房地产税制现状、问题、改革与建议
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党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出,要加快改革攻坚步伐,完善会主义市场经济体制,并对加快财税体制改革提出了具体要求。
加快财税体制改革，应遵循以下基本原则：一是明确方向，服务大局。把科学发展观切实贯穿于深化财税体制改革的全过程，进一步健全公共财政体系，加快经济结构调整和发展方式转变，促进区域协调和城乡统筹发展，为推动科学发展与社会和谐提供体制保障，努力为全面建设小康社会服务。二是整体设计，协调联动。妥善处理政府与纳税人、中央与地方、政府与社会、财政与金融、财政部门与其他部门的关系，统一规划，全面设计，综合配套，协调推进，加强各项财税改革之间以及财税改革与其他改革之间的协调配合，形成改革合力。三是积极稳妥，循序渐进。既抓住机遇，突出重点，加大改革力度；又妥善处理改革、发展、稳定的关系，调动各方面的积极性，精心谋划，远近结合，分步实施，成熟一项推出一项，确保改革平稳有序进行。
1.“十二五”财税体制改革
2.房地产税制的现状
3.房地产税制征管过程中的主要问题
4.对房地产税制改革的建议
一、“十二五”财来自百度文库体制改革
“十一五”时期,我国财税体制改革不断深化,取得重要进展，财税体制改革成效明显,保障了财职能作用的发挥,较好地服务了改革发展稳定大局。同时,与建立有利于转变经济发展方式的财税体制目标相比,现行财税体制还存在一些问题。
加快财税体制改革的主要目标是：完善财政体制。在合理界定事权基础上，按照财力与事权相匹配的要求，进一步理顺各级政府间财政分配关系。健全统一规范透明的财政转移支付制度，提高转移支付资金使用效益。建立县级基本财力保障机制，加强县级政府提供基本公共服务财力保障。提高预算完整性和透明度。建立并不断完善科学完整、结构优化、有机衔接、公开透明的政府预算体系，全面反映政府收支总量、结构和管理活动。健全预算编制和执行管理制度，强化预算管理，增强预算编制的科学性和准确性。健全税收制度。完善以流转税和所得税为主体税种，财产税、环境资源税及其他特定目的税相协调，多税种、多环节、多层次调节的复合税制体系，充分发挥税收筹集国家财政收入的主渠道作用和调控经济、调节收入分配的职能作用。
目前，房地产行业税收逐渐成为了地方税体系的重要组成部分，特别是1994年分税制实施以来，长期肩负着为地方政府筹措资金的任务。加强房地产行业的宏观调控是国民经济宏观调控的重要组成部分。房地产税收不仅是稳定国家和地方财政收入的必然要求，还是保证房地产行业健康发展、促进资源合理利用和保护公平竞争的重要宏观调控手段。
以上税种的征收总的来说处在两个大的环节：一是房地产开发、转让即流转环节，主要有耕地占用税、营业税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税、土地增值税、印花税、契税等；二是房地产使用即保有环节，主要有城镇土地使用税、房产税和城市房地产税。目前，我国涉及房地产的税种纷繁复杂，至今仍未形成一套专门的房地产税制，房地产行业税收立法层次较低，房产税内外税制不统一，房地产行业管理部门众多，土地、房管、税务、财政等部门间信息交流不畅，尚未建立起科学完善的征管机制。
房地产业作为国民经济支柱产业，对中国经济增长发挥着重要的作用。房地产税制是国家以法律形式对房地产业进行宏观调控的重要手段。建立和完善房地产税收体制，规范房地产税收征管工作，不仅是稳定财政收入的必然要求，更是巩固和发展宏观调控成果，保持国民经济平稳较快发展的重要保障。
房地产税收的征管历来都是税收工作的重点，也是难点。一方面，随着房地产市场的快速发展，房地产税收收入逐年大幅增长，日益成为地方财政收入的重要来源和主要增长点。在一些经济发达地区，地方税收收入对房地产业已经形成了较强的依存性，而在一些经济欠发达地区，房地产行业已经成为当地新兴税源，逐步成为地方税收新的较大的增长点。另一方面，由于房地产税收涉及税种多、征管难度大，有法不依、变通税法、征管不到位等问题较为突出。2005年，为适应房地产市场发展形势和落实国家宏观调控政策，国家税务总局提出了对房地产税收实施一体化管理的新思路，以加强房地产税收征管。一体化管理实施近3年来，有效堵塞了税收漏洞，一定程度上提高了房地产税收整体征管效率和水平，在税收征管实践中发挥了重要作用。以河南省南阳市为例，该市税务局自2006年在全市推行房地产税收一体化管理，成效明显，房地产行业营业税、所得税、土地增值税、城镇土地使用税以及房产税等均大幅增长。
房地产税制现状、问题、改革与建议
Real estate tax situation, problems, reform and the suggestion
班级：
姓名：
学号：
摘要
房地产业作为国民经济的支柱产业，房地产投资快速增长已成为我过经济信的增长点。但是，在城镇化进程中现行房地产税制逐渐暴露出很多问题，难以继续为房地产业的健康发展提供有效的制度支持。面对这些问题，需要借鉴国际先进经验来构建和完善我国的房地产税制。
二、房地产税制的现状
新中国成立以来，作为税收体系的重要组成部分，我国的房地产税制经过了多次改革和完善，尤其是1994年的税制改革，在构建适应社会主义市场经济体制要求的新型房地产税制体系方面进行了积极有益的尝试与探索。我国现行的税制中，涉及到房地产的税种主要有11个，即营业税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税、契税、耕地占用税、印花税、企业所得税、个人所得税、城市房地产税、城市维护建设税。
executive summary
The real estate as a pillar industry of the national economy, the real estate investment rapid growth has become me over the economic growth of faith.But, in the urbanization process in current real estate tax system gradually exposed many problem, which is difficult to continue for the healthy development of real estate industry provide effective system support.Facing these problems, we should adopt international advanced experience to construct and perfect our country's real estate tax system.
加快财税体制改革，应遵循以下基本原则：一是明确方向，服务大局。把科学发展观切实贯穿于深化财税体制改革的全过程，进一步健全公共财政体系，加快经济结构调整和发展方式转变，促进区域协调和城乡统筹发展，为推动科学发展与社会和谐提供体制保障，努力为全面建设小康社会服务。二是整体设计，协调联动。妥善处理政府与纳税人、中央与地方、政府与社会、财政与金融、财政部门与其他部门的关系，统一规划，全面设计，综合配套，协调推进，加强各项财税改革之间以及财税改革与其他改革之间的协调配合，形成改革合力。三是积极稳妥，循序渐进。既抓住机遇，突出重点，加大改革力度；又妥善处理改革、发展、稳定的关系，调动各方面的积极性，精心谋划，远近结合，分步实施，成熟一项推出一项，确保改革平稳有序进行。
1.“十二五”财税体制改革
2.房地产税制的现状
3.房地产税制征管过程中的主要问题
4.对房地产税制改革的建议
一、“十二五”财来自百度文库体制改革
“十一五”时期,我国财税体制改革不断深化,取得重要进展，财税体制改革成效明显,保障了财职能作用的发挥,较好地服务了改革发展稳定大局。同时,与建立有利于转变经济发展方式的财税体制目标相比,现行财税体制还存在一些问题。
加快财税体制改革的主要目标是：完善财政体制。在合理界定事权基础上，按照财力与事权相匹配的要求，进一步理顺各级政府间财政分配关系。健全统一规范透明的财政转移支付制度，提高转移支付资金使用效益。建立县级基本财力保障机制，加强县级政府提供基本公共服务财力保障。提高预算完整性和透明度。建立并不断完善科学完整、结构优化、有机衔接、公开透明的政府预算体系，全面反映政府收支总量、结构和管理活动。健全预算编制和执行管理制度，强化预算管理，增强预算编制的科学性和准确性。健全税收制度。完善以流转税和所得税为主体税种，财产税、环境资源税及其他特定目的税相协调，多税种、多环节、多层次调节的复合税制体系，充分发挥税收筹集国家财政收入的主渠道作用和调控经济、调节收入分配的职能作用。
目前，房地产行业税收逐渐成为了地方税体系的重要组成部分，特别是1994年分税制实施以来，长期肩负着为地方政府筹措资金的任务。加强房地产行业的宏观调控是国民经济宏观调控的重要组成部分。房地产税收不仅是稳定国家和地方财政收入的必然要求，还是保证房地产行业健康发展、促进资源合理利用和保护公平竞争的重要宏观调控手段。
以上税种的征收总的来说处在两个大的环节：一是房地产开发、转让即流转环节，主要有耕地占用税、营业税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税、土地增值税、印花税、契税等；二是房地产使用即保有环节，主要有城镇土地使用税、房产税和城市房地产税。目前，我国涉及房地产的税种纷繁复杂，至今仍未形成一套专门的房地产税制，房地产行业税收立法层次较低，房产税内外税制不统一，房地产行业管理部门众多，土地、房管、税务、财政等部门间信息交流不畅，尚未建立起科学完善的征管机制。
房地产业作为国民经济支柱产业，对中国经济增长发挥着重要的作用。房地产税制是国家以法律形式对房地产业进行宏观调控的重要手段。建立和完善房地产税收体制，规范房地产税收征管工作，不仅是稳定财政收入的必然要求，更是巩固和发展宏观调控成果，保持国民经济平稳较快发展的重要保障。
房地产税收的征管历来都是税收工作的重点，也是难点。一方面，随着房地产市场的快速发展，房地产税收收入逐年大幅增长，日益成为地方财政收入的重要来源和主要增长点。在一些经济发达地区，地方税收收入对房地产业已经形成了较强的依存性，而在一些经济欠发达地区，房地产行业已经成为当地新兴税源，逐步成为地方税收新的较大的增长点。另一方面，由于房地产税收涉及税种多、征管难度大，有法不依、变通税法、征管不到位等问题较为突出。2005年，为适应房地产市场发展形势和落实国家宏观调控政策，国家税务总局提出了对房地产税收实施一体化管理的新思路，以加强房地产税收征管。一体化管理实施近3年来，有效堵塞了税收漏洞，一定程度上提高了房地产税收整体征管效率和水平，在税收征管实践中发挥了重要作用。以河南省南阳市为例，该市税务局自2006年在全市推行房地产税收一体化管理，成效明显，房地产行业营业税、所得税、土地增值税、城镇土地使用税以及房产税等均大幅增长。
房地产税制现状、问题、改革与建议
Real estate tax situation, problems, reform and the suggestion
班级：
姓名：
学号：
摘要
房地产业作为国民经济的支柱产业，房地产投资快速增长已成为我过经济信的增长点。但是，在城镇化进程中现行房地产税制逐渐暴露出很多问题，难以继续为房地产业的健康发展提供有效的制度支持。面对这些问题，需要借鉴国际先进经验来构建和完善我国的房地产税制。
二、房地产税制的现状
新中国成立以来，作为税收体系的重要组成部分，我国的房地产税制经过了多次改革和完善，尤其是1994年的税制改革，在构建适应社会主义市场经济体制要求的新型房地产税制体系方面进行了积极有益的尝试与探索。我国现行的税制中，涉及到房地产的税种主要有11个，即营业税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税、契税、耕地占用税、印花税、企业所得税、个人所得税、城市房地产税、城市维护建设税。
executive summary
The real estate as a pillar industry of the national economy, the real estate investment rapid growth has become me over the economic growth of faith.But, in the urbanization process in current real estate tax system gradually exposed many problem, which is difficult to continue for the healthy development of real estate industry provide effective system support.Facing these problems, we should adopt international advanced experience to construct and perfect our country's real estate tax system.