拿破仑时期政治制度

拿破仑时期政治制度

摘要：拿破仑·波拿巴是法国历史上著名的资产阶级军事家和政治家，法兰西第一帝国的皇帝。拿破仑在法国新旧制度交替的过程中，对于资本主义制度在法国的确立；打击欧洲封建势力，巩固资产阶级政权；扩大法国资产阶级革命的影响，促进欧洲人民的觉醒起了重要的积极作用。本文就将分析总结拿破仑时期的法国政治制度。

关键词：拿破仑；拿破仑法典；政治制度

拿破仑·波拿巴(1769-1821年)是法国历史上著名的资产阶级军事家和政治家，法兰西第一帝国的皇帝。拿破仑这个名字在世界近代史上是法国资产阶级对抗欧洲封建势力的象征，正如马克思指出:“拿破仑是革命的恐怖主义对这次革命所公布的资产阶级及其政治的最后一次战斗的体现”，“拿破仑帝国是法国革命的最后阶段”。

拿破仑时期的政治正度可总结为：

对所有法国人实行统一的法律；

所有公民在法律面前一律平等；

个人自由；

取消等级制度；

进入公共职务只根据业绩而不根据出身；

经营自由；

择业自由；

财产占有权；

宗教自由和实行民事婚姻。

1789年的法国资产阶级革命，是一次真正的人民革命，它冲破了封建欧洲的黑暗，迎来了新的黎明。人民群众以大无畏的精神，冲击王宫，捣毁巴斯底狱，最后把波旁王朝的路易十六送上了断头台;教会被打得威风扫地，贵族和僧侣纷纷逃亡，资产阶级的“自由和平等”代替了封建贵族的特权和专制，在封建专制的废墟上建立了资产阶级的共和国。在这股汹涌的历史急流中，年轻的拿破仑顺势而进，始终站在革命营垒一边，而且是雅各宾专政的忠实支持者。1793年末，革

命军进攻南部王党的重要据点土伦，拿破仑向指挥官提出了用炮兵突破，步兵迂回的作战方案取得成功，并在战斗的关键时刻冲锋陷阵，在土伦战役中起了巨

大作用。这使年仅24岁的拿破仑被破格提升为将军，显示出了卓越的军事才能。

在热月党一督政府统治时期的1795年，拿破仑被任命为法国“内防军”司令，其职能是对付并平息时刻对政府构成威胁的王党叛乱，这一决定与拿破仑对待王党和封建欧洲的仇视态度相一致，正如他在一封信中所说:“从大革命开始，……没有看见我作为军人不论在反对国内敌人还是反对外国人所进行的斗争吗?我抛弃了我的财产，我为共和国丧失一切”。他的这种态度符合了大资产阶级的意愿和急切需要。是年10月(共和历葡月)，拿破仑指挥军队，在巴黎街头架起大炮，迅速击溃了四倍于己的王党叛军，拿破仑由此而得到“葡月将军”的美誉。1797年，时任法国“意大利方面军”总司令的拿破仑，正同封建欧洲作战。此时，当他得悉国内大批王党分子钻进立法议会，准备恢复封建君主制时，立即派回军队清洗立法议会，处死160名王党分子，再次维护了资产阶级政权。

“雾月十八日”以后，法国资产阶级开始了军事专政。当时摆在拿破仑面前的问题是国内财政紧张状况的困扰和国外35万反法联盟大军的威胁。为了摆脱困境，巩固资产阶级统治，拿破仑采取了如下措施：

其一，强化中央集权的资产阶级国家机器，建立以拿破仑为首的国务会议，设立12个中央部，领导和管理全国各方面的工作，建立近卫军，加强侦察机关，设立了直接向拿破仑负责的巴黎警察总署，取消地方自治制度，将全国划分88个省，省长由中央任命，向中央负责。从而确立了资产阶级国家大厦，正如马克思指出:资产阶级国家“这座大厦是在第一帝国时期建立起来的”。

其二，采取措施促进资本主义经济的发展。为巩固和发展资产阶级所有制，妥善解决财政问题，平衡预算，采取了政府协助兴办企业、向工业提供补贴、鼓励采用新技术等措施。1800年建立法兰西银行，

发行货币，向工商提供贴现。翌年成立促进“民族工业协会”，加强对工业的监督和领导。与此同时，解脱封建桎梏的农业也得到迅速发展，实行了轮耕制，采用了新品种，扩大了耕地面积。亚麻、大麻、国外移殖过来的油料作物以及甜菜、烟草和酿酒等都有较大幅度增长，从而为工业提供了更多的原料。从1799—1802年，法国的对外贸易额增长了2.4亿法郎，在财政上已做到收支平衡，略有结余，这为加强国防，抗击反法联盟准备了物质条件

其三，在争取和平的旗帜下扩充军队，进行战争。拿破仑的执政府成立后，

为进一步赢得人民的信任，提出了为“荣誉”而战的口号，加大了在和平旗帜掩盖下的战争步伐。多年的对外征战，拿破仑形成了比较成熟的军事思想。一是建立了新的完整的作战体系，在战争中创建了纵队和散开队形相结合，集中优势兵力各个击破敌人的战略战术。在1806年的“耶拿会战”中，他运用这一战术，几乎全歼当时号称世界上最强大、而采用古老线式作战队形的普鲁士军队。二是在军队中打破门第观念，选拔优秀人才，关心士兵疾苦，增强凝聚力。1804年恢复元帅制，从作战勇敢和出色完成任务的人员中选拔高级将领，从而进一步提高了军队的战斗力。三是拿破仑熟练掌握了在决定性地区和决定性时刻，集中主力歼灭敌人有生力量的作战战术，并成为拿破仑对外战争中多次以少胜多的法宝其四，加强法制。执政府建立后不久，拿破仑即公布的新宪法，规定一切大权均由第一执政掌握，这实际是确认了拿破仑个人的一切权力，同时保护资产阶级的私人所有制，宣布了原则上的“自由、平等”。1803年以后，又陆续颁布了《民法》、《刑法》和《商法》等法典。其中《民法典》于1807年改名为《拿破仑法典》，法典共3篇35章，共2281条，一切规定都以不触犯资产阶级的利益为原则，其中第21条规定，未经许可为外国军队服务或参加外国军队团体者，丧失法国人资格。这主要是针对那些逃亡国外的保皇党分子而制定的。拿破仑帝国颁布的各种法典是资产阶级立法的典型，它的思想基础就是确立资本主义所有制。资产阶级在革命时期所取得的成果，在立法上都得到了保障。拿破仑法典还特别肯

定了农民剥夺贵族和教会土地的所有权，从而使得“拿破仑在农民眼中不是一个人物，而是一个纲领，”这对于资产阶级反对封建势力的斗争，具有极大的推动作用。

这部法典可以用3项原则予以概括：自由和平等原则、所有权原则、契约自治原则。

①就自由和平等原则来说，该法典包括两条基本的规定。第11条规定：“所有法国人都享有民事权利。”民事权利是指非政治性权利，包括关于个人的权利、亲属的权利和财产的权利。第488条规定：满21岁为成年（1974年改为18岁），到达此年龄后，除结婚章规定的例外外，有能力为一切民事生活上的行为。这就是说，在原则上，每个人从成年之日起，都享有平等的民事行为能力，虽然关于这种能力的享有在法律上定有某些限制。

②就所有权原则来说，法典第544～546条给与动产和不动产所有人以充分广泛的权利和保障。所有权的定义是“对于物有绝对无限制地使用、收益及处分的权利”。国家征收私人财产只能根据公益的理由，并以给予所有人以公正和事先的补偿为条件。不论是动产或不动产的所有人，都有权得到该财产所生产以及添附于该财产的一切物。这一规定使资产阶级的生产资料可以自由地使用、收益和出售，同时农民的私有土地也得到了保障。该法典还规定了对他人财产的用益物权和地役权，这对小农经济是重要的。

③契约自治，或称契约自由原则，规定在第1134条中：“依法成立的契约，在缔结契约的当事人间有相当于法律的效力。”除非该契约违反了该法典第6条所说的公共秩序或善良风俗，才不具有法律效力。契约是两个或两个以上的意思表示的一致，其目的在于产生某种法律上的效果，或者将所有权从一人移转于他人，或者产生某些债务，或者解除当事人先前缔结的债务，或者只是改变已经存在的一些约定。该法典赋予两个或两个以上个人的意思表示的一致以等于法律的效力，来使他们以自己的行为产生相互间的权利义务，从而改变其原有的法律地位。所以，契约自治，也称为当事人意思自治。契约一经合法成立，当事人必须按照约定，善意履行，非经共同同意，不得修改或废