宁波保税区存在的问题

我国保税区发展中存在的问题及对策探讨

我国保税区发展中存在的问题及对策探讨作者：李武歌来源：《青年时代》2016年第11期摘要：经历20年的发展，我国保税区已经形成以沿海和沿边为基础、逐渐向内陆西部延伸的局面。

但当前我国保税区发展过程中存在诸多问题，这些问题对我国保税区的发展产生了非常不利的影响。

本文研究保税区发展中存在的问题，并相应提出了解决对策，以利于我国保税区高效，快速的发展。

关键词：保税区；保税区立法；保税区监管职能一、我国保税区的发展现状目前，我国正在经历自改革开放以来前所未见的对外进行开放，在进一步的扩大沿海沿边地区，并有计划的推进中部地区、逐渐辐射边境地区开发保税区的过程中，正在一步步的实着现“向西部开放”的战略目标，借此来加强与亚欧大陆区各个国家和地区之间的经济、政治等各方面的联系。

我国要实现以开放促发展、西部开放促进西部开发战略、兼顾与发达国家与地区和发展中国家，从而加速拓展外部市场空间，因此我国亟需更多综合保税区来发挥对外开放“桥头堡”作用。

数据统计，到目前为止，我国的沿海省份、中部省份和西部的陕、新、宁等，基本上各省都已经建立各自的综合保税区。

截止到2013年1月，我国国务院批准设立的综合保税区已达31个。

包括综合保税区、保税物流园区和保税港区等在内，我国海关特殊监管区数量已经超过100个。

2013年，全国海关特殊监管区域实现经营总收入44707.8亿元，比上年增长11.4%；实现工业总产值18235.6亿元，比上年增长5.5%；实现商品销售额和物流企业经营收入23812.5亿元和5946.9亿元，比上年增长12.3%和9.7%。

二、我国保税区发展中存在的问题1.法律体系保障欠缺。

保税区要想能够健康平稳的发展，法律是基础，只有在法律地位上给于保税区一个完整统一的定性，在法律层面上对我国的保税区功能、性质与宏观管理等方面进行统一。

可是在我国，目前国家立法机构并没有对保税区的定性进行明文规定，由此导致各地区、各部门、各企业对保税区的性质认识不能统一，也容易给造成许多外国投资者误解，对于我国保税区的招商引资产生负面的影响，也是造成多头管理的基础，不利于经济的开放和发展。

保税区仓储业务面临的问题及解决措施

保税区仓储业务面临的问题及解决措施作者：苏振华来源：《经营管理者·上旬刊》2016年第10期摘要：近年来，随着我国经济的快速发展，我国对经济的监管体制也在变得越来越完善。

其中，保税区作为我国直接由海关监督管理的特殊经济区域，它在我国的经济体制管理中发挥着非常重要的作用。

而仓储业务作为我国保税区的核心业务之一，它的业务管理是否合理对保税区的物流速度以及保税区能否高效、顺利运行起着关键性的作用。

本文将对保税区仓储业务在实际运行中面临的问题及相应的解决措施加以探析。

关键词：保税区仓储业务面临的问题解决措施一、引言自上世纪九十年代我国设立保税区以来，保税区在不断发展的过程中对我国的经济发展起着相当大的推动作用。

但保税区随着我国加入国际贸易组织进程的推进，也出现了一定的问题。

就目前来看，仓储业务作为我国保税区的核心，在物资存储及管理过程也出现了诸如物资供应无法保障、储物管理不规范等一系列的问题。

这不仅影响着保税区的顺利高效运行，也阻碍了我国经济体制改革的进程，对我国的经济有着消极的影响。

所以，要想降低我国保税区的成本，提高保税区的经济效益，进而来促进我国经济体制改革的过程，就必须对保税区的仓储业务管理进行一定的规范和合理化调控。

二、保税区仓储业务管理存在的问题近年来，随着时代的发展，仓储业务在保税区的实际运行中发挥着越来越重要的作用。

但目前，仓储业务在实际运作中出现了种种问题，这就导致了保税区无法正常高效地工作，自然也就对国家的经济发展有所影响。

为了保证国家经济的快速稳定发展，保税区仓储业务管理工作也就势在必行。

下面将对保税区仓储业务管理实施过程中存在的问题进行探讨。

1.仓储管理准确性差。

如今，我国的许多企业在仓储业务管理上都没有明确的数据统计，对库存产品的外流没有准确的计数。

企业为了保持库存数量的稳定，在物资产品外流的同时也会对产品进行一定的补充。

但是，当企业对物资外流没有一个准确的计数，这必然就使得企业对库存产品的补充出现一定的偏差，久而久之，最终将会出现企业物资供应不足或企业产品堆压的现象，甚至将会导致企业无法正常运行。

宁波加工贸易发展：优势、劣势及对策

宁波加工贸易发展：优势、劣势及对策作者：金欧儿来源：《合作经济与科技》2008年第06期改革开放以来，我国主动参与国际产业分工与合作，大力发展加工贸易，取得了令人瞩目的成绩。

加工贸易进出口总额从1981年的25亿美元，增长到2006年的8，319亿美元，增长了333倍。

2007年上半年，加工贸易进出口4，409亿美元，占全国外贸进出口总额比重为45%。

宁波加工贸易自2005年～2006年增长速度为26.12%。

但宁波加工贸易发展不容乐观，总量和比重均低于全国平均水平。

一、宁波加工贸易发展现状（一）加工贸易方式以进料加工为主，商品主要集中在传统产品。

宁波加工贸易的两种方式中，进料加工占主导地位。

2006年宁波进料加工的进出口分别占全市进出口额的80.35%和91.05%，而2007年1～8月份的进料加工进出口分别占95.02%和95.07%。

2006年的来料加工只占19.65%和8.95%，2007年的来料加工只占4.98%和4.93%。

宁波加工贸易进出口商品的种类比较多，其商品主要集中在纺织、机电等传统产品，就2006年来说，宁波纺织、机电进出口总额分别达到236，159万美元和442，090万美元，这两类产品占加工贸易进出口额的68.59%。

（二）加工贸易发展稳步增长，外商投资企业与民营经济最为突出。

近五年来，宁波加工贸易一直保持平衡增长势头，其年均增长幅度为19.9%，但还是低于同期一般贸易整体增长幅度；而且所占进出口总额比重逐年下降，直到2003年才有所回升，达到17.1%，但仍低于浙江18.3%和全国48%的水平。

在加工贸易中，外商投资企业所占比重最大，2006年其加工贸易进出口额73，354万美元，占全市加工贸易进出口总额的30%。

另外，宁波民营经济比较发达，民营企业从事加工贸易也异军突起，加工贸易进出口总额1，093，349万美元，同比增长48.69%，增幅居各类企业首位。

（三）加工贸易区域发展不均，整体规模不大。

中国保税区国际物流发展面临的问题及其对策

中国保税区国际物流发展面临的问题及其对策[摘要]国际物流功能在中国保税区建区十几年来发挥着重要作用，其保税仓储，国际配送，转口贸易等功能一直得到促进与加强，但也遇到了一些新的问题。

加强中国保税区物流业与国际市场的接轨，创新保税物流园区监管模式是其必然选择。

[关键词]保税区；国际物流；发展从1990年5月国务院批准建立第一个保税区到现在，中国已建有上海外高桥、天津港、深圳福田、沙头角和盐田港、大连、广州、张家港、海口、厦门象屿、福州、宁波、青岛、汕头、珠海等15个保税区。

十多年来，全国15个保税区的保税仓储、转口贸易、商品展示功能有了不同程度的发展，具备了一定规模的国际物流基础。

截至2001年末，已有13180家外商投资企业在保税区登记注册，投资总额超过170亿美元，这些投资来自世界多个国家和地区。

资本的国际化为物流国际化奠定了基础。

事实上，经过几年的探索和实践，中国各大保税区国际物流确实得到了长足的发展。

在中国的对外贸易中，保税区发挥了重要的作用，它是发展国际转口贸易、装配贸易、开拓国外市场及出口创汇、发展外向型经济、引进国外先进技术和促进国民经济发展的最早窗口，它的国际转口贸易装配贸易发展势头至今仍然不衰。

从严格意义上讲，保税区属于海关监管“境内关外”的综合性对外开放的特定区域，在特定的范围内实行封闭式管理，中国的政策优惠度最高，主要是为外商和国内企业商品保税仓库分拨和投资加工转口或研究开发提供方便。

保税区主要发展国际贸易、转口贸易、港口仓储、出口加工、商品展示以及金融服务等业务。

在中国进一步扩大对外开放、密切国际经济联系的过程中，保税区通过引进资金和技术、拓展国际贸易、扩大转口贸易和出口加工，从而推动中国对外贸易的不断发展，在更深的层次上加强了中国与国际市场的连接。

一、保税区区内物流存在的问题1．物流业务需求量小，尚未达到规模效益的要求。

保税区物流业的发展前景从根本上说取决于保税区物流企业的现状与未来，而保税区物流企业生存与发展的关键在于要形成具有规模效益的物流量。

我国保税区存在的问题及对策研究

（6）保税区发展存在的一些其它问题 1保税区之间以及区内各类产业之间发展不平衡，各个保税区所在地的产业基础和区位条件差别很大，导致保税区之间的发展不平衡 2设施落后，信息化技术利用率不高，信息化环境是现代物流发展的重要基础。目前保税区的信息技术推广缓慢，企业的主要投资还是在物流基础设施上
（1）自然禀赋优势逐渐、下降政策优势弱化、吸引力下降
随着我国对外开放程度的加快，特别是加入 WTO组织以后，对我国保税区带来了严峻的挑战，主要包括：我国关税总水平大幅降低。入世后我国在享受WTO成员国取消对我国商品非关税壁垒的权力同时，也要承担取消许可证、配额等非关税措施的义务。我国随着近年来经济的飞速发展，无论是土地资源、劳动力成本还是原材料价格都在不断提高，因此区内企业非但不能通过这种方式降低成本反而还要增加，以至于提高市场竞争力的目的难以实现，生存空间越来越小。
案例分析
（4）发展目标调整后
1保税区作为“特区中的特区”，其发展目标必须作相应的调整。从保税区的实际运作情况看，发展目标调整滞后已经制约了进一步发展
（5）实际运作中出现的功能不完善问题 1开发方面不够完善，存在不少的问题，定位缺陷、功能发展不平衡，产业结构重叠，不利于扩大就业，区内企业与区外企业的关联度不高，区内仍处于较低的产业化水平，知识型、技术密集型等高质量的产业少。主要体现在转口贸易，进口贸易，加工水平，仓储、展示、分拨、配送、运输等物流功能则还远远没有得到发挥，
二、我国保税区发展中存在的问题经过十几年的实践，我国的保税区在推动我国改革开放、促进当地经济发展、扩大当地就业和税收等方面，都做出了积极的贡献，其成绩是很大的。但是，我们也应该清醒地看到，我国保税区是主要遵循静态比较优势原则设立的，即通过廉价劳动力资源、土地资源以及特殊的政策来吸引外资，发展劳动密集型的产业，以寻求资源禀赋差异决定的比较利益。但有迹象表明，在历经了这些年的建设后，由于当初是以“‘大进大出’的外向型经济发展模式”方案设计和后来实践中自然资源禀赋和特殊政策逐步削弱等的原因，其发展出现了许多问题，阻碍了保税区功能的积极发挥。

【精品推荐】综合保税区发展现状、问题及对策研究

【精品推荐】综合保税区发展现状、问题及对策研究我国综合保税区发展现状、问题及对策研究卓越管理智库精心制作，多年企业咨询，精品管理word模板，值得您下载拥有！2019年1月摘要陕西航空产业综合保税区是结合我省省情而建立和发展起来的特殊经济区域。

综合保税区给国家在航天类物品的开发与创设、实验集散地的建立、世界级航空商品的再生制作重点建设、进一步增强外贸合作、加强我国与世界经济的互通有无等起着举足轻重的地位。

但由于世界经济的发展变化对综合保税区构成了挑战,以及由于综合保税区自身存在着弊端和问题,导致了综合保税区的进一步发展受到制约,必须增强政府服务功能破解综合保税区发展难题，实现陕西航空产业综合保税区协调持续发展。

关键词:综合保税区;政府；服务；功能；研究AbstractThe Shaanxi aviation industry comprehensive bonded zone is a special economic area of our province. The comprehensive bonded zone has played an important role in promoting our national aviation high technology research, design and test center, the construction of international aviation products manufacturing center, expanding foreign trade with two domestic and foreign market etc…For the development and changement of the world economy, bring lots of challenges to the comprehensive bonded zone, as well as the comprehensive bonded zone has its own shortcomings and problems, caused the further development of the comprehensive bonded zone is restricted, we must strengthen the government service function to crack the development problems of the comprehensivebonded zone, to maintain the sustainable development of the Shaanxi aviation industry comprehensive bonded zone.Key words: comprehensive bonded zone; The government; Service; Function;research目录摘要........................................................................................................................... ................ - 4 -ABSTRACT ................................................................................................. ..................................... - 5 -第一章:绪论 .......................................................................................................................... ........ - 8 -1.1研究背景 ....................................................................................................................... - 8 -1.2研究目的和意义 ........................................................................................................... - 9 -1.2.1研究目的 ............................................................................... 错误！未定义书签。

宁波梅山保税区的现状与发展策略分析 (2)-毕业论文

目录摘要： (2)Abstract： (3)一、我国保税区理论概述 (4)二、宁波梅山保税区发展现状分析 (4)(一)宁波保税区简介 (4)(二)宁波保税区发展现状 (4)1.中转业务发展现状 (4)2. 出口加工贸易发展现状 (5)3. 国际采购业务发展现状 (5)三、宁波保税区发展存在的问题分析 (5)四、解决宁波保税区发展问题对策分析 (6)(一)加快推进宁波保税区港口转型 (6)（二）加强物流战略管理 (6)（三）充分发挥临港工业的优势 (6)（四）大力发展临港国际贸易 (7)五、结语 (7)参考文献： (7)宁波梅山保税区的现状与发展策略分析摘要：随着经济全球化进程的加快以及中国对外开放水平的全面提高，我国经济的发展亟待新的增长点以引擎区域经济的发展；与此同时，对外贸易的不断深入和双方利益交织也迫切需要一个具备国际配送、国际采购、国际中转等功能，且货物能自由、高效流通的区域，以减少生产和贸易成本。

在此背景下，我国的保税港区应运而生。

宁波梅山保税港区于2008年2月24日经国务院批准设立，成为继洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦之后的中国第五个保税港区。

宁波梅山保税港近几年在中转业务、出口加工贸易以及国际采购业务中发展都比较好。

本文以宁波梅山保税区发展现状为基础分析了其发展存在的问题以及提出了解决问题的策略。

关键词：宁波梅山保税区；现状；发展策略Abstract：With the accelerated process of economic globalization, and comprehensively improve the level of China's opening up, China's economic development point to the urgent need for new growth engines of regional economic development; Meanwhile, foreign trade and the deepening of mutual interest intertwined also an urgent need for a have international distribution, international procurement, international transit and other functions, and the goods are free, efficient circulation area, in order to reduce the cost of production and trade. In this context, China's bonded port area came into being. Ningbo Meishan Bonded Port on February 24, 2008 the State Council approved the establishment, becoming the Yangshan, Tianjin Dongjiang, Dalian Dayao Bay, Hainan Yangpu Bonded Port fifth of China. Ningbo Meishan Bonded Port in the transit business development in recent years, the export processing trade and international sourcing business better. In this paper, the development status of Meishan Bonded-based analysis of problems in its development and to propose strategies to solve the problem.Keywords: Ningbo Meishan Bonded; Status; development strategy宁波梅山保税区的现状与发展策略分析一、我国保税区理论概述这是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。

对宁波保税物流体系发展的思考

自2009年以来，该中心积极推进物流监管现场的整合，完成了“监管查验中心”建设，于3月底投入试运行，实现了苏州高新区进出口货物的集中查验放行，进一步降低了企业通关和物流运作的成本，同时该中心新增了国际贸易、国际采购、分销、检测等功能，从而保持中心业务快速发展。到目前为止，又有19家企业入驻该中心，进驻企业总数达到42家。
2、相关部门需要协调。对于处于不同关区的保税货物，不能开展异地商检，使得保税仓、保税物流中心等区域的保税仓储业务操作困难，影响业务开展。如余姚塑料城保税仓、慈溪保税仓等难以开展异地业务，仓库利用率低下。
3、运行机制有待深化。我市海关监管区域与海港、空港联动虽然取得了一些经验，但“区”“港”在管理体制上的不相关联，制约了保税物流园区、保税物流中心现代物流业在更高层次上的充分发挥。需要加快推进监管区域和港口、空港从目前形态上的“单体合一”向形态、体制上的“双重合一”转变，发挥联动效应，构建保税区域和港口之间的物流通道。
(三)业务操作层面
1、企业经营管理水平低下。目前我市保税物流企业经营业务范围过窄，大多还局限于如货物存放、集装箱堆存、拆拼箱、修箱、房屋租赁等传统的业务范围。商品品种也较为单一，附加值低，主要是一些塑料粒子、大宗原材料进口商品。物流企业普遍缺乏现代物流的经营理念，科技含量低，竞争力不明显。物流企业虽然大多建立了不同的信息化管理系统，但整个保税区缺乏一个连接海关、企业、商检、口岸以及银行系统的公共信息平台。
对宁波保税物流体系发展的思考
作者：戴东生姜丽丽来源：市交通局综合运输处发布时间：2008-10-15 生成时间：点击次数：177
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2008年2月24日，国务院正式批准设立宁波梅山保税港区，成为继上海洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦之后的中国第5个保税港区。至此，我市以保税港、保税区、出口加工区、保税物流园区、保税物流中心、保税仓、监管仓为依托的多层次、立体化保税物流体系逐步形成，成为加快我市对外开放，引领宁波走向国际的“桥梁”。

宁波保税区转型升级研究

39ECONOMIC & TRADE UPDATE宁波保税区于１９９２年１１月经国务院批准设立，是浙江省唯一的保税区，面积２．３平方公里。

经过多年的开发建设，区域功能日趋完善、经济总量不断增长，“先行、示范、辐射、带动”作用不断增强，已成为产业集聚、经济繁荣、环境优美、社会和谐的国际贸易高地，成为立足宁波辐射浙江省乃至长三角的经济示范区、开发开放的先导区、体制机制的创新区。

作为浙江省唯一的保税区，宁波保税区从诞生之初就承担着外贸发展试验田的使命。

依托宁波舟山港在全国率先探索开展区港联动试点，凭借独特的区位优势和“保税、免税、免证”特殊政策，宁波保税区先后获批宁波国际贸易示范区和国家进口贸易促进创新示范区，成为保税区外贸企业发展的最大红利，为外贸企业的转型升级提供各类实验土壤。

一、产业转型升级成果在推进区内企业产业转型升级上，保税区根据国内外经济形势的发展变化和国家外经贸政策的调整，持续不断地在各个相关领域推成出新，近几年取得了一大批产业转型升级的成果。

据统计，自宁波保税区设立以来，ＧＤＰ年均增长１６％，财政收入、外贸进出口、工业总产值年均增长近３０％，到２０１８年上半年，宁波保税区已经集聚各类企业７１００多家，宁波保税区外贸进出口约占宁波市１０％，进口约占全市２０％。

除了常规的商品进出口，在一系列新业态领宁波保税区转型升级研究潘孝松１　陈　刚２【摘　要】该文通过对宁波保税区近几年出台的区内企业转型升级成果，产业转型升级激励政策，产业产值和产值结构进行总结和分析，并对宁波保税区的转型升级工作提出相关建议。

【关键词】宁波保税区；转型升级域，保税区也已经或正在取得新的进展。

宁波是全国首批跨境贸易电子商务服务试点城市和第二批国家跨境电子商务综合试验区。

宁波保税区作为宁波跨境电商发展的核心区块，２０１６年底获批筹建全国首个“跨境电子商务产业知名品牌创建示范区”。

一大批国内外知名跨境电商和物流服务商。

宁波保税区仓储物流企业转型升级的措施与对策

三、影响保税区仓储物流企业升级转型的因素分析我区仓储物流企业已具备了一定的规模，特别是高新现代物流中心、上善仓储、悦辉化工、华东市场公司一批新的物流公司的建设投产，提升了我区仓储物流企业的整体形象与经营管理水平。

但是，我区仓储物流企业在生产经营中还有不少困难，在向现代物流转型升级的过程中，还面临着许多制约因素。

主要有以下几点：(一)缺乏明确、持续、科学的战略发展规划。

我区仓储物流企业不能做到从实际出发，制订明确、持续、科学的战略发展规划，主要表现为没有形成自己的业务特色与经营品牌。

(二)走出去开拓业务的意识缺乏，采取守株待兔式的被动经营。

我区大多数仓储物流企业业务来源局限于已有的老客户，或者被动的等待客户上门。

积极主动走出去开拓业务的意识缺乏，新的业务品种又没有跟上，加上今年新增仓储企业数量较多，所以，区内仓储物流企业普遍感到业务量不足，效益下滑。

这与大的经济环境及市场波动有关。

业务来源不足，新的业务难以拓展成为一个普遍的问题。

区内仓储物流企业普遍的传统管理暴露出了许多缺点，主要表现是仓储管理、生产、财务上的管理都比较落后，有的企业只有几个人经营，没有专门的市场营销部门和人员研究市场推广。

(三)市场结构雷同，同质化竞争现象严重。

区内仓储物流企业多数集中在低端的大宗原材料的存储与分拨上，存在产业趋同的问题。

从上表中可以看出，世邦、广厦、金铭、宏和、冠保、海盛、凯喜雅七家企业仍从事传统的简单仓储业务，既相互恶性竞争，内部血腥拼杀，业务没有向物流链的两端延伸。

单一仓储的功能已经不能适应市场发展的需要。

仓储企业与工业企业的供、销对接，物流企业是工业企业供应链的有机组成部分。

(四)缺乏主导市场的定价能力。

由于存在区内恶性竞争，僧多粥少的现象，因此，仓储物流企业难以联合起来形成一致对外的联盟，在客户面前丧失价格的谈判主动权，缺乏主导市场的定价能力，导致仓储价格一路走低。

长远来讲，过低的价格对我区仓储企业的发展是不利的。

宁波加快打造船用保税油供应中心的对策建议

宁波加快打造船用保税油供应中心的对策建议内容提要●依托优势努力打造船用保税油供中心，对强化港口综合服务功能，提升港口发展水平，加快打造国际强港具有重要意义。

●在其他条件基本相同的情况下，具有竞争力的船用保税油供应业务，是吸引更多的国际船舶靠泊和中转的重要因素。

●保税油供应具有“先入为主”的特性，一旦建成区域内其他港口就很难复制和抢占，宁波抢抓机遇打造船用保税油供应中心具有很强的紧迫性。

●宁波发展船用保税油业务具有市场需求大、主体优势明显、港口进口燃料油规模大、炼油和燃油存储能力强等优势，同时也存在保税油供应能力偏小、价格不具竞争力、综合服务水平偏低等问题。

●要进一步明确发展目标，争取宁波在全球保税燃油供应市场的合理份额，把宁波打造成我国保税油供应中心之一。

●要出台财政、税收、土地等优惠政策，大力引进国内外有资质的保税油供应企业在宁波设点，积极争取商务部等部委的支持，支持本市有基础的企业积极申请保税油供应经营资质。

●必须想方设法降低成本，减小与新加坡、香港的价格差距，形成在国内各港口的价格优势。

船用保税油是供油企业为国际航行船舶供应的具有保税功能的燃料油，大力发展船用保税油业务、为国际船舶提供价廉质优的供油服务是港口配套服务中的核心内容之一。

对宁波而言，依托优势发展船用保税油业务，努力打造船用保税油供中心，对强化港口综合服务功能，提升港口发展水平，加快打造国际强港具有重要意义。

一、宁波发展船用保税油业务的重要性和紧迫性（一）发展船用保税油业务是提升宁波港规模实力优势的重要支撑当前，保持港口吞吐量和集装箱量的持续增长，仍是宁波打造国际强港的基础条件。

发展船用保税油有利于吸引船舶靠泊和中转。

在其他条件基本相同的情况下，具有竞争力的船用保税油供应业务，是吸引更多的国际船舶靠泊和中转的重要因素。

船东一般比较全球各地的报价、服务选择加油地点，保税油价格低、服务好就有吸引力和竞争力。

同时，保税油供应服务不仅关系到有多少外轮到港停靠，还直接关系到靠泊的时间长短，决定了后续衍生服务功能的实现与否。

中国保税港区发展存在的问题及对策浅析

2016年30期总第837期料、初级产品或半成品，技术含量低，附加值小，价格波动大，利润空间小，创汇能力弱，缺乏国际竞争力，难于扩大规模。

四、对策建议1.加大贸易政策支持力度一般来说，边境贸易主要受出口退税政策、人民币结算政策和交通基础设施的影响较大，所以政府应在这些方面制定好相应的政策和措施，以此来鼓励边境贸易的发展。

在出口退税政策方面，可采用直接的退税政策，直接减轻边贸企业的负担，从而提升企业的出口积极性。

在人民币结算政策上面，加强与周边国家央行的合作，推动人民币跨境结算的范围和规模。

在基础设施政策上面，政府应下拨专项资金来建设口岸城市的基础设施，加大基础设施建设的力度。

2.改善基础设施建设，增强贸易便利化良好的基础设施条件是边贸正常开展的前提条件，云南省政府应该把建设和完善边境口岸的基础设施作为首要任务来执行，加强公路、铁路、机场、水电、通讯等基础设施的建设，形成沟通水路、通达城乡、连接陆空的交通体系，进一步完善供水、供电系统，进一步加大对口岸基础设施建设资金的投入，完善口岸基础设施。

3.培育边贸优势企业政府应出台具体的政策措施，对一些出口业务量大、产业具有优势、有良好发展前景的的企业给予政策上的扶持，将这部分企业作为边贸优势企业来培育，从资金、信贷等多方面给予支持。

由政府带动和鼓励这部分企业先发展起来，再由这些企业带动一些中小企业走出去。

4.加强高素质边贸人才的培养和引进高素质的边贸人才是云南开展边境贸易的重要助力，这部分人才的培育主要有两种途径：一是重视基础教育和继续教育，加大教育投资，积极开展外贸企业与高校的合作，由本土培育高素质复合型的边贸人才。

二是利用一些特色项目和优惠政策来引进人才，云南省政府应加大高素质外贸人才的引进力度，通过重大项目引进人才，并在生活、待遇方面给予照顾，做好引进人才的安置工作。

5.优化边贸商品结构云南省要突破传统单一的贸易形式，优化贸易的结构，提升服务贸易、技术贸易、加工贸易和转口贸易的比重。

中国保税区发展存在问题及策略分析

中国保税区发展存在问题及策略分析中国保税区发展存在的问题分析（一）立法体系和规章制度不健全一般法律上讲“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的立法体系。

我们前面说过我们和自由贸易区在立法主体上有所区别，自贸区是立法委员会立法设立，从设立之初法律就赋予了他相应的权限和税收优惠的相应办法；我国的保税区由国务院批准设立，海关出台相应的管理办法，具体管理由区域所在的政府予以管理，二者设立的方式不同。

因此我们设立的自贸区在开发区、产业园、出口加工区之间有业务交叉，以试验为目的。

立法不明确，目前各级立法对保税区的监管达到了48种之多，但是国务院立法只有11种，这就出现了多头管理，或者都不管的局面，中央和地方法律法规缺乏统一性连续性，未能对我国的保税区在定性、定位、管理的体制机制、主体功能等方面明确的提出相应的规范。

立法层次乱七八糟，变动频繁，相互冲突。

这种现状实质上影响到了保税区功能的正常发挥，尽快立法，有法可依已成为保税港区又好又快发展的关键所在。

（二）投资和监管成本较高中投顾问发布的《2017-2021年中国保税区深度分析及发展战略研究报告》表示，最初保税区是以保税仓库的形式发展起来的，作为仓库的首要条件就是占地面积较大，因此保税区的占地面积一般情况下也较大，如西安综合保税区获批面积为6平方公里，在土地取得方面投入的资金当然就高；另外我国的保税区与世界自由贸易区在国际惯例上有差距，我们是在一定的区域，一定的面积，通过一定的物理围网设定的保税区，围网的监管成本自然就高；同时，既然要在围网内监管，自然就需要信息自动化的建立，围网有多长，自动化建立就需要多长，同时还有海关口岸自动化、全屏监控，现代化的投入也很高。

据测算仅仅就自动化建设的投入就需要占总投资额的15%，假如总投资1个亿，那么自动化投资就要达到1500万元，因此投入的成本较高。

（三）出现多头管理，政策不连贯全国尚无一部关于海关特殊监管区统一的法律制度，立法层面较多，各地都有起草，内容也有所不同，因此法律之间互相打架现象时有发生。

我国保税区发展存在的问题与对策探讨

其发展特征和主要作用表现在以下几个方面：１、辐射、带动作用明显，成为我国地区经济的重要增长点。长江三角洲、珠江三角洲和环渤海经济带是我国经济发展最活跃的区域，１５个保税区分处三大经济圈，经过十多年的发展，其独特的功能和极富活力的产业群，对三大经济圈的经济增长、产业结构优化、贸易发展、国际化程度提高起到了强大的推动作用，为对外开放、吸引外资、更好地发挥城市对外窗口作用、发展国际经贸合作、促进就业等做出了重要贡献。截至２００６年底，我国保税区累计完成固定资产投资１２２４亿元，各保税区的港口、道路以及其它市政配套设施等基础条件大为改善，直接带动了区域经济增长，保税区经济总量持续快速增长，经济规模日益扩大，区域增加值、销售收入、工业总产值、物流营业收入、货运总量、税收总额等经济指标逐年稳步上升。
我国保税区发展存在的问题与对策探讨
摘要

从１９９０年６月至１９９６年１１月，国务院相继批准设立有１５家保税区。经过十多年的开发建设，这１５家保税区已全部投入运行，依托国家赋予的特殊功能政策，在扩大我国对外开放程度、提高对外开放水平和促进经济发展等方面取得了令人瞩目的成绩。但由于历史、经济、政策等因素影响，我国保税区在发展过程中，也普遍存在着一些不容忽视的问题，如缺乏高层次的统一立法、功能和政策因素制约、保税区管理部门的管理不完善以及土地资源缺乏等。这些问题日益突出，在一定程度上阻碍了保税区的进一步发展壮大。本文从优化政策、坚持科学发展和可持续发展的角度出发，结合国际上自由贸易区的成功经验，针对我国保税区现存问题，提出了加快立法建设，拓展功能、完善政策、推进保税区转型升级，改进保税区管理部门的管理，提高土地利用率与适当增加用地相结合等对策，希望能为国家有关部门进行决策提供参考，从而促进保税区更好更快发展，为我国经济发展做出更大的贡献。

论我国保税区存在的问题与对策研究

学号: 毕业综合实践报告（论文）课题名称: 论我国保税区存在的问题与对策研究学生姓名:系别:专业班级:届别:指导教师:上海立达职业技术学院毕业论文任务书指导教师： 2014年12 月08 日学生： 2014年12 月08日系主任： 2014年 12 月08日毕业论文承诺书摘要我国保税区经过十多年的发展，取得了突出成绩，积累了经验，也面临着许多问题，如定性定位不够完善、区港分离等深层次问题困绕着保税区的进一步发展。

特别是我国已经加入了世贸组织，受世贸组织的通行规则约束，我国经济正逐渐纳入经济全球化的格局之中，保税区需要适应形势的发展，更好地与国际惯例接轨。

在这样的背景下，保税区如何进一步健康发展已经成为需要认真思考和回答的问题。

天津港保税区作为我国巧家保税区之一，也面临着同样的问题。

本文从优化政策、坚持科学发展和可持续发展的角度出发，针对我国保税区现存问题，提出了加快立法建设，拓展功能、完善政策、推进保税区转型升级，改进保税区管理部门的管理，提高土地利用率与适当增加用地相结合等对策，希望能为国家有关部门进行决策提供参考，从而促进保税区更好更快发展，为我国经济发展做出更大的贡献。

关键词：保税区，发展，存在问题，对策探讨目录一、保税区发展的意义和在新形势下的发展变化 (1)（一）保税区发展的意义 (1)（二）保税区在新形势下的发展变化 (1)二、发展中存在的主要问题 (3)（一）定性、定位不明确 (3)（二）各部门政策不匹配且政策多变 (3)（三）管理体制有待完善 (4)（四）主体功能不突出 (5)（五）“区、港分离”无法适应现代物流业发展要求 (5)三、促进我国保税区发展的对策探讨 (7)（一）加快立法建设 (7)（二）拓展功能，完善政策，推进保税区转型升级 (7)（三）改进海关监管模式，深化保税区管理体制改革 (8)（四）提高土地利用率与增加保税区用地相结合 (8)四、结论 (9)参考文献 (10)一、保税区发展的意义和在新形势下的发展变化（一）保税区发展的意义我国保税区是继各类经济技术开发区、经济特区之后对外开放度最高的特殊经济区域，经历了十多年的发展取得了巨大的成绩，已经成为我国对外开放的重要形式和发展外向型经济的新的增长点。

宁波保税区优惠政策

宁波保税区优惠政策简介宁波保税区位于宁波市东部，包括四个片区：东钱湖、慈溪、象山和北仑。

保税区是一个区域经济特殊区域，享受特殊的贸易和税收政策，旨在促进对外贸易和扩大开放。

本文将介绍宁波保税区的优惠政策。

对外贸易优惠政策进口环节在进口环节，宁波保税区实行的优惠政策包括：•零关税进口：对急需进口的原材料、部件和设备等产品免征关税；•零增值税进口：对维修、保养、检验、鉴定、评估、委托加工等过程中的非实物产品免征增值税；•进口货物中转：对海关监管下的进口货物允许在宁波保税区内进行中转和仓储，能够降低物流成本和提高运输效率。

•美元结算：允许进口货物使用美元进行结算，方便进出口商的贸易活动。

出口环节在出口环节，宁波保税区实行的优惠政策包括：•出口退税：对出口的商品实行退税政策，可通过减少税负、提高产品竞争力，促进出口贸易；•免押金出口：对企业的信用等级评定较高且经济实力较强的企业允许免押金出口，方便企业减轻资金压力。

贸易服务优惠政策贸易融资保税区提供以下的贸易融资服务：•保税区贸易融资：保税区内有多家银行提供优惠的融资服务，为企业提供快速、高效的资金支持；•进出口信用证融资：保税区内有多家银行提供信用证融资服务，帮助企业解决融资难的问题，提高信用等级。

贸易保险保税区提供以下的贸易保险服务：•贸易信用保险：针对外贸企业风险做的保险，覆盖信用环节的诸多风险，为企业减轻风险压力；•物流保险：针对企业物流环节出现的风险，例如货物损失、运输延误等自然差错提供保险服务，帮助企业降低贸易风险。

前期手续优惠政策宁波保税区提供以下的前期架设和建设手续优惠政策：•免费提供征地拆迁、环保审批、建设规划等手续服务；•免费提供工业用地或厂房，帮助企业降低前期投资成本；•免费提供企业财务咨询服务，帮助企业制定更好的财务计划。

以上是宁波保税区实行的优惠政策，它们有助于企业降低贸易成本，提高效率。

在经济全球化和国际竞争加剧的环境下，保税区的优惠政策有助于企业抢占市场，提高与国际贸易的竞争力。

宁波保税区建设及海关管理的调查与思考

宁波保税区建设及海关管理的调查与思考
盛卓禾
【期刊名称】《浙江经济》
【年(卷),期】1994(000)011
【摘要】宁波保税区是1992年11月经国务院批准设立的,它属于全国也是浙江省开放层次最高、政策最优惠、对外开放度最大的综合性特定开放区域。

本文结合对宁渡保税区的调查,谈些看法。

一、宁波保税区发展现状及存在问题宁波保税区位于深水良港北仑港的南
【总页数】2页(P13-14)
【作者】盛卓禾
【作者单位】杭州海关
【正文语种】中文
【中图分类】F752.5
【相关文献】
1.山东省高级人民法院山东省人民检察院山东省公安厅山东省司法厅山东省人力资源和社会保障厅山东省国土资源厅山东省住房和城乡建设厅山东省卫生和计划生育委员会山东省地方税务局山东省工商行政管理局山东省质量技术监督局青岛海关济南海关关于印发《关 [J], ;;;;;;;;;;;;;
2.坚持风险式管理理念推进海关现代化建设——学习2011年全国海关关长会议精神的体会 [J], 盛占省
3.坚持风险式管理理念推进海关现代化建设——学习2011年全国海关关长会议
精神的体会 [J], 盛占省
4.建设海关管理信息化应用系统,实现海关全面现代化 [J], 孙权;丁丁;
5.建设一个“耳聪目明”的智能型海关——风险管理在海关审价中的应用 [J], 胡绪华;陈丽珍
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宁波保税区新形势下面临的挑战与机遇

宁波保税区新形势下面临的挑战与机遇霍建国【摘要】去年下半年以来，中国经济一直面临着下行压力，今年以来外贸增长难度持续上升。

对当前整体经济形势的判断，国内较多持外部因素论，认为矛盾主要由世界经济矛盾或增速减缓及需求下降所致；另一观点认为，中国过去高增长积累很多矛盾，回落是正常的；第三种观点更多探讨整个发展环境是否存在一些障碍，制约了企业增长的积极性。

【期刊名称】《宁波通讯》【年(卷),期】2012(000)021【总页数】1页(P29-29)【关键词】宁波保税区;经济矛盾;中国经济;外贸增长;经济形势;需求下降;增速减缓;企业增长【作者】霍建国【作者单位】商务部国际贸易经济合作研究院【正文语种】中文【中图分类】F299.27去年下半年以来，中国经济一直面临着下行压力，今年以来外贸增长难度持续上升。

对当前整体经济形势的判断，国内较多持外部因素论，认为矛盾主要由世界经济矛盾或增速减缓及需求下降所致；另一观点认为，中国过去高增长积累很多矛盾，回落是正常的；第三种观点更多探讨整个发展环境是否存在一些障碍，制约了企业增长的积极性。

长期来看，中国仍处在战略机遇期，只能说现在国际环境变得更加复杂，我们增长的困难、矛盾比以前更多。

这个时候恰恰需要我们用科学的发展观，更加准确地把握形势，推行科学的发展理念，把整个经济调到一个正确轨道上来。

保税区在中国改革开放的历史上发挥了巨大的作用，最早就是先行先试、更开放更扩大的一个试点。

今天看来，确实也面临着贸易创新和功能提升的问题，未来的发展应该要适应当前国内经济发展的一些新变化，适时转型发展。

在新的形势下，建议宁波保税区从以下方面研究转型路径。

一是要兼顾外贸稳增长与外贸转型升级。

当前，国务院已经出台《稳定外贸增长的若干意见》，我们在稳增长的过程中要兼顾好结构的转型升级。

这几年是要过苦日子的，因为我们对外部环境的调控能力有限，汇率、土地、原材料等因素的交叉影响，很难逾越。

既然如此，就必须在痛苦的过程中争取一个结构性的积极变化。