一定要增强战略思维、全局眼光、宽广视野和统筹意识(精)

市委王福宏书记在2010年5月7日

全市领导干部大会上的讲话(节选)

一、不断强化政治意识,始终与中央和省、市委保持高度一致。我们党历来要求领导干部讲政治，政治意识是领导干部一切思想和行动的总开关。纵观杨业功将军的光辉一生，我觉得最根本的是源于那种听党指挥、献身使命的坚定政治信念；我们的领导干部能否全心全力推进黄山大发展，同样离不开正确政治信念的支撑。正如将军所说的，没有坚定的信念就是没有灵魂的人，也是不可能干成一番事业的人。对于我们而言，我理解政治意识至少有三个内涵：一是坚信共产主义远大理想和中国特色社会主义信念；二是坚决贯彻执行中央和省委、省政府的大政方针政策；三是坚定落实市委、市政府的决策部署尤其是重点工作的决策部署。这三者是一个有机联系的整体，而当前最直接的行动就是认真落实市委、市政府的总体部署尤其是重点工作的决策部署，最现实的检验就是看领导干部对于落实这些决策部署的态度和成效。根据市委四届十次全会和市“两会”精神，我们提出了乘势而上、加快发展的总体要求和“十个加快”的总体部署，并进一步明确了加快“三条高铁”建设、争取全国服务业综合改革试点城市、争取黄山口岸早日对外宣布开放、推进皖南国际旅游文化示范区建设、加快建设“十大工程”重点项目、八大园区和七大工业产业体系建设、15个重要节点建设、中心城区建设、“百村千幢”古民居保护利用工程、百佳摄影点建设、新农村“八个一批”和示范村建设、扩权强镇试点、四大整治、依法控违拆违、重点领域改革、农村土地整治整村推进、35项民生工程等十多件大事。昨天上午和晚上，我们又着重研究了高铁站前区和文化长廊建设问题。对这些总体部署和重要决策，是不是主动去抓、能不能切实抓好，这不仅是单纯工作问题，也是政治态度问题，不仅检验干部能力，也体现政治素质。

从我了解的情况看，绝大多数领导干部贯彻市委、市政府决策从来是态度坚决、行动有力，而且是成效明显，但确实有个别地方、个别单位、个别同志不太上心，按部就班、不推不动、甚至推了也没动、长时间打不开局面，看不见效果。有的把部门利益、单位利益看得过重，从大局、从长远考虑比较少。希望领导干部尤其是“一把手”要提高认识，从讲政治的高度出发，在统揽全面工作的同时，集中精力抓好这些重大决策、重要部署、重点任务的落实。这些部署和决策不是哪一个人说了算、也不是哪一个人制定的，而是集中大家智慧、集体研究决定的，虽然在实践中可能有一个不断完善的过程，但必须抓好执行和贯彻。

二、不断强化学习意识，始终注重提高领导科学发展的能力。学习是领导干部提高素质的必由之路，是领导干部科学履职的必然责任，是领导干部事有所成的必备前提。杨业功将军曾形象地说过，“学习不是为了做官，但做官必须学习”，一语道出学习对领导干部之极端重要。他的一生都在学习充电，不仅坚持每天学习2小时以上，而且在生命的最后两年里卧床完成了军事科学院研究生课程和论文，不仅熟练掌握航天、导弹等尖端知识，而且在实践中将我国战略导弹部队建设推上一个新台阶。一位将军躺在病床上尚且在翻阅资料、坚持学习，我们那些因工作忙而没时间学习的理由、那些认为自己经验丰富而不需要学习的想法、那些少数整天沉湎于迎来送往根本不学习的行为，是站不住脚、也说不过去的。根据十七届四中全会关于建设学习型党组织的要求，领导干部学习重点有四个方面：一是认真学习党的科学理论，做到头脑清醒；二是认真学习上级方针政策，做到熟读善用；三是认真学习各类新知识，做到与时俱进；四是注重联系实际，做到知行统一。尤其是今日黄山的发展环境、条件、基础等发生深刻变化，有许多机遇需要去把握、许多挑战需要去应对、许多难题需要去破解、许多重任需要去担当，我们每个同志都要更加自觉地学习、更加积

极地实践、更加努力地提高，以回报组织信任、以不负人民重托、以适应事业需求。我在想，黄山发展越来越清晰地呈现四条脉络：第一是山水黄山、第二是人文黄山、第三是现代黄山、第四是网上黄山。如何更加有效保护和利用生态、山水，如何创新思路做大做强文化产业，如何适应大市场、新需求系列开发现代休闲产品，如何运用互联网和信息化等手段助推黄山发展，等等。这些，都需要我们不断加强学习、开拓视野、创新思路，并以此指导实践。一个不注重学习的干部没有前途，一个不注重学习的班子没有战斗力；而一个没有战斗力的班子、一个没有丰富知识武装的干部，是不可能带领你那个地方、你那个部门不断发展进步的！

三、不断强化发展意识，始终抓紧抓好发展这个第一要务。发展是硬道理、是第一要务。是否可以这样讲，军人的最高使命是“谋打赢”，因此杨业功将军终身以天下虽安、忘战必危的责任感仰天铸剑；我们大家的最高使命就是“抓发展”，因此领导干部必须始终把加快发展紧抓在手，衡量干部的关键就是看有没有把发展搞上去。当前，黄山正处于加快建设现代化国际旅游城市的关键时期，大开发大建设大发展的壮美画卷已经打开，这是一个充满机遇、面临挑战的时代，是一个呼唤干才、造就英才的时代。我们这班人既然身在这个岗位、肩负这份责任，就要义无反顾地抢抓机遇、乘势而上、加快发展。这是各级领导干部的头等大事，是时代赋予在座各位的历史使命。我们要为赶上这个时代而倍感振奋、为肩负这种光荣使命而倍感自豪、为拥有这段干事机遇而倍感幸运。正如薄熙来同志最近说的，“人这一辈子，能赶上一次大的挑战是幸运。10年以后，面对的将是比较定型的经济和社会环境，比较少见今天这样的决战了，想大干还不好找机会了！今天矛盾多、任务重，我们一定要拿出勇气和智慧，使出浑身解数，好好拼搏一番，交一份无愧于人民的答卷”。当前，我们就是要围绕落实“三级设计体系”，以市委四届十次全会确定的“十个加快”为抓手，

努力打造宜游宜居怡人怡情、生态型文化型休闲型友好型的现代国际旅游城市！这个过程中要做的工作很多，我想是不是可以考虑从四个方面重点推进：一是抬高起点、夯实基础。黄山作为一座拥有国内垄断资源、世界顶级资源的城市，这里的开发建设必须起点要高、基础要实。只有起点高才能与这种绝佳资源相匹配，并经得住历史检验；只有基础实才能让这种高点定位不落空，并为长远发展积蓄动能。我们现在不遗余力地抓好“三条高铁”、高速公路、机场改造等综合交通建设，抓好中心城区、区县城、重要节点等建设，抓好九大工业园区、现代农业综合开发等发展平台建设，抓好新安江综合治理等水利建设、生态建设，抓好水电天然气等基础设施建设，抓好“智慧黄山”等信息化建设，就是要为现代国际旅游城市这个高定位打牢根基。二是突出特色、强化优势。有特色才能错位互补发展，有特色才能形成竞争优势；但特色往往还只是形成优势的潜质，特色要真正化为优势则需要我们去努力、去打拼、去奋斗。黄山最大的特色就是优美山水、灿烂文化和绝佳生态，但目前并没有很好地全部地转化为产业优势、竞争优势和经济优势。面对全国乃至全球的产业结构和消费结构升级，我们的这些特色将越来越彰显、越来越升值，如何尽快地将其转化为竞争优势，这将是黄山的立市之本和强市之要。我们提出的旅游文化产业“六大转变”，大家正在为之努力的15个重要节点、百佳摄影点、文化长廊建设等，就是当前突出特色、强化优势的现实途径，所以我们一定要抓紧抓好。同时，要立足九大园区积极推动优势产业的兴盛，这对于提升综合经济实力也不可或缺。三是扩大开放、博采众长。黄山拥有独一无二的旅游资源，拥有独具特色的徽州文化，拥有独步天下的绝佳生态。我们常说，越是民族的就越是世界的。不扩大开放，优质的旅游资源就只能“养在深闺”，厚重地域文化的世界性就无从体现，绝佳的生态环境也只能仅仅停留于自我享受；不扩大开放，就是对绝佳资源的“浪费”，就是对发展机遇的“错失”，就是对黄山事业的“失职”。我