中美之间的科技差距

（3）中国和美国的科技差距

广义的技术进步包括狭义的技术进步和制度改革，组织革新，管理改进等。今天我只论述一下中国的狭义技术进步。

首先，不可否认，中国的科技一直在进步，但是其它国家也在进步。中国政府也一直意识到了科技进步对经济增长重要贡献，所以改革开放以来一直使用“以市场换技术”的策略。不过现在看来，这样的策率却不十分有效。市场被欧美资本占领了很多，核心技术中国却没有掌握多少。

美国作为世界科技最领先的国家，我们就来分析一下中国和美国之间的科技差距，看看中国技术落后多少。到目前为止，世界上一共经历了3次产业革命。我们可以看看中国在这三次产业革命中的角色。

第一次产业革命是18世纪开始的以发动机为代表的工业革命。

可惜, 中国到现在却造不出自己的发动机。中国的汽车产业基本上被欧美和日本占领了。看起来，在这些合资企业中中方占据了控股地位。可是，发动机的生产一般而言都是单独成立独资企业，或者外方控股的企业。中国不掌握发动机的核心技术。

最近，中国国产大飞机的设计生产开始走上日程。可是中国只是在外形设计上有一个飞机的形状。国产发动机现在根本无法承载超过50人的飞机。

发动机的技术和国家安全也紧密联系在一起。据报道，中国陆军坦克的发动机是乌克兰的；空军战斗机歼系列发动机主要是进口俄罗斯的；海军的航母发动机是进口乌克兰的，驱逐舰的发动机是进口美国通用公司的。如果中国一旦和这些国家发生冲突，国家安全如何保障？

第二次产业革命是19世纪开始的以电气技术为代表的工业革命。

中国在大型发电机和电动机，以及输电设备方面，还是主要依赖进口。比如三峡的发电机组主要是由法国阿尔斯通公司，德国西门子公司，通用电气公司等提供的；中国的很多火电设备是由美国通用电气提供的；中国的主要输电设备是由西门子公司提供的。

最近，中国的高铁建设急速发展，核心的电气技术主要是由日本的三菱重工，德国西门子等公司承包的。

第三次产业革命是20世纪以计算机为代表的信息技术。

可惜，中国造不出自己的芯片和操作系统。芯片主要被美国intel，德州仪表，韩国三星等垄断；操作系统主要被微软，贝尔实验室，苹果等美国公司掌握。

最近中国连续成功发射载人飞船进行太空探索；以及发射卫星对月球探险。对比一下，美国在1969年就成功地实现了人类的登月计划。保守估计，中国要实现人类登月计划也要到2020年以后。从这个方面看来，中国科技落后美国超过50年。

通过这样的比较，我们也发现中国与世界前沿的技术差距是巨大的。中国掌握的核心技术寥寥无几。这样的背景下说要超越美国，路还很漫长。

这些核心技术就是这些公司和国家的会下蛋的金鸡，要想让这些企业或者国家把这些核心技术转移到中国，这可能会从根本上损害他们的利益，所以基本上不可能。所以，中国也不要抱太多的幻想，要掌握这些核心技术，还是需要自己增加投入和踏踏实实研

究。

如何缩小差距的建议

(1)提高科研人员的待遇。科技进步的关键是人才。中国的科技人员的素质不比欧美国家差。但是，要想让这些科技人员能够创造出划时代的科技产品，必须要让这些科研人员生活的有尊严。现在中国的科研人员总体而言，待遇害不够理想，使得他们为了生存而消耗了大量的精力，不能集中精力搞科研。所以提高科研人员的总体待遇，让他们有一个安心的环境，是政府政策的第一要务。有了安心的环境，才有杰出的产出。

（2）合理分配科研资金。中国政府现在喜欢集中支持一些重大项目，比如“863”，“973”等重大专项。这些项目的科研产出效率并不十分理想。欧美包括日本等国在分配科研资金的时候，采取洒胡椒面的方式。项目资助额度不是非常大，但是覆盖面很广。科技的很多重大发现是偶然的。这样的方式显然增加了科技偶然发现的概率，并且兼顾了公平。

同时，欧洲和美国的大学的收入的一个主要来源就是依靠教授申请科研基金而得到的附加管理费（Overhead）。比如美国拨付给大学的管理费超过基金资助额的50%，德国超过25%。美国联邦政府是不允许给大学直接拨付资金。通过这样的资助方式，激励大学吸引最优秀的教授来申请尖端研究，获得管理费来充当大学的运营费用。优秀教授的待遇自然提高，所以美国的大学一直保持着科研活力。

（3）改革院士制度。院士制度的原始设计目的是好的，但是现在却变味了。在中国，院士不仅是一个荣誉，还掌握着中国科研资金分配的权利。大部分的院士，由于年事已高，已经脱离了学术研究的最前沿，但是这些人却掌握着资源分配的权利，对中国的科技进步未为幸事。院士要引入淘汰和竞争机制（哪怕只是淘汰5%）。或者取消院士，使得大家都没有院士头衔；或者扩大院士规模，使得大家都有院士的头衔。大家都有从经济学意义上讲就等于大家都没有。

（4）坚决打击学术腐败。学术腐败是科技进步的最大毒瘤。人类的知识进步是依靠不断积累来实现的。学术腐败破坏了这个知识积累过程，并对科研的公平性产生了重大影响。如果不打击学术腐败，中国科技重大进步是不可能实现的。