煤矿安全生产双基建设标准及考核评分办法
安全生产“双基”建设工作标准及考核办法
安全生产“双基”建设工作标准及考核办法安全生产双基建设工作标准及考核办法为认真贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，构建安全生产长效机制，形成可靠的基层安全监管网络和科学的基础保障体系，结合我队实际，制定我队安全生产双基建设标准及考核办法如下：双基建设工作标准一、组织领导为了保证双基建设工作标准及考核工作落到实处，我队成立双基建设工作考核领导小组。
组长：队长副组长：副队长成员：班长职责：队长负责区队双基建设考核的全面工作;副队长负责分管班组双基建设的考核落实工作;跟班班长负责本班现场安全管理、措施落实、隐患整改及班组双基考核工作;班组长负责本班组员工的安全考核工作。
每月对全队班组考核情况进行汇总，经领导小组审核后执行，并负责制定完善考核制度和办法。
二、双基建设考核按月度考核，月度考核结果与全队干部职工的安全质量结构工资挂钩，安全质量结构工资挂钩比例占岗效工资的30％，每月考核结果由安全队长公布并保存，作为年底评先考核的主要依据之一。
三、双基建设考核实行积分制，按月考核，逐月兑现。
（一）区队对班组考核计算方法1、每班每天拿出（班出勤人数20元），约岗效工资的30%进行考核。
2、设施班、瓦检班、维修班每天考核分数为100分。
3、设施班、瓦检班、维修班考核所得分数=30天100分奖惩分4、分值计算公式：考核前分值=（30天20元月出勤人数）/月总分数考核后分值=（30天20元月出勤人数）/月考核总分数（二）班组对个人考核计算方法1、每人每天拿出20元，约岗效工资的30%进行考核。
2、每人每工考核分数为10分。
3、个人月考核所得分数=出勤工数10分奖惩分4、全班月考核总分=总出勤工数10分奖惩分5、分值计算公式：考核前分值=（全班出勤工数20元）/全班月总分数考核后分值=（全班出勤工数20元）/全班月考核总分数6、个人月所得考核岗效工资=考核后分值个人考核所得分数四、考核内容：安全效果（工伤、非伤亡事故、三违）、工程质量、班组（个人）学习培训、文明生产、出勤率、隐患整改等方面。
煤矿安全双基建设标准及考核办法
煤矿安全双基建设标准及考核办法煤矿安全是国家经济和社会发展的重要基础，也是保障人民生命财产安全的重要问题。
随着我国煤炭行业的快速发展，对煤矿安全建设的要求也越来越高。
为了进一步提高煤矿安全水平，加强对煤矿安全建设的监督和管理，我国采取了煤矿安全双基建设标准及考核办法，以下是对其进行详细解释。
何为煤矿安全双基建设？煤矿安全双基建设是指以“煤矿安全监测监控基础设施建设”和“煤矿安全生产基础能力建设”为两大基础，全面提升煤矿安全监管水平及煤矿安全生产管理能力的建设方案。
其中，“煤矿安全监测监控基础设施建设”是指对煤矿内部和周边环境进行综合检测，实现煤矿安全监控体系的建设；“煤矿安全生产基础能力建设”是指通过加强专业技术培训、完善安全管理体系、提升现代化技术水平等手段，提高煤矿安全生产管理能力。
煤矿安全双基建设标准为了确保煤矿安全双基建设工作能够顺利推进，我国明确了“四统一、两落实、一率先、一严格”的建设标准。
这些标准具体包括：1. 统一规划：统一规划是指确立全国范围内煤矿安全双基建设的总体规划和目标，根据实际情况制定国家、省、市三级规划。
2. 统一标准：统一标准是指制定煤矿安全双基建设的技术标准，以及规范工程建设和监管管理的各项标准。
3. 统一体系：统一体系是指将煤矿安全双基建设各项工作纳入国家煤矿安全监管体系，并将其与相应的经济、环保和安全法规一起运用。
4. 统一考核：统一考核是指将煤矿安全双基建设纳入国家煤矿安全监管考核和财务审计制度，对建设规模、技术水平、建设效益等进行考核评定。
5. 落实资金：落实资金是指按照建设规模、各项技术标准和建设效益，落实资金投入，并保证煤矿安全双基建设经费专款专用。
6. 落实责任：落实责任是指明确相关职责和责任，落实煤矿安全双基建设的管理运行机制，实现责任、责任人、责任单位的具体落实与追究。
煤矿安全双基建设考核办法为了对煤矿安全双基建设进行考核，监控上报煤矿安全综合管理信息和数据，我国还建立了包括各级主管部门在内的管理机构，实现了煤矿安全双基建设考核的科学化、规范化。
煤矿安全“双基”建设标准及评分办法
5、落实“两调整、两提高、两创新、两带动”战略，建立安全管理和技术创新、推广激励机制，积极探索加强企业安全生产“双基”建设的新经验、好做法。
查资料和现场检查
创新必须实际实用，能正确指导安全生产。经公司以上管理部门认可、推广的安全管理创新成果每项加1-2分，每引进一项管理经验并取得明显效果者加0.5分。
查相关资料
无领导小组扣2分；职责分工不明确扣0.5分，未召开会议-2分，没有记录-0.5，记录没有实质性内容-0.2分。
20
序
号
项目
建设标准
考核
办法
评分办法
标准分数
扣分
原因
得分
三、
对科室、区队的基本要求
28、对“双基”建设的开展情况每月组织一次检查考核，考核率达到100%，严格奖罚，做到月考核月兑现。
查干部下井
记录
无制度扣1分；违反制度每人次扣0.5分；下井或带班检查质量差扣0.5分；检查隐患一条未实现闭环管理扣0.5分。
11、研究建立矿井自主、系统自控、区队自治、班组自理、员工自律“五自”管理体系，实现矿井自主管理。
查相关资料
未研究建立自主管理体系扣1分，每个层面没有具体抓手扣1分,未量化考核扣0.5分。
序
号
项目
建设标准
考核
办法
评分办法
标准分数
扣分
原因
得分
二、
对矿井的基本要求
18、认真开展安全质量标准化建设活动。矿井及各专业根据自然灾害程度和管理装备水平，制定标准化实施细则和达标及亮点工程创建规划，严格检查考核，落实奖惩制度。
查资料和现场
无细则、规划、奖惩制度、检查考核各扣2分。达不到达标规划扣2分；检查不认真扣1分。
煤矿开拓掘进队安全“双基”建设考核办法
个人资料整理仅限学习使用第一章安全“双基”建设考核办法为认真落实党的十八大会议精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，深化集团公司“ 012345 ”主动预防型安全管理工作模式，全面落实“抓系统，系统抓”的工作要求，推进我队安全管理工作，构建安全生产长效机制，有效杜绝各类事故的发生，经队委会研究决定，特制定本队安全生产“双基”建设考核办法。
一、成立领导小组为保证安全“双基”建设考核工作落到实处，成立安全“双基”建设领导小组。
组长：孙庆坤、赵刚义副组长：田四只成员：胡新矿、李四清、傲峰、丁四民、楚德全、孙志伟、袁国明二、领导小组主要职责落实上级有关部门安全“双基”工作的方针政策、规章制度、规范文件等；编制我队安全“双基”工作长期规划，积极完成矿安排的各项安全工作任务，每月召开一次“双基”专题会议 < 可与班组长及队委会一同召开），贯彻上级安全“双基”文件精神，分析目前区队“双基”工作现状及存在问题，协调解决“双基”工作中存在的问题。
b5E2RGbCAP三、领导小组成员分工1、队长全面负责我队安全“双基”建设工作，建全“双基”管理及考核机制，组织召开“双基”会议，协调解决安全管理工作存在问题，保证安全“双基”工作正常运行。
p1EanqFDPw2、支部书记负责全队安全文化建设工作，加强对职工安全宣传教育，增强职工安全生产的意识，努力提高职工安全生产的积极性。
DXDiTa9E3d3、安全队长田四只：负责区队安全管理及区队安全“双基”建设工作，促进落实“抓系统、系统抓”的安全管理模式，杜绝重大安全隐患，发现并消灭生产现场一般隐患，负责区队安全质量标准化组织、检查、考核工作，并搞好区队搞好日常安全、生产、经营管理等工作。
RTCrpUDGiT4、主管技术员敖峰：负责规程、措施的编制、审批、贯彻学习、修订及员工培训、持证上岗、工程质量、各种牌板的制作、吊挂、技术管理、质量标准化管理等工作。
煤矿总工程师 “双基”建设考核标准及评分办法
重点工作
1.发挥专业系统服务、指导功能。矿领导要经常深入现场、深入实际，指导帮助基层解决安全生产中的实际问题，真正做到监督和指导并重。
查资料和现场
系统领导一人次下矿入井次数不符合规定扣1分，不填写相关记录扣1分，检查隐患质量差扣1分，对专业系统管理中存在的实际问题没有明确指导结论扣1分，没有帮助基层单位分析研究专业系统问题的扣0.5分/次，现场有应查未查管理方面的问题和隐患的，扣0.5分/次（因故请假的，按规定核减下井次数），节假日入井奖励1分/次，入井超一次奖励0.5分（不重复奖励）。
三
安全管理效果
1.矿井生产系统完善，运行正常。现场安全管理符合《煤矿安全规程》、《煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法》及集团公司、XX相关规定，责任范围内无较大和重大隐患，无典型重复隐患。
查资料与现场检查
矿井生产系统不完善扣5分/矿，运行不正常扣3分；一处不符合《煤矿安全规程》规定扣3分，一处不符合《国有煤矿生产矿井安全质量标准化标准》规定扣1-2分，重大隐患应查未查被上级或集团公司查出，视隐患严重程度每条扣3-5分。安全问题、典型隐患重复出现扣5分。此项扣分与安全管理相同的，按最高分值扣分，不重复扣分。矿长、书记入井查出分管单位主要隐患扣0.1分/条，重大隐患扣1分，一般三违扣0.1分/人次，严重三违扣0.2分/人次。
XXXX煤矿总工程师“双基”建设考核标准及评分办法
序号
项目
考核标准
考核办法
分数
评分办法
一
基础基层建设
1.负责牵头落实专业系统机构健全，部门职责明确，专业技术人员配备和岗位素质符合集团公司规定，并认真履行“管业务管生产必须同时管安全”的原则。
查资料或现场抽查
100
专业系统机构不健全扣10分，专业技术人员缺1人扣3分，1人岗位素质不能满足工作需要扣2分。1人次岗位职责履行或有关制度规定落实不到位扣2分。
煤矿年安全“双基”建设标准及考核办法.
煤矿年安全“双基”建设标准及考核办法第一条为切实加强安全生产基层基础建设，持续提升安全生产管理水平，有效推进主动预防和自主管理，努力构建理念先进、机制科学、抓手有力、基础扎实、效果显著的安全生产长效机制，根据《煤矿2014年安全“双基”建设标准及考核办法》（煤矿〔2014〕3号）、《煤矿控股集团有限公司2014年安全生产“双基”建设工作标准及考核办法》（煤矿〔2014〕3号）文件精神，特制定本办法。
第二条矿成立安全“双基”建设与考核领导小组组长：矿长、党委书记副组长：安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、总工程师、经营副矿长、工会主席、纪委书记、副总工程师、矿长助理成员：安检科、生产科、机电科、调度室、培训办、工会办、政工科、劳资科、行政办、企管科等科室负责人领导小组下设办公室，具体负责“双基”建设与考核工作的实施，办公室设在安检科。
办公室主任：安全副矿长（兼）办公室副主任：安检科负责人（兼）工作人员：机关科室及基层区队“双基”建设工作人员第三条领导小组职责划分1.矿长负责全矿安全“双基”建设工作，负责对矿领导班子副职、副总工程师、行政办、劳资科进行月度“双基”考核。
2.党委书记负责全矿安全文化的建设工作，建立安全宣传教育网络，增强职工队伍的凝聚力，使安全生产法律法规落到实处，充分发挥党、政、工、团、妇、保等组织在安全生产管理中的作用，负责对政工科进行月度“双基”考核。
3.生产副矿长负责领导本系统专业的安全和质量标准化管理工作，负责对调度室进行月度“双基”考核。
4.安全副矿长是安全“双基”建设具体负责人，负责对安检科、培训办进行月度“双基”考核。
5.总工程师负责安全技术、地测防治水、“一通三防”、技术创新等管理，负责对生产技术科进行月度“双基”考核。
6.机电副矿长负责机电运输管理，负责对机电科进行月度“双基”考核。
7.经营副矿长负责物资供应、内部市场运作、安全费用的提取、使用和台账管理，负责对企管科、供应科进行月度“双基”考核。
安全“双基”建设考核细则
安全“双基”施工评估规则加强安全管理，实现“三级”管理考核，促进安全生产，特制定《双基“三级”考核细则》如下：一、正副考核标准一）安全管理：1、本单位每起重伤事故，跟班干部扣30分，值班干部扣25分，分管干部扣15分。
2、单位内每起轻伤事故，跟班干部扣20分，值班干部扣15分，分管干部扣5分。
3、单位内每起轻伤事故，跟班干部扣10分，值班干部扣5分，分管干部扣3分。
4、副职包保的班组每月、每季度、每年都没有发生安全事故，每月、每季度、每年分别奖励3分、5分和10分。
5、因安全管理不善而受到矿井批评的，每次从副责任中扣除1-2分，被公司批评的每次扣责任副职2-3分。
二）“三次违规”考核：6、副外包团队出现严重问题“三次违规”现象，分管干部扣15分。
7、代理外包团队存在严重问题“三次违规”现象，分管干部扣5分。
8、副外包团队通常出现“三次违规”现象，分管干部扣1分。
9、副职包保班组每月、每季度、每年没有出现一次三次违规现象的，每月、每季度，每年对包保干部分别奖励1分、2分和3分。
三）隐患管理：10、发现的各种一般隐患，责任副职扣0.5分。
11、发现重大隐患，责任副职扣1分。
12、每被查出一条重大隐患，包括机电设备的爆炸损失，扣责任副职5分。
13、隐患整改后未及时消除的，扣除副责任人0.5分。
14、因副职不及时填写《干部入井隐患记录本》或填写不规范扣双基分，每次扣责任副职2分。
四）工程质量验收评定：15、合同区域月度综合评价不合格品，包保副职扣5分；包保区域全月综评达到优良品，对包保副职加5分。
16、合同区域工程质量不合格，包保副职扣3分。
17、合同区域被评为高质量路线、标杆、亮点工程的，对包保副职加5分。
五）现场问题及文明生产考核：18、发现工作时注意力不集中，不认真操作，影响安全生产的，每次扣责任副职0.5分。
19、担保团队经营行为不规范、不规范使用安全设施的，每人次扣包保副职0.8分。
20、矿车、电机车出现掉道、槽车压紧螺栓等现象，大件车捆绑不牢、超宽、超高的，每次扣包的副手0.5分。
龙山煤矿安全生产“双基”建设工作标准及考核办法
４ 、总工程 师 负责领 导矿井 “ 一通 三 防 ”、防治水 、井 下爆 破工 作 ，建立 健全 矿井 安全 技术 管 理 网络 ，负责 全矿 技术管理 工作。 ５ 分 管生 产 、开 拓掘 进 及 巷修 的副 矿 长 负 责领 导 本 、 专业 的安 全和 质量 标准 化管 理工 作 。协助 总 工程师 做 好采 煤 、开拓 掘进 和巷 修专 业在 技术 业务 方面 的有关 工作 ，在 法律法规许 可的范围 内组织 生产 。
故 的追 查处理 。
１、培 训科 负责建立矿 各种 安全 培训管 理制度 ，牵头 负 ６ 责各 工种培训 计划 的编制和 执行工作 。认真落 实 “ 山煤矿 龙
员工培训管理制度 ”，及时兑现培训奖罚；指导区队建立内
部 安全 技 术培 训制 度 ，对 查 出的 问题 监督 指 导区 队落 实整 改。组织全矿三项 （ 五职矿 长、安全管 理人员 、特殊 工种 ） 岗位 人员 的培 训办证工 作 ，组织一般 工种的培训 、考核和 办 １、工会 负责组织领 导各单位 群监 员的现场安 全检查 工 ７ 作 ，参与工伤 事故 的追查 分析和处理工 作 。由工会 办公室牵 头，安检 、生产技术 、人 劳、监察等科 室组成 的安全处罚 复
！
பைடு நூலகம்ｌ
现 物 现 经 ２ ２ 第 １第 期 代 业・ 代 济 ｏ 年 １ ５ １ 卷
龙 山煤 矿 安 全 生产 “ 基 ＂建 设 工作 标 准 及 考 核 办 法 双
张书峰 吴超 武 改霞
【 阳鑫龙煤业 （ 安 集团 ） 山煤业有限责任公司 ，河南 安阳 ４ ５ ３ ］ 龙 ５ １ ３
患排 查 ，并将专 业隐患排查 总结在规定 时间 内抄送安检 科 。 监 督检查责任单位 落实整 改隐患排查过程 中查 出的问题 。与 公司业务部室沟通做 好专业技 术业务保 安工作 。负责机 电 运 输类 级别事故 的追 查处理 ，参 与分管 区队工伤事故 的追 查分
煤矿安全生产“双基”建设工作标准及考核办法(“双基”建设文件之一)
煤矿安全生产“双基”建设工作标准及考核办法(“双基”建设文件之一)煤矿安全生产“双基”建设工作标准及考核办法(“双基”建设文件之一) 第一条为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，构建安全生产长效机制，形成可靠的基层安全监管网络和科学的基础保障体系，提高矿井安全管理水平，防止各类安全事故发生，实现安全生产，特制订本办法。
第二条认真实施“两个规范”是“双基”建设的主要内容之一，即规范各级各类管理人员的安全管理行为、规范职工的安全操作行为。
各级管理人员要认真学习国家安全生产方面的法律、法规、规章、规程以及集团公司的安全管理制度，做到依法指挥生产。
职工要按章操作，各单位要对职工进行全员操作规范和标准培训，系统训练，逐个达标，逐步实现岗位操作规范化。
第三条为了保证“双基”建设工作标准及月度考核工作落到实处，矿成立“双基”建设和考核领导小组。
组长：王洪海副组长：王瑞海刘和永牛建春魏家国王建常领导小组下设办公室，办公室设在安检科，常新春兼任办公室主任，成员由安检科、生产科、机电科、调度室、政工科、人劳科、财务科等科室和区队主要负责人组成，具体负责“双基”建设工作的组织、实施和考核。
第四条各单位党政正职是“双基”建设的第一责任者，必须亲自安排、布置、落实“双基”建设工作内容和要求;各单位必须配备一名“双基”建设内业管理专职人员，及时健全完善“双基”内业资料。
第五条安全生产“双基”建设绩效考核分两部分，分别为月度矿内“双基”自查和月度公司考核。
每月26前由“双基”建设考核办公室组织有关人员对各单位当月“双基”建设情况进行检查。
并将检查结果纳入安全结构浮动工资考核，得分在90分及以上的不扣分，在85-89之间扣2分，在80-84之间扣5分，在80分以下的扣10分。
月度公司“双基”考核结果与各单位安全奖罚挂钩。
(一)月度公司“双基”考核矿在90分以上时，给予未扣分单位队长(科长)、支部书记和专职内业管理人员奖励，奖励标准参见表一。
安全“双基”建设考核细则
安全“双基”建设考核细则为了进一步推进安全“双基”建设工作，加强对各单位的安全管理水平的考核，我提出以下安全“双基”建设考核细则。
本考核细则主要对“双基”建设工作中的两个基础方面进行考核，即安全生产基础和安全防控基础。
一、安全生产基础考核1.安全制度建设考核内容：-各单位是否建立了与本单位实际相适应的安全制度；-安全制度是否我行我素，且能有效地落实在具体的操作流程中；-安全制度是否明确了责任与权利，并能做到责任到人。
考核方法：进行文件梳理和现场考察，评估制度的完整性和有效性。
2.安全培训和教育考核内容：-各单位是否每年进行定期的安全培训和教育；-培训和教育的方式及内容是否能满足员工的需求；-员工对安全培训和教育的参与度和反馈。
考核方法：对员工进行问卷调查和口头询问，评估培训和教育的效果。
3.安全质量管理考核内容：-各单位是否建立了科学的安全质量管理制度；-各单位是否对工程和产品进行了全面的检验和评估；-安全质量管理制度的执行情况。
考核方法：查阅相关文件和记录，进行现场考察。
二、安全防控基础考核1.安全生产设施考核内容：-各单位是否建立了相应的安全生产设施，如消防设备、安全防护设备等；-安全生产设施的完好性和使用情况；-安全生产设施的定期维护和保养情况。
考核方法：对现场进行考察，查阅设备维护记录。
2.应急管理考核内容：-各单位是否建立了应急管理制度，包括应急预案等；-应急演练的频率和效果；-应急处置方案的科学性和可行性。
考核方法：查阅应急管理制度和应急演练记录，参与应急演练。
3.隐患排查和整改考核内容：-各单位是否建立了隐患排查制度；-隐患排查的频率和全面程度；-隐患整改工作的落实情况。
考核方法：查阅隐患排查记录和整改情况。
综上所述，安全“双基”建设考核细则主要从两个方面对各单位的安全管理水平进行评估。
通过对安全生产基础和安全防控基础的考核，旨在提高各单位的安全管理水平，保障员工的人身安全和公司的正常运营。
煤矿安全生产“双基”建设标准及考核暂行办法
煤矿安全生产“双基”建设标准及考核暂行办法煤矿安全生产“双基”建设标准及考核暂行办法第一条为认真落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，构建安全生产长效机制，形成可靠的基层安全监管网络和科学的安全保障体系，切实做到管理精细化、制度系统化、质量标准化，不断提高矿井防灾、抗灾、抵御风险能力，防止各类事故发生，根据《河南省煤层气开发利用有限公司煤矿安全生产“双基”建设标准及考核暂行办法》，结合我公司的实际情况，特制定本办法。
第二条分公司成立“双基”建设考核领导小组。
组长：李国庆副组长：尹百灵张进宝祁振松张土中封丙申郑根生张彦超领导小组下设办公室，办公室设在分公司安全检查部，张土中兼任办公室主任，鄢元友任副主任，办公室成员由分公司各部室人员组成，具体负责“双基”建设和考核的组织和实施。
第三条“双基”建设实行分级考核，上级考核下级。
分公司副总经理以上领导、安全检查部及部长由省公司考核，除安全检查部以外的其他部室及人员由分公司考核领导小组考核，具体考核工作由“双基”建设考核领导小组办公室(安检部)组织实施。
第四条考核范围：1.分公司考核范围：分公司除安全检查部以外的其他部室、部室负责人及成员;安全检查部其他成员;煤矿及副矿长以上领导;矿井安全检查科、科长。
2.矿井考核范围：副总工程师、矿井所属除安全检查科以外的科室及成员、安全检查科其他成员、各区(队)长及副区(队)长以上人员。
3.区(队)考核范围：所属班组及班组级管理人员。
4.班组考核范围：班组所属各岗位人员。
第五条：“双基”建设考核分月度和年度考核两部分。
月度考核与分公司考核范围内人员的安全奖及单位安全质量结构工资直接挂钩，结构工资挂钩比例为工资基数的30%。
年度考核结果与年终安全奖挂钩，并作为评先和考核煤矿企业领导班子年薪的主要依据之一。
第六条“双基”建设考核实行百分制，考核按照循序渐进的原则，实行基准分制度，奖优罚劣。
按月考核，逐月兑现。
安全副矿长 “双基”建设考核标准及评分办法
查学习计划
没有完成扣2分，,组织不认真、效果不好的扣1分。
3.安全“双基”建设工作协调有序、运作高效。
查相关文件、记录
“双基”建设工作进展不顺利，工作推不进扣2分。
4.安监系统机构健全，部门职责明确，人员配备和岗位素质要求符合规定，并认真履行岗位职责。
9.落实安全约谈、通报、分析、挂牌督办四项安全管理制度和安全生产事故责任追究制度。
查相关文件、记录
应当按四项制度处理的问题而未落实的扣3分；有一级以上非伤亡事故或重伤以上事故未按规定追究或未落实处理的扣3分。
10.加强安全培训管理，做到职工培训合格，持证上岗。
查记录
没持证上岗扣5分/人次，参加取证培训考试不及格扣0.5分/人次。
11.加强职业病危害防治工作，定期开展职业健康检查，建立健全职业卫生档案，按规定为职工配齐防护用品并正常使用。每年按规定进行一次检测检验。
查相关文件、档案、记录，现场检查
未建立职业卫生管理机构扣2分；制度不完善扣0.5分；职业卫生档案不全扣0.3分；未按规定发放个体防护用品、进行职业健康检查扣0.5分/次；个体防护用品未正常使用扣0.2分/人；未按规定进行检测检验的扣1分。
查相关资料
培训机构不健全扣2分；无培训计划扣3分；培训教师专业不全或兼职教师无时间授课扣0.5分，学员试卷批改有重大错误扣0.5分，培训工作没有评估和改进措施扣0.5分。
18.加强分管科室的管理，按照“双基”考核标准严格对分管科室考核，确保分管科室人员岗位职责履行到位。
查相关资料
分管单位因管理不到位，被矿长、书记在会上通报批评的扣1分/条（次）（公司级加倍执行），分管单位人员对矿领导安排的工作落实不力的扣1分/条（次），因岗位职责履行不到位被矿层面责任追究一人次扣5分。对分管科室考核不认真扣5分。
煤矿安全生产双基建设标准及考核评分办法
8、矿井必须制定加强区队、班组管理的办法，下达级区队、班组的作业计划要科学合理，现场工作环境和条件要适宜。
查文件，对部分干部职工进行匿名调查
无办法扣2分。抽查的干部职工中认为作业计划工作有时不合理的比例子占1/3以上扣1分对安监员进行动态考核扣1分，严重违纪安监员没有及时调离扣0.5分。
4、安监员要持证上岗，权利、职责要在公开场合明示。安监员和被监察单位、人员双方要依法依章履行权力义务，并建立健全相关投诉制度和仲裁制度。
查文件、制度和记录
缺一项扣1分，执行不严格每人次0.5分。
5、安监处（科）建立安监员的收入与所管辖区域的安全、质量状况挂钩制度并认真考核，严格奖罚。
4、副总以上分管安全生产的矿领导每月下井不少于12个，党政正职不少于6个。其他干部下井次数达到矿规定标准。
查干部下井记录
副总以上分管安全生产的矿领导1次不按规定下井扣0.2分。其他干部下井无规定扣1分。
5、矿领导参加调度室值班，协调指挥安全生产，并有签字。重要场所（需全天有人值守的岗位和场所）矿分管领导要定期（每月不少于3次）上岗检查并签字，其中夜查活动不少于`1次。
查事故台帐
未建立扣1分，内容不全每次扣0.5分。
序号
“双基”建设
内容
考核要求
考核办法
评分标准
标准分
扣分
得分
8
加强企业安全文化建设，安全宣传教育适应煤矿安全要求，使安全法律法规落到实处。充分发挥党、政工、团、妇等组织在安全生产中的作用。
1、建立安全宣传教育网络，即建立安全教育领导机构（安全教育领导小组）一职工培训机构一群监员、青岗员、女工协管员等组成的宣传教育网络，并积极发挥作用。
煤矿安全“双基”建设工作标准及考核办法
煤矿安全“双基”建设工作标准及考核办法为认真贯彻科学发展、安全发展观，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，践行“从零开始、向零奋斗”的理念，推行“012345”主动预防型安全管理模式，深化“抓系统、系统抓”安全工作要求，激励主动预防和自主管理，确保实现安全生产零目标，根据《河南能源××年安全“双基”建设标准及考核办法》、《义煤公司××年安全“双基”建设工作标准及考核办法》、《××煤矿关于切实做好××年安全工作的决定》文件精神，矿特制定本办法，请认真遵照执行。
第一条××煤矿安全“双基”建设指导思想、目的及意义认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“管理、装备、培训”并重原则，推行安全“双基”抓系统、系统抓的安全管理方法，实施安全精细化管理，形成可靠的基层安全监管网络和科学的基础保障体系，提高矿井防灾、抗灾、抵御风险的能力，防止各类安全事故发生，实现安全生产。
第二条××煤矿安全“双基”建设工作目标1.积极推行“012345”主动预防型安全管理模式，着力安全管理自主化，推进管理过程精细化，狠抓工作现场标准化，构建安全生产长效机制。
2.践行安全核心理念，开展“零理念”对标。
按照“零起点、零过程、零目标”的工作要求，突出过程控制，深化“零理念”标准体系，将安全目标向更小管理单元落实，使安全“零”理念成为员工的思维方式、工作标准和奋斗目标，推进安全文化落地。
3.为突出系统自主管理，坚持“抓系统、系统抓”的全面安全管理思路，激励主动预防和自主管理，确保实现安全生产零目标。
4.推进安全“五自”管理，明确自主管理目标，形成完善统一的安全“五自”管理体系，突出区队、班组自主管理建设，加强自主管理考核激励。
实施对跟班副队长安全管理效果的考核；大力推行班组长公开选聘，提高班组长待遇，强化班组安全管理责任；规范职工个人安全操作行为，加大考核力度，实现岗位达标。
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查干部下井记录
副总以上分管安全生产的矿领导1次不按规定下井扣0.2分。其他干部下井无规定扣1分。
5、矿领导参加调度室值班，协调指挥安全生产，并有签字。重要场所（需全天有人值守的岗位和场所）矿分管领导要定期（每月不少于3次）上岗检查并签字，其中夜查活动不少于`1次。
查安全管理网络图
网络少一个环节扣0.5分，与实际不符扣0.5分。
10
2、安全工作要实现动态管理。矿每月至少召开一次安全办公会，并建立安全例会制度，及时研究部署检查安全工作。同时，上级关于安全生产会议、文件必须及时贯彻落实，并有落实记录。
查会议纪要和相记录
无会议纪要一次扣0.5分，文件、会议不落实每件次扣1分、无记录一件次扣0.5分。
4、每年组织不少于2次外出安全管理考察学习。
查考察报告
每少一次扣1分。
2
勇于创新，探索矿安全生产“双基“建设新做法、好经验。
1、每年要有管理部门或集团公司认可的“双基”建设管理创新成果。
查创新申报和评审批复材料查现场
每项管理创新成果加3分，每引进一项管理经验加1分。本项最多加5分。
2、积极学习引进兄弟矿井“双基”建设经验，做法。
11、每月由矿领导组织召开一次工班长例会，并形成制度。
查制度、会议记录。
无制度扣1分，少开一扣次0.5分。
序号
“双基”建设
内容
考核要求
考核办法
评分标准
标准分
扣分
得分
12、建立全矿统一的工班长选聘制度，由所在科（室）、区（队）实施。
查文件和记录
缺少选拨制度扣1分，制度落实不好扣1分。
13、每年至少评比表彰一次优秀区（队）长、工班长。
查制度、记录
不组织评比表彰扣1分。
14、外包工程队资质齐全有效，合同规范，并纳入矿井安全生产统一管理，同样检查、同样考核、同样培训。
全面检查
每发现一个队（组）不符合规定扣2分，管理使用培训不规范扣1—2分。
4
配备各级技术负责人，建立健全并落实各级安全技术责任制。
1、建立安全技术管理网络，即建立总工程师—副总工程师—安全生产科室技术主管—区队技术员的技术管理体系，并积极开展工作。
3、矿长必须有矿长资格证，矿长、安全生产矿（处）长必须有安全资格证。
查证
1人次没有或证件失效扣1分。
“双基”建设标准及考核自检评分表
序号
“双基”建设
内容
考核要求
考核办法
评分标准
标准分
扣分
得分
矿长是“双基”建设的第一责任者，建立以矿长为主的安全管理指挥体系，定期由矿长主持召开安全办公会议，研究部署安全生产工作，其他领导按职责分工承担相应责任。对安全生产科室、区队建立年度安全绩效考核制度。班组建设要符合《安全生产法》要求，建立完善工班长选拨使用管理办法。
序号
“双基”建设
内容
考核要求
考核办法
评分标准
标准分
扣分
得分
1
矿井成立安全生产“双基”建设领导小组，下设“双基”建设活动办公室，具体负责组织、协调“双基”建设工作。
1、有“双基”建设领导小组，主管矿长任负责人；下设办公室，办公室分工明确，责任落实。
查文件查制度
无领导小组扣2分。无办公室扣2分，明确职责分工扣0.5分。
查调度值班和重要场所领导检查记录
缺—人次各扣0.5分。
6、矿每月至少组织1次由副总及以上矿领导带队的全矿井安全大检查，并严格检查签字制度。
查矿安全大检查记录
全矿井大检பைடு நூலகம்每少一次扣1分，矿领导没带队一人次扣0.5分。
7、对主要安全生产科室、区队进行年度安全生产绩效考核，考核结果要公示。
查制度和档案记录等
5
2、领导小组每季至少召开一次成员会议，研究部署“双基”建设工作。
查记录
少开一次会议扣1分，少一次会议记录扣0.5分。
3、依据本标准制定“双基”建设管理规划和实施办法，每年进行补充完善，每季对“双基”建设活动情况进行自检。
查文件和自检材料
无规划和实施办法扣2分，实施办法不具体，没有补充完善扣1分，少自检一次扣1分。
“双基”建设
内容
考核要求
考核办法
评分标准
标准分
扣分
得分
7、必须及时填绘规范的反映实际情况的下列图纸：矿井地质和水文地质图，井上、下对照图，采掘工程平面图，通风系统图，井下运输系统图，安全监测装备布置图，排水、防尘、压风、充填、抽放瓦斯等统系图，井下通讯系统和井下电气设备布置图，井下避灾路线图。
9、副总以上矿领导分工包挂重点区队和薄弱环节，每月每人至少参加2次所包挂区队安全活动对区队安全管理提出要求或建议。
查矿包挂文件和区队安全活动记录
无明确分工或不到位扣1分，少参加1次区队安全活动扣0.5分。
10、必须制定年度、季度安全工作意见，认真组织贯彻实施。
查相关材料
没有制定扣1分，落实不好扣0.5分。
3
矿长是“双基”建设的第一责任者，建立以矿长为主的安全管理指挥体系，定期由矿长主持召开安全办公会议，研究部署安全生产工作，其他领导按职责分工承担相应责任对安全生科室区队建立年度安全绩效考核制度。班组建设要符合《安全生产法》要求，建立完善工班长选拨使用管理办法。
1、矿建立安全管理网络，形成党政主要负责人—分管领导—业务部门—生产区队—班组—职工的梯形管理网络，并积极发挥作用。
无制度或不进行绩效考核扣2分，绩效考核不规范扣1—2分。
8、矿井必须制定加强区队、班组管理的办法，下达级区队、班组的作业计划要科学合理，现场工作环境和条件要适宜。
查文件，对部分干部职工进行匿名调查
无办法扣2分。抽查的干部职工中认为作业计划工作有时不合理的比例子占1/3以上扣1分、占1/2以上扣2分。
查相关文件、报告
无规定扣1分，无总结、评估报告扣1分。
5、配齐区队工程技术人员，建立健全安全技术责任制，并认真落实。
全面检查
空岗1人扣1分；无责任制或落实不好扣0.5分。
6、建立采掘作业规程会议审查制度。每年组织一次优秀作业规程评比活动。
查制度、记录
无制度扣1分，执行不严扣1分。不组织评比扣1分。
序号
查文件和网络图
网络少一个环节扣0.5分，与实际不符合扣0.5分。
10
2、技术责任人应熟知并认真执行各项技术规范、规定和技术审批制度，落实各级安全技术责任制。
全面检查
每项次不符合规定要求扣1—2分。
3、总工程师（技术矿长）、副总工程师必须具有工程师及以上职称。
查相关职称证书
一人不具备扣2分。
4、有技术人员开展科技攻关、革新改造、发表科技论文等专业活动的激励办法，并有年度总结、评估报告。