宁波市城市控制性详细规划编制规程_22438

宁波大榭开发区行政商务区控制性详细规划

█法定文本

宁波市规划设计研究院2014.06

1、总则

1.1规划目的

为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，进一步深化完善城市总体规划和分区规划所确立的发展目标，明确本编制区未来发展方向及策略，实现可持续发展，并更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求，特编制本控制性详细规划。

1.2规划依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》2008.01；

（2）《城市用地分类与规划建设用地标准》GB 50137 – 2011；

（3）《城市居住区规划设计规范》（2002年版）GB50180-93；

（4）《宁波市城乡规划管理技术规定》2007.10；

（5）《宁波市城市总体规划(2004－2020)》；

（6）《大榭开发区总体规划(2010-2030)》；

（7）相关专项（专业）规划；

（8）涉及城乡规划建设的其他法律、法规；

（9）其他相关的标准规范及规划文件等。

1.3规划范围

本次规划区块位于大榭岛南部，范围为东北至现状山体，南至现状海岸线，西至现状支路中部山体，南临黄峙江，总用地面积约为98.8公顷。

1.4规划期限

本规划确定的规划期限与《大榭开发区总体规划(2010-2030)》保持一致，规划基准年为2012年。

1.5规划成果

本规划成果包括法定文件、技术管理文件和附件三大部分。法定文件是控制性详细规划的法定控制内容，包括法定文本和法定图件；技术管理文件是控制性详细规划的技术控制内容，包括技术管理文本、图纸和图则；附件是对规划内容和规划过程的必要补充和说明，包括研究报告、规划编制与修改情况说明等。

1.6法律效力

本规划经宁波市人民政府批准后生效，并自公布之日起实施。本规划由宁波市规划局

负责解释。

1.7其他规定

技术管理文件的所有内容应遵循法定文件的规定；控制性详细规划的实施应遵守《宁波市控制性详细规划管理暂行规定》。

2、功能定位、发展目标、控制规模和规划结构

2.1功能定位

根据大榭开发区总体规划和现状分析、因素分析，确定本区的功能定位为：大榭开发区的行政管理及商务中心。

2.2发展目标

根据功能定位及用地布局，确定本区的发展目标为：按照“把大榭岛建成世界一流港口的经济贸易区”的愿景目标，建设特色鲜明、生态宜居的“海上新城”，完善行政管理服务功能，营造亲民、开放、共享的行政中心形象；结合跨海大桥，依山望海建设现代化商贸区，塑造大榭现代化城市门户区意向。

2.3控制规模

本区规划人口按0.58万人。规划城市建设用地93.62公顷，占总用地的94.7%。

2.4规划结构

本区规划结构以城市道路为分隔，形成“一心、一轴、四片区”：

“一心”：以大榭开发区管委会为核心的地区行政管理服务中心；

“一轴”：以滨海南路南侧绿地为载体，建设东西向城市滨海景观轴线；

“四片区”：在现有发展基础上形成生活服务片区、行政办公片区、商业、商务片区以及生态防护区四个功能区块。

3、控制单元

3.1控制原则

控制单元提出总量控制、分量平衡、弹性开发的控制原则。通过严格控制单元建设总

量，来控制整体的开发强度，而单元内各地块分量允许突破并相互平衡，由此来增加地块的开发弹性。

3.2单元划分

结合行政街道和社区界限范围、天然的地理界限如河流、城市土地利用结构、功能内在关联性、土地使用性质的同一性、主次干道围合的街坊、合理的交通分区等因素来划分控制单元。

依据上述原则，规划将大榭开发区行政商务区划分为1个控制单元，单元编号为DX03-01。

3.3控制内容

控制单元的强制性内容包括控制单元的主要用途、用地面积、居住人口控制规模、总建设容量、公园绿地面积、配套设施控制要求等。

大榭行政商务区规划总用地面积98.83公顷，人口0.58万。本编制区的总建设容量87.48万平方米。在建设过程中，每个控制单元的总建设容量不得突破。

4、用地规划

4.1居住用地

规划居住用地15.06公顷，占规划建设用地的16.1%，人均居住用地25.9平方米。其中二类居住用地15.06公顷，幼儿园不再划分单独用地。规划在区内形成一个社区，规划居住人口约0.58万人。

教育设施配置按0.58万人计算，幼儿园按35‰千人指标，需要7个班；小学按61‰千人指标，需要8班；初中按30‰千人指标，需要4班。

鉴于本区人口较少在规划区内不再安排中小学用地，仅新建一所9班幼儿园，初中及小学依托东侧的榭南居住区内学校解决。

4.2公共管理与公共服务设施用地

规划公共管理与公共服务设施用地9.16公顷，占规划建设用地的9.8%，人均用地15.8平方米。主要为保留的现状大榭开发区管委会及相关部门的行政办公用地。

4.3商业服务业设施用地

规划商业服务业设施用地18.44公顷，占规划建设用地的19.7%，人均用地31.8平方米。规划加强片区内商业服务业设施布局：加快信泰路西侧的商务用地开发曾强开发区的现代服务业，通过南岗安置区改造完善片区的社区商业服务功能。。

其他用地还包括道路广场用地、市政公用设施用地、绿地及水域。具体内容详见相关章节。

5、公共服务设施规划

5.1配套原则

根据城市社区管理和空间布局体系，城市社区配套设施遵循“分级配套，共建共享；分类实施，公益优先；因地制宜，弹性指导”的原则。

5.2配套要求

本区公共服务设施规划按配套类别进行市区级、街道社区级和基层社区级三级进行分级配置，主要包括教育、医疗卫生、文化体育、商贸服务、金融邮电、社区服务以及市政公用七项设施。

街道社区级必须配建小学、社区卫生服务中心、文化活动中心、体育健身场地、菜场、超市、社区服务中心各项设施。

基层社区级必须配建幼儿园、社区卫生服务站、文体活动站、社区服务站、社区居委会、社区警务室各项设施，有条件可以集中建设形成基层社区中心。

6、绿地及公共开放空间规划

6.1绿地系统

规划从整个区域进行思考，将海岸线、河道与开放空间相结合，营造一个自然休闲的绿地系统。规划绿地与广场用地面积29.66公顷，占规划总建设用地的31.7%，其中公园绿地23.20公顷，防护绿地4.4公顷。规划区内公园绿地应配有必要的活动场地和健身设施，以方便居民、片区内工作人员等驻留和活动，并创造一种公共开敞的空间界面，同时其绿地率应达到70%以上，硬质铺地的覆盖率控制在15%以内。

6.2水体系统

规划水域面积0.83公顷，水面率为0.89%。

本区河网水系由2条组成。

东侧河道：控制宽度6米，部分已盖板处理。

西侧河道：控制宽度10米，是区域内重要景观河道。

跨海大桥两侧结合绿地开挖水面，提高本区水面率。