关于云南省澜沧拉祜族自治县农村公路条
澜沧拉祜族自治县县情
澜沧拉祜族自治县县情澜沧县位于云南省西南部，地处西双版纳、临沧、普洱三州（市）交汇处，全县总面积8807平方公里，山区、半山区占总面积的98.8%，辖20个乡（镇）、158个村（居）委会，总人口50万人。
澜沧的基本县情可概括为“少、老、边、低、富”：“少”，即少数民族地区。
澜沧是全国惟一的拉祜族自治县，县境内居住着拉祜、佤、哈尼、彝、傣等20多种少数民族，少数民族人口38.3万人，占全县总人口的76.82%，其中拉祜族21.16万人，占全县总人口的42.43%。
“老”，是指革命老区。
历史上，澜沧各族人民曾多次进行反抗斗争，抵御外来侵略和打击反动统治阶级。
1931年后在中国共产党的领导下开展武装革命活动，打击日本侵略军和国民党反动派，1949年2月澜沧解放，4月成立澜沧区行政专员公署。
1999年被省委、省政府确定为云南省46个革命老区县之一。
“边”，即澜沧是边境县。
澜沧与缅甸接壤，边境线长80.563公里，有2个边境乡、7个边境村和3个边境居民委员会、155个边境村民小组，有3条边境通道直达缅甸，从澜沧江乘船可直达泰国等东南亚国家，是云南省25个边境县之一，祖国西南的重要门户。
“低”，是指收入低。
澜沧属于民族“直过区”，是从原始社会末期、封建领主制向地主制转化时期直接过渡到社会主义社会并开始社会义建设，社会发育程度低，经济社会基础差，财政收入低，贫困人口多。
2007年，全县生产总值17.65亿元，人均生产总值3542元，地方财政收入9386万元、财政支出7亿余元，农民人均纯收入1202元，农民人均有粮326公斤，有贫困人口26.2万人，占全县总人口的52.6%，是国家和省、市重点扶持的贫困县。
“富”，是指资源相对富集。
县内森林、水能、矿产等自然资源丰富，有林业用地面积806万亩，活立木蓄积量3515万立方米，森林覆盖率为55.91%，水能理论蕴藏量达25.5万千瓦，铁矿储量22亿吨，褐煤储量1.03亿吨；有被授予“中国民间文化遗产旅游示范区”的景迈芒景千年万亩古茶园、有“世界过渡型古茶王”之称的邦崴千年古茶树，是普洱茶源产地之一。
云南省景谷傣族彝族自治县农村公路条例
云南省景谷傣族彝族自治县农村公路条例文章属性•【制定机关】景谷傣族彝族自治县人大及其常委会•【公布日期】2011.04.18•【字号】景谷傣族彝族自治县人大常委会公告第37号•【施行日期】2011.05.01•【效力等级】自治条例、单行条例•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文景谷傣族彝族自治县人大常委会公告（第三十七号）《云南省景谷傣族彝族自治县农村公路条例》已经云南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议审议批准，景谷傣族彝族自治县第十五届人民代表大会常务委员会第二十二次会议决定：《云南省景谷傣族彝族自治县农村公路条例》于2011年5月1日起施行。
现予公告。
景谷傣族彝族自治县人大常委会2011年4月18日云南省景谷傣族彝族自治县农村公路条例（2011年1月20日景谷傣族彝族自治县第十五届人民代表大会第四次会议通过；2011年3月30日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）第一条为加强农村公路的规划、建设、养护和管理，保障公路安全畅通，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国公路法》等有关法律、法规，结合自治县实际，制定本条例。
第二条本条例所称农村公路，是指自治县行政区域内的县道、乡道、村道和公路渡口。
第三条自治县农村公路的规划、建设、养护和管理，适用本条例。
第四条自治县农村公路事业的发展坚持科学规划、加快建设、确保质量、安全畅通、保护环境、节约土地、分级负责、建设与养护并重的原则。
第五条自治县人民政府应当加强农村公路的规划、建设、养护、管理工作，并将其纳入国民经济和社会发展规划。
第六条自治县人民政府交通运输行政主管部门负责农村公路的规划、建设、养护、管理、监督和服务工作。
发展改革、财政、国土资源、住房和城乡建设、水务、农业、林业、环境保护等部门，按照各自的职责做好公路建设和管理的相关工作。
乡（镇）人民政府及其公路管理机构、村（居）民委员会做好公路建设、养护和管理的相关工作。
当前宁洱县农村公路建设存在的问题及解决措施探讨
当前宁洱县农村公路建设存在的问题及解决措施探讨宁洱哈尼族彝族自治县道路运输和航务管理中心云南省宁洱县665101摘要：近年来，通过脱贫攻坚交通基础设施建设，宁洱县农村公路发生天翻地覆变化，群众出行条件得到极大改善，为宁洱顺利实现脱贫摘帽奠定了坚实的交通基础，但取得成绩的背后同时背负着巨大的资金压力，公路建设中存在许多问题。
本文主要针对当前我县农村公路工程建设中存在的资金困难、建设中存在超投资预算等问题及现象，分析工程项目在招投标、设计、施工阶段存在的问题，探讨农村公路建设各阶段存在问题的解决措施。
关键词：农村公路建设；设计；招投标；施工管理；存在问题；解决措施在县委政府的高度重视下，宁洱县不断推进交通基础设施建设，宁洱交通发生了翻天覆地的变化。
目前，全县9个乡镇通油路率100%，全县85个行政村道路100%硬化到村，1179个村民小组村组道路硬化率达90.24%；玉磨铁路、景宁高速、宁江公路、文团公路等重点项目不断推进，综合运输网络日趋完善，纵横交错的交通运输网络成为群众奔向小康的快速路。
但另一方面，随着基础设施建设资金不断投入，当前宁洱县公路工程建设中因资金困难导致工程款欠债、项目推进困难等诸多问题，针对当前公路工程建设中出现的新情况、新问题，如何采取有效措施，使工程建设管理特别是造价方面管理更加节约化、规范化、法制化，已是当务之急。
1当前我县农村公路建设项目各阶段存在的问题1.1设计阶段成本控制认识不足建设单位普遍忽视设计阶段的造价控制，而把管理的主要精力放在工程的实施阶段，在审核结算上算细帐，导致资金普遍要变更追加。
设计单位一般负责初步设计概算和施工图预算，但结算一般都不参与，造成投资控制的脱节。
有的项目前期工作做了很久，项目才落地实施，仍采用之前设计图纸，定额没有调整，但材料、设备价格已发生较大变化，预算和结算差距不断增大，典型如会连至竹山公路，在招投标时就同时把路面标确定，但2年后路面标开工时基础材料如沥青、水泥等已明显升高，只能重新签订补充合同。
精彩的开篇——云南省惠(民)勐(海)二级公路建设素描
’ 约 １ 亿 元 ， 金 根 本 无 法落 实 。 南省 １ 资 云
公路 局 领 导 亲临 版 纳 ． 地 方 政 府 反复 和
日 下 闪闪 发光 。 条 公 ： 制 定了 《 光 一 关于 加强 公 路 建 设 和 管理 的若 日 方． 远 两侧 碧绿 的行 道 干 意 见 》． 南 省 交通 运 输 厅 提 出了新 云
干上雪 白的石 灰 浆 ． 同 ： 时期交 通 工作 的新思路 ， 如 即 突 出重点 、
延 伸至尽 头 。
－ 有保 有 压 分 级 负责 分级 管理 ： 尽力而
从 １ 亿 元 降 至 不 足 ２ 元 ． 仅 节 １ 亿 不 约 了投 资 ． 节 约 了土 地 、 还 森林 等 有 限 的资 源 。
惠勐 二 级 公 路 的 建 设 在 开 源 ” 上节 约 ． 重视 小处 节 流 ” 少花钱 ． 更 多修 路 ． 好 路 ” 为 所 有 建 设 者 的 共 修 成
识 。比 如 ． 上 级 规 定 的 有 关 补 贴 外 ． 除 所
路 位于西 双 版 纳 傣族 自 。 为 量 力而行 ； 少花 钱 ． 多修 路 四项 原
ｊ 属于 国道 ２４ 青海 省 ｆ线 勺 成 路 段 是云 南公 路 组
横， 九大 通 道 ” 网骨架 路 德钦 一大 理 一临沧 一景 通 过云 南省 的 国道 中． 等 道 ２ 线 ． 临沧 至 景 １ ４ 从
．
则 惠 勐 二 级 公路 进 入 了云 南 省５ 条二 ２ 级 公 路 建 设项 目的 第 一梯 队” 此 路 段 。
由云南 省公 路 局和 西 双版 纳 傣 族 自治 州 州 府 共 同 投 资建 设 公路 局 实 行 项 目 ｉ政 总承 包 。 惠 勐二 级公 路 怎 样修 建 ７如果 按 照 地 方 交 通部 门所 做 的可 研 报 告 ． 投资 总
澜沧拉祜族自治县农村公路管理段_企业报告(业主版)
2.2 项目节支率列表
（1）铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑
序 号
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 节支率 公告时间
1
澜沧县 2022 年农村公路路面 养护工程
澜沧国通道路养护有 限责任公司
1950.3
2.5% 2022-10-28
2
澜沧县 2023 年绿美示范公路 建设项目
云南中岭路桥建设工 程有限公司
1834.5
8.1% 2023-08-10
本报告于 2023 年 08 月 18 日 生成
5/16
序 号
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 节支率
3
澜沧县 2023 年绿美示范公路 建设项目（一期）工程
澜沧国通道路养护有 限责任公司
1833.5
0.1%
公告时间 2023-08-16
*按近 1 年可计算节支率的项目拉祜族自治县农村公路管理段近 1 年项目月度节支率在 0%~4.1%之间浮动。从地区来看，节支 率表现出较强的行业差异性，铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑、架线和管道工程建筑、工程监理服 务等节支率相对较高。 近 1 年(2022-09~2023-08)：
*平均节支率是指，项目节支金额与预算金额的比值的平均值。（节支金额=项目预算金额-中标金额）
1.2 需求趋势
近 3 月(2023-06~2023-08)：
近 1 年(2022-09~2023-08)：
本报告于 2023 年 08 月 18 日 生成
1/16
近 3 年(2020-09~2023-08)：
1.3 项目规模
1.3.1 规模结构 近 1 年澜沧拉祜族自治县农村公路管理段的项目规模主要分布于小于 10 万区间，占项目总数的 25.0%。 500 万以上大额项目 6 个。 近 1 年(2022-09~2023-08)：
云南拉祜族边民生存状况调查
云南拉祜族边民生存状况调查程喜【内容摘要】：建国60周年之际，本文通过实地的调查，从民族、地理、文化、教育、经济、政治、医疗等方面详尽地展示了云南边疆少数民族农民的生产生活条件，可以看出西部边疆的农民和农村发展的现状。
改革开放已经30年了，西部大多数农民仍然极为穷困，还生活在贫困线以下，很多村民靠国家的救济粮生活。
“不患寡而患不均”。
“藏富于民”的发展才是好的发展；平衡的发展、共同的发展才是真的发展。
【关键词】澜沧拉祜族糯福边民农民生存东西部差距三农问题一、糯福边境基本情况1．调查区域的界定糯福乡位于澜沧县境内南部，地处东经99。
42`、北纬22。
13`，东靠惠民乡，西和孟连县接壤，北接东回、酒井乡，南部边境一线与缅甸接壤，辖区面积有887.67平方公里，边境线长56.84公里，共9个行政村、90个自然寨、17300余人。
糯福最远的寨子洛勐村洛三勐距乡政府约93公里；最高海拔（南段后山）2150米，最低海拔（洛勐河）760米；糯福边防派出所位置海拔1452米，距县城97公里。
2．地理概况（一）界碑界桩辖区有界碑从203至214，共13棵桩12个号。
（二）出入境通道。
出入境通道有二条。
一条是从阿里村班角（203界桩附1与附2桩之间）至勐平开发区约23公里；另外一条是从阿里六四寨（206界桩）至掸帮民主同盟军三六九师师部所在地色勒县城。
（三）人行便道。
人行便道有8条通往境外。
即203界桩附近至包麦靠、204界桩附近至巴沙寨、206界桩附近至普都、207界桩附近至南莫、208界桩附近至境外、211界桩附近至南西板、212界桩附近至境外、214界桩附近至完达寨。
（四）境外与缅甸佤邦勐平区、掸邦色勒区相邻。
其中阿里村民委员会（片区）与缅甸佤邦第二特区（主席鲍有祥）彼邻；南段村民委员会、坝卡乃村民委员会、洛勐村民委员会部分与缅甸掸邦第四特区（主席林明贤）毗邻。
目前二个特区与缅政府军关系一度紧张。
3．村庄糯福乡有9个自然村如下：糯福村、宛卡村、南段村、勐宋村、戈的村、坝卡乃村、洛勐村、阿木嘎村、阿里村。
澜沧至孟连高速公路起点段路线方案比选
澜沧至孟连高速公路起点段路线方案比选发布时间：2022-06-28T08:31:08.743Z 来源：《中国建设信息化》2022年5期作者：杨思怀，杨楠[导读] 澜沧至孟连高速公路项目位于云南省普洱市，是《云南省道网规划修编》杨思怀，杨楠（云南省交通规划设计研究院有限公司昆明 650041）摘要：澜沧至孟连高速公路项目位于云南省普洱市，是《云南省道网规划修编》（2016—2030年）中“第15联”的重要路段。
本文主要针对云南省澜沧至孟连高速公路起点段存在的复杂情况，进行了路线方案的深入比选研究。
在方案比选研究过程中综合考虑了地形地质、工程经济性、道路安全性等多种因素，经过综合比选论证后，最终确定项目起点段路线方案。
关键词：澜沧至孟连高速；全新世活动断裂；方案比选1、引言初步设计路线方案比选主要针对项目的重点、难点路段。
云南山区地处高原山区，地形地质条件复杂，高速公路路线走廊带选择受限。
区域内活动断裂分布较广，对云南山区高速公路的选线有较大影响。
初步设计阶段路线方案比选过程中，应充分结合现场调查及初步勘察成果，统筹土地资源分布，城镇规划等综合因素，进行综合分析比选论证后，确定初设推荐方案。
2、项目概况澜沧至孟连（勐阿）高速公路澜沧至孟连段（以下简称“本项目”）位于云南省普洱市澜沧县、孟连县境内。
项目起于澜沧县勐朗镇富本村，顺接思茅至澜沧高速公路。
路线止于孟连县南侧水塘村，顺接孟连至勐阿段高速公路。
项目主线全长49km,采用路基宽25.5m，双向四车道高速公路标准，设计速度80km/h。
路线地处高原山区，线路范围内主要地貌类型有五种，分别为：构造剥蚀低中山地貌、中山地貌、山麓斜坡地貌、河流侵蚀堆积地貌及构造溶蚀地貌，各地貌单元相互穿插，构成了线路复杂的地貌类型。
项目起点段区域内地震基本烈度Ⅸ度、地震动峰值加速度值0.40g，地震动反应谱特征周期0.45s。
根据区域地质构造分析，项目所处区域内的主要活动断裂带有澜沧－勐遮（F107）逆深大断裂、孟连（F108）逆断层压扭性断层。
云南农村公路四改三施工方案
云南农村公路四改三施工方案近期，云南交通运输厅全力以赴抓好XX乡XXX加油站--新华小厂“四改三”农村公路改造工程。
“四改三”（即四级公路升级改造为三级公路。
）具体为：在老路上截弯改直，路基、行车道拓宽，路基宽度7.5米，路面宽度6.9米，路面结构为沥青混凝土路面，满足三级公路建设标准，标志标线，附属设施齐全规范。
“四改三”农村公路项目建设对于巩固拓展交通脱贫攻坚成果、完善农村地区交通基础设施、提升交通运输服务品质、促进高质量发展体系进一步完善有着重要推动作用。
XX乡XXX加油站--新华小厂“四改三”农村公路改造工程以XX 乡XXX加油站旁为路线起点，途径XXX、XXX、XXX，止点XX乡政府门口，路线全长6。
145公里，改造工程方案采取沿老路进行截弯改直方式，将原四级公路标准提升为三级公路标准，提升后的路基宽8米，行车道宽7.4米，路面结构为沥青混凝土路面。
XX月XX日，该项公路改造工程下达开工令，施工单位随即进场施工。
目前，项目建设每日参与人数60余人，投入挖机、装机、运输车辆18辆，分多个工区、多个工作面同步进行施工，在保证安全的前提下，最大程度提高了工作效率。
截至5月底，已完成土石方开挖1.7万立方米、防护工程浇筑0.41万立方米。
汛期主要完成安全保通工作，汛期结束后即进行路面铺筑，预计年底全部完工投入使用。
项目改造完成后，将极大改变当地群众出行难、行路难、运输
难的状况，使道路更畅通，让特色农产品等农业资源流动得更充分，同时对沿线自然景区的开发、当地经济发展具有一定的促进作用。
云南省农村公路建设工程质量管理办法
云南省农村公路建设工程质量管理办法（暂行）名称：云南省农村公路建设工程质量管理办法(暂行）第一章总则第一条为加强我省农村公路建设工程质量管理，切实保证工程建设质量,根据《中华人民共和国公路法》、国务院《建设工程质量管理条理》等法律法规的规定,结合我省实际，制定本办法。
第二条农村公路建设质量实行建设单位(或项目法人）全面负责,设计、施工、监理单位、质量监督部门在各自职责范围内认真履行职责的质量管理体制.第三条凡在我省境内从事农村公路建设活动的建设、设计、施工、监理等从业单位和从业人员，必须遵守本办法。
第四条农村公路建设的质量目标是质量意识明显增强，质量行为进一步规范;所有农村公路工程质量合格率达到100％，单位工程优良率达到75％以上，其中桥梁、隧道单位工程优良率达到100％。
第二章从业单位质量管理第五条农村公路建设要严格执行《云南省公路建设项目工程质量责任人档案管理制度》(试行)，层层分解落实质量管理责任，实行质量公示，明确工程质量责任人。
第六条项目法人要按有关规定建立健全质量保证体系，建立质量管理制度,组织落实质量责任制。
第七条项目法人应严格履行建设程序，按照规定选择设计、施工、监理单位，不得与不具备建设主管部门颁发的公路工程设计、施工资质以及交通主管部门颁发的公路工程监理资质的企业签署合同。
第八条项目法人应建立中心试验室(若无条件的，可利用在当地有资质的公路工程试验室和公路工程工地临时试验室）,以满足农村公路工程建设质量控制和检测评定的需要。
中心试验室由州市交通局质量监督站负责认定,试验人员应培训后方可承担试验检测工作。
第九条项目法人应依照有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准、规范和合同文件，组织进行设计、施工和监理。
开工前应组织施工图设计审查和设计交底;施工中应对工程质量进行检查；工程完工后应及时组织交工验收。
第十条项目法人应重视工程项目档案管理工作,从项目立项到工程竣工验收各环节的文件资料都要按有关规定及时收集、整理、归档，建立工程档案。
云南省人民政府办公厅关于印发云南省农村公路管理养护体制改革方案的通知-云政办发[2007]172号
![云南省人民政府办公厅关于印发云南省农村公路管理养护体制改革方案的通知-云政办发[2007]172号](https://img.taocdn.com/s3/m/464c71a3fc0a79563c1ec5da50e2524de518d0f9.png)
云南省人民政府办公厅关于印发云南省农村公路管理养护体制改革方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府办公厅关于印发云南省农村公路管理养护体制改革方案的通知（云政办发[2007]172号）各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：《云南省农村公路管理养护体制改革方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
云南省人民政府办公厅二00七年七月二十六日云南省农村公路管理养护体制改革方案农村公路(包括县道、乡道和村道)是全省公路网的有机组成部分，是农村重要的公益性基础设施。
改革开放以来，我省农村公路快速发展，但管理、养护滞后的问题十分突出，直接影响了农村公路的正常使用、行车安全和长远发展。
为进一步加强全省农村公路管理养护工作，确保公路完好、安全、畅通，更好地为农村经济社会发展服务，根据《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》(国办发[2005]49号)和交通部、国家发展改革委、财政部《关于进一步做好农村公路管理养护体制改革的通知》(交公路发[2006]400号)精神，结合我省实际，制定本方案。
一、改革的指导思想和目标全省农村公路管理养护体制改革的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照加强政府公共服务职能的要求，坚持农村公路建设、管理、养护并重的原则，明确各级人民政府对农村公路管理养护责任，强化各级交通主管部门管理养护职能，建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金渠道，加快农村公路养护市场化进程，促进农村公路健康协调发展。
全省农村公路管理养护体制改革的目标是：力争用3年左右的时间，初步建立符合我省农村实际和社会主义市场经济发展要求的农村公路管理养护体制和运行机制，保障农村公路的日常养护和正常使用，实现农村公路管理养护的正常化和规范化。
云南省农村公路养护管理办法
云南省农村公路养护管理办法第一章总则第一条为加强和规范农村公路养护管理工作，提高路况质量，充分发挥农村公路在建设社会主义新农村进程中的重要作用，根据中华人民共和国《公路法》、国务院《农村公路管理养护体制改革方案》（国办法[2005]49号）和《云南省农村公路管理养护体制改革方案》（云政办发[2007]172号）等相关法律法规及文件规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所指农村公路包括县道、乡道和村道公路。
第二章管理机构及职责第三条省交通厅是全省农村公路管理养护的行业主管部门，负责编制下达农村公路养护投资计划，统筹安排和监管农村公路养护资金。
第四条省公路局负责指导、监督和考核全省农村公路养护管理工作，制定农村公路养护管理办法、制度、技术标准和规范等。
第五条州（市）人民政府主要负责组织筹集农村公路养护资金，监督本行政区域内的农村公路管理养护工作。
第六条州（市）交通局是本行政区域内农村公路管理养护的行业管理部门，主要职责是：（一）审核并转报农村公路养护建议计划。
（二）统筹本州（市）筹集的农村公路养护资金计划。
（三）监督和考核农村公路养护计划执行情况和养护质量。
（四）监管行政区域内农村公路养护市场。
（五）州（市）交通局所属的公路管理机构具体负责指导、监督和考核本区域内农村公路管理养护工作。
第七条县（市、区）人民政府是本行政区域内农村公路管理养护的责任主体，负责筹措和管理农村公路养护资金，对农村公路养护管理工作负总责。
第八条县（市、区）交通局是本行政区域内农村公路管理养护的行业管理部门，主要职责是：（一）制定农村公路管理养护实施细则。
（二）编制农村公路年度养护建议计划。
（三）统筹安排上级养护补助资金和地方筹集资金，确保专款专用。
（四）监督检查和考核农村公路管理养护工作。
第九条县（市、区）交通局所属的公路管理机构具体负责农村公路养护的日常管理工作，具体职责是：（一）提出年度农村公路养护建议计划并按批准的计划组织实施。
云南省地方标准---农村公路工程技术标准(2014发布稿)DB53-2014
2014 年第 8 号
云南省交通运输厅关于发布 《农村公路工程技术标准》 （DB53/T 2002—2014）的公告
现发布《农村公路工程技术标准》（DB53/T 2002—2014），自 2014 年 12 月 1 日起施行，原发布的《农村公路工程技术标准（》JTD/T B01—2009）同时废止。
3.50
3.50
3.25
20
3.00 (单车道时为 3.50)
15 10(受限回头曲线段)
3.00 (单车道时为 3.50)
4.0.3 四级公路未采用全幅式路面时，路肩应硬化处理，使其具有路面使用功能。 提倡采用路肩路面功能化的全路幅路基断面布置型式。
4.0.4 路基宽度应符合表 4.0.4 规定。
3. 四级公路应按 20km/h 采用，受限路段经论证后可采用 15km/h。
4. 基本级公路应按 15km/h 采用，受限路段中的回头曲线段可采用 10km/h。
5. 相邻路段采用不同设计速度时，设计速度差一般不宜大于 20km/h。
3.0.2 公路的技术分级
公路类别
表 3.0.2 公路的技术分级
市～县公路 县～县公路 县～乡公路
县～县公路 县～乡公路 乡～乡公路
乡～乡公路 乡～村公路 村～村公路
相应公路技术等级
二级、三级
三级、四级
四级、基本级
注：1. 连接县、市、乡的公路若为国、省道或与国、省道直接相连，则宜选择较高等级。 2. 若道路连接的行政区域有矿产、交通繁重，应选用较高技术等级。 3．县～乡公路的局部困难路段经论证后可采用基本级。
1
1 总则
1.0.1 本标准是根据现行国家标准和交通运输部颁布的有关公路勘察设计方面的标 准、规范、规程、办法，并结合云南省省情进行编制的，未尽事宜应按现行国家标准和交 通运输部颁布的有关公路勘察设计方面的标准、规范、规程、办法执行。
云南G214澜沧公路沈家村隧道出口路基桩板墙灾毁处治工程
云南G214澜沧公路沈家村隧道出口路基桩板墙灾毁处治工程（推荐单位：云南省交通运输厅）。
1.项目概况。
2016年6月29日，受季节性连降暴雨和地形地质条件影响，G214西宁-澜沧公路K2506+523～K2506+583段路基预应力锚索式桩板墙于出现路基沉陷、开裂，7月1日出现坍塌，造成公路阻断。
灾毁发生后，对灾毁现场进行抢险保通并采用临时便道，于7月2日恢复通车。
据工程地质测绘，该滑坡位于澜沧江断裂南约400m处。
滑坡周界较清晰，滑坡体平面形态呈“矩形”，滑坡后缘位于公路左侧，前缘位于山坡中段，滑坡体沿滑动方向最大长度60m，横向最大宽度46m，平面面积约2571.3m2，平均厚度约6.6m，体积约16970.58m3，属小型中层滑坡。
路基开裂、沉陷，桩严重倾斜2.实施方案。
本次治理工程难点在于坍塌后的路基缺口段落较短，路基顶部坍塌区内缘与原抗滑桩位置平距较短，路基顶面与原下边坡地面线高差较大，导致坍塌路基底面的施工空间非常小；路基坍塌段落前后受线形以及构造物限制，改变现有线形让出构造物恢复的施工空间不存在可能性；原有抗滑桩锚索可能存在失效的情况，锚索量无法确定。
因此，采用对塌方区域反压回填处治以及在原桩板墙抗滑桩间增设锚索加固等方法展开治理工程。
太阳能+无线传输实现长期性能监测3.工作成效。
实施效果：本次治理工程创新采用三维激光扫描仪对坍塌路段快速扫描，在坍方体上采用人工挖孔进行抗滑桩施工，在预应力锚索和抗滑桩设置钢筋应力计和应变计对支护结构进行结构监测，并通过太阳能和无线传输的形式实施长期性能监测。
上述技术均取得良好效果。
示范效应：通过本次治理工程发现，预应力锚索与桩板墙的路堤结构或半挖半填结构在长期运行和预防性养护时，一是应加强日常巡查和经常性检查。
二是对含水率较高的填料且泄水孔失效的支挡结构可采用主动打入疏干孔等形式的水平深层排水孔以降低地下水位，减小土压力，以保证支挡结构的长期运行的安全性。
双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县人民政府关于加强道路交通安全管
双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县人民政府关于加强道路交通安全管理工作的通知【法规类别】交通运输综合规定【发文字号】双政发[2008]60号【发布部门】双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县政府【发布日期】2008.04.03【实施日期】2008.04.03【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县人民政府关于加强道路交通安全管理工作的通知（双政发〔2008〕60号）各乡（镇）人民政府，县直各部门：为进一步加强我县的道路交通安全管理工作，充分发挥各级各部门在预防道路事故中的作用，采取切实可行、标本兼治的措施，有效解决道路交通安全工作中的重点和突出问题，全面打牢道路交通安全基础，预防和减少道路交通安全事故，经县人民政府研究决定，现将有关事宜通知如下。
一、提高认识，增强做好道路交通安全管理工作的紧迫感和使命感近年来，随着经济和社会事业持续快速发展，道路交通设施现代化进程不断加快，我县的道路交通安全管理工作取得了明显进步，但是由于道路交通需求的急剧增长，我县道路交通安全管理工作仍然存在安全宣传教育不够深入，危险路面整治不彻底，交通违规、违法行为多，动态管理和部门联动机制不健全等问题。
特别今年以来，文山州马关县“1.09”和我市凤庆县“3.23”特大道路交通事故，给人民群众的生命财产安全造成了极大损害。
为此，各级各部门要把做好道路交通安全管理工作作为深入贯彻党的十七大精神、实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观、维护人民群众根本利益和维护社会政治稳定的重要内容，按照省委、省政府，市委、市政府和全省道路交通安全工作电视电话会议的部署要求，以对人民群众高度负责的态度，把道路交通安全工作纳入经济社会发展规划，列为重要议事日程，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，定期分析道路交通安全形势，认真研究部署，明确工作目标、任务和政策措施，督促抓好工作落实，全面推进道路交通安全工作，坚决遏制道路交通事故尤其是群死群伤特大道路交通事故的发生，为经济社会发展创造安全稳定的道路交通环境。
加强农村公路养护工程质量管理的相关思考
加强农村公路养护工程质量管理的相关思考发布时间：2022-06-28T07:25:32.562Z 来源：《建筑实践》2022年41卷第2月第4期下作者：张亮[导读] 农村经济发展需要农村公路的修建，修建农村公路能增进农村与外界的联系，这是农民致富发展的重要方式张亮?云南省普洱市澜沧县农村公路管理段665600摘要：农村经济发展需要农村公路的修建，修建农村公路能增进农村与外界的联系，这是农民致富发展的重要方式，也是实现乡村振兴的重要手段。
就农村公路的修建而言，只修不养，公路的使用寿命也不长，最终也不能发挥公路的积极作用。
因此，要重视农村公路的养护工作，通过加强养护工程质量管理的方式提升公路养护的水平。
文章主要就农村公路养护工程的问题进行分析，在分析问题的基础上提出农村公路养护的具体措施，为农村公路养护工作提供理论参考。
关键词：农村公路；养护工程；质量管理；思考普洱市澜沧县随着乡村振兴战略的实施与推进，经济发展速度得到显著提升，这对普洱市澜沧县农村公路的修建也极为有利。
农村基础设施建设是农村经济发展的重要组成部分，澜沧县要意识到农村公路修建的重要性，并做好农村公路的修建以及养护工作，加强养护工程质量管理，确保农村公路在促进经济发展，提升农民经济收入方面的重要作用。
一、农村公路养护工程概述农村公路养护工程对普洱市澜沧县的农村公路建设而言十分重要。
目前，全县公路里程达1.05万公里，居全市首位（其中，国道410.51公里，省道172.01公里，县道1287.95公里，乡村组道路8613.77公里）。
高速路68.09公里，二级路284.37公里，三级路25.06公里，四级路5147.86公里，等外路4958.87公里，公路密度达到119.05公里/平方公里，超过全市和全省平均水平。
年初调查统计已建有永久式桥梁共146座/3987.54延米。
其中：中桥23座，小桥123座，建有道班房68栋。
澜沧县农村公路2021年纳入的列养里程共4571.419公里，其中：地方管国道58.056公里，地方管省道172.013公里，县道1260.741公里，乡道1388.842公里，村道1691.767公里。
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云南省澜沧拉祜族自治县农村公路条例
(2010年2月4日云南省澜沧拉祜族自治县第十三届人民代表大会第三次会议通过 2010年5月28日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准 2010年7月30日云南省澜沧拉祜族自治县人民代表大会常务委员会公告第2号公布自2010年10月1日起施行)
第一条为加强农村公路的规划、建设、养护和管理，促进经济社会协调发展，根据《中华人民共和国公路法》等有关法律法规，结合自治县实际，制定本条例。
第二条本条例所称农村公路，是指自治县内的县道、乡道和村道。
自治县内农村公路的规划、建设、养护和管理，适用本条例。
第三条农村公路建设，应当坚持科学规划、节约用地、保护耕地和生态环境的原则。
第四条自治县人民政府应当加强农村公路建设、养护和管理工作，将农村公路建设和养护纳入国民经济和社会发展规划，并鼓励单位和个人投资捐资建设、养护农村公路。
第五条自治县人民政府多渠道筹集农村公路建设和养护资金，建立专户，专款专用。
资金主要来源：
(一)每年本级财政预算安排不低于地方财政经常性收入的2%;
(二)上级扶持资金;
(三)捐赠和其他资金。
第六条自治县人民政府应当采取多种形式，开展保护公路法律法规的宣传教育活动。
每年11月的第一个工作日为护路日。
第七条自治县交通运输行政主管部门负责农村公路建设和养护的管理、监督和服务工作。
自治县发展和改革、财政、国土资源、住房和城乡建设、林业、水务、环保等有关部门，按照各自的职责，做好农村公路的相关工作。
乡(镇)人民政府、村(居)民委员会按照职责分工做好农村公路的管理服务工作。
第八条自治县交通运输行政主管部门会同有关部门编制农村公路建设规划，经批准后组织实施。
农村公路建设规划应当与乡(镇)建设规划相协调，并应当保护民族民间文化和文物古迹。
第九条农村公路用地和公路保护用地，依照下列标准执行：
农村公路两侧行道树、边沟、截水沟(上至坡顶，下至坡外脚)外缘以外不少于1米的范围内为公路用地。
公路用地边缘各向外延伸，县道不少于10米，乡道不少于5米，村道不少于3米的范围内为公路保护用地。
第十条铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具，未经自治县交通运输行政主管部门同意，不得在农村公路上行驶。
第十一条农村公路保护用地范围内，不得修建永久性建筑物和构筑物。
确需修建的，应当事先征求自治县交通运输行政主管部门的意见。
第十二条农村公路及其用地范围内，禁止下列行为：
(一)堵塞公路边沟，利用路面引水、排水;
(二)损坏、污染农村公路及其设施，涂改公路标志;
(三)设卡收费;
(四)搭建棚屋，设置摊点、维修场及其他临时设施;
(五)堆放建筑材料及其他物品;
(六)挖砂，取土，采矿，烧窑。
第十三条农村公路的新建、改建和扩建，应当符合国家规定的工程技术标准。
农村公路经过村寨、田地的路段，应当设置排水设施和农灌通水渠道。
农村公路建设工程竣工后，应当按照有关规定组织验收。
第十四条自治县交通运输行政主管部门应当完善农村公路配套设施，在主干道设置里程碑、界碑、指路牌等交通标志。
第十五条农村公路的建设和养护，需要取土、挖砂和采石的，由乡(镇)人民政府划定地点和范围，报县有关部门批准。
第十六条县道和乡道公路建设需要占用农田(地)，拆迁房屋及其设施或者清除地上附着物的，应当按照有关规定给予补偿。
第十七条村道建设可以采取“一事一议”的方式筹资筹劳，但应当遵循村民自愿、量力而行的原则，并按照有关法律法规的规定办理。
第十八条自治县交通运输行政主管部门、乡(镇)人民政府应当制定农村公路重大自然灾害和突发公共事件应急预案。
第十九条农村公路的绿化、美化工作，县道、乡道由自治县交通运输行政主管部门负责，村道由乡(镇)人民政府负责，村(居)民委员会应当配合做好相关工作。
农村公路用地范围内的绿化林木，需要砍伐的，须经自治县交通运输行政主管部门同意，并报林业行政主管部门批准。
第二十条农村公路的养护采取公开招投标的方式进行。
自然条件特殊、养护困难的农村公路，可以采用分段承包的方式进行。
农村公路养护单位、组织或者个人在进行养护作业时，应当设置必要的交通安全设施和安全警示标志。
第二十一条在农村公路用地范围以外开山、伐木和进行其他施工作业的，应当采取防护措施，不得影响农村公路通行和损坏农村公路及其设施。
第二十二条跨越、穿越农村公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的，建设单位应当事先征得自治县交通运输行政主管部门同意;影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意。
第二十三条在农村公路建设、养护和管理中作出显著成绩的单位和个人，由自治县人民政府或者交通运输行政主管部门给予表彰奖励。
第二十四条违反本条例规定，有下列行为之一的，由自治县交通运输行政主管部门给予处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(一)违反第十条、第十一条、第十二条规定的，责令停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，可以并处100元以上1000元以下罚款;
(二)违反第十九条第二款规定的，责令补种，并处砍伐林木每棵100元以上1000元以下罚款;
(三)违反第二十一条规定的，责令停止违法行为，恢复原状，并处200元以上2000元以下罚款。
第二十五条当事人对行政处罚决定不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。
第二十六条自治县交通运输行政主管部门及有关单位的工作人员在农村公路建设、养护和管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条本条例经自治县人民代表大会通过，报云南省人民代表大会常务委员会批准，由自治县人民代表大会常务委员会公布施行。
自治县人民政府可以依据本条例制定实施办法。
第二十八条本条例由自治县人民代表大会常务委员会负责解释。
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