对济南城市化进程的战略研究
“十三五”济南市城市规划体系建设新思考
“十三五”济南市城市规划体系建设新思考随着中国城市化进程的加速，城市规划逐渐成为城市发展的核心问题。
济南作为山东省的省会城市，其城市规划体系的建设尤为重要。
济南市城市规划体系建设的新思考是十三五期间济南市城市发展的重要任务之一。
本文将就“十三五”济南市城市规划体系建设进行新的思考和探讨。
一、完善城市总体规划城市总体规划是城市发展的指导性文件，它承载着城市未来发展的蓝图和方向。
在“十三五”期间，济南市需要进一步完善城市总体规划，特别是要充分考虑生态环境保护和资源利用的可持续性。
需要在城市总体规划中明确城市发展的主导产业和功能定位，通过科学规划城市空间结构，合理布局城市各项功能区，实现城市功能的有序分布，在确保城市建设用地需求的保护生态环境和农田资源。
二、推进城市绿色发展城市发展与自然环境保护密不可分，真正实现城市可持续发展，必须推进城市绿色发展。
在“十三五”期间，济南市城市规划体系建设需要更加注重生态环境保护和资源利用。
需要在城市规划中增加绿地规划的比重，提高城市绿化率，完善市区生态网络，打造城市生态廊道，增加城市的生态价值。
加强城市建设的节能环保理念，提高建筑能效，推广环保新型建材，实现城市资源的可再生和循环利用。
三、加强城市基础设施建设规划城市基础设施建设是城市发展的重要保障，尤其是在“十三五”期间，城市基础设施建设规划需要更加注重城市智能化和信息化。
需要在城市规划中加强城市交通、水利、供水、供电、供热等基础设施的规划建设，特别是要推进城市智慧交通系统建设，提高城市交通运输的智能化水平，缓解城市交通拥堵问题。
提高城市供水供电的智能化和信息化水平，提高城市基础设施的运行效率和安全性。
四、加强城市风貌保护规划城市的风貌是城市的文化底蕴和传统魅力所在，城市规划体系建设需要更加注重城市风貌保护。
需要在城市规划中保护城市历史文化遗产，弘扬城市传统文化，提高城市风貌的整体品质。
特别是要在城市更新改造中，合理利用历史文化遗产资源，保护历史建筑，并将其有效融入城市发展中，打造具有独特文化韵味的城市风貌。
推进济南市城乡一体化发展的路径与策略研究——基于主动城市化视角
济南 市应 积 极 采 取 一 定 的 措 施 来 协 调 城 市 化 与城 乡 一 体
却走 向 自我封闭 ， 这是学者研究 共识程 度 比较高 的。 李培 林通过对广州城 中村 的研究 认为 ， 城 中村 里存 在着 与城 在 市单位很相似 的组 织形 态 ， 即村 落单位 制。村庄 是长 期居 村而居 、 从事传统农业劳作 的共 同体 延续而来 ， 其根 深蒂 固 的均贫富与 自给 自足的小而全观念 会在新 条件下作 为习惯 性的思维模 式 与行 为取 向而作 用 于社 区构建 。 【 村庄 单位 化倾 向在村序非农 化初 期就 初显 迹象 ， 随着 非农 化程 度提 高、 经济实力强大 ， 村庄单位化 趋 向更加 明显 。村庄 福利 的 单位化倾 向同已被证明是错误做法的“ 国企办社会 ” 出一 如
（ ） 落 共 同体 的 利 益 性 内聚 阻碍 城 市 化 的 进展 一 村
收 稿 日期 ：０ ２—０ ２１ １一ｌ ５
出非理性 的、 益共 同体 本位 的意识 。这些 直接 影响 到村 利
庄与外部社会 关系 的正 常格局 ， 成为村 庄进 一 步城市 化 的
障碍 。
（ ） 二 村庄历 史文化 因素影响村庄 的发展策略
２１ ０ ２年 ４月
山东行政 学院学报
Ｊ ＲＮＡ Ｈ ＯＵ Ｌ ＯＦ Ｓ ＡＮＤ Ｇ ＡＣ Ｅ ＯＮ ＡＤ ＭＹ Ｆ ＧＯＶ ＲＮ ＣＥ Ｏ Ｅ ＡＮ
Ａｐｒ ２ ２ ． ０１ Ｎ０． ｒ Ｎｏ １ ２ Ｓｅ ． ．１ ７
第 ２期 （ 第 １７期 ） 总 １
推 进 济 南 市城 乡一体 化 发 展 的路 径 与策 略研 究
基 于主动城 市化视角
马 晓黎
（ 中共 济南 市委 党校学 报 编辑部 ， 济南 ２０ １ ） ５０４
山东省城市化存在的问题及对策研究
公 共 管 理
Ｐｕ ｌ ｍ ｉ Ｓ ｒ“ ｂｉ Ａｄ ｎｉｔａ Ｏｎ ｃ
Hale Waihona Puke 工 业 社 会 的 门坎 ， 具 有 信 息社 会 的 内容 ， 想 套 上 其 不 而 形 式是不可能 的。在城乡一体化 阶段 ， 通 高度发达 ， 交 信 息 产 业 作 为 社 会 的 主 导 产 业 ，城 市 化 水 平 达 ７ ％以 ０
到 １９ ９ ８年 底 ， 省 共 有 设 市 城 市 ４ 全 ８个 ， 量 在 全 数
市 化 水 平 仅 为 ６ 而 到 改 革 开 放 初 已上 升 至 ８８ ％， ．％。尤 国各 省 中仅 次 于 广 东 ， 第 二 位 。城 市 密度 为 每万 平 方 居 其 进 入 ９ 年 代 ， 东 省 城 市 化 水 平 更 是 呈 现 出直 线 上 公 里 ３ １ ， 高 于 全 国 ０７个 的平 均 水 平 。建 制 镇 密 ０ 山 ．个 远 ． 升的趋势瞄见 图 １。 （ ） 度 为 每 万 平 方 公 里 ８ ． ，也 远 高 于 全 国 ８个 的平 均 ８８个 （ ） ｇ 系初 步形 成 二 ｇ 值。
（ ） 立 城 乡统 一 的 社 会 保 障 制 度 二 建
这是进城农 民的“ 心丸 ” 定 。农 业 人 口失 去 土地 进
入 城镇 ， 生 活 风 险 更 需 要 社 会 保 障 。 村 和 城 市 的 社 其 农 上 ， 就 是 现在 欧美 一 些 中高 收 入 国家 的水 平 。而 我 省 会 保 障 体 系 是 两 套 不 同 的 系 统 ，现 行 的农 村 社 会 保 障 也 有 相 当一 部 分 地 区 城 市 化 水 平 还 不 到 ３ ％ ，人 均 国 民 制 度 改 革 使 社 会 保 障模 式 取 代 家 庭 保 障和 土 地 保 障 成 ０ 生 产 总 值 不 到 ６ ０美 元 ， 通 落 后 ， 息 不 发 达 ， 不 为 可 能 ，随 着 改 革 开 放 的 推 进 可 以把 两 种 保 障体 系 统 ０ 交 信 还 能 达 到 “ 村 通 电话 ” 在 这 样 的情 况 下 ， 些 地 区 人 口 村 ， 这
济南都市圈实施方案
济南都市圈实施方案
济南都市圈是山东省的重要城市群之一，也是山东省的政治、经济、文化中心。
随着城市化进程的加快和区域经济的发展，济南都市圈正面临着诸多挑战和机遇。
为了更好地实施济南都市圈发展规划，提升城市群整体竞争力，制定一套科学、合理的实施方案显得尤为重要。
首先，济南都市圈应加强城市间的交通互联互通。
作为一个城市群，交通是其
发展的基础和支撑。
因此，应加快城际高铁、高速公路等交通基础设施的建设，打破城市之间的交通壁垒，实现便捷快速的交通联通。
其次，济南都市圈应加强产业协同发展。
各城市间应加强产业合作，形成产业链、价值链的有机衔接，实现优势互补、资源共享。
同时，要加大对新兴产业的扶持力度，推动新技术、新产业的蓬勃发展，提升整个城市群的产业竞争力。
此外，济南都市圈还应加强生态环境保护。
作为一个城市群，生态环境的良好
与否直接关系到居民的生活质量。
因此，应加大生态环境保护力度，推动绿色发展，实施严格的生态保护政策，建设更多的生态园林、湿地公园，提升城市群的生态品质。
最后，济南都市圈应加强文化交流与合作。
各城市间应加强文化交流，推动文
化资源的共享，举办各类文化活动和展览，增进城市间的文化认同感，形成济南都市圈独特的文化氛围。
总而言之，济南都市圈实施方案的制定需要全面考虑城市群的整体发展需求，
加强城市间的合作与协调，实现城市群的协同发展。
只有如此，济南都市圈才能更好地应对挑战，迎接发展机遇，实现经济、社会、文化的全面发展。
济南哲学社会科学规2023年名单
济南哲学社会科学规2023年名单2023年，济南市哲学社会科学规划项目再次公布了名单，这些项目涵盖了哲学、社会科学等多个领域。
以下是2023年济南市哲学社会科学规划项目的名单：
一、哲学
1.《当代哲学思潮与中国传统文化的发展》
该项目旨在研究当前国际上的哲学思潮对中国传统文化的影响，以及如何将传统文化融入当代社会发展中，推动文化传承与创新。
2.《哲学与科技融合的伦理问题研究》
该项目将聚焦哲学与科技融合的伦理问题，探索科技快速发展对人类社会带来的伦理冲击与挑战，推动科技与人文伦理的和谐发展。
二、社会科学
1.《城市化进程中的社会变迁与社会治理研究》
该项目旨在研究城市化进程中的社会变迁与社会治理，探索城市化对社会结构、社会关系和社会治理方式的影响，并为济南市未来的城市化建设提供政策建议。
2.《乡村振兴与农村治理模式创新》
该项目将研究乡村振兴与农村治理模式创新的问题，探讨如何通过改革创新，激发农村活力，实现农村经济社会的可持续发展。
3.《教育公平与教育质量提升研究》
该项目将关注教育公平与教育质量的问题，研究如何扩大教育资源的公平分配，提升教育质量，推动济南市教育事业的全面发展。
4.《新时代下党的建设与党风廉政建设研究》
该项目将深入研究新时代下党的建设与党风廉政建设的问题，探讨如何加强党的组织建设，推进党风廉政建设，为实现全面从严治党提供理论与实践支持。
以上是2023年济南市哲学社会科学规划项目名单的简要介绍。
这些项目将围绕哲学、社会科学的重要问题展开研究，为济南市乃至整个社会的发展提供智力支持与决策参考。
济南城市规划分析
济南市周边有多个城市，如泰安、淄博、德州等， 形成了较为完善的城市群。
历史背景
济南市历史悠久，是中国历史文 化名城之一。
济南市有着丰富的历史文化遗产， 如千佛山、大明湖等，这些景点 吸引了大量游客前来观光旅游。
济南市在历史上曾是中华民国的 首都，有着重要的政治地位。
人口与经济
济南市人口数量较多，人口密度较高。
济南城市规划分析
目录
• 济南城市概况 • 济南城市规划历程 • 济南城市规划特点 • 济南城市规划面临的挑战 • 济南城市规划未来展望
01 济南城市概况
地理位置
01
济南市位于山东省中部，是山东省的省会城市，也 是黄河中下游地区的中心城市之一。
02
济南市地处华北平原的南部，地势南高北低，南部 为泰山余脉，北部为黄河冲积平原。
加强与周边城市的生态环境联防联治，共同保护区域生态环境。
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公共交通发展滞后
公共交通设施建设不足，线路覆盖不全，导致市民出行不便，增加 了交通拥堵的压力。
交通管理措施需加强
需加强交通管理措施，如限行、错峰出行等，提高道路通行效率。
环境质量挑战
01
02
03
空气质量恶化
随着工业发展和机动车数 量的增加，济南市空气质 量逐渐恶化，对市民健康 和生态环境造成威胁。
济南市的历史文化保护还注重与城市 更新和开发的协调。通过将保护与利 用相结合，将历史文化元素融入城市 更新和开发中，实现了历史文化的传 承和发展。
04 济南城市规划面临的挑战
人口增长压力
人口规模持续扩大
随着城市化进程加速和人口迁移增加，济南市的人口规模不断扩大， 对城市基础设施、公共服务、住房保障等带来巨大压力。
新型城市化的提出及济南推进新型城市化的战略要点
２１ ０ １正
第２ ８卷
第 ６期
新型城市化的提出 及济南推进新型城市化的战略要点
石 兆 宏
（ 南社 会 科 学 院发 展 研 究 中心 ， 东 济 南 ２ ０ ９ ） 济 山 ５ ０ ９
摘
要 ： 型 城 市 化是 基 于对 传 统城 市化 的 反 思 ， 城 市化 理 念 和 道 路 选择 的 重新 界 定 。 济 南 市 目前 已将 新 型城 新 对
城 市 化是 近代 工 业 革命 的 伴生 物 。 观 近 代 以来 的世 界 纵
发 展 ，工 业 化 和城 市 化 可 谓 两 个 具 有 决 定 性 意 义 的 驱 动 因 素 。工 业 化 推 动 了财 富 的 创 造 和集 聚 。 市 化 则 为工 业 化 以 城 及 工 业 化 成果 的转 化 提 供 了重 要 的空 间 平 台 ． 推动 了人类 文 明的 整体 进步 。 而 ， 过 ２ ０多年 的发 展 ， 市 化在 促 成 要 然 经 ０ 城
且 真 正 具 有 远 景 意 义 的历 史 过 程 。而 一 旦 形 成 了城 乡统 筹 发展 的格 局 。 市 化 也 就 完 成 了 自身 的 转 型— — 步 入 了新 型 城 城 市 化 阶段（ ２ ） 。
１ 从 城 市 的要 素 构 成 特 征 看 城 市化 的一 般 属 性 、 城 市 是 与 乡村 相 对 应 的 概 念 ， 乡村 不 同 ， 市 通 常 以 与 城 发 展 要 素 的 高 度 集 聚 和 生 活 环 境 的高 度 组 织 化 为 特 征 。 进
关 键 词 ： 市化 ； 型 城 市化 ： 型城 市化 战 略 城 新 新
中图 分 类 号 ：９ ２ Ｃ １
建设生态宜居城市——以济南市为例
建设生态宜居城市——以济南市为例摘要：随着城市化进程的加速，人口膨胀、交通拥挤、资源短缺、环境恶化等问题成为城市发展乃至社会发展的重大阻碍。
因此保护生态环境在城市规划中显得越来越重要。
本文通过分析济南城市规划已面临的生态环境问题，为合理利用生态环境以更好的进行城市规划提供可借鉴性的建议。
关键词：生态规划；低碳理论；现状问题；实践探索一、城市生态规划与城市发展的关系城市生态环境与城市发展之间是相互影响，相互促进的。
生态环境是人类生存之根本，提供了人类生存发展的重要生态要素和自然资源，同时也为城市建设和发展提供了重要支持。
随着城市的发展，人类社会和文明也取得了非常高速的发展。
但是在城市发展的过程中，城市的过度建设和开发对于现代城市的生态系统构成产生了很大程度的威胁，城市生态系统的功能也在不断发生着巨大的改变。
与此同时，各种问题也随之出现，比如严重的交通问题、城市的污染严重等等。
这些生态环境问题严重了制约了城市的发展，如城市的污染问题已经严重影响到了人们的身体健康。
因此，城市生态规划是城市发展的必由之路，生态型城市规划也是未来城市规划的发展方向。
二、济南市生态规划的现状及问题1、济南低碳发展现状在经济发展方面，大力发展总部经济。
济南作为省会和区域性中心城市,拥有着众多的高校、科研单位得天独厚的区位优势吸引着大量的高素质的人才，具备发展总部经济的优势。
济南结合《省会城市群经济圈》的发展,将发展总部经济作为济南经济发展模式的切入点,以中央商务区、金融服务区规划建设为龙头，大力培植先进制造业、高新技术产业和现代服务业，打造低碳经济发展基地，同时依托大学科技园，建设工业设计基地，发展文化创意产业，以此提高中心城市知名度和美誉度。
在产业发展方面，济南市政府抓住建设“济南都市圈新能源汽车基地”和“济南都市圈新能源汽车示范城市”的机遇，紧密结合实际，大力发展低碳交通。
在政策措施方面，济南市政府确定了加快建设电动汽车充换电服务网络、推进新能源汽车推广应用的政策措施，现有出租汽车淘汰更新时，将按比例使用纯电动车。
2023年济南市哲学社会科学课题
2023年济南市哲学社会科学课题2023年济南市哲学社会科学课题一、介绍在2023年，济南市哲学社会科学课题将成为该地区的热门话题之一。
作为哲学社会科学领域的研究项目，它将涉及到多个学科领域，如哲学、社会学、心理学等，对于济南市的发展和社会进步将具有重要的意义。
本文将就2023年济南市哲学社会科学课题展开深入讨论，希望能够为读者对这一课题有更深层次的理解。
二、课题内容概述2023年济南市哲学社会科学课题的内容将包括许多方面，比如社会文化变迁、城市化进程、教育体制改革、社会治理模式创新等。
在这些方面，研究者们将对济南市的发展进行深入分析，同时还将探讨本地区的社会问题和改革方案。
通过对这些内容的研究，可以更好地推动地区的经济发展和社会进步。
三、重点研究方向2023年济南市哲学社会科学课题将重点关注以下几个方向：1. 社会文化变迁社会文化在济南市乃至整个中国的发展中扮演着重要的角色。
通过对社会文化变迁的研究，可以了解当地人民的生活方式、价值观念以及社会行为规范的变化，从而更好地把握社会发展的脉动和趋势。
2. 城市化进程随着城市化进程的不断推进，济南市正在经历着巨大的变化。
城市化对于经济、环境、资源的影响是深远的，在研究中我们需要关注如何在城市化进程中实现可持续发展。
3. 教育体制改革教育体制改革一直是社会关注的焦点，因为教育是国家和社会的未来。
研究者们将深入研究济南市的教育体制，探讨如何更好地优化教育资源、提高教育质量，促进学生全面发展。
4. 社会治理模式创新随着社会的不断发展，传统的社会治理模式已经难以适应新形势下的需求。
研究者们将就济南市社会治理模式的创新进行深入研究，探索符合当地实际情况的新治理模式。
四、个人观点和理解从我的个人角度来看，2023年济南市哲学社会科学课题的研究将为济南市的未来发展提供宝贵的参考和决策依据。
只有深入研究，了解和把握当地社会的真实状态，我们才能更好地指导实践，推动社会的持续进步。
山东省加快城市化进程研究
山东省加快城市化进程研 究
李 文 莲 王 粲 青 岛理 工 大 学 ２ ６ ３ ６０３
本 文 为 山 东省 教 育 厅 课 题 《 东肖 加 快 城 市 化 进 程 战 略研 究》 山 （ 课题 编 号 为 Ｊ ５ ０ ） 最终 研 究成 果 。 ０ Ｇ ７的 右 时 ，城 市 化 率 Ｊ 到 ５ ％ 以 ，ｌ 东 立达 ０ Ｊ １
换 ；四 是 生 活 方 式 的 转 换 ， 即 由农 村 生
、嗽
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ｌ３ ｌ８ ｌ ５ ｌ０ ｌ ５ ２ ０ ２ ６ ９年 ９年 ９年 ９年 ９年 ０龟 ０龟 ５ ７ ８ ９ ９ ０ ０
６ ６７ ６ ５３ ７． １ ９ ７ ９８ ８ ５２ ９ Ｏ２
山 东省 ；城 市化 ；梯度 化
大 城 市 人 口 与第 二 夫 城 市 的 人 口 差 。 业 化 占 到 伞 省 的 ８ ％， 比城 市 化 率 高 出 ｌ 东 省居于 首位 的城 市 是济 南市 ， ０ ６ ７ Ｉ ｊ ２ ０ 年 该 市 拥 有 人 口为 ２ ０万 人 （ 区 人 ６ 市 口 ） 居 于 次 位 城 市 的 是 青 岛 市 ， 到 ，
７ ９５ ２ ２ ４９
２ ４ ９０
８ ３６ ２ ６７ ８
３ ６２ ２
８ ９６ ３ ５ ６７
４ ３９
活 方 转 变 为 城 市 生 活 厅 式 。
（ 资料 来源 ：根据 中 国统计年 鉴 ２ ０ ０ ７整理 ）
表２
一
２０ ０ ２年 山东省各地城 市化率 与非农化铝的 比较 （ ％）
２ ０个 百 分 点 。
滞后 ，且 发展 不平衡 ，加 ， 市化进 决城
程 已是 大 势 所 趋 。 为 此 ， 山 东省 要 加
济南市课题开题报告
济南市课题开题报告济南市课题开题报告一、研究背景和意义济南市作为山东省的省会城市，具有悠久的历史和丰富的文化底蕴。
近年来，随着城市化进程的加快，济南市经济社会发展迅速，但也面临着一系列的问题和挑战。
本课题旨在通过对济南市的研究，深入了解其发展现状、问题和挑战，进而提出相应的解决方案，为济南市的可持续发展提供有益的参考。
二、研究内容和方法本课题主要研究济南市的经济发展、城市规划、环境保护和社会民生等方面的问题。
具体研究内容包括以下几个方面：1. 经济发展：分析济南市的产业结构、经济增长速度和质量、就业情况等指标，探讨济南市经济发展的潜力和问题所在。
2. 城市规划：研究济南市的城市规划布局、土地利用和交通规划等方面，分析其合理性和可持续性。
3. 环境保护：调查济南市的环境质量、水资源利用和大气污染等问题，提出相应的环境保护措施。
4. 社会民生：关注济南市的教育、医疗、社会保障等方面的问题，探讨如何提高居民的生活质量和幸福感。
本课题将采用多种研究方法，包括实地调研、问卷调查、数据分析和专家访谈等。
通过定量和定性相结合的方式，全面了解济南市的发展现状和问题，并提出相应的解决方案。
三、预期成果和创新点通过对济南市的研究，本课题预期将取得以下成果和创新点：1. 深入了解济南市的发展现状和问题，为制定相关政策和规划提供科学依据。
2. 提出针对济南市经济发展、城市规划、环境保护和社会民生等方面的解决方案，为济南市的可持续发展提供参考。
3. 在研究方法上创新，采用多种研究方法相结合的方式，提高研究的全面性和准确性。
四、研究计划和进度安排本课题的研究计划和进度安排如下：1. 第一阶段（一个月）：收集相关文献资料，了解济南市的基本情况和发展历程。
2. 第二阶段（两个月）：进行实地调研，深入了解济南市的发展现状和问题。
3. 第三阶段（一个月）：开展问卷调查，收集居民对济南市发展的意见和建议。
4. 第四阶段（两个月）：进行数据分析，撰写研究报告，并提出解决方案。
济南城市规划分析
济南城市规划分析济南是山东省的省会城市，也是中国重要的历史文化名城之一、在过去几十年里，济南经历了快速的城市化过程，城市规模不断扩大，城市功能不断完善。
本文将对济南的城市规划进行分析。
首先，济南的城市规划以“山水园林城市”为主题。
济南位于泰山脉的南麓，拥有丰富的自然资源，包括许多山岳、湖泊和泉水。
因此，济南的城市规划注重在城市发展过程中保护和利用自然资源。
例如，济南的城市规划中包括大量的公园和绿地，如大明湖公园、千佛山公园等，这些公园和绿地为居民提供了休闲娱乐的场所，也保护了自然环境。
其次，济南的城市规划注重保护历史文化遗产。
济南有着悠久的历史和丰富的文化传统，城市规划强调在城市发展过程中保护和传承历史文化遗产。
例如，济南的历史名胜区如趵突泉、大明湖等得到了保护和修复，成为济南的文化名片。
此外，济南的城市规划还注重保护传统的老城区，如历城区和槐荫区，这些老城区呈现出济南传统的建筑风貌和街道格局，吸引了大量游客和居民。
再次，济南的城市规划注重发展经济产业。
作为山东省的政治、经济和文化中心，济南的城市规划将经济发展作为重点任务。
例如，济南的城市规划中建设了一批工业园区和科技园区，如济南高新技术产业开发区、济南经济技术开发区等，这些园区有效地促进了高新技术产业的发展，带动了济南的经济增长。
此外，济南的城市规划也注重提升交通运输系统。
随着济南人口的增加和经济的发展，城市交通压力也越来越大。
因此，济南的城市规划中包括了大量的交通建设项目，如高速公路、轨道交通、公交系统等，这些交通设施的建设和改善，有效地缓解了交通拥堵问题，提升了城市的交通运输效率。
最后，济南的城市规划注重改善城市居民的生活环境。
随着城市发展，居民对美好生活的追求也越来越高。
因此，济南的城市规划中加大了住房建设力度，提供了更多的宜居住房。
同时，城市规划中还注重提升城市的商业、教育、医疗和文化设施，为居民提供更好的生活条件。
综上所述，济南的城市规划以山水园林城市为主题，注重保护自然资源和历史文化遗产，发展经济产业，提升交通运输系统，改善居民的生活环境。
济南市人口城市化趋势分析与研究
、
Ｕ 别表 示 ｔ 间内某 区域 内城市 化 水 平 、 分 时 乡村 人
也最 重要 的体 现 ， 因此 ， 研究 一 个 城 市 人 口城 市 化 的
发展 趋势 ， 一个城 市 的发展 具有 指导 意 义 。通 过 预 对
口数 量 和市人 口数 量 则 ：
测 济南市 今后 人 口城 市化 的发展 趋势 ， 济南 市今 后 对
令Ｋ＝ Ｎ一 ｔ 鲁 ： ＝ ｄ一 — ＝
（ ２ ）
Ｋ 示城 乡 人 口增 长率 的 差 额 ， 主 要 由乡 村 表 它 人 口向城 市地 区 的流 动造成 的 ， 出现逆 城市 化之 前 在 为正 值 。当一 个 国家或 地 区在某 一 时期 内政 策不 变 、
在对 济南 市人 口城 市化水 平 进行 预测 时 ， 文 以 本
关 键 词 ： 口城 市 化 ； 南 市 ； 测 ； ｏ ｉ ｉ模 型 人 济 预 Ｌ ｇｓ ｔ ｃ
中 图分 类 号 ：Ｆ ９． ２３２
文献标志码 ： Ａ
文 章 编 号 ：６ １ １ ０ （０ ９ ０ —０ ３ —０ １ ７ — ８ ７ ２ ０ ）６ ０ ４ ４
人 口城 市化是 一 个 城 市城 市 化 发 展 程 度 最 直 观
Ｌ ｇｓｉ 模 型为 首选 。但是 ， ｏｉ ｃ ｔ 一些 学 者在 对 我 国 １ ４ ９９ 年 以来 的城市 化进 程进行 实证 分 析 的基 础 上 ， 出 国 得 内城市 化进 程不 符合 最初 的 Ｌ ｇｓｉ 模 型 ， 在 大起 ｏ ｉｔ ｃ 存 大落 的情形 ＿ ， 】 而且 Ｌ ｇｓｉ 模 型 的假 设条 件 过 于简 ］ ｏ ｉｔ ｃ 单 ， 现实 中难 以满 足 ， 在 因此 ， 在具 体应 用 中需对 模型 做 出些 修改 。在 对济 南 市 人 口城 市 化 水平 进 行 预 测
济南区域经济发展SWOT分析
济南区域经济发展SWOT分析论文山东建筑大学胡佳奕2011051015城规111一、优势Strength1、区位交通优势济南地处环渤海湾经济区与长江三角洲地区的结合部，建设跨省域中心城市的地缘优势得天独厚。
随着京沪高速铁路、京福高速公路和以济南为中心的全省高速公路网络的建成，济南的交通枢纽地位将进一步加强，由此将有利于拓展发展空间，扩大经济辐射范围2、文化底蕴深厚山东是中华文明的重要发源地之一，历史积淀深厚，文化底蕴丰富，区域特征鲜明，“一山一水一圣人”突出体现了山东的文化特征。
龙山文化、黑陶文化映照千年，舜帝、孔孟、诸葛亮、李清照等文化名人灿若星斗。
济南有72名泉，以泉城著称，泉是济南最大的特色，特别是趵突泉更是被誉为天下第一泉。
“家家泉水，户户垂杨”的美景想来就让人羡慕，“海右此亭古，济南名士多”，文人乐山乐水，文以载道，诗以悦情，人文的参与使济南泉水更具魅力、更具色彩。
济南的不少名泉和无名泉都有动人的传说和故事，例如“孝感泉”讲的是“刘琮孝母”的故事，“饮马泉”传说是曹操饮马的地方等等。
4、人才优势济南是全省的科教中心，高等院校和科研机构密集。
各类专业人才众多，人才优势明显。
5、基础配套设施及条件基本完备。
以胶济铁路、济青高速公路、济青高速铁路、309国道和102省道等为支撑，沿东西向的交通线路已经形成，南北向交通也具有一定基础。
同时，东部产业带内供电、供水、燃气和排污状况也在不断得到改善，能够适应大规模开发建设的需要。
另外，济南东部产业带已逐步培育和发展了劳动就业、知识产权、贸易、物资和金融等体系，具备了商品流通、房地产开发、金融保险、科技、信息和咨询服务等功能。
二、劣势Weakness1、薄弱的物质资源基础济南本身并不具有良好的矿产能源及其他物质资源基础，工业生产原料主要依靠外地运输，这就使得在济南发展重工业的成本偏高，且能效过低。
与此同时，受限于济南南有山区北有黄河这一地理限制，就使得在物质资源开发上受到了进一步的制约。
临空经济区打造济南对外开放新高地
临空经济区打造济南对外开放新高地山东是中国的一个重要省份，其中济南市是其省会。
随着时代的不断发展，济南市的发展迎来了新的机遇和挑战。
为了加速济南市的发展，济南市成立了临空经济区，打造济南对外开放的新高地。
临空经济区的位置非常重要。
它是济南市南部的一个区域，靠近济南市中心。
临空经济区的北面是济南市的高新区，西面是济南市的历城区，南面是济南市的长清区。
临空经济区的区位优势明显，靠近山东省的主要公路和铁路，也非常接近济南国际机场，使得临空经济区成为一个重要的物流和贸易中心。
临空经济区实行国家级产业政策，积极引进广汽丰田、华中科技大学、中电建等大型企业和院校，重点发展汽车、高端装备、智能化制造、现代物流、生态旅游、生物医药等产业，形成了一批产业集群。
其中，广汽丰田是最大的企业之一，该企业定位于高端汽车制造，致力于将世界一流的汽车制造技术带到中国。
中电建是一家大型的工程集团公司，主要从事电力工程建设及设计等，拥有雄厚的技术实力和丰富的项目经验。
华中科技大学是一所著名的高等教育机构，拥有众多的专业和研究所，是临空经济区的人才支撑。
临空经济区的发展给济南市带来了重要的影响。
首先，它增强了济南市的对外开放程度。
越来越多的国内外企业和人才涌入到临空经济区，为济南市带来了更多的交流和合作机会。
其次，临空经济区的建设加强了济南市的经济实力和竞争力。
随着临空经济区的发展，济南市将逐步成为一个重要的物流和贸易中心。
最后，临空经济区的建设推动了济南市的城市化进程。
随着越来越多的人口涌入临空经济区，济南市将逐步形成一个大都市区。
总之，临空经济区是一个重要的发展机遇，为济南市的经济发展带来了新的希望。
临空经济区的未来发展将会带动整个济南市的崛起，为沿海经济带注入新的活力和动力。
志在加快转型升级的济南市将以临空经济区为基础，打造一个全面开放、现代化和高效能的新型城市。
济南城北发展现状分析报告
济南城北发展现状分析报告1. 引言济南作为山东省的省会城市，城市建设的发展一直备受关注。
其中，城北地区作为济南市的重要发展区域，在经济、文化、交通等方面发挥着重要的作用。
本文将对济南城北的发展现状进行分析，并提出一些改进建议。
2. 经济发展情况济南城北地区的经济发展日益壮大。
根据统计数据显示，近年来，济南城北地区的GDP增长率保持在8%以上。
其中，高科技产业成为济南城北地区经济发展的重要支撑。
城北地区拥有诸多高新技术企业和研究机构，这些企业和机构的发展不仅带动了城北地区的经济增长，还为整个济南市的发展提供了新动力。
3. 城市规划与建设为了更好地支持经济发展，济南城北地区进行了一系列城市规划与建设。
近年来，城北地区建设了一批现代化的产业园区，例如高新技术产业园和汽车产业园等。
这些产业园区为各类企业提供了良好的创新发展环境，也带动了城北地区周边的商业、住宅等基础设施的建设。
此外，城北地区还进行了交通、教育和医疗等方面的发展，提高了城北地区的综合承载能力和生活质量。
4. 交通状况交通是城市发展的重要支撑，济南城北地区的交通状况也得到了相应的改善。
济南城北地区与市中心的交通联系主要依赖轨道交通和高速公路。
现有的轨道交通线路连接了城北地区与其他城区，缓解了市区的交通压力。
此外，济南城北地区还修建了多条高速公路，提高了城北地区对外交通的便利性。
5. 环境保护与生态建设随着城市化进程的加快，环境保护和生态建设也变得愈发重要。
济南城北地区重视生态环境建设，采取了一系列措施保护生态环境。
例如，加强水源保护、推进园林绿化建设、建设生态湿地等。
这些措施的实施既改善了城北地区的生态环境，也为居民提供了更好的生活条件。
6. 社会文化建设济南城北地区注重社会文化建设，提供了丰富多样的教育、文化和娱乐设施。
城北地区拥有多所高等院校和科研机构，为人才培养和科技创新提供了有力支持。
此外，城北地区还建设了一系列文化设施，例如图书馆、博物馆、艺术中心等。
济南市城中村改造问题研究的开题报告
济南市城中村改造问题研究的开题报告一、选题背景随着城市化的快速发展，济南市的城中村问题日益严重，既影响了城市的形象，又影响了市民的生活质量。
因此，本课题选取济南市城中村改造问题进行研究。
二、研究意义济南市城中村改造是当前济南市城市化进程中的重要问题。
本研究旨在深入了解济南市城中村改造的过程、现状及成效，探讨城中村改造面临的问题和对策，从而为济南市城市化进程提供参考和借鉴。
三、研究内容本研究主要包括以下三个方面的内容：（1）济南市城中村改造的现状及成效；（2）济南市城中村改造面临的问题；（3）济南市城中村改造的对策。
四、研究方法本研究采取文献研究法、问卷调查法和实地调研法相结合的方法进行研究。
首先，通过收集相关文献资料，了解济南市城中村改造的历程和成效；其次，设计问卷，对济南市城中村居民进行调查，了解居民对城中村改造的看法和意见；最后，结合实地调研，深入了解济南市城中村改造的情况，并探讨对策。
五、研究预期结果本研究旨在了解济南市城中村改造的过程、现状及成效，探讨城中村改造面临的问题和对策，从而为济南市城市化进程提供参考和借鉴。
研究预期结果为：（1）了解济南市城中村改造的现状及成效；（2）分析济南市城中村改造面临的问题；（3）提出济南市城中村改造的对策方案。
六、研究进度安排本研究的进度安排如下：第一阶段：收集文献资料，了解济南市城中村改造的历程和成效——2周；第二阶段：设计问卷，对济南市城中村居民进行调查——3周；第三阶段：实地调研，深入了解济南市城中村改造的情况，探讨对策——4周；第四阶段：撰写研究报告，完成论文——3周。
七、研究的局限性本研究存在以下局限性：（1）数据来源有限，可能存在一定的偏差；（2）时间和经费有限，实地调研的深度和广度受到限制；（3）城中村改造涉及的领域广泛，本研究只能选择其中的部分领域进行研究。
济南都市经济圈建立的制约因素及对策研究
市的自有资源对济南的发展并不能起到很好的推动作用。 在目前无法实现有 效沟 通的情 况 下 ， 个经 济主 体谋 求发 展的 愿望 使得 济南 在都 市 圈的建 设 中 各 既 不能 发挥 很 好 的作 用 ， 能从 中受 益 ， 而 会分 散 有 限资 源 ， 约 自身 又不 反 制 发展 。 南市 的产 业结 构 层 次仍 然 较 低 ， 年 来主 要 是 采用 粗 放型 、 量 而济 多 数 型经济增 长方式， 城市经济整体水平不高， 经济结构不尽合理 ， 新兴产业和 高新 技术 产业 所 占 比重较 小 ， 使 得济 南 不 能发挥 突 出 的示 范作 用 ， 动 这都 带
限 ， 法 在 区域 内实 现很 好 的资 源 共 享 ， 得周 边 地 市受 益 。 时 ， 边 地 无 使 同 周
的发展策略。 基于以上 的劣势分析 ， 只有针对性的制定出合理解决策略 ， 才 能促使济南都市经济圈又好又快发展 。 （） １ 以核心城市济南发展为重点 ， 集中力量提升济南市 的总体经济实 力 ， 大 国 内外 影 响 ， 出 核心 城 市 的作 用 和地 位 ， 力 优化 济 南 的产 业 结 扩 突 大 构 ， 高经 济 中高新 技 术产 业 的比 重 ； 力 打造 济 南 区 域性 金 融 中心 ， 挥 提 着 发 济南金融优势 ， 全面提升济南银行、 证券、 保险等部 门水平， 通过金融发展 带 动整 个地 区经济 发展 。 （ ）以建立快速 、 ２ 便捷、高效的综合运 输网络为 目标 ， 打造都市 圈大 交通 格局 。 健全的都市圈必须以便利的交通 、 通讯条件作为支撑。 因此要构建都 市圈、 促进经济一体化必须实现交通基础设施一体化。 这就要求形成一个与 城市发展布局高度协调的综合交通格局， 通过公路 、 铁路形成全天候、 可选 择的交通方式保证都市圈交通的便捷可靠性。
济南市城市发展SWOT分析
济南城市发展SWOT分析1.优势(Strengths)济南市同国内很多城市相比,其全国第三经济大省的省会城市优势和泉城的优势,是其加快发展和提高城市综合竞争力的最基本的两种比较优势。
济南市要努力将这两种比较优势变为竞争优势(1)政治环境济南是全省政治中心。
即几乎所有的省直机关和大多数中央驻鲁机构都设在济南,是全省的决策中心。
利于提高政府行政效率,由审批型政府向服务型政府转变。
政府行政效率的高低决定了投资环境的质量,进而直接影响城市竞争力。
(2)经济环境济南市是区域性宏观经济调控中心,除省级宏观调控部门多在济南外,中国人民银行济南分行、中国证监会济南分会、中国宝监会济南分会等代表中央政府监管黄淮海地区的银行、证券、保险业务的派出机构都在济南设立区域性总部。
(3)人文环境济南是山东省的科教文化中心。
即以山东大学、山东师范大学等为代表的高水平大学和省级科研机构密集,具有国家十大软件基地之一的济南软件园、山东大学软件学院和浪潮集团。
(4)旅游文化资源济南是一座历史文化名城和全国优秀旅游城市,被誉为“泉城”,72名泉与大明湖构成了独特的泉城风貌。
济南拥有国家级文物保护单位8处、省级文物保护单位36处、市级文物保护单位74处。
历代帝王达官,文人墨客更是留下了无数咏泉的诗篇。
千百年来,人们围绕泉水展开的民俗活动成为今天重要的文化旅游资源。
(5)交通基础设施治安环境济南市位于山东省中西部,是环渤海湾南北承接户宁、京津两大都市圈,东西辐射黄河中下游的区域中心城市。
全省铁路、公路、航空枢纽,通讯设施完善,可直接与世界174个国家和地区、国内200多个城市传递信息。
“平安济南”建设为本城居民和外来投资者提供了安全的居住和投资创业环境。
(6)自然生态环境“一城山色半城湖”,“家家泉水,户户垂柳”是济南古城的整体景观特色,这是古人留给济南的最宝贵的历史文化遗产。
20世纪初济南古城西部建成的经纬路分明的商埠区,又是前人留给济南保护古代泉城生态、建设新城商埠经济的成功典例。
济南市新型城镇化建设存在问题及对策
济南市新型城镇化建设存在问题及对策摘要本文结合济南城市化建设实际情况，分析城镇化建设过程中存在主要问题，提出济南新型城镇化建设跨越发展的对策和建议。
新冠肺疫席卷全球，世界经济风云变幻，各国进出口遭重创，中国也难独善其身，出口带动经济增长日益艰难，城镇化是扩大内需、促进经济增长的战略抉择。
党的十八大提出了以人为本、生态文明、四化同步、文化传承特色新型城镇化愿景。
济南作为省会城市，由于历史和体制原因,城镇化投入不足、粗放式规模扩张、新旧动能转换慢等,造成省会城市经济实力和城市建设落后于山东沿海城市,制约了济南新型城镇化发展的步伐。
针对具体情况提出策略，对促进济南新型城镇化建设意义重大。
一.济南新型城镇化发展进程及面临的困难和问题十八大以来，济南党委政府全力推进城镇化建设，济南中心城范围东扩至章丘区，西南扩至长清城区。
城镇基础设施建设全面提速， 2019年新增地铁网络线路开始完工，全年建设绿地150万平方米。
城市污水集中处理率97.16%，垃圾无害化处理率100%。
全年空气良好天数增加12天。
经济增长迅速，2019年全市GDP超过七千亿。
金融、物流、科技创新主导产业蓬勃发展，金融业增加值、国家物流区数量、高新技术产值全省第一，旅游消费收入总额破万亿。
济南市城镇化建设已经走上了弯道超越的快车道。
实践中，仍然存在一些难点和问题：（一）城镇化发展质量不够高，土地城市化现象明显2019 年山东省城镇化发展报告, 山东省城镇化质量指数63.81%，济南市城镇化质量指数70.97%,由于城乡融合指数拖累，在全省仅排名第六。
土地加速城市化是济南城市化进程加速的主要表现，城市土地向外扩张，边缘地区各类产业向城市中心移动聚集，而大量人口未随产业移动而移动，失地百姓缺少应有城市文化认同感、归属感。
（二）区域发展失衡，城乡差别大中心城区承载能力、人口比例、经济水平都有待加强，这些区域的产业没有特点和特色，缺乏产业支柱，经济活力未充分激发，工业发展水平低，国企不景气，民营经济不活跃，三产发展迟缓，吸收容纳剩余劳动力作用不强，产业发展和城镇建设双赢互动尚未呈现。
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山东经济1998年第1期(总第84期)对济南城市化进程的战略研究刘 伟 一、城市规模是城市发展的战略性问题目前,全市上下正在围绕如何在五年内把济南建设成为更加美好的现代化城市进行着广泛而深入的大讨论。
讨论中,关于济南城区的发展规模问题上升为焦点。
的确,这是个城市发展建设中的根本性问题、战略性问题。
这一问题不解决或者解决得不彻底,城市建设的其他方面就无从谈起。
因此,必须对此做科学的分析论证和研究。
济南城区就目前的经纬规模状况,在今后的发展中应怎样定位,认识很不统一。
大致有两种观点:一种认为,建设现代化城市应立体建设,让其“长高”,向高空索要空间,以充分体现现代化大城市的繁华气息;另一种认为,建设现代化城市应平面建设,让其扩展,向面积索要空间,以充分体现现代化大城市的博大景象。
这两种观点,我们可概括为“守”与“扩”。
是“守”是“扩”,谁是谁非,怎样“守”,“守”到什么程度合理?怎样“扩”,“扩”到多大为宜?我们必须在定性定量科学研究的基础上从理论与实际的结合上给予确定的回答。
二、死守,将会引起“城市爆炸”守城建设,作为城市发展一种模式,也称“集中型”发展模式,它的最主要特征是在原城廓基本不动的前提下使城市“长高”,它是一种传统的、初始的、经济不十分发达的并符合当时人口、经济状况、观念意识等历史条件的发展模式和追求。
这一模式的实质和内在要求就是走内涵发展的道路,在现有城廓范围内,最大限度地改善和创造城市规模容量所需的各种基础设施和条件,提高现有城区各方面的综合素质和载体效益,完善服务功能,以满足城市居民对现代社会的物质需求和精神需求,减少扩展对有限土地资源的大量消耗和浪费。
按照这一要求,在这样一种历史和现实条件下,让城市“长高”的“集中型”守城发展模式是合理的,是正确的。
在世界范围来说,初期的“集中型”城市建设模式也最为普遍。
美国在一百多年前,它西部的许多城镇就有“集中型”的资格了,吃、住、行极为方便和理想,城市的繁华壮观也由此而来,特别是一座座高耸入云的摩天大楼更使城市充满了现代化的景观。
这无疑是在那个历史条件下的一种合理发展模式。
但是,随着经济的迅速发展,城市急剧膨胀,就出现了城市功能区分和建设,以致卫星城应运而生,渐渐出现了现在现代化城市的格局,即:城市中心是高楼林立,住宅区、超市区等却远离市区。
很显然,守城“集中型”模式,必须以城区限定的最大容量为界限,若城区容量已达到超负荷承载的地步,这时再死守老市区,空间就会变得越来越狭小,出路就得向高空索要,人们生活、工作、交通等方面将拥挤不堪,生态环境将遭到破坏,“城市爆炸”将在所难免。
这时死守老市区的“集中型”模式就由原来的合理性变为发展的桎梏。
试想,上海市近年来如果不是卓有远见地在远离市区的闵行、吴淞、嘉定、金山等建立了一批现代化卫星城,继而开发浦东,恐怕上海人仍然是“宁要浦西一张床、不要浦东一套房”地死守老市区,那么高峰时公共汽・17・车上每平方米面积挤23只脚的世界之最将永远不会改变。
由此可见,城市发展进程具有阶段性规律,超越阶段性规律的发展,就要受到无情的惩罚。
大量历史资料和世界一般城市化的进程规律表明,当城市化水平(指从事非农业工作的城市人口)发展到30%后,城市的辐射能力开始加强,城市文明普及率开始加速,城市化进程开始加快。
当城市化水平达到50%以上时,就呈现出超先发展的客观必然性,这是由它的集聚效益明显所决定的。
当城市化水平达到80%时,就会出现逆城市化现象。
因此,该守的发展阶段,就要挖掘现有市区发展潜力,把着重点放在提高城市质量上;该扩的发展阶段,就不能死守老市区,把人们挤得像沙丁鱼一样排在高层水泥立柱的塔楼里生活,应毅然决然地进行适度扩展。
三、盲扩,将会掠夺城市资源当今城市化进程的加快已是世界各国不可逆转的发展趋势。
从长远的发展看,城市总是在原有老城区的基础上,不断地向外围扩展,这是个不争的事实和规律。
扩展是指在原有城区合理规模容量已满负荷运行的状态下,为了更好地发挥城市的辐射吸引能力和综合服务功能,对该城市的外延范围进行适度的扩大。
毋庸置疑,这样的扩展是城市政治、经济、文化、生活等发展的客观需要,是一种符合发展规律的扩展,是当今世界城市发展中广为流行的开放式的直接发展模式。
它的扩展将有利于合理布局和充分发挥城市经济、社会、环境效益的作用。
但是,它的扩展必须是适度的扩展、科学合理的扩展。
那种仅凭表面现象上的城市人口聚集加快,空间狭小,经济急速膨胀,生活工作有诸多不便,惟恐“城市爆炸”的主观臆断,就主张城市发展大力平面建设,让其快速向外扩展,构筑新的城市发展空间的观点是十分错误的,也是极其有害的。
它直接的结果,就是大肆掠夺了城市有限的土地资源,加重了耕地、人口、粮食之间的矛盾,使本来在解决人地之间矛盾的困难上雪上加了霜。
出现这种错误的根源就是盲目性,即:盲目追求大规模、高速度,而不是依据科学合理的发展需要。
事实上,它原有的城市容量远未饱和,尚存有巨大的开发潜力,只不过是被激进的思想观念所忽视,客观上降低了原城市功能的作用。
实践证明,适应生产力水平的城市规模与其经济、社会、环境效益成正比,超越生产力水平的城市规模与其经济、社会、环境效益成反比。
因此,盲扩不仅必然导致土地资源的巨大浪费,而且将破坏城市经济、社会、环境的有机统一和有序发展,最终导致城市运行的恶性循环。
四、济南市的终极合理规模上述分析表明:城市化是一个多因素综合作用的复杂而漫长的动态过程。
在城市发展的规模上,它不以人们的主观意愿为转移,有其自身发展的客观规律。
“守”与“扩”是城市发展中所遇到的一个不可回避的现实问题,客观规律要求人们,要正确处理好两者之间的关系,该守的不能盲扩,该扩的不能死守。
那么,济南市在“守”与“扩”所结成的经纬上,究竟应怎样地对其定位?依据上述城市化进程的一般原理和济南市目前的实际状况,其定位可描述为:到2000年,城区布局以“守”为主,适度连体扩展,城市化水平达到80%,人口约200万人左右为终极合理规模,2000年后的出路在于调整和提高质量为主,城市化水平必须保持在80%以内,不得突破;全市城镇体系建设规模到2010年,在中心城市——次中心城市——重点城镇——一般城镇四级结构模式基础上,城市化水平达到80%,人口约800万至1000万人为终极合理规模,逐步形成各具特色的现代化卫星城市群。
其战略定位依据是:改革开放以来,济南城市经历了一个高速发展时期,城市化进程速度惊人,它的发展是走了一条外延发展和扩大的道路。
最突出的表现则是农村人口向城市的大量转移和城区的不断扩大。
城市的内在功能,特别是经济、社会、环境效益的作用尚未得到充分发挥,质量较差、城市首位度低、低级的劳动密・18・集型产业为主体、低素质的廉价劳动力人口的聚集等,决定了济南市仍未彻底摆脱小城市经济意识和初级城市化阶段,可以说,已出现过度城市化的迹象。
如各工业园区、开发区、风景旅游区、科教文化区、生活区等尚未形成规模效益。
在能源、交通、基础设施配套方面投入很大,但产出效益较低,仍不能满足城市现代化的需要。
供水、供电、供气、供热缺口很大。
尤其是教育、科技、医疗卫生、社会保障、环境保护等各种硬软件建设严重不足,尚未建立起高效率的城市基础设施网络,中心城市的主导作用和辐射能力还相当脆弱,整个城市的综合效益还不高。
因此,城市的发展近3年内用不着忙去大规模扩展城市的外围,需要有一个相对稳定的提高、完善和巩固期,走旧城改造、内涵发展的道路,增强服务功能,形成扎实的发展基础。
但是,聚集效益的突出化又决定了人口规模的增大而导致城市超先的客观膨胀,使城市化进程加快,进而导致城市规模的一定扩展,如功能区、产业带等的适度连体扩展建设就成为必然。
济南市“九五”计划及2010年远景目标纲要中的城市布局及规模规划是科学适度的,既有战略眼光,又有可行性,是符合国家城市建设的基本方针和济南的实际情况的。
这个规划按照“九五”打基础,10年成框架,下世纪中叶基本建成现代化国际性城市的总体设想,勾划出了济南城区的“一、四、三”布局蓝图,即:“以一个中心城市(即济南市)为依托,形成四条产业聚集带,建设三大农业经济区。
”布局基调是:调整城市布局,加强基础设施建设,加快城市增容步伐;大力发展高技术、高附加值的第二产业,并形成优势;积极发展高层次的第三产业,建成全国重要的市场中心,带动周边卫星城的发展,形成以济南为中心的城市圈。
按照这个基调,其大体构架是:(1)调整城区职能。
现有城区,加快实施“腾笼换业”,充分利用繁华闹市区的优势和条件,大力发展第三产业,重点发展商贸、金融、科教文卫、咨询服务业,发挥“神经中枢”的作用。
(2)适度扩大城市规模,建设新城功能区。
按照“四周延伸扩展,东西重点突破,统一科学规划,高标准建设”的思路,在搞好旧城改造的同时,加快连体新城区的建设,即以现有城区为依托,东部,重点建设济南开发区、临港外向型工业加工区;西部,建设新工业园区;南部,建设生活、旅游、行政区;北部,建设黄河北农副产品加工、集散区。
(3)四条产业聚集带。
向东,沿济王公路、济青高速公路、胶济铁路两侧,发展高新技术产业为重点的聚集带;向西,沿220国道两侧,发展机械、重型汽车为重点的产业聚集带;向南,沿104国道、京沪铁路两侧,发展建材、旅游为主导的产业聚集带;向北,沿滨郑、济盐公路两侧,发展农副产品加工、纺织为重点的产业聚集带。
(4)三大农业经济区。
南部林果牧经济区;中部城郊农业经济区;北部粮棉牧菜经济区。
这个布局框架,如果不存在朝令夕改和畸型发展的问题,如期得以圆满地实现,那济南城区、功能区将是一幅美好的图画。
当城区、功能分区连体扩展达到城市化水平终极合理规模目标极限时,它今后的发展出路就应是分散的、脱离城区的卫星城市格局。
这条战略出路不仅是客观规律,而且符合国家“控制大城市规模,合理发展中等城市,积极发展小城市”的基本方针。
根据全市城镇布局的历史现状、特点、区域差异和今后区域经济和社会发展中的地位和作用,应逐步建立起中心带动的集中——分散型卫星式城镇群体布局。
中心城市济南市为地域城市组群的核心;次中心城市为客观形成的地域五县县城;重点城镇为地域城镇体系中的中间环节,一般确定20个左右为宜;一般城镇为地域城镇体系中的基础,一般确定30个左右为宜。
四级结构层次职能要明确分工,有机联系,功能互补,各具特色。
(作者单位:济南社会科学院)・19・。