。各乡镇（街道）要以村建立《全程服务管理手册》，符合生育政策尚未生育的已婚育妇都要全部登记入册。计卫中心技术人员发现育妇怀孕后，包括现居住地通过国家padis平台、省流动人口系统通报的现孕对象协查信息要及时反馈，要在一星期内通知各分管领导，再由分管领导通知各责任人跟踪服务；育妇在“两查”结束后开始受孕或因胎龄过小“两查”未能查出的孕情，村包片责任人发现有怀孕要在10天内上报服务所。

2、推行“一对一”的跟踪管理制度。每一名初孕对象，由村包片责任人作为孕情跟踪服务责任人，并以责任片建立《全程服务管理手册》，责任人每月至少和怀孕对象见面访视一次，流出对象每月电话联系一次，及时了解其孕情情况，发现服务对象不明原因擅自终止妊娠的，责任人必须当日通知乡镇（街道）计生办，由计生办、计卫中心人员会同责任人在24小时之内进行现场调查取证，并立案查处。

3、落实孕情跟踪管理责任制：

①前后两轮“两查”结果比较，孕情骤增超过60天的，视为孕情虚报，根据相关规定追究服务所卫技人员责任。

②村包片责任人必须按规定进行跟踪联系，育妇怀孕90天内，村包片责任人未发现孕情、未上报服务所的，视为跟踪访视不到位，根据相关规定追究村包片责任人责任。因跟踪管理不力

导致政策外生育，按照我县有关规定严肃处理。

三、严格终止妊娠审批制度

严格执行终止妊娠手术的证件查验制度：1、离婚、丧偶等需要终止妊娠的及持《生育服务证》怀孕14周以下拟行流产术的，必须经乡镇（街道）计生办批准并出具同意终止妊娠证明；

2、持《生育服务证》怀孕14周以上拟行引产术的，必须经兴仁县卫计局批准并出具同意终止妊娠证明方可终止妊娠；

3、不符合法定生育条件怀孕14周以上要求终止妊娠的，应当提供相关身份证明。已婚的，还应当提供乡镇（街道）计生办出具的婚育证明。

四、立案查处“两非”行为

1、建立调查办案制度。对持《生育服务证》怀孕14周以上擅自终止妊娠的，要及时组织人员进行调查，认真取证，做好询问笔录，形成调查结论，做到一人一档备查（档案要有夫妇的询问笔录、相关证明、调查结论和处理意见）。特别是对双查中发现的孕情异常消失、前后两轮孕情与检查时间不相符、长期在家双查，其中只有一轮提供外查单的对象要加大排查力度，从中查找线索。发现非法胎儿性别鉴定的，要及时查处，做到发现一起，查处一起，对孕情服务跟踪管理未到位、“双查”人员虚报孕情等弄虚作假行为，要严格追究责任人责任。

2、借助科技手段查办案件。各乡镇要注意运用现代科技手段，寻找突破口，查办“两非”案件。对医院通报怀孕14周以

上、疑似选择性别非法终止妊娠的案件，要组织服务所人员，在胎儿娩出24小时内抽取孕妇的血样，送贵州省人口计生科研所金科司法鉴定所进行鉴定，为查处非法终止妊娠案件提供证据和线索。

3、落实有奖举报制度。要通过设立举报箱、公开举报电话，发动社会广泛参与。对举报查实要兑现奖励。同时要建立部门联动机制。及时通报案件线索，定期通报案件进展，形成横向联合的工作机制。

兴仁县卫生和计划生育局

二0一五年元月十日