法理学知识点总结之法的实施

法理学知识点总结之法的实施

导语：笔者对国家统一法律资格考试的八大部门法的重要知识点和经典例题进行了汇总，希望能够给小伙伴们提供一点帮助。由于内容太多，所以每篇文章只有一两个知识点，如有需要可以关注笔者系列文章。

一、法的实施的概念

二、执法

1.执法有广义和狭义之分，司法考试采用狭义说，狭义的执法仅指国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序实施法的活动。一般所说的执法指狭义的执法。

2.执法的特点：

3.执法的原则：

（1）依法行政原则。

所谓依法行政，就是要求国家行政机关及其公职人员在执行法律时，要严格按照法定权限和程序，不得越权执法、滥用权力或违反程序。

（2）讲求效能原则。

这一原则要求行政机关及其公职人员在执行法律时，在严格遵循依法行政原则的前提下，要端正执法态度、完善办事流程，努力提高行政执法效率。

（3）公平合理原则。

公平合理指行政机关在执法时应当权衡多方面的利益因素和情境因素，在严格执行规则的前提下做到公平、公正、合理、适度，避免由于滥用自由裁量权而形成执法轻重不一、标准失范的结果。

三、司法

1.司法又叫法的适用，是国家司法机关依照法定职权和程序，将法运用于具体案件的专门

活动。

2.司法的原则：司法公正，法律面前一律平等，以事实为根据、以法律为准绳，司法机关依法独立行使职权等原则，具体内容参照《司法制度与法律职业道德》部分的相关内容。【真题示例】

关于司法的表述，下列哪些选项可以成立？（2007/1/54,多选）

A．司法的依据主要是正式的法律渊源，而当代中国司法原则"以法律为准绳"中的"法律"则需要作广义的理解

B．司法是司法机关以国家名义对社会进行全面管理的活动

C．司法权不是一种决策权、执行权，而是一种判断权

D．当代中国司法追求法律效果与社会效果的统一

【分析】司法是司法机关以国家名义对具体纠纷进行认定和裁决的专门性活动，而外部行政行为属于对社会进行全面管理的活动，因此，司法权不是一种决策权、执行权，而是一种判断权。选项AC正确。司法的依据主要是正式的法律渊源，而当代中国司法原则“以法律为准绳”中的“法律”则需要作广义的理解，它包括具有立法权的国家机关颁布的法律、法规，特别情况下还包括习惯、政策等。在当代中国，司法要追求法律效果与社会效果的统一，也就是合法性和合理性的统一，合法性即法律效果，合理性即社会效果。因此，正确选项为ACD。

四、守法

行使权利和律性义务。

2.对判决书等非规范性文件的遵守也属于守法，换言之，非规范性法律文件也属于守法的范围。

【真题示例】

下列有关执法与守法区别的说法哪些是不正确的？（2004/1/52，多选）

A．执法的主体不仅包括国家机关，也包括所有的法人；守法的主体不仅包括国家机关，也包括所有的法人和自然人

B．行政机关的执法具有主动性，公民的守法具有被动性

C．执法是执法主体将法律实施于其他机关、团体或个人的活动，守法是一切机关、团体或个人实施法律的活动

D．执法须遵循程序性要求，守法毋须遵循程序性要求

【分析】A项错在执法的主体仅包括国家行政机关，即执法机关，而不包括所有的法人；B项错在公民的守法既包括积极的守法也包括消极的守法。C项是正确的表述；D项错在

积极守法也要遵循程序性要求。

五、法律监督

决环保局败诉。关于该案，下列哪些说法是正确的？（2016/1/60，多选）

A．王某申请信息公开属于守法行为

B．判决环保局败诉体现了法的强制作用

C．王某起诉环保局的行为属于社会监督

D．王某的诉权属于绝对权利

【分析】守法指的是所有社会主体，依据法律行使权利和履行义务的行为。王某申请信息公开属于行使权利的行为，属于守法行为，故A对。

法院判决环保局败诉，是法院依据法律对环保局的行为作出了评价，认为环保局的行为违法，故体现了法律的评价作用。司法部的答案认为体现了法的强制作用，我认为不妥，强制作用必须有强制性措施比如法律制裁的适用，但本题题干中并无强制的信息。故B选项错误。

王某起诉环保局的行为属于社会监督，因为王某不是国家机关而是社会主体，故C对。王某的诉权针对的是环保局，义务人是特定的，属于相对权利而非绝对权利。故选项D错误。

2. 律师潘某认为《母婴保健法》与《婚姻登记条例》关于婚前检查的规定存在冲突，遂向全国人大常委会书面提出了进行审查的建议。对此，下列哪一说法是错误的？

（2015/1/11，单选）

A．《母婴保健法》的法律效力高于《婚姻登记条例》

B．如全国人大常委会审查后认定存在冲突，则有权改变或撤销《婚姻登记条例》

C．全国人大相关专门委员会和常务委员会工作机构需向潘某反馈审查研究情况

D．潘某提出审查建议的行为属于社会监督

【分析】《母婴保健法》由全国人大常委会制定，属于法律，《婚姻登记条例》由国务院制定属于行政法规。法律的效力高于行政法规。故A项的说法正确。

全国人大常委会和国务院之间是监督关系，故全国人大常委会只能撤销而不能改变国务院制定的《婚姻登记条例》。故B项的说法错误。

按照《立法法》第99条的规定，有关主体在认为行政法规违法时可以提出审查要求和审查建议。其中提出审查要求的主体是特定的，中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、省级人大常委会可以提出审查要求，其余主体提出审查建议。审查工作由全国人大专门委员会和全国人大常委会工作机构负责进行。《立法法》第101条规定：“全国人民代表大会有关的专门委员会和常务委员会工作机构应当按照规定要求，将审查、研究情况向提出审查建议的国家机关、社会团体、企业事业组织以及公民反馈，并可以向社会公开。”据此，C项的说法正确。

法律监督分为国家监督和社会监督。国家监督是指国家机关的监督。社会监督是指公民、其他社会主体的监督。基于此，D项的说法正确。