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工程项目结算审计关键环节及注意事项

工程项目结算审计关键环节及注意事项一、接收审计项目资料接收人核对送审单位报送资料的完整性、真实性与一致性。

注意事项：1.审查合同金额是否超经批准的立项金额。

2.审查送审资料是否完整。

3.审查送审资料是否都为原件（非原件应签字盖章确认）。

4.工程变更部分审批手续是否齐全，重点关注变更的项目是否有工程量签证单与核价单。

规定索引：（1）修缮改变项目：累计变更原则上不得超过合同总价的20%，且总量不得超过项目总概算10%，超过部分须重新立项报批。

单项变更估价在0.5万元（含0.5万元）以下的由后勤处核准后实施；单项变更估价在0.5万元（不含0.5万元）至5万元（含5万元）的报经分管校领导批准后实施，单项变更估价在5万元（不含5万元）以上的报经学校批准后实施。

（2）基础建设项目：累计变更原则上不得超过合同总价的20%，且总量不得超过项目总概算10%。

对单项变更估价在1万元以下的由国有资产管理处审批，对单项变更估价在1万元及以上、10万元以下的由分管校领导审批，对单项变更估价在10万元及以上的由学校审批。

5.对于非招标非后勤实施的项目，是否有后勤管理处审批文件。

二、主审审核（一）资料审查1.审查送审资料之间是否一致。

（1）投标文件是否响应招标文件内容，合同条款与招投标文件条款是否一致；（2）合同日期与合同编号相关性、合理性；（3）竣工验收单上的时间是否在合同约束时间内。

2.签字手续是否完善。

主要关注资料有：（1）项目合同及有关会议纪要（建设单位、施工单位）；（2）工程施工图会审、变更记录、设计变更记录（建设单位、使用单位、设计单位、施工单位）；（3）工程竣工图（建设单位、监理单位、施工单位）；（4）施工变更签证单（建设单位、监理单位、施工单位）；（5）工程量确认单（建设单位、监理单位、施工单位）（5）工程开工报告（监理单位、施工单位）；（6）竣工验收记录（建设单位、监理单位、使用单位、施工单位）；（7）工程变更增加项目核价单（建设方项目负责人、综合计划科、处长、校领导）。

工程结算决算PPT课件

03
工程决算
竣工决算编制
竣工决算编制的依据
包括施工合同、招标文件、投标文件、竣工图纸、工程变更单等。
竣工决算编制的内容
包括工程量清单、综合单价分析、材料用量及价差、措施项目费用等。
竣工决算编制的方法
采用实际成本法或预算成本法，根据合同约定和工程实际情况选择合适的方法进行编制。
资产移交
资产移交的范围
结算决算管理中的问题与对策
问题识别
及时发现和识别结算决算管理工作中存在的问题和不足，分析原因，提出改进措施。
对策实施
针对识别出的问题，制定切实可行的改进对策，并组织实施，确保问题得有效解决。
05
工程结算决算案例分析
案例一：某高速公路工程结算案例分析
总结词
合同管理、变更处理、支付管理
详细描述
进度款结算
进度款结算概述
进度款结算是根据工程进度，按照合同约定支付工程款项的过程。
进度款结算流程
进度款结算的流程包括审核工程进度、核实工程量、确认付款方式等步骤。
进度款结算要点
进度款结算的要点包括及时审核工程进度、准确核实工程量、确保付款方式符合合同约定等，以确保工程进度的顺利进行。
竣工结算
01
包括固定资产、无形资产、流动资产等，根据工程合同约定确
定移交的具体内容。
资产移交的程序
02
按照国家有关规定，办理资产移交手续，确保资产权属清晰，
责任明确。
资产移交的注意事项
03
确保移交的资产质量合格、资料齐全，符合法律法规和合同约
定。
决算审计与批复
1 2
决算审计的内容
对竣工决算报告进行审计，核实工程量、材料用量及价差、措施项目费用等，确保决算报告的真实性、准确性和完整性。

工程结算中需要注意的问题页PPT文档

投资初步设计施工图
承包
确定
竣工
估算
总概算
预算
合同价结算价决算
工程结算的依据
1 招标书：指业主或其委托单位发出的具有法律效力的招标
文件，包括招标文件答疑、补充说明、往来信函、会议纪要等。 2 投标书：指我方为响应招标书而投出的并且已经中标的投标文件。 3 合同：指经甲乙双方签订的工程承包合同，其内容与工程承包合同所规定的合同组成内容一致。
如果在执行中由于市场价格浮动引起工料成本增加或
减少时，合同总价应如何做相应调整。按照上海市城乡建设和交通委员会文件沪建交（2009）995号文件，若施工期内人工、材料、机械市场价格发生波动，应
按合同约定调整工程价款。合同没有约定或约定不明
确的，可结合工程实际情况，协商订立补充合同，或
以投标价或合同约定的价格月份对应造价管理机构分
1．估计工程量单价合同，招标人在准备此类合同的招标文件时，委托咨询单位按分部分项工程列出工程量表及估算的工程量，承包商投标时在工程量表中填入各项的单价，据之计算出合同总价作为投标报价之用。但在每月结算时，以实际完成的工程量计算。在工程全部完成时以竣工图最终结算工程的总价款。
2．纯单价合同，在设计单位还来不及提交施工详图，或虽有施工图但由于某些原因不能准确地计算工程量时采用这种合同。招标文件只向投标者给出各项工程内的工作项目一览表，工程范围及必要的说明，而不提供工程量，承包商只要给出工作项目一览表中各项目的单价既可。将来施工时按实际工程量计算。
一、总价合同
1. 固定总价合同：合同双方以图纸和工程说明为依据，依照约定的总价进行承包。在合同履行过程中，除非招标人要求变更原定的承包内容，或实际工程量与预计工程量的差异超过某一约定的百分比之后才可以调整合同价格，否则承包人不得要求变更总价。

工程结算审计注意事项

工程结算审计注意事项
1. 嘿，你可别小瞧了工程结算审计！就像建房子得把每块砖都放对地方，这审计可得仔仔细细！比如说在核对工程量的时候，那真是一个数字都不能错啊，否则就像千里之堤毁于蚁穴呀！在这上面可不能马虎，得瞪大眼睛看清楚。

2. 哇塞，查看合同的时候也不能掉以轻心啊！这就好比是一场比赛的规则，你不搞清楚怎么玩得转呢？如果合同条款没弄明白，那后面可能就会有一堆麻烦等着你呢，你想想是不是这个理儿！
3. 还有啊，别以为材料价格好确定！这就像大海捞针一样难啊。

要是没搞准价格，那成本核算不就乱套啦？好比做饭盐放多了，这菜还能好吃吗？所以得谨慎再谨慎。

4. 审计人员的责任心那可是超级重要的呀！这就跟医生做手术一样，得全神贯注。

要是不负责，不小心出个错，那可真是不得了啊！这可不是闹着玩的，你们说呢？
5. 现场勘查也不能走过场呀！你想想，不亲自去看看，怎么知道实际情况呢？这就好比买东西不验货，到时候有问题傻眼了吧。

所以呀，一定得认真去现场勘查。

6. 哎呀，和相关人员的沟通交流也很关键呢！不沟通怎么能了解情况呢？就像划船得大家一起使劲一样。

要是都闷着头不说话，那这审计还怎么进行下去呀！
总的来说，工程结算审计可不是一件容易的事，每一个环节都得高度重视，不能有丝毫马虎！。

工程竣工结算审计应注意哪些事项

⼯程竣⼯结算审计应注意哪些事项
⼯程竣⼯结算审计是控制⼯程造价的最后关⼝，直接影响着项⽬投资的真实性和合法性。

因此，审计⼈员在⼯程结算审计时应把好“六关”：下⾯店铺⼩编来为你解答，希望对你有所帮助。

⼀是把好合同审查关。

⼯程结算审计应严格执⾏招投标⽂件和合同的规定;合同条款与招投标⽂件实质性内容相违背的，执⾏招投标⽂件;两份合同相⽭盾的，执⾏后⼀份合同;合同价有下浮的，审定结算价应按相同⽐率下浮。

⼆是把好⼯程量计算关。

审查有⽆多计、重复计算以及只计增项不减项的⼯程量，审查⼯程量计算规则是否正确。

三是把好定额套⽤审核关。

相同项⽬是否执⾏投标单价，投标书中没有的项⽬是否⾼套或错套定额。

四是把好材料价格审核关。

相同材料是否执⾏投标价，投标书中没有的材料是否执⾏合同价或参照同期信息价及市场询价，价格波动⼤的主要材料还应按照合同和相关⽂件规定的风险系数进⾏调整。

五是把好⼯程签证审核关。

审查签证⼿续是否齐全，有⽆建设、施⼯、监理部门签字，设计变更签证有⽆设计部门签字盖章及相关审批⼿续;在取费或定额含量中已包含的签证是否重复计取;对有疑问的签证要实地勘察、逻辑推理，必要时要开挖钻孔。

六是把好取费标准审核关。

审查各项取费计算的基数是否符合取费⽂件和合同的规定，是否与投标书⼀致。

以上就是关于这⽅⾯的法律知识，希望能对您有所帮助。

如果您不幸遇到⼀些⽐较棘⼿的法律问题，⽽您⼜有委托律师的想法，我们店铺有许多律师可以给你提供服务，并且我们店铺还⽀持线上指定地区筛选律师，并且都有相关律师的详细资料。

工程结算审计应注意的几个方面

基本建设项⽬⼯程结算是指项⽬施⼯单位与项⽬建设管理单位或项⽬法⼈对其已完成建筑安装⼯程量依据国家有关规定进⾏的⼀次性价款结算。

它是项⽬建设过程中⾮常关键的原始记帐凭证，⼯程结算的准确程度直接影响着基本建设项⽬投资的真实性与合法性。

因此，要搞好基本建设项⽬审计⼯作，必须抓好⼯程结算审计，才能有效防范风险，提⾼审计质量。

⼯程结算审计关键点控制主要包括以下⼏个⽅⾯的内容：⼀是⼯程招投标情况的审计。

建设项⽬招投标情况审计的内容主要是：１．审查⼯程项⽬招投标程序是否合规、合法，其过程是否按照“公开、公平、公正”的原则进⾏。

２．审查有⽆应实⾏招投标的项⽬⽽未招投标，有⽆为了逃避招投标或钻招投标⽅式的空⼦，采取直接确定或形式招标确定施⼯、安装单位。

３．审查附属⼯程是否经过招投标。

４．审查中标单位是否具备相应的资质，有⽆施⼯企业因⾃⾝资质较低或⽆资质，采取或使⽤其他单位资质投标的情况。

⼆是设备投资的审计。

设备投资⽀出是指建设单位按照项⽬概算内容发⽣的各种设备的实际成本，包括需要安装的设备和为⽣产准备的不够固定资产标准的⼯具、器具的实际成本。

在对设备投资进⾏审计时应将审查合同设备清单及财务结算发票相结合，对⼯程所需的设备，要看采购合同清单，如果属于业主直接采购的设备，要注意设备采购的运杂费、保管费的⽀付情况，应审查合同内容是否包括安装费、调试费及附件、配件等。

三是材料的审计。

对材料进⾏审计时主要审查有⽆价格不实，主要材料和特殊材料的定额⽤量是否按图纸和定额标准计算，有⽆任意扩⼤⼯程量，提⾼材料损耗率等。

有⽆施⼯单位在材料价格上做⽂章，有些概算中的材料价格看似合理，其实实际⼯程中却是⽤中⾼档的价格购买低档劣质产品，或是⽤⾼档价格购买中低档的产品。

对此，审计⼈员⾸先要了解政府有关⼯程造价的规定；其次，要结合招投标⽂件和施⼯合同来审查，要注意审查限价是否超出了规定的范围，⾮限价的材料是否有双⽅议定的价格协议等等。

如果有出⼊，或者价格与实物不相匹配、双⽅议定的价格不合理，这些都可作为疑点进⾏深⼊调查，通过向有关⼈员了解或进⾏市场询价来求得解答。

工程项目结算审计要注意什么问题

工程项目结算审计要注意什么问题招投标是否合规。

工程预算是否超标。

签证手续是否齐全。

工程量的是否相符。

设备价格、质材的检查。

定额套用的标准。

结算取费的标准。

一、工程项目审计的概念？项目审计是指对单个项目从招标、组织施工到竣工交付的经济活动和管理进行审计，并对其最终业绩进行评估。

包括内部控制制度、财务收支、经济效益、经济责任等，是一项综合性的高层次审计。

二、项目审计有哪些注意事项？1、注意投标是否合规建设工程招标审计是审计的源头，只要从源头上规范，对公司的建设和管理都是有利的。

2、注意项目预算是否超标检查项目结算总额是否超过预算总额，预算变更和调整是否得到领导批准；单项工程预算编制是否真实准确，包括工程量计算是否符合规定的计算规则，是否准确；分项工程预算定额的选择是否合规、恰当。

3、注意签证手续是否齐全检查签证表是否由业主现场代表、承包商和监理工程师签字盖章。

签证在签字过程中模仿手写、变相复印、他人代笔。

重要的是检查签证是否有双方盖章，印章是否伪造，复印件是否与原件一致。

4、注意工程量是否一致审核工程量时，应特别注意工程量签证。

审核时必须到现场逐项测算，逐一核实。

5、注意设备价格和质量的审核在审核设备或材料时，应注意合同价格的合理性，材料和质量是否与合同约定一致，并结合合同设备清单和财务结算发票的审核。

对于项目所需的设备，应考虑采购合同清单。

以上就是工程项目审计有哪些注意事项？的相关介绍。

希望西北国际项目管理小编的整理会对你有所帮助。

公司主要从事工程造价、招标代理、政府采购、工程监理、项目管理。

同时公司正在火热招商加盟中，欢迎加盟合作。

工程竣工决算审计注意事项

工程竣工决算审计注意事项好啦，今天咱们来聊聊工程竣工决算审计这事儿。

别看这是个专业名词，听起来高大上，其实说白了，就是工程项目结束后，得好好算算账，看看到底花了多少钱，钱花得值不值，最后是不是按标准结算。

你要是觉得这事儿不重要，那就大错特错了，工程竣工决算审计可是一个工程项目最后“过关”的必备程序！没它，一切都白搭。

你看，项目的开头一切都风风火火，进度拖沓也就罢了，但到谁能把账理清楚，谁就能真正笑到最后。

那审计的时候得注意啥呢？嗯，咱们一个个来聊。

审计员得有点“火眼金睛”，要看得清楚每一笔账，别到最后一数，项目就“爆表”了！你想啊，工程预算一开始制定得好好的，可最后交账的时候，一看，哇塞，居然多出了那么多费用！你说，怪不得这个项目经费上了天，原来是某些地方小账没管住，往外泄了。

审计员可不能瞎晃，得通过实际调查，摸清楚是哪些环节出了问题，是设计变更的费用多，还是施工过程中某些材料成本飙升了。

这些细节一个都不能忽视，毕竟这关乎着项目的最终账目，甚至可能影响到公司的声誉。

再说，审计员在核对决算单的时候，要小心那些“变数”。

你别以为合同签了就万事大吉，出了设计图，后头可没有简单地等着施工就行。

哪怕是最小的设计更动，都可能让整个工程的预算变得复杂。

很多时候，原本以为可以省点钱的地方，最后硬是因为一项新要求或新技术，导致成本大涨。

你得记住，这种不在原始预算内的东西，必须得细细查验，不能被忽视。

如果轻描淡写，最终账单一出来，简直让人大跌眼镜。

嗯，再接着说，审计员得有点“灵魂拷问”的劲儿！别只看表面数据，哪怕是小小的支出，也得追根溯源。

你想，那个时候工程方是怎么想的？是为了省钱，还是图方便？是不是有些账目就直接“瞒天过海”？要是发现有什么不合理的地方，审计员得立马给捅出来。

得确保每一项支出都是真实可靠的，有没有虚报、假账，能不能证明钱真花了在“刀刃”上。

这事儿很微妙，你想，你自己去做个大项目，最后给审计员来个突然袭击，问你那笔钱到底花在哪，谁不慌？说到这里，大家可能会想：“那我不就得每天盯着这些数据，没完没了地琢磨？”别担心，审计员不仅要“看账”，还得和施工方打好“交道”。

工程审计注意要点

工程审计注意要点结算审计内容1.审核竣工结算编制依据编制依据主要包括：工程竣工报告、竣工图及竣工验收单；工程施工合同或施工协议书；施工图预算或招标投标工程的合同标价；设计交底及图纸会审记录资料；设计变更通知单及现场施工变更记录；经建设单位签证认可的施工技术组织措施；预算外各种施工签证或施工记录；合同中规定的定额，材料预算价格，构件、成品价格；国家或地区新颁发的有关规定。

审计时要审核编制依据是否符合国家有关规定，资料是否齐全，手续是否完备，对遗留问题处理是否合规。

2.审核工程量(1)工程量是决定工程造价的主要因素，核定施工工程量是工程竣工结算审计的关键。

审计的方法可以根据施工单位编制的竣工结算中的工程量计算表，对照图纸尺寸进行计算来审核，也可以依据图纸重新编制工程量计算表进行审计。

一是要重点审核投资比例较大的分项工程，如基础工程、混凝土钢筋混凝土工程、钢结构等。

二是要重点审核容易混淆或出漏洞的项目。

如土石方分部中的基础土方，清单计价中按基础详图的界面面积乘以对应长度计算，不考虑放坡、工作面。

三是要重点审核容易重复列项的项目。

四是重点审核容易重复计算的项目。

对于无图纸的项目要深入现场核实，必要时可采用现场丈量实测的方法。

(2)审核材料用量及价差。

材料用量审核，主要是审核钢材、水泥等主要材料的消耗数量是否准确，列入直接费的材料是否符合预算价格。

材料代用和变更是否有签证，材料总价是否符合价差的规定，数量、实际价格、差价计算是否准确，并应在审核工程项目材料用量的基础上，依据预算定额统一基价的取费价格，对照材料耗用时的实际市场价格，审核退补价差金额的真实性。

(3)审查隐蔽验收记录。

验收的主要内容是否符合设计及质量要求，其中设计要求中包含了工程造价的成份达到或符合设计要求，也就达到或符合设计要求的造价。

因此，作好隐蔽工程验收记录是进行工程结算的前提。

目前，在很多建设项目中隐蔽工程没有验收记录，到竣工结算时，施工企业才找有关人员后补记录，然后列入结算。

工程结算审核的注意事项

工程结算审核的注意事项[摘要] 结算审核资料的有效性是审核的前提，而资料的真实性、合法性、完整性、有效性是审核的关键，也是审核的注意事项。

[关键词] 结算审核；注意事项；有效性目前施工合同大多是工程量清单计价下的单价合同，单价固定情况下，工程量计算就是重中之重。

结算方式可以是施工图+变更+签证，也可以是竣工图+签证。

也就是说在施工图基础上融入变更绘制成竣工图，施工图和竣工图区别在结算中是要特别注意。

另外施工单位提供资料包括招投标文件、中标通知书、施工合同、施工图纸、竣工图纸、变更签证资料、施工组织设计、隐蔽工程验收记录、开竣工报告、结算书等等，我们还需注意这些资料的真实性、合法性、完整性、有效性。

首先需要注意的是程序上这些资料必须经过甲方签署认可后提供，其次要靠我们专业知识和经验进行识别。

招投标文件、中标通知书、施工合同尽量要求提供原件，即使是复印件，也要求和原件进行核对，对其真实性、合法性、有效性进行甄别。

而且这些资料是我们结算纲领性文件，结算第一步就是要阅读这些文件，尤其对专用条款及有关结算条款反复研读，确定结算基本原则，抓住审核重点难点。

施工图纸应注意除了按规定加盖了设计单位出图专用印章、注册执业人员执业印章及有关责任人签字外，还应有招投标代理机构和建设单位签章确认此图为招标时发出的设计施工图。

施工图是变更的基础，也是编制清单的基础，如果施工单位对清单理解有异议时，施工图可以帮助我们还原清单本质，避免索赔。

竣工图纸需注意必须有施工单位竣工图章，它包含内容有：“竣工图”字样、施工单位、编制人、审核人、技术负责人、编制日期、监理单位、现场监理、总监。

结算审计工作流程及注意事项

结算审计工作流程及注意事项结算审计工作流程及注意事项一、审计工作流程1、接受委托2、签订工程咨询合同（熟悉汇编规定收费依据以及让利额度，对清单计价及定额计价分别说明），在签定合同的第一时间将咨询合同的副本交办公室存档，以便进行网上合同登记，每月指定专人负责上报网上备案项目完成情况及收费完成情况。

3、根据项目类别确定具体的部室及项目负责人，传达委托方意图，确定执业时间，交接图纸及其他相关资料，说明委托方联系人情况,提交咨询合同。

4、收集资料（包括：招标文件、清单、投标控制价、商务及技术投标书、合同及中标通知书、图纸、签证、结算书等）。

成果文件：完成建设方委托资料清单。

5、审查报审资料。

对照资料交接清单检查所提交的结算资料是否完整合法，施工合同约定的结算方式是否存在不可操作的问题，采用的定额价目表是否明确，是否进行招投标，有无标底，结构是否完整，内容是否合法；设计变更和签证的有效性是否符合合同约定。

6、向委托方提出资料中存在的问题。

进一步与委托方沟通，明确委托的要求；接到资料三天之内以书面方式提出所缺资料清单及存在的问题，如果所缺资料或提供的资料不完善对结明及依据13、出具初步结果。

按核对后的工程量套用相关定额出具初步结算书，并对照审核后工程量、复核表进行自审或校核，并作出该工程的主要材料用量指标、单项造价、整体造价的分析；之后再请施工单位预算员对初步预算书核查，对前期核对的工程量进行签字确认，对存在的争议问题提出书面意见。

14、提出争议问题。

分析施工单位提出的争议问题，经部门、专家组进一步讨论，提出合理的解决方案，之后与施工单位谈判，尽量缩小争议范围，将不能解决的争议问题提交甲方并与甲方进行充分沟通，提出解决问题的几种方案供甲方选择，最后由甲方组织召开三方会议解决，由施工单位委托代理人签字确认；成果文件：所争议问题各方的依据及分析说明15、调整结算书16、对需要继续解决的问题，由施工单位再次书面提交给委托人。

工程结算报审的四点注意事项

工程结算报审的四点注意事项！建设工程结算报送，不仅仅关系到结算金额多少，结算审核期起点，还关系到结算款支付节点何时到期，因此，结算资料的送达与签收对承发包双方关系重大。

在实务中也常见因结算文件签收、资料之交付发生争议，鉴于此本文提出承包人提交结算应注意的四点事项。

一结算资料应以合同约定为准承包人向发包人或发包人委托的审计公司递交结算时，常常被发包人或审计公司认为结算资料不全，并且不予签收。

于是，承包人迫不得已到处寻求承包人管理人员帮忙补充签字，耗时费力且结果不好。

那么，承包人需要向发包人提供的“完整”的结算资料究竟包括哪些呢？发包人对发包人自认为“不全”的结算资料有拒收的权利吗？首先，施工合同中约定了结算资料的具体内容的，应以施工合同约定为准。

建设工程施工合同，作为一般民事合同遵循当事人意思自治的原则，如果施工合同中约定结算资料的内容、种类、份数的，承包人应当按照约定准备资料并向发包人提交。

反之，如果施工合同中对竣工结算资料没有约定的，承包人需要向发包人提供据以证明结算资金的资料即可，对于发包人提出要求工程部门对施工具体详情加以证明的要求，承包人没有补充提供相应资料的义务。

所以，承包人在承建项目之后需要对施工合同进行详读，针对合同中约定的结算资料条款，在施工过程中准备好，需要施工监理、业主方项目管理人员确认的，过程中完善签字手续，尽量避免因结算资料的问题耽误结算申报。

其次，如果承包人没有按照约定交付完整的结算资料，结算审核期向后顺延。

施工合同中一般对结算审核期有明确约定，但是结算的实际时间往往会超过约定期间，由此会给承包人形成损失。

如果发生诉讼或仲裁，承包人也可以就拖延结算给承包人造成的利息损失向法院提出主张。

但是如果审计过程中发现结算资料不全的，结算审核期应当以当事人提交完整的结算资料开始计算。

最后，如果承包人已经根据合同提供了完整的结算资料，但是发包人或审计单位仍拒绝接受结算资料的，承包人可以采用其他方式完成送达。

工程审计注意事项

工程审计注意事项1、虚报工作量。

认真核对工作量可以避免；2、重复报量，重复报洽商。

同一变更内容往往会有两份以上的洽商变更；3、曲解合同条款；4、含糊洽商部位。

有一个施工单位上报预算，曾利用洽商含糊不清的部位及建设单位结算人员不熟悉工地及工作态度的不认真，通过一份洽商偶多要了600多万元；5、涂改洽商内容；6、变换定额编号；7、对于人工费取费的工程，更改定额人工费含量达到工程造价的加大；8、更改预算软件自动计算的工作量，如高层建筑超高费等；9、虚增工作项目；10、不光明的手段。

意见及观点：1、做为施工方结算时多报的情况是环境造成的，因为总要给审核方留有一定的审核余地。

实事求是的报也会被审掉一部分的。

2、说的情况也是存在的，但究其原因，也是各为其主、各尽其责而亦。

但只要不违背定额规定、文件精神，双方都能过得去就达到最高境界了，这也是我们做造价人员所追求的最终目标。

3、每个问题都要辩证地去看,买卖不同.但是施工方往往处于弱势哟4、还是要讲究公平公正！审查工程预结算的技巧编制工程预结算是一项资料多、分析计算量较繁重的工作，有许多政策性和技术性的问题，因此对造价咨询报告的复核审查也是一项技术性、政策性、经济性强的工作。

审查的主要内容主要是工程量计算和预算单价套用是否正确、各项费用标准是否符合现行规定等。

如果做好审查前的准备工作和采取合适的审查方法、技巧，那么审查工程预结算就可能取得事半功倍的效果。

（一）做好审查前的准备工作1、熟悉施工图纸。

施工图是编审预结算分项数量的重要依据，必须全面熟悉了解，核对所有图纸，清点无误后依次识读。

2、了解预结算包括的范围。

根据预结算编制说明，了解预结算包括的工程内容。

例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。

3、弄清所采用的单位估价表。

任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围，应根据工程性质，收集熟悉相应的单价、定额资料。

（二）审查工程预结算的技巧。

为实现工程预结算的快速审查，就要按照从粗到细、对比分析、查找误差、简化审查的原则，对编制的预结算采用对比，逐项筛选和利用统筹法原理迅速匡算等技巧、方法，使审查工作达到事半功倍的实效。

结算审计工作流程及注意事项

结算审计工作流程及注意事项一、审计工作流程1、接受委托2、签订工程咨询合同（熟悉汇编规定收费依据以及让利额度，对清单计价及定额计价分别说明），在签定合同的第一时间将咨询合同的副本交办公室存档，以便进行网上合同登记，每月指定专人负责上报网上备案项目完成情况及收费完成情况。

3、根据项目类别确定具体的部室及项目负责人，传达委托方意图，确定执业时间，交接图纸及其他相关资料，说明委托方联系人情况,提交咨询合同。

4、收集资料（包括：招标文件、清单、投标控制价、商务及技术投标书、合同及中标通知书、图纸、签证、结算书等）。

成果文件：完成建设方委托资料清单。

5、审查报审资料。

6、向委托方提出资料中存在的问题。

进一步与委托方沟通，明确委托的要求；接到资料三天之内以书面方式提出所缺资料清单及存在的问题，如果所缺资料或提供的资料不完善对结算时间影响较大，对于时间要求很紧的项目尤其要阐明其重要性并同时申请审核时限应从资料完善后开始；所有向委托方发出的书面文件必须经部门主任确认。

7、列工作计划及时间安排表提交项目负责人，在实际工作中若有变化可调整并及时提交项目负责人，并且应注明延后（提前）理由。

成果文件：完成工作计划表8、初步现场勘察，对现场进行认识勘察成果文件：认识勘察记录表9、进一步研究已提交的结算资料。

尤其研究施工合同、补充协议、招标文件，参照复核表的内容，确定定额种类、工程类别、人工费单价，确定项目的难点、审核重点及审核措施，制订出切实可行的审核实施方案，作出工作计划，重点把握好基础超深、变更签证、材料价格等事项，注意审核时限是否在合同或招标文件中有约定。

10、依据所收集资料进行工程量计算，利用各种有效软件，计算主要工程量，并与报审结算书工程量对比。

工程审计的注意事项

(一)合同管理合同是项目当事双方的契约，所有的项目行为都应该在合同框架内做出明确，没有合同容易产生法律纠纷；合同约定不清楚，容易给项目实施和结算带来矛盾隐患。

有的项目做完工程后再签合同；有得项目合同对关键性条款控制不严，例如：合同对工程的范围、内容、标准规定不明确；合同对结算条款规定不细致；合同规定的付款比例与有关规定不符，未预留质保金；合同对违约责任规定不足，缺乏对违约方的制约等等。

(二)概算执行概算是项目执行的依据，项目要做什么，按照什么标准做，花多少钱，都在概算中做了规定。

项目实施的所有内容后和投资控制都应与概算对应，个别不在概算内的内容，应当向概算审批单位申报批准。

有的项目实施过程不按照概算批复执行，例如：擅自提高建设标准；扩大建设范围；将不属于概算范围内的工程纳入项目建设；项目出现重大设计变更不报批等等。

(三)设计图纸设计图纸和设计变更是工程实施过程中重要的管理文件，也是项目结算的重要依据，很多施工单位希望通过设计图纸和设计变更增加工程结算。

所以设计文件管理的审计是一项重要的工作，在某些项目中甚至成为最关键的审计环节。

有的项目设计深度不够，重要数据提示不清，造成结算时候无据可依；有的项目只有部分设计图纸就开始招标，造成招标后造价失控；有的项目设计变更办理不规范，不按照实际的工程绘制附图，仅标注工程量，造成结算与实际不符；竣工图纸不按实际完成情况绘制，造成结算审核时不知道实际完成情况，减少的工程量没有扣除；设计图纸的编制单位不具备出图资格，出具假的设计变更等等。

(四)工程审计程序工程管理是项目实施的执行部分，是所有管理工作中最具体最直接的部分，涉及工程内容是否按照合同完成、签证的记录、工期能否满足合同条件、工程质量是否达到约定标准等等，所有的投资完成最后都要反映在工程的成果中，是工程结算最重要的参考。

工程实施的过程也是工程成本形成的过程，其过程的记录对工程的结算具有重要意义。

(五)工程结算结算管理可以说是审计工作的核心工作，直接涉及大额工程费用的支出，而结算的成功必须与结算依据对应，同时还要认真核对计算的过程。

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工程结算审计是指总包、监理、造价咨询单位及建设单位对各
承包单位提交的工程结算资料所进行的审计活动。

一下详细介
绍结算审计五大内容：
1. 对合同、协议、招投标文件的审核
进行工程造价审计，首先应仔细研究合同、协议、招投标文件，确定工程价款的结算方式。

合同依据计价方式的不同，可分为总价合同、单价合同和成本
加酬金合同。

其中，总价合同又分为固定总价合同和调价总价
合同；单价合同又分为估计工程量单价合同、纯单价合同和单
价与包干混合式合同。

先确定合同的计价类型，再仔细研究其中的调价条款，根据结
算调价条款进行工程价款审计。

目前，许多工程合同签订后，甲乙双方都会签订补充协议。

大
多数的补充协议都会对合同的结算调价条款进行补充或更改，
一般情况下施工单位会进一步让利，但也有个别工程建设单位
会给出增加工程价款的条件，特别是政府投资工程。

2. 工程量的审核
重中之重：工程量的审核。

施工单位一般会通过虚增工程量，
重复计算工程量来增加造价。

审减工程量是降低工程造价的基
本手段。

对工程量进行审计，首先要熟悉图纸，再根据工作细致程度的
需要、时间的要求和审计人力资源情况，结合工程的大小、图
纸的简繁选择审核方法。

采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且直接关
系到审核的质量和效率。

工程量审计方法主要有以下几种：全面审核法、重点审核法、
对比审核法、分组计算审核法、筛选法等。

其各有不同的适用
范围和优缺点，应根据具体情况科学选用。

一些图纸不明确的工程需要进行现场计量，审计人员则一定要
到现场，按计量规则进行计量。

对隐蔽工程可以通过查阅隐蔽
工程验收记录来确定其真实情况。

另外要特别重视施工组织设计，即技术标准在工程审计中的作
用。

部分施工内容如大型机械种类、型号、进退场费、土方的
开挖方式、堆放地点、运距、排水措施、混凝土品种的采用及
其浇筑方式，以及牵扯造价的措施方法等，可依据施工组织设
计和技术资料做出判断。

3. 费用的审核
1）定额子目套用的审核是审计重点
施工单位一般会通过高套定额、重复套用定额、调整定额子目、
补充定额子目来提高工程造价。

在审核套用预算单价时要注意以下几个问题：对直接套用定额
单价的审核首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸的要
求是否一致，如构件名称、断面形式、强度等级(砼或砂浆标号)、位置等。

其次要注意工程项目是否重复套用，如块料面层下找平层、沥
青卷材防水层、沥青隔气层下的冷底子油、预制构件中的铁件、
属于建筑工程范畴的给排水设施等。

在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤为普遍，特别是项目工程与总包及分包有联系时，往往容易产生工程量的重复计算。

各地的综合定额不一致，一定要注意。

对换算的定额单价的审核要注意换算内容是否允许换算，允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，换算的方法是否正确，采用的系数是否正确。

对补充定额单价的审核主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料种类、含量、预算价格、人工工日含量、单价及机械台班种类、含量、台班单价是否科学合理。

2）材料价格的审核是审计的重中之重
材料价格是影响工程总造价的敏感因素，亦是非常活跃的动态因素。

材料价格是工程造价的重要组成部分，直接影响到工程造价的高低。

原则上应根据合同约定方法，再结合甲方现场签证确定材料价格。

合同约定不予调整的，审计时不应调整；合同约定按施工期间信息价格调整的，可以根据施工日记及施工技术材料确定具体的施工期间及各种材料的具体使用期间。

有些工程工期较长，或有阶段性停工的，可根据各种材料的使用时期采用使用期间的平均信息价，这样比较贴近工程真实造价。

对于信息价中没有发布的或甲方没有签证的材料价格，需要平时对材料价格的收集积累，必要时可以三方一起进行市场考察确定。

随着社会的发展，新材料新工艺的应用，建材市场上出现很多新材料，特别是装潢材料，施工单位一般申报价格较高，应重视市场调查。

3）费用的审核是审计的最后关口
取费应根据工程造价管理部门颁发的定额、文件及规定，结合工程相关文件(合同、招标投标书等)来确定费率。

审核时应注意取费文件的时效性、执行的取费表是否与工程性质相符、费率计算是否正确、人工费及材料价差调整是否符合文件规定等等。

如计算时的取费基数是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础，对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要增加造价部分是否同比例下浮等，另外在计算下浮时要注意把甲方供材扣除。

4. 签证的审核
签证的审核是审计成功的保障。

不少施工单位采取低价获取工程，然后通过施工过程中增加签证来达到获利的目的。

大多数工程的最终结算价都比合同价款高出很多．有的甚至成倍增长，原因固然是多样的，但签证是施工单位增加造价最重要最常用的工具。

审核签证的合法性、有效性。

一是看手续是否符合程序要求、
签字是否齐全有效，例如索赔是否在规定的时间内提出，证明材料是否具有足够的证明力。

二是看其内容是否真实合理，费用是否应该由甲方承担。

有些签证虽然程序合法、手续齐全，但究其内容并不合理，违背合同协议条款，对于此类签证不应按其结算费用。

例如雨水排水费用、施工单位为确保工程质量的措施费用等。

三是复核计算方法是否正确、工程量是否正确属实、单价的采用是否合理。

例如对索赔项目的计算要注意在计算闲置费时，机械费不能按机械台班单价乘闲置天数，而只能计算机械闲置损失或租赁费等。

对签证的复核审计是一项费时费力的工作，审计人员只有掌握较为全面的工程施工技术、预决算技术和现场管理知识，才能轻松面对，确保审计成功。

5. 财务及形成固定资产审核
工程决算审计主要是合法性审核、合规性审核、符合性审核。

合同的签订、招投标管理、监理制实施都属于合法性审核；建设部门、规划部门、环境部门、人防易地等批复的文件是否齐全属于合规性审核；财务管理及会计核算情况审核与工程形成固定资产情况都属于符合性审核。

财务及形成固定资产审核主要包括：项目资金的来源情况、投资完成及交付使用资产情况、待摊投资费用财务管理及会计核算情况。

该项目财务管理及会计核算是否执行基本建设财务管理及会计制度的规定。

会计帐簿、科目及账户的设置是否符合基建会计制度的要求，会计凭证及各种原始凭证附件是否齐全，记录是否完整，能不能反映工程的实际投资。

实际上，有时候财务状况更能发现项目的工程状况。

结算审计考核的是执行人员扎实的结算审计基本功，良好的沟通能力和项目管理能力，并要求相关人员在工作过程中秉持认真、严谨、负责任的态度，出色完成委托方的结算咨询任务。