MES及LEC评价与衡量法

MES评价法

MES法是由我国安全生产专家宋大成于2002年提出的，已经在冶金、机械、化工、电力、建筑、船舶、煤炭、交通运输行业的很多企业及从事科研、讲师、仓储、物业管理等很多单位得到成功的应用。

一、关于方法的说明

风险的定义是：特定危害性事件发生的可能性与后果的组合。人们常常将可能性L的大小和后果S的严重程度分别用表明相对差距的数值来表示，然后用两者的乘积反映风险程度R的大小，即R=LS。

人身伤害事故和职业相关病症发生的可能性主要取决于对于特定危害的控制措施的状态M和人体暴露于危险（危险状态）的频繁程度E

1

；单纯财产损失事故和环境污染事故发生的可能性主要取决于对于特定危险的控制措施的状态M

和危险（危险状态）出现的频次E

2

。

将控制措施的状态M、暴露的频繁程度E（E

1或E

2

）、一旦发生事故会造成

的损失后果S分别分为若干等级，并赋予一定的相应会值。风险程度R为后三者的乘积。将R亦分为若干等级，针对特定的作业条件，恰当地选取M、E、S的值，根据相乘后的积确定风险程度R的级别。

1.事故发生的可能性L

（1）控制措施的状态M

对于特定危险引起特定事故而言，无控制措施时发生的可能性较大，有减轻后果的应急措施时发生的可能性较小，有预防措施时发生的可能性最小。

控制措施的状态M的赋值表（表1）

表1 控制措施的状态M

（2）暴露的频繁程度E

人体暴露于危险状态的频繁程度越大，发生伤害事故的可能性越大；危险状态出现的频次越高，发生财产损失的可能性越大。

人体暴露的频繁程度或危险状态出现的频次E的赋值表（表2）

表2 人体暴露的频繁程度或危险状态出现的频次E

注：1.八小时不离工作岗位，算“连续暴露”；危险状态长时间存在，算“常态”。

2.八小时暴露一至几次，算“每天工作时间暴露”；危险状态出现一至几次，算“每天工作时间出现”。

2.事故的可能后果

表3表示按伤害、职业相关病症、财产损失、环境影响等方面不同事故后果的分档赋值。

表中财产损失一栏的分档赋值，可根据行业和企业的特点进行适当调整。

表3 事故的可能后果S

注：1.永久失能是指某肢体残缺，或虽未残缺但功能完全丧失。

2.职业病按《中华人民国职业病防治法》的规定分类。

3.职业性多发病是指凡是职业性有害因素直接或间接地构成该病病因之一的非特异性病症均属于职业性多发病（也称工作有关疾病、职业性相关疾病）。如疲劳、矿工中的消化性溃疡、建筑工中的肌肉骨骼疾病（如腰背痛）、各种职业性综合症等。

4.职业因素引发的身体不适的例子：如某化工厂某个车间的工人中多数眼睛发红，另一个车间的工人多数嗓子不好，放假几天后症状消失，上工数天后症状重现。

3.根据可能性和后果确定风险程度R

R=L×S=M×E×S

风险程度的分级见表4

表4 风险程度分级

二、评价分值的确定

风险评价是评价特定危害导致特定事故的风险程度。因此，评价分值的确定以描述的特定危害为前提。并且，所说的“特定事故”，既包含“类型”的含义，也包含“程度”的含义。

1.S分值的确定

当人们凭经验知道，特定危害多数情况下会导致怎样的后果时，就取这个后果的严重程度；当人们没有把握确定后果的严重程度，可按“就重不就轻”的原则确定严重程度。

注意：M是用来确定可能性的，在确定后果的严重程度时，不要考虑控制措施的状态M的大小——不要因为有了控制措施，就将后果S的分值取低，有控制或减轻后果的应急措施只是减少了后果S发生的可能性。

2.M分值的确定

M值对特定危害导致特定事故而言，有无控制措施或减轻后果的应急措施。

例如，员工在粉尘浓度超标的作业环境下工作，对于导致尘肺病而言，如果无通风设施或操作者不配戴防尘口罩，M取5；通风设施有效或戴防尘口罩且有效，M 取1；通风设施或防尘口罩只有一定效果，M取3。

3.E分值的确定

（1）人身伤害和职业相关病症

包含两个因素：危险状态的出现频率和“人身暴露于危险状态的频率或时间”E

1

人员暴露于危险状态的时间。

a.危险状态（物的不安全状态或作业环境的缺陷或人的安全行为造成）持续存在

直接按表2取或在一段时间持续存在，则只考虑人员暴露于危险状态的时间，E

1

值。

注意上段中“在一段时间持续存在”这个状语。风险是不能平均的。某种危险状态一年只持续存15天，与存在300天一样处理，不能将其持续时间按年度取平均值后再按表2取值。

b.危险状态偶尔出现（常常是人的不安全行为造成），此时要分别不同情况处理：

◇人的不安全行为造成了物的不安全状态或作业环境的缺陷，本人或其他人在工作时间暴露于危险状态则同时考虑不安全行为出现的频次和暴露的频次，分别按表2取值，然后E 1取中间值。

例如，出现的频次为每年几次，暴露的频次为每天工作时间暴露，分别取值为1和6，最后E 1可酌情取得为2或3。

◇人的不安全行为不造成物的不安全状态或作业环境的缺陷，一般持续时间很短，本人或其他人暴露于危险状态，此时只考虑不安全行为出现的频次，即为E 1的值。

不安全行为出现的频率根据操作者的实际情况来决定，例如对缺乏经验的新员工而言，E 1值较大；而对有经验的、安全意识较强的员工而言，E 1值较小。 （2）财产损失和环境影响

财产损失和环境影响是特定危险状态相关的，E 2表示危险出现的频次，与人员暴露的情况不同。 三、MES 法应用实例

例 常见业务活动的危害识别、风险评价

序号

危害

可能的

事故 风险评价

打分说明

M E S R

级别

1 穿拖鞋开车

交通事故

1 6 8 48 四 1：有相关的制度约束；6：每天都在

驾驶，发生刹车失灵一般会发生交通

事故；8：一般为死亡或重伤 2 通过铁路道口时不注意瞭望 交通事

故

1 2 8 16 五 1：有相关的制度约束；2：虽天天驾

驶，但不是天天经过铁路道口；8：若

发生事故至少是1人死亡