广东省东江流域水源涵养林

东江流域在现代林业区划中的定位及发展潜力探讨

和惠州市的龙门县，总面积约１６３．５万ｈｍ，约占全
省总面积的９．３。地处２３。１８５８ ” ～２４。４６１３０ ” Ｎ，
１１３。４２３９ ” 一１１５。３５２５ ” Ｅ
２Ｏ世纪８Ｏ年代进行了简单的林业区划，在指导当时林业的发展中发挥了应用的作用。随着林业功能
２０１３年８月第８期（总１１９期）
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ｏｎＦｏｒｅｓｔＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ
Ｎｏ．８（ＳｕｍＮｏ．１１９）
文章编号：１００５ —５２１５（２０１３）Ｏ８一Ｏ１１Ｏ —Ｏ３
东江流域在现代林业区划中的定位及发展潜力探讨
诸海堂，叶晓恒，赖小明，郭彦青
（１．东源县林业局，广东河源５１７０００；２．广东省林业调查规划院，广东广州５１０５２０）
温季节同步，土壤肥沃，河道纵横，对植物生长有利。
流之一，水资源利用效率高，建有新丰江、枫树坝、白盆珠、天堂山、显岗水库等５座大型蓄水工程，总库容达１７４．２９亿Ｉｎ。ｌ２］，是东江流域沿岸和下游包括
摘
要：以东江流域的自然地理、社会经济、森林资源、林业生态、林业产业等专题调查结果为基础，以科学发展观

东江源区生态综合治理项目实施方案

东江源区生态综合治理项目实施方案党的十八大以来，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极探索山水林田湖草沙一体化保护和修复，持续推进重点防护林体系、水土保持、岩溶地区石漠化综合治理、山水林田湖草沙生态保护修复等重点生态工程建设，区域生态环境质量整体呈现稳中向好的趋势，我国南方生态安全屏障初步形成。

一、东江源区生态综合治理项目对区域内所有天然林实行严格保护，加强生态公益林管理。

通过人工造林、封山育林等措施完善珠江防护林体系，开展水系江河沿岸生态拦截带建设。

对疏林和退化林草植被，通过间伐、补植、补造等措施，促进形成针阔叶混交林或常绿阔叶林。

开展湿地植被恢复，修建生境岛，恢复白鹳、鸳鸯等水鸟栖息地。

在确保防洪安全、河势稳定下，加强流域鱼类资源生境恢复。

推进东江等国家湿地公园保护与恢复。

采取“上截、中削、下堵、内外绿化”的模式治理崩岗，加强对坡地开发水土流失的预防管理。

以楠木、红棒、鹅掌楸等为主，建设国家储备林。

以新造和抚育为重点，建设油茶等木本油料经济林。

二、重大意义《“双重”规划》将南方丘陵山地带作为“三区四带”之一，纳入全国重要生态系统保护和修复重大工程总体布局，并将南方丘陵山地带生态保护和修复重大工程列为九大工程之一，为做好南方丘陵山地带山水林田湖草沙一体化保护修复明确了工作思路。

实施南方丘陵山地带生态保护和修复重大工程，是深入落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神的具体实践, 是筑牢我国南方生态安全屏障、优化国家生态安全屏障体系的重要抓手，是改善南方地区生产生活环境和人居环境、促进人与自然和谐共生及区域可持续发展的重要任务，是加快生态文明建设、转变发展方式、全面推进高质量发展的重要举措，对于建设美丽中国、实现第二个百年奋斗目标、保障中华民族永续发展具有重要意义。

三、社会效益通过实施南方丘陵山地带生态保护和修复重大工程，提升生态环境质量，改善当地居民生产生活水平和人居环境，营造全社会关心生态环境、支持生态保护的良好氛围，树立起保护生态环境、实现资源永续利用的文明理念。

东江流域概况

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。

我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。

”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。

”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

东江流域概况自然地理东江流域位于珠江三角洲的东北端，南临南海并毗邻香港，西南部紧靠华南最大的经济中心广州市，西北部与粤北山区韶关和清远两市相接，东部与粤东梅汕地区为邻，北部与赣南地区的安远市相接，地理坐标为东经113°52'～115°52'，北纬22°38'～25 °14'，东江流域在广东省境内涉及河源市、惠州市、东莞市、深圳市、韶关市、梅州市和广州市的增城市。

东江流域北部山区最广，统称九连山脉，其南端一段为粤赣两省天然边界，主峰在连平县东，高程约1300m，此外，连平县东南尚有科罗笔山与复船山，高程均在1000m以上。

南部山脉分列在东江两岸，右岸有自河源西南的桂山（高程约1256 m）至博罗的罗浮山（高程约1280m）成一长列，走向为西北至东南。

左岸则分两列，一介于西枝江与海丰县独立出海的黄江之间的莲花山、茅山顶，均高达1336m，为流域中广东省境内的最高山峰，附近高出1000m以上的山峰为数尚多；二为西枝江与秋香江的分水岭，高度稍低，亦高达1000m以上，如1186m的鸟禽山，1125m的鸡笼山，走向均为东北至西南。

至于东江与梅江的分水岭，反而不高，越岭山道宽广平坦。

东江流域地势东北部高，西南部低。

广东省东江水系水质保护条例

广东省东江水系水质保护条例管理体制是影响流域水质保护、水防治污染的一个关键问题。

要充分认识到环境保护与治理的重要性。

下文是广东省东江水系水质保护条例，欢迎阅读!广东省东江水系水质保护条例最新版第一章总则第一条为了保护东江水系的水质，防治污染，保障水系沿岸城乡用水及对香港供水，根据《中华人民共和国水污染防治法》和有关法律法规，结合东江水系的实际情况，制定本条例。

第二条本省东江流域(以下简称“流域”)内的干流、支流、湖泊、水库、渠道等地表水体和地下水体的水质保护适用本条例。

第三条省人民政府和流域内县级以上人民政府应当根据地表水环境功能区划和跨行政区域水体适用的水环境质量标准，制订辖区水质保护目标，人民政府主要负责人对实现该目标负主要领导责任。

第四条省人民政府和流域内县级以上人民政府应当将水污染防治项目列入国民经济与社会发展规划和计划，并安排城市污水、生活垃圾及其他废弃物集中处理项目的资金。

省人民政府和流域内县级以上人民政府应当鼓励和支持各类投资主体建设、经营处理城市污水、生活垃圾及其他废弃物的设施。

第五条任何单位和个人有责任保护水系的水质，有权对污染水环境的行为进行监督和检举。

对保护水系水质有显著成绩的单位和个人，由省人民政府和流域内各级人民政府予以表彰、奖励。

第二章管理部门及其职责第六条省和流域内县级以上人民政府的环境保护行政主管部门对水系水污染防治工作实行统一监督管理，组织制订水系水质保护规划和水污染防治计划，会同有关部门划定饮用水源保护区，组织水质监测工作，公布水质状况，查处水污染事故。

第七条省和流域内县级以上人民政府的有关行政管理部门，按各自的职责，协同环境保护行政主管部门做好水质保护工作。

水行政主管部门参与水系水质保护规划和水污染防治计划的制订;参与饮用水源保护区的划定和水质监测工作;提供水文资料。

农业行政主管部门负责农业环境保护，加强对农药、化肥、除莠剂的使用管理;对流域内禽畜养殖业统一规划，合理布局，加强监督管理。

广东省东江水系水质保护条例

广东省东江水系水质保护条例广东省东江水系水质保护条例最新版第一章总则第一条为了保护东江水系的水质，防治污染，保障水系沿岸城乡用水及对香港供水，根据《中华人民共和国水污染防治法》和有关法律法规，结合东江水系的实际情况，制定本条例。

第二条本省东江流域(以下简称“流域”)内的干流、支流、湖泊、水库、渠道等地表水体和地下水体的水质保护适用本条例。

第三条省人民政府和流域内县级以上人民政府应当根据地表水环境功能区划和跨行政区域水体适用的水环境质量标准，制订辖区水质保护目标，人民政府主要负责人对实现该目标负主要领导责任。

第四条省人民政府和流域内县级以上人民政府应当将水污染防治项目列入国民经济与社会发展规划和计划，并安排城市污水、生活垃圾及其他废弃物集中处理项目的资金。

省人民政府和流域内县级以上人民政府应当鼓励和支持各类投资主体建设、经营处理城市污水、生活垃圾及其他废弃物的设施。

第五条任何单位和个人有责任保护水系的水质，有权对污染水环境的行为进行监督和检举。

对保护水系水质有显著成绩的单位和个人，由省人民政府和流域内各级人民政府予以表彰、奖励。

第二章管理部门及其职责第六条省和流域内县级以上人民政府的环境保护行政主管部门对水系水污染防治工作实行统一监督管理，组织制订水系水质保护规划和水污染防治计划，会同有关部门划定饮用水源保护区，组织水质监测工作，公布水质状况，查处水污染事故。

第七条省和流域内县级以上人民政府的有关行政管理部门，按各自的职责，协同环境保护行政主管部门做好水质保护工作。

水行政主管部门参与水系水质保护规划和水污染防治计划的制订;参与饮用水源保护区的划定和水质监测工作;提供水文资料。

农业行政主管部门负责农业环境保护，加强对农药、化肥、除莠剂的使用管理;对流域内禽畜养殖业统一规划，合理布局，加强监督管理。

林业行政主管部门负责森林环境保护，对流域内水源涵养林、护岸林等生态公益林统一规划，加强对生态公益林保护和建设的监督管理。

东江流域生态补偿困局

的环保投入达到３．５Ｏ３亿元，相当于同期地真正政府层面的补偿机制一直难以落实。方财政一般预算收入的５．２。在这个饥７３％背后，是东江水资源产生的巨大收益。
那么，东江流域生态补偿究竟难在何
东莞、深圳也在积极探讨 “ 西水东调 ”
的可能性，东莞此前也前往广西桂平以及佛山顺德等地实地了解西江水资源保护和开发，为将来 “ 西水东调 ”做前期准备工作。而河源一边极力倡导开展水生态补偿，
污染水域断面铜浓度超标。０１６月下旬，２１年
根据《珠江三角洲基础设施建设一体化江水权的前提下，广州几大片区正逐步逃离
矿业重大水污染事件造成广东韩江梅州段涉规划》（０９～２２２０年００年）州在保留东广广东省韶关市在例行监测中发现武江河乐昌东江，广州中心区在东江北干流的水源地主
“ 如果惠Ｊ、东莞、广州、深圳要补偿Ｊｌｌ ’ ｉ
方米，年供水能力为２．３立方米，其中４２亿河源，香港也要拿出相应的补偿方案，同时，８７亿立补偿的不仅仅是河源，还有江西省。 ” １．３方米，供给东莞沿线４亿立方米。据了解，东江发源于江西省南部，在位
亿元，环保投入ｌ．１２８亿元。
生态保护区、水源保护区长期做好生态保护

广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知

广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2011.12.31•【字号】粤府函[2011]339号•【施行日期】2011.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知（粤府函〔2011〕339号）东江流域各地级以上市、各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：东江是我省主要饮用水源之一，直接肩负着东江流域近4000万人口的生产、生活和生态用水，是我省重要的“政治水、经济水、生命水”，对保障东江流域经济社会的可持续发展具有重大而深远的意义。

为更好地保护东江水质，确保东江供水安全，现就严格限制东江流域水污染项目建设问题通知如下：一、严格控制重污染项目建设严格执行《广东省东江水系水质保护条例》等规定，在东江流域内严格控制建设造纸、制革、味精、电镀、漂染、印染、炼油、发酵酿造、非放射性矿产冶炼以及使用含汞、砷、镉、铬、铅原料的项目，禁止建设农药、铬盐、钛白粉、氟制冷剂生产项目，禁止建设稀土分离、炼砒、炼铍、纸浆制造业、氰化法提炼产品以及开采、冶炼放射性矿产的项目。

二、强化涉重金属污染项目管理重金属污染防治重点区域禁止新（改、扩）建增加重金属污染排放的项目，禁止在重要生态功能区和因重金属污染导致环境质量不能稳定达标的区域建设涉重金属污染项目。

东江流域内停止审批向河流排放汞、砷、镉、铬、铅等重金属污染物和持久性有机污染物的项目。

铅蓄电池加工制造（含铅板制造、生产、组装）建设项目的环评文件由省环境保护厅审批。

三、严格控制矿产资源开发利用项目建设严格控制东江流域内矿产资源开发利用项目建设，严禁在饮用水源保护区、生态严格控制区、自然保护区、重要生态功能区等环境敏感地区内规划建设矿产资源开发利用项目（矿泉水和地热项目除外）。

东江流域概况

东江流域概况自然地理东江流域位于珠江三角洲的东北端，南临南海并毗邻香港，西南部紧靠华南最大的经济中心广州市，西北部与粤北山区韶关和清远两市相接，东部与粤东梅汕地区为邻，北部与赣南地区的安远市相接，地理坐标为东经113°52'～115°52'，北纬22°38'～25 °14'，东江流域在广东省境内涉及河源市、惠州市、东莞市、深圳市、韶关市、梅州市和广州市的增城市。

东江流域北部山区最广，统称九连山脉，其南端一段为粤赣两省天然边界，主峰在连平县东，高程约1300m，此外，连平县东南尚有科罗笔山与复船山，高程均在1000m以上。

南部山脉分列在东江两岸，右岸有自河源西南的桂山（高程约1256 m）至博罗的罗浮山（高程约1280m）成一长列，走向为西北至东南。

左岸则分两列，一介于西枝江与海丰县独立出海的黄江之间的莲花山、茅山顶，均高达1336m，为流域中广东省境内的最高山峰，附近高出1000m以上的山峰为数尚多；二为西枝江与秋香江的分水岭，高度稍低，亦高达1000m以上，如1186m的鸟禽山，1125m的鸡笼山，走向均为东北至西南。

至于东江与梅江的分水岭，反而不高，越岭山道宽广平坦。

东江流域地势东北部高，西南部低。

高程50 ~500m的丘陵及低山区约占78.1%，高程50m以下的平原地区约占14.4%，高程500m以上的山区约占7.5%。

河流水系东江是珠江水系的主要河流之一，东江与西江、北江和珠江三角洲组成珠江。

东江发源于江西省寻乌县桠髻钵，上游称寻邬水，南流入广东境内，至龙川合河坝汇安远水（又名定南水）后称东江。

东江流经龙川、东源、源城、紫金、惠阳、惠城、博罗至东莞市的石龙，分南北两水道入狮子洋，经虎门出海。

干流由东北向西南流，河道长度至石龙为520km，至狮子洋为562km。

河口狮子洋以上总面积35340km2，石龙以上流域总面积27040km2，其中广东省境内23540 km2，占87.06%，江西省境内3500km2，占12.94%，河道平均坡降0.39‰。

东江中上游广东河源市森林涵养水源和净化水质价值评估

东江中上游广东河源市森林涵养水源和净化水质价值评估许健琼;潘蔚坚;涂瑛辉;刘良源【摘要】森林资源综合效益评估主要包括森林直接经济效益、生态效益和社会效益3个方面.而生态效益又包括森林涵养水源和净化水质、保育土壤、积累营养物质、净化大气环境、森林保护、生物多样性保护、固碳释氧、降低噪音等项.河源市2012年林分面积114.25万hm2,活立木蓄积量5 505.2万m3.因受篇幅限制,仅森林生态效益中的涵养水源和净化水质价值进行核算评估.【期刊名称】《江西科学》【年(卷),期】2015(033)003【总页数】3页(P425-427)【关键词】广东省;河源市;森林综合效益;生态效益;涵养水源;净化水质【作者】许健琼;潘蔚坚;涂瑛辉;刘良源【作者单位】河源市源城区林业局,517000,广东,源城;河源市源城区林业局,517000,广东,源城;江西环境工程职业技术学院,341000,江西,赣州;江西省林业有害防治检疫局,330077,南昌【正文语种】中文【中图分类】S718.5河源市位于广东省北部，珠江水系第二大支流东江中上游，地处东经E114°14′~115°36′，北纬N23°10′~24°27′。

东邻梅州市，东南近汕尾市，南接惠州市，西连韶关市，北与东江源区江西赣州市接壤。

设1市(河源市)5县(连平、和平、龙川、东源、紫金)1区(源城区)。

国土面积15 654 km2。

因东江干流及其支流新丰江汇入境内，故称河源县，1987年撤县改市[1]，其东江水系流域面积13 800 km2，占市国土面积88.16%。

为便于计算，仍采用15 654 km2。

2.1 地形地貌河源市处于粤东北山区与珠江三角洲冲积平原的结合部。

地貌以山地丘陵为主，最高峰在连平县九连山的黄牛石，海拔1 430 m[2]，市内越王山、小武当山、霍山等为典型的丹霞地貌景观。

境内地势由东北向西南倾斜，山地与盆地相间。

广东省人民政府关于统筹全省水资源保护及开发利用问题的若干意见

广东省人民政府关于统筹全省水资源保护及开发利用问题的若干意见文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2008.02.22•【字号】粤府[2008]13号•【施行日期】2008.02.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文广东省人民政府关于统筹全省水资源保护及开发利用问题的若干意见（粤府〔2008〕13号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为进一步加强水资源保护和开发利用，优化水资源配置，促进经济社会全面、协调、可持续发展，现就做好统筹全省水资源保护及开发利用工作提出如下意见：一、充分认识统筹全省水资源保护及开发利用的必要性和紧迫性1．水资源是人类社会的基础性自然资源和战略性经济资源。

广东省是水资源大省，但在水资源保护及开发利用方面存在一些问题：全省人均占有本地水资源量为2100立方米，低于全国人均2200立方米的水资源占有量；水资源时空分布不均、配置不尽合理，供需矛盾和局部洪涝、干旱灾害日趋突出；部分地区水污染恶化趋势未得到有效遏制，生态恢复与生态建设力度不够；水资源利用效率总体偏低，管理体制和机制不能完全适应统筹水资源需要等。

各地、各有关部门要高度重视上述问题，增强责任感和紧迫感，采取有效措施，合理配置、利用、保护和节约水资源，统筹城乡生活生产和生态用水，促进水资源可持续利用，推动经济社会又好又快发展。

二、主要目标和基本原则2．主要目标。

到2010年，基本建立全省城乡供水安全保障体系，初步实现水资源综合利用与人口、环境、经济社会协调发展。

至2020年，全省城乡供水安全保障体系进一步完善，实现以生态安全、社会安全和经济安全以及人水和谐为主要标志的水利现代化，基本实现全省水资源的可持续利用。

--生态安全目标。

到2010年，省内主要河道内生态需水量保证率达到80%；主要江河国控和省控断面水质达标率达到80%以上，其中山区达到90%以上；全省饮用水源地水质达标率达到95%，其中山区达到98%，保持主要水资源地水质不低于Ш类；工业废水达标排放率达到90%以上；城镇污水集中处理率达到60%以上，其中山区达到50%以上；湿地自然保护区面积达到84.9万公顷。

广东省水利厅关于印发练江流域水量分配方案的通知

广东省水利厅关于印发练江流域水量分配方案的通知文章属性•【制定机关】广东省水利厅•【公布日期】2020.12.31•【字号】粤水资源〔2020〕14号•【施行日期】2020.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水文水环境正文广东省水利厅关于印发练江流域水量分配方案的通知汕头、揭阳市人民政府，省政府各部门、各直属机构，省韩江流域管理局：《练江流域水量分配方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

广东省水利厅2020年12月31日练江流域水量分配方案练江属于粤东沿海诸河水系，发源于广东省普宁市大南山五峰尖西南部杨梅坪村的白水礤，流经揭阳、汕头2个地级行政区，干流全长77公里，流域面积1446平方公里，多年平均地表水资源总量16.42亿立方米。

为合理配置水资源，维系良好生态环境，促进水资源可持续利用，保障流域经济社会可持续发展，依据《中华人民共和国水法》和《广东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》，制定本方案。

一、分配原则（一）公平公正、科学合理。

（二）节水优先、保护生态。

（三）优化配置、持续利用。

（四）因地制宜、统筹兼顾。

（五）民主协商、行政决策。

二、分配意见2030年水平年，练江流域地表水多年平均来水条件下，向本流域分配的河道外总水量5.29亿立方米，其中揭阳市2.14亿立方米、汕头市3.15亿立方米。

不同来水条件下，练江流域河道外地表水2030年水量分配方案见表1。

三、主要控制断面及控制指标（一）主要控制断面确定青洋板大桥、海门湾桥闸2个断面为练江流域水量分配控制断面。

其中青洋板大桥为揭阳汕头交界控制断面，海门湾桥闸为流域出口控制断面。

（二）下泄水量控制指标多年平均及不同来水频率下练江流域主要断面下泄水量控制指标见表2。

各控制断面下泄水量均以实测径流量核定。

四、保障措施（一）加强领导，落实责任。

将水量分配方案实施作为最严格水资源管理制度重要内容并纳入地方经济社会发展规划，实行水资源管理行政首长负责制，明确责任，加强管理，完善措施，强化监督管理和绩效考核。

广东省人民政府令第48号——广东省生态公益林建设管理和效益补偿办法

广东省人民政府令第48号——广东省生态公益林建设管理和效益补偿办法文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】1998.11.17•【字号】广东省人民政府令第48号•【施行日期】1999.01.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】已被修订•【主题分类】森林资源正文广东省人民政府令第４８号《广东省生态公益林建设管理和效益补偿办法》已经１９９８年１０月２６日广东省人民政府第九届１７次常务会议通过，现予发布，自１９９９年１月１日起施行。

省长卢瑞华一九九八年十一月十七日广东省生态公益林建设管理和效益补偿办法第一条为加强生态公益林的建设、保护和管理，改善和优化生态环境，维护生态公益林经营者的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》、《广东省森林保护管理条例》的有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称生态公益林，是指为人类生存、生活和社会经济持续稳定发展，创造优良生态环境为目的的森林。

具体包括：防护林－－水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、红树林、农田防护林；特种用途林－－自然保护区、自然保护小区、森林公园内的森林和风景观赏林、休憩林、国防林、母树林、科研林、工业环保林、名胜古迹和革命纪念地的林木。

第三条在我省行政区域内从事与生态公益林有关的生产、经营管理活动的单位和个人，必须遵守本办法。

第四条生态公益林建设实行统一规划、分级管理、科学经营、严格管护的方针。

第五条县级以上林业行政主管部门负责本办法的组织实施和检查监督。

第六条生态公益林的建设、保护和管理资金来源：（一）各级人民政府每年财政安排的林业资金中，用于生态公益林建设、保护和管理的资金不少于３０％。

（二）省每年安排治理东江、北江、韩江水土流失经费中，用于综合治理水土流失的生物措施经费不少于２５％。

（三）省每年从东深供水工程水费收入中安排１０００万元，用于东江流域水源涵养林建设。

（四）东江、西江、北江、韩江等生态公益林建设重点工程，列入省级财政预算内基本建设投资计划。

广东省环境保护厅、广东省发展和改革委员会关于印发广东省主体功能区规划的配套环保政策的通知

广东省环境保护厅、广东省发展和改革委员会关于印发广东省主体功能区规划的配套环保政策的通知文章属性•【制定机关】广东省环境保护厅,广东省发展和改革委员会•【公布日期】2014.01.27•【字号】粤环[2014]7号•【施行日期】2014.01.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文广东省环境保护厅、广东省发展和改革委员会关于印发广东省主体功能区规划的配套环保政策的通知（粤环〔2014〕7号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省有关部门：经省人民政府同意，现将《广东省主体功能区规划的配套环保政策》印发给你们，请认真贯彻执行。

广东省环境保护厅广东省发展和改革委员会2014年1月27日广东省环境保护厅、广东省发展和改革委员会关于广东省主体功能区规划的配套环保政策为加强环境保护，建立与主体功能区相适应的环境政策体系，提升我省生态文明建设水平，根据《关于进一步加强环境保护推进生态文明建设的决定》、《关于印发广东省主体功能区规划的通知》（粤府〔2012〕120号）等文件要求，制定本配套政策。

一、总体思路（一）根据不同主体功能区的经济社会发展水平、发展定位和资源环境承载力，实行分类指导、分区控制。

优化开发区坚持环境优先，实施更严格的环保准入标准，倒逼产业转型升级，着力推进污染整治，全面改善环境质量；重点开发区坚持发展中保护，优化区域资源环境配置，引导产业集约发展，全力推进综合防控，保持环境质量稳定；生态发展区坚持保护中发展，按照生态功能优先原则适度发展适宜产业，着力推进生态保育，增强区域生态服务功能，构筑生态屏障；禁止开发区坚持强制性保护，加强养护建设，依法严格监管，实现污染物“零排放”，确保区域生态安全。

二、实施差别化的环境准入政策，促进区域协调发展（二）严格落实生态红线。

将主体功能区规划确定的禁止开发区和广东省环境保护规划划定的严格控制区纳入生态红线进行严格管理，依法实施强制性保护。

广东省东江流域新丰江枫树坝白盆珠水库供水调度方案

广东省东江流域新丰江、枫树坝、白盆珠水库供水调度方案（试行）广东省水利厅广东省粤电集团有限公司广东电网公司2012年12月前言东江是珠江流域三大水系之一，担负着向广州、深圳、河源、惠州、东莞等地及香港地区供水的重要任务。

新丰江、枫树坝、白盆珠三大水库是东江流域主要的控制性蓄水工程，控制集雨面积11740km2，约占东江流域博罗水文站以上集雨面积的46%，对东江流域水资源的调控利用发挥着重要作用。

省政府于2002年将新丰江、枫树坝水库功能调整为防洪、供水、灌溉为主并兼顾发电、航运（粤府办〔2002〕82号）；惠州市政府于2004年将白盆珠水库功能调整为以防洪、供水为主，兼顾灌溉、发电（惠府函〔2004〕2号）。

2009年1月国务院批准实施的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，明确提出了要实施西江上游骨干水库和东江三大水库的联合调度，保障珠江三角洲及港澳地区供水安全的要求。

2008年8月省政府颁布的《广东省东江流域水资源分配方案》（粤府办〔2008〕50号），明确提出了三大水库要按照防洪、供水为主兼顾发电的功能进行联合优化调度，落实水库功能调整及调度方案，统筹协调好防洪与供水、水量调度与电力调度的关系，统一调配水库水资源，实现一水多用、一库多利，充分发挥水库整体综合效益。

为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》和《广东省东江流域水资源分配方案》，省水利厅联合省粤电集团有限公司、广东电网公司共同开展了三大水库联合优化调度方案编制工作。

编制工作委托省水利电力规划勘测设计研究院牵头，联合中山大学水资源与环境研究中心、省电力调度中心以及三大水库管理单位共同开展。

2012年12月4日,省政府批复《广东省东江流域新丰江、枫树坝、白盆珠三大水库供水调度方案（试行）》，该方案自印发之日起试行。

一、总体原则（一）和谐公正原则在以防洪、供水为主兼顾发电的总原则下，合理考虑各部门、各区域利益和经济社会发展需要，以科学发展观为统领、文明和谐为理念，协调好各方利益，统一好流域防洪、供水、发电以及生态环境等之间关系，促进东江流域人水和谐及其受水区经济社会的可持续发展。

东江水源林不同混交组合林地枯落物和土壤持水能力研究

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ＥｃｌｇｎｎｉｏｍｅｔｏｏｙａｄＥｖｒｎｎ
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作者针对现有水源林生态功能较差的情况，在广东省东源县设计和营造一种不同混交类型的水源林，并对其林地枯落物和Ｔ８土壤持水能力进行了调查研究。结果表明，与对照的马尾松纯林相比，红锥× 枫香混交组合、楠木ｘ锥栗混交组合以及格木× 海南红豆混交组合林地枯落物持水能力有较大提高；枫香 × 樟树混交组合、楠木 × 锥栗混交组合、红苞木 × 枫香混交组合以及
红锥× 枫香混交组合土壤持水能力明显提高。综合枯落物和土壤持水特性对各混交类型进行聚类分析，将８个混交组合进行分类，其中桐木 × 红锥混交组合、马尾松纯林、火力楠 × 红锥混交组合以及木荷ｘ榈木混交组合林地持水能力较差；格木 × 海
南红豆混交组合和红锥× 枫香混交组合林地持水能力一般；红苞木× 枫香混交组合和枫香× 树混交组合林地持水能力较好；樟楠木× 锥栗混交组合林地持水能力最好。总体上，造林初期，水源涵养试验林在提高原有林地持水能力方而已取得＿一定的ｒ
效果。
关键词：东江；水源林；混交组合；枯落物；土壤；持水能力
中图分类号：￥１．７８５文献标识码：Ａ文章编号：１７．１５（０６．７６０６２２７２０）００９－６
土壤是同相、液相、气相三相态的综合体，其中土壤水分是最活跃的因素，是联系地表水和地下水的纽带，是陆地植物赖以生存的源泉。林地土壤的水分状况与气候、植被、地形、土壤性质等自然因素有关，不同森林类型其林冠层，林下木或地被物层，凋落物层的结构、组成、种类、数量和性质都存在一定的差异，因而影响到林地截持降水、储蓄水分、调节径流的功能，导致不同森林类型的水土保持、水源涵养能力有所差异【】Ｉ。不同森林类型土壤的物理性质差异直接影响土壤水分的储蓄方式和蓄存量，关系到涵养水源潜能的强弱。东江流域上游是广东省的重要林区，下游是对外经济开放区。东江流域水资源状况的好坏，不仅对流域内经济发展和人民生产、生活有重大影响，而且还直接影响通过流域调水工程供应的深圳、香港地区。香港每年所需淡水约７％来自东江，０因此东江流域水源涵养林在保护水土资源，改善东江水质方面，有着重要的生态效益和经济效益。基于上述理由，广东省在东江流域大力投资建设东江水源林，由广东省林并业局、华南农业大学林学院和东源县林业局联合在河源市东源县进行水源涵养林培育试验。现在对该水源涵养林试验地内不同混交类型的林地枯落物和土壤持水特ｌ进行分析研究，生评价不同混交类型涵养水源能力的大小，为合理配置树种提供依据。１试验地概况１１自然地理概况．尔源县地处粤北东部、东江中上游，位于东经

(完整word版)东江流域概况

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。

我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。

”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。

”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

东江流域概况自然地理东江流域位于珠江三角洲的东北端，南临南海并毗邻香港，西南部紧靠华南最大的经济中心广州市，西北部与粤北山区韶关和清远两市相接，东部与粤东梅汕地区为邻，北部与赣南地区的安远市相接，地理坐标为东经113°52'～115°52'，北纬22°38'～25 °14'，东江流域在广东省境内涉及河源市、惠州市、东莞市、深圳市、韶关市、梅州市和广州市的增城市。

东江流域北部山区最广，统称九连山脉，其南端一段为粤赣两省天然边界，主峰在连平县东，高程约1300m，此外，连平县东南尚有科罗笔山与复船山，高程均在1000m以上。

南部山脉分列在东江两岸，右岸有自河源西南的桂山（高程约1256 m）至博罗的罗浮山（高程约1280m）成一长列，走向为西北至东南。

左岸则分两列，一介于西枝江与海丰县独立出海的黄江之间的莲花山、茅山顶，均高达1336m，为流域中广东省境内的最高山峰，附近高出1000m以上的山峰为数尚多；二为西枝江与秋香江的分水岭，高度稍低，亦高达1000m以上，如1186m的鸟禽山，1125m的鸡笼山，走向均为东北至西南。

至于东江与梅江的分水岭，反而不高，越岭山道宽广平坦。

东江流域地势东北部高，西南部低。

广东省东江水系水质保护条例

广东省东江水系水质保护条例（广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2002年3月27日通过，自2002年5月1日起施行）第一章总则第一条为了保护东江水系的水质，防治污染，保障水系沿岸城乡用水及对香港供水，根据《中华人民共和国水污染防治法》和有关法律法规，结合东江水系的实际情况，制定本条例。

第二条本省东江流域（以下简称“流域”）内的干流、支流、湖泊、水库、渠道等地表水体和地下水体的水质保护适用本条例。

第三条省人民政府和流域内县级以上人民政府应当根据地表水环境功能区划和跨行政区域水体适用的水环境质量标准，制订辖区水质保护目标，人民政府主要负责人对实现该目标主要领导责任。

第四条省人民政府和流域内县级以上人民政府应当将水污染防治项目列入国民经济与社会发展规划和计划，并安排城市污水、生活垃圾及其他废弃物集中处理项目的资金。

省人民政府和流域内县级以上人民政府应当鼓励和支持各类投资主体建设、经营处理城市污水、生活垃圾及其他废弃物的设施。

第五条任何单位和个人有责任保护水系的水质，有权对污染水环境的行为进行监督和检举。

对保护水系水质有显著成绩的单位和个人，由省人民政府和流域内各级人民政府予以表彰、奖励。

第二章管理部门及其职责第六条省和流域内县级以上人民政府的环境保护行政主管部门对水系水污染防治工作实行统一监督管理，组织制订水系水质保护规划和水污染防治计划，会同有关部门划定饮用水源保护区，组织水质监测工作，公布水质状况，查处水污染事故。

第七条省和流域内县级以上人民政府的有关行政管理部门，按各自的职责，协同环境保护行政主管部门做好水质保护工作。

水行政主管部门参与水系水质保护规划和水污染防治计划的制订；参与饮用水源保护区的划定和水质监测工作；提供水文资料。

农业行政主管部门负责农业环境保护，加强对农药、化肥、除莠剂的使用管理；对流域内禽畜养殖业统一规划，合理布局，加强监督管理。

林业行政主管部门负责森林环境保护，对流域内水源涵养林，护岸林等生态公益林统一规划，加强对生态公益林保护和建设的监督管理。

东江源

从东江源生态补偿问题的性质看,涉及国家、江西省、广东和源区三县等四方责任主体。就源区三县政府而言,保证优质水源是其应尽的责任,且要通过建立补偿机制和标准的调整制度来保障这一责任的切实落实。从保护和受益主体及其相关责任主体看,东江流域补偿机制包括两类:一是跨省补偿机制,即广东东江相关受益主体对江西源区三县的补偿,也可以称为东江源生态补偿机制;二是广东省内的补偿机制,位于东江中(上)游的广东河源市为保护东江水资源也做出了额外的努力和牺牲,下游受益地区也应该为此进行补偿。
"我住东江源,君居东江尾:碧水流不尽,赣港情相连"。早在20世纪ω年代,为确保香港同胞喝上放心水,周恩来总理曾嘱托,一定要保护好东江源。1963年年底,中国政府投资数十亿元建设"东深供水工程"(位于深圳,取自东江水),以满足香港用水需求。东深供水工程的年供水能力达24.3亿吨,其中,可供香港11亿吨(协议年供港8亿吨),供深圳8.73亿吨,供东莞沿线乡镇4亿吨。无论在江西、广东还是香港,都有一种共识:东江水是"生命"、"经济水"和"政治水"。
二、生态补偿道路艰难漫长
2003年3月,国务院领导曾对东江源生态环境问题和东江源生态功能保护区的建设做出批示:"东江源生态环境问题应予重视。要结合东江源生态功能保护区的建设统筹考虑,加以推进。
"在网上一些江西网友议论,"赣州安远等地为东江源保护做出的牺牲,广东和香港沿岸城市是否应做出补贴?""江西的环境资源没必要为所谓的发达地区做嫁衣,好好开发起来才是重点。"江西省为保障东江源水质做出了巨大努力,甚至牺牲了一定的发展机会和经济利益,如果不从环境公平和社会公平的角度整体上推进这一地区的生态环境保护和可持续发展,建立有效的生态补偿机制,长远看也必将危及广东和香港的供水安全。