应急体系的构成、职能与机制

中国海上 搜救中心 Marine Search
and Rescue Center of China
交通运输部
中国海上搜救组织管理体系
中国海上 搜救中心
Marine Search
and Rescue Center of China
海上专业救助力量 Forces of salvage and rescue at sea
负责中央管理水域水上交通安全事故、船舶及相关水上 设施污染事故的应急处置，依法组织或参与事故调查处 理工作，指导地方水上交通安全监管
交通运输部
交通运输部在应急方面的职能
国务院
交通运输部
指导交通运输信息化建设，监测分析运行情况，开展相 关统计工作，发布有关信息。 指导航运、海事、港口公安工作，管理交通直属公安队 伍。
交通运输部
主要内容
组织 应急 应急 构成 职能 机制
交通运输部
运输保障机制
各级交通部门应急管理机构可在本辖区内选择一 定规模的道路客货运输企业，同其签订突发事件 运力调用协议。
交通运输部
运输保障机制
根据《公路交通突发公共事件应急预案》，当专 业应急力量不能满足救助需求时，由当地政府动 员社会力量参与公路交通突发事件应急响应。
交通运输部
交通运输部在应急方面的职能
国务院
交通运输部
管理中国民用航空局、国家邮政局。中国海上搜救中心 设在交通运输部，负责组织、协调和指挥重大海上人命 搜救、船舶污染事故和重要通航水域清障等应急处置工 作，承担国家海上搜救应急反应机制有关具体工作。
交通运输部
交通运输部在应急方面的职能
国务院
交通运输部
水运局
安全监督司：组织协调
道路运 输司
其他司局 ：具体管理与执行
交通运输部
中国海上搜救组织管理体系
国家海上部际联席会议
交通运输部Ministry of Transport 公安部Ministry of Public Security
民政部Ministry of Civil Affairs 农业部Ministry of Agriculture 气象局Meteorological Bureau ……And other departments
其他社会力量 Other social forces
交通运输部
公路抢通恢复组织管理体系
交通运输部 MOT
省级交通部门
各地武警工程部队
应急运输保障组织管理体系
国务院 应急办
交通运输部 MOT
国务院相关部委
专业力量 社会力量
地方政府
主要内容
组织 应急 应急 构成 职能 机制
交通运输部
交通运输部在应急方面的职能
海事执法船艇 Maritime patrolling ships and boats
政府公务船舶和航空器 Government-owned ships and planes
军队舰艇和航空器 Military fleets and planes
商业运输船舶和渔船 Commercial transporting ships and fishing boats
交通运输部
疫情防治机制
防疫人员对蔬菜车队进行消毒
长途汽车总站的医护人员 在候车室给乘客量体温
SARS期间交通与防疫部门紧交通密运输合部作
疫情防治机制
防疫人员在对长途客车站全面消毒 并对到达旅客测量体温
SARS期间交通与防疫部门紧交通密运输合部作
应急体系的构成、职能与机制
交通运输部 2009.12
主要内容
组织 应急 应急 构成 职能 机制
交通运输部
应急组织体系的构成
国务院 省政府 市政府 县政府
交通运输部
省级交通运输部门 市级交通运输部门
根据我国交通现状和 分级管理体制的特点， 按照条块结合、以块 为主的原则，应急组 织指挥体系由四级应 急机构组成。
县级交通运输部门
交通运输部
应急组织体系的构成
国务院
交通运输部
应急指挥与协调机构 咨询机构 应急日常管理机构 现场指挥机构
国家级应急机构构成
交通运输部
交通运输部的组织结构
交通运输部
中国民用 航空局
国家邮政 局
12个内设 机构
海事局 长航局
交通运输部
交通运输部的12个内设机构
办公厅
人事劳动 局
安全监督 司
交通运输部长江航务管理局、交通运输部珠江航务管理 局为交通运输部派出机构，在所管辖的范围内履行航运 行政管理职责。
交通运输部
交通运输部在应急方面的职能
国务院
交通运输部
中华人民共和国海事局（交通运输部海事局）及直属海 事机构履行水上交通安全监督管理、船舶及相关水上设 施检验和登记、防止船舶污ห้องสมุดไป่ตู้和航海保障等行政管理和 执法职责。
交通运输部
交通运输部在应急方面的职能
国务院
交通运输部
承担水上交通安全监管责任。负责水上交通管制、船舶 及相关水上设施检验、登记和防止污染、水上消防、航 海保障、救助打捞、通信导航、船舶与港口设施保安及 危险品运输监督管理等工作。负责船员管理有关工作。
交通运输部
交通运输部在应急方面的职能
国务院
交通运输部
政策法规 司
公路局
科技司
综合规划 司
水运局
国际合作 司
财务司
道路运输 司
公安局
交通运输部
交通运输部的12个内设机构
办公厅
政策法规 司
综合规划 司
财务司
人事劳动 局
公路局
水运局
道路运输 司
安全监督
司
承
担
科技司
交 通
应
急
国际合作 司
职 责 的
主
要
公安局
机 构
交通运输部
主要机构的运作模式
公安局
公路局
安全监 督司
交通运输部
运输保障机制
在2008年的冰冻雨雪灾害，严重影响了中国能源运输， 在电煤抢运工作过程中，交通部联合国家发展改革委下发 了集中抢运沿海部分中转港口电煤的通知，及时与海关总 署协调落实了中资方便旗船回国登记政策。
交通运输部
运输保障机制
海事、公安、救捞等部门主动为电煤抢运提供周到服务， 海事部门建立电煤运输船舶的“绿色通道”，简化监管程 序，加大巡航力度，为电煤运输船舶提供护航服务。
国务院
交通运输部
指导公路、水路行业安全生产和应急管理工作。按规定 组织协调国家重点物资和紧急客货运输，负责国家高速 公路及重点干线路网运行监测和协调，承担国防动员有 关工作。
交通运输部
交通运输部在应急方面的职能
国务院
交通运输部
拟订公路、水路工程建设相关政策、制度和技术标准并 监督实施。组织协调公路、水路有关重点工程建设和工 程质量、安全生产监督管理工作，指导交通运输基础设 施管理和维护，承担有关重要设施的管理和维护。