能源消费总量控制工作方案(最新)
广东省2021年能耗双控工作方案
广东省2021 年能耗双控工作方案根据《中华人民共和国节约能源法》和国家关于能耗双控工作的决策部署，为确保完成全省2021 年能耗双控目标，制定本工作方案。
一、总体目标坚定不移贯彻落实新发展理念，坚决贯彻国家关于能耗双控工作的决策部署，把节能工作贯穿于经济社会发展全过程和各领域，切实推动经济社会高质量发展。
2021 年全省单位GDP 能耗比2020 年下降3.08% ，能源消费总量新增控制在1610 万吨标准煤左右。
二、强化能耗双控（一）严格落实目标责任制。
各地市要根据省下达的目标任务（详见附表），明确年度工作目标并分解落实至下一级人民政府、有关部门和重点用能单位。
强化能耗双控考核结果应用，考核结果作为领导班子和领导干部考核和离任审计重要依据，对节能工作不力、能耗问题突出的地区和单位，及时通报约谈，并按国家要求依法依规予以问责。
（省能源局牵头会同省委组织部、省审计厅和各地级以上市人民政府负责）（二）完善能耗双控管理制度。
有关部门和地市编制新增用能需求较大的产业规划、能源规划以及制定重大政策、布局重大项目时，应与能耗双控目标任务充分做好衔接，按照目标任务倒推项目用能空间。
探索开展用能预算管理，优化能源要素配置，优先保障居民生活、高技术产业、先进制造业和现代服务业用能需求。
强化能耗双控目标完成情况的监测预警，坚持形势分析制度和晴雨表制度，加强分析研判，及时协调解决突出问题。
（省能源局牵头会同省发展改革委、工业和信息化厅、统计局和各地级以上市人民政府负责）（三）严格落实节能审查制度。
切实发挥节能审查制度的源头把控作用，强化新建项目对能耗双控影响评估和用能指标来源审查。
对未落实用能指标的项目，节能审查一律不予批准。
全面梳理在建、拟建、存量高耗能高排放（以下简称“两高”）项目，坚决遏制“两高”项目盲目发展。
新上“两高”项目的地区，应挖掘相应存量能耗予以对冲，确保不影响能耗强度下降目标完成。
对未达到能耗强度下降目标进度要求的地区，实行“两高”项目缓批限批。
“十四五”节能减排实施方案
“十四五”节能减排实施方案“十四五”节能减排实施方案一、背景介绍近年来，全球气候变化日益加剧，环境污染问题也日益突出。
为应对这一挑战，中国政府积极推动节能减排工作，力争在未来五年（2021年至2025年）实施一系列措施，以实现我国经济的可持续发展。
本文旨在制定“十四五”节能减排实施方案，以指导相关部门在未来五年内开展具体的工作。
二、总体目标1. 实现能源消耗总量削减：在“十四五”期间，争取将我国能源消耗总量控制在当年GDP增长2%以内。
2. 推动能源结构转型升级：加快可再生能源和清洁能源的发展利用，力争提高可再生能源在全国能源消耗总量中的比重，降低煤炭在能源消耗总量中的比重。
3. 减少温室气体排放：力争实现碳排放强度逐年降低，到2025年，二氧化碳排放强度比2015年下降15%。
三、重点任务1. 提高能源利用效率（1）加强节能技术研发和示范应用，推动先进节能技术在各领域的推广。
（2）加大对能源消耗高、效率低的行业和企业的处罚力度，鼓励节能型企业的发展。
（3）加强对中小企业的能源管理和节能技术培训，提高其能源利用效率。
2. 加强清洁能源开发利用（1）加大对可再生能源的扶持力度，推动太阳能、风能、水能等可再生能源的发展利用。
（2）加大对核能和天然气的开发利用力度，降低对煤炭的依赖程度。
（3）推动智能电网建设，提高能源的分散供应和智能调控能力，同时提高供电稳定性和供应质量。
3. 推动低碳生产和消费（1）加强对工业、建筑、交通、农业等领域的碳排放监测和管控，建立排放许可制度，强化对高排放企业的惩罚和引导。
（2）推动电动车、智能家居和可再生能源产品的普及，鼓励消费者选择低碳生活方式，减少碳排放。
4. 加强环境保护和减少污染物排放（1）加大对污染物排放的监测和处罚力度，严禁超标排放。
（2）推动清洁煤技术的研发和应用，减少煤炭的污染排放。
（3）加强工业废弃物和生活垃圾的分类处理和资源化利用，减少对环境的污染。
双控工作方案
三、主要任务
1.制定双控目标
（1）能源消费强度控制目标：根据国家下达的能源消费强度控制指标，结合各地经济社会发展水平、产业结构和能源消费现状，合理分解到各级政府、各行业和企业。
（2）能源消费总量控制目标：根据国家下达的能源消费总量控制指标，结合各地能源资源禀赋、能源消费结构和未来发展趋势，合理分解到各级政府、各行业和企业。
-设定年度能源消费强度下降幅度和能源消费总量控制目标，并分解到具体企业和区域。
2.政策与制度
-建立健全能源消费统计、监测和报告制度，确保数据的真实性、准确性和及时性。
-实施能源审计制度，对重点用能单位进行定期审计，推动企业提高能源管理水平。
3.产业结构调整
-限制高能耗、高污染产业的发展，鼓励低能耗、低排放产业的成长。
四、保障措施
1.完善法律法规：加强双控相关法律法规建设，确保双控工作的法制化、规范化。
2.强化监督考核：建立双控工作监督考核制度，对各级政府、有关部门和企业的双控工作情况进行定期评估和考核。
3.加大政策支持力度：在财政、税收、金融等方面给予双控工作必要的支持，促进双控目标的实现。
4.推进市场化改革：完善能源市场化机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高能源利用效率。
二、工作目标
1.合规性目标：确保双控工作符合国家相关法律法规和政策要求，促进企业依法履行节能减排责任。
2.有效性目标：通过实施双控措施，实现能源消费强度逐年下降，能源消费总量控制在合理范围内。
3.可持续目标：推动产业结构优化升级，提高能源利用效率，促进经济社会可持续发展。
三、双控措施
1.目标设定
-根据国家能源消费强度和总量控制要求，结合地区实际情况，制定分阶段、分行业的双控目标。
煤炭消费总量控制工作方案
煤炭消费总量控制工作方案一、背景介绍二、目标和任务1.目标：通过控制煤炭消费总量，减少环境污染和温室气体排放。
2.任务：-制定相关政策和法规，明确煤炭消费总量的控制指标。
-加强煤炭使用监管，推动能源结构的优化调整。
-加大对清洁能源的支持力度，提高可再生能源利用率。
-加强煤炭矿区的环境治理工作，推动煤炭资源的高效利用。
三、工作措施和方法1.加强政策和法规的制定-制定相关法律法规，明确煤炭消费总量控制的目标和要求。
-建立完善的考核评估机制，推动各地方政府履行煤炭消费总量控制的责任。
-加强对煤炭消费企业的监管力度，严禁超标排放。
2.推动能源结构的优化调整-减少对煤炭的依赖，推广清洁能源的使用，如天然气、太阳能和风能等。
-加大对煤炭消费的限制，鼓励企业转型升级，发展高效利用的清洁燃煤技术。
-加大对能源领域科技创新的支持力度，提高能源利用效率。
3.加大对清洁能源的支持力度-加大对清洁能源的投资和补贴，降低清洁能源的成本，提高可再生能源的利用率。
-鼓励企业在生产中使用清洁能源，提高能源利用率，减少废弃物产生。
4.加强煤炭矿区的环境治理工作-加强对煤炭矿区的环境污染治理，减少对生态环境的破坏。
-提高煤炭资源的综合利用率，推动煤炭产业的可持续发展。
-加强对矿工的安全教育和培训，保障矿工的安全。
四、预期效果和影响评估1.预期效果-减少环境污染和温室气体排放，改善空气质量和环境质量。
-降低煤炭消费对能源供应的依赖，推动能源结构的优化调整。
-提高清洁能源的利用率，促进可再生能源的发展。
-推动煤炭资源的高效利用，促进煤炭产业的可持续发展。
2.影响评估-经济影响：煤炭消费总量的控制将导致部分企业关停，对煤炭产业链上的相关产业也会带来一定的影响。
但同时，清洁能源的推广和煤炭产业的转型升级将促使新的经济增长点的产生，对经济发展具有积极意义。
-社会影响：控制煤炭消费总量能够减少环境污染和改善人民的生活环境，具有积极的社会影响。
工作方案：煤炭消费总量控制工作方案
煤炭消费总量控制工作方案为进一步优化能源结构,严格控制煤炭消费总量,加强大气污染防治，依据《国务院关于印发“十三五”生态环境保护计划的通知》（国发〔X〕65号）和《中共X省委X省人民政府关于打赢大气污染防治攻坚战的意见》（X发〔X〕18号）等文件精神,制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
深入贯彻党的十九大精神，认真落实省第十次党代会精神和省委、省政府关于大气污染防治攻坚工作部署，牢固树立绿色发展新理念，坚持把煤炭消费总量控制作为改善大气环境质量、优化能源消费结构、倒逼经济转型发展的重要途径，着力加快产业结构调整、削减煤炭消费需求，着力整治燃煤设施、促进煤炭清洁高效利用,着力优化能源结构、提升清洁能源比重,着力完善政策措施、实施煤炭消费减量替代，确保完成国家下达的煤炭消费总量控制目标任务，促进经济、社会、环境全面协调可持续发展。
（二）基本原则。
1.坚持全面推进与重点突破相兼顾。
统筹把握煤炭消费总量控制目标任务和时限要求，发挥部门协同作用,推进总量控制和减量替代工作有序开展。
以淘汰落后产能、压缩过剩产能、整治燃煤锅炉、深化节能改造等为重点，以点带面推动全省煤炭消费总量控制工作取得明显成效。
2.坚持煤炭总量控制与清洁能源发展相同步。
以削减存量和严控增量为抓手，压减高耗煤产业用煤需求，严格控制新增煤炭消费项目。
优化能源生产利用方式，加快推进散煤治理，大力增加清洁低碳能源供给，着力保障关乎民生的重点领域、基础产业和公共服务等方面的能源需求。
3.坚持政策引导与市场调节相结合。
制定能源消费总量控制目标,建立健全工作机制，强化目标责任制考核。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,落实煤炭消费企业主体责任，综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段,推动形成煤炭清洁高效利用格局。
（三）控制目标。
到X年,全省煤炭消费总量较X年下降10%左右，控制在2.13亿吨以内。
大气污染传输通道7个市和X市、X市、X市、X市、X市等重点地方煤炭消费总量下降15%,X市、X市和X市煤炭消费总量下降13%，其他省辖市和省直管县（市）煤炭消费总量下降10%。
广东省2020年能耗“双控”工作方案
广东省2020年能耗“双控”工作方案根据《中华人民共和国节约能源法》《国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》（国发〔2016〕74号）以及《广东省节能减排“十三五”规划》（粤发改资环〔2017〕76号）等要求，为确保完成全省2020年能耗“双控”目标任务，制定本工作方案。
一、总体目标践行新发展理念，通过能源资源节约倒逼产业转型升级，进一步降低单位GDP能耗、合理控制能源消费总量，推动新旧动能转换。
2020年全省单位GDP能耗比2019年下降3.0%、能源消费总量新增控制在1200万吨标准煤以内。
二、严格落实节能目标责任（一）强化能耗“双控”管理。
严格落实能源消费总量和强度“双控”制度，合理分解下达各地级以上市人民政府2020年能耗“双控”目标任务，各地级以上市人民政府要及时分解落实相关目标任务。
组织开展2019年地级以上市人民政府节能目标责任评价考核，进一步完善能耗“双控”制度。
强化能耗“双控”目标完成情况监测预警，坚持能耗“双控”形势分析制度和晴雨表制度，加强分析研判，及时协调解决存在的突出问题。
（省能源局，省发展改革委、统计局，各地级以上市人民政府）三、优化产业结构和能源结构（二）促进产业转型升级。
加强能源领域核心技术攻关，瞄准国际同行标杆企业提高产品技术、工艺设备能效水平，支持重点行业技术改造升级。
强化节能环保标准约束，持续淘汰重点耗能行业落后产能。
大力推广节能技术装备，广泛征集先进节能技术和产品，发布我省节能技术设备（产品）推荐目录（2020年本）。
加快新兴产业发展，支持新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源、节能环保、数字经济等战略性新兴产业发展。
（省发展改革委、能源局，省科技厅、工业和信息化厅，各地级以上市人民政府）（三）落实节能审查制度。
落实节能审查制度，把好项目用能准入关，切实从源头上提高新上项目能效水平和控制高耗能行业能耗不合理增长，坚决限批能效水平不达标项目。
能源消费总量工作方案
能源消费总量工作方案1. 引言能源消费总量是一个国家或地区能源利用的总体指标，对于评估能源使用效率、制定能源政策、保障能源供应等方面具有重要意义。
本文将介绍一个能源消费总量工作方案，旨在提高能源利用效率、降低环境影响，为可持续发展做出贡献。
2. 目标本工作方案的目标是：减少能源消费总量，提高能源利用效率，降低环境污染，并确保能源供应的可靠性。
3. 工作方案3.1 能源消费调查首先，需要进行能源消费调查，了解当前的能源消费总量及其结构。
通过调查分析，可以发现哪些领域的能源消耗量较大，以及潜在的节能减排空间。
3.2 制定能源消费规划基于能源消费调查的结果，制定能源消费规划，确定能源消费总量的控制目标和时间表。
同时，还需要考虑能源领域的技术进步和经济发展趋势，确保规划的可行性。
3.3 促进能源科技研发与创新为了降低能源消费总量，需要加大对能源科技研发与创新的投入。
通过创新技术的应用，提高能源利用效率，发展清洁能源，减少对传统能源的依赖。
3.4 推广节能减排措施针对能源消耗量较大的领域，制定相应的节能减排措施，并推广使用。
比如，在工业领域推广高效节能设备，在建筑领域推广绿色建筑标准，在交通领域推广电动车辆等。
3.5 加强能源管理与监测为了确保能源消费总量的控制目标的实现，需要加强能源管理与监测工作。
建立健全的能源管理体系，进行能源消费监测和评估，及时发现问题并采取相应的措施进行调整。
3.6 加强宣传教育与国际合作加强宣传教育，提高公众对能源消费问题的意识，鼓励大众参与节能减排行动。
同时，积极参与国际合作，分享经验，学习他国的成功经验，共同应对全球能源挑战。
4. 预期效果通过实施上述工作方案，预期可以达到以下效果：•能源消费总量减少；•能源利用效率提高；•环境污染减少；•能源供应的可靠性得到保障；•促进经济可持续发展。
5. 结论能源消费总量工作方案旨在提高能源利用效率、降低环境影响，为可持续发展做出贡献。
能耗“双控”攻坚行动实施方案
能耗“双控”攻坚行动实施方案为认真贯彻落实国家、浙江省和温州市有关能耗“双控”工作精神和部署，确保完成市202a年单位GDP能耗下降率和能源消费总量增长控制目标任务，市政府决定于9月起至12月底，组织开展202a 年能耗“双控”攻坚行动。
有关工作方案如下：一、攻坚目标（一）三季度单位GDP能耗同比不增长，年度单位GDP能耗下降率达到3.1%以上。
（二）9-12月当月规上工业能耗分别控制在1.78万吨标准煤、3.66万吨标准煤、6.06万吨标准煤、7.23万吨标准煤以内，全年规上工业能耗不超过63.73万吨标准煤。
（三）三季度用煤量（不含华润电厂发电用煤，下同）控制在3.8万吨以内，全年用煤量不超过5万吨。
（四）9-12月当月全社会用电量分别控制在2.29亿千瓦时、2.16亿千瓦时、2.19亿千瓦时、2.40亿千瓦时以内，全年全社会用电量不超过29.18亿千瓦时。
二、推进措施（一）实施工业节能行动1.实施有序用电方案。
按照月度用电量控制目标，以高耗能、高耗低效、亩均评价D类等高能耗低附加值的企业和项目能耗未批先建等企业为重点，梳理有序用电企业名单，科学、合理编制差异化有序用电计划，并严格做好执行落实。
按照每月用电实际增速15%测算，月度压减用电5000万千瓦时以上。
（牵头单位：市经济发展局；配合单位：市供电公司）2.建立能耗准入机制。
谋划产业引进项目时，坚持能耗“双控”约束在前，坚决遏制“两高”项目的盲目发展和低水平重复建设，从严控制存量“两高”企业新增产能。
项目招引时单位工业增加值能耗原则上控制在0.49吨标准煤/万元，办理项目施工许可证前必须已通过项目节能审查意见审批。
实行负面清单管理，负面清单外工业项目专变报装或增容时必须征询市经济发展局意见，负面清单内工业项目必须先取得节能审查意见或相关审批意见。
（牵头单位：市经济发展局；配合单位：市投资促进中心、市政务服务中心、市供电公司）3.开展重点单位监管。
十四五节能减排工作实施方案
十四五节能减排工作实施方案为深入贯彻落实省《〃十四五〃节能减排综合工作方案》，结合我市实际, 制定本实施方案。
一、总体要求认真落实市决策部署，以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标, 大力推动节能减排，深入打好污染防治攻坚战，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，推进经济社会发展全面绿色转型，确保完成省下达的〃十四五〃节能减排约束性目标，为实现碳达峰、碳中和目标奠定坚实基础，为建设美丽城市提供有力支撑。
二.主要到2025年，全市单位国内生产总值能源消耗比2020年下降14.5% ,能源消费总量得到合理控制，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物等主要污染物重点工程减排量分别达到1.6万吨、0.04万吨、2.08万吨、0.99万吨。
节能减排政策机制更加健全，重点行业主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，经济社会发展绿色转型取得显著成效。
三、推动实施重点工程(-)重点行业绿色升级工程。
全面推进高耗能行业节能技术改造，分行业制定节能改造目标，组织实施重大节能技改项目，提高重点行业、重点企业能效水平。
用好产能置换政策，引导钢铁企业内部退出转炉及配套的烧结、高炉等设备建设电炉。
开展钢铁、水泥、焦化行业超低排放改造，实施石化、铸造、平板玻璃、垃圾焚烧、橡胶、制药等行业深度治理。
推动重点行业清洁生产和工业废水资源化利用改造。
加强数据中心用能管理，持续推进绿色数据中心建设，推动既有数据中心节能改造。
〃十四五〃时期，规模以上工业单位增加值能耗下降1 5%，万元工业增加值用水量下降10%。
到2025年，全域电炉钢产能比例达到25%左右，重点行业能效达到标杆水平的产能比例超过30% ,绿色制造示范单位达到300家以上。
（二）园区节能环保提升工程。
开展园区绿色低碳循环发展综合诊断，在绿色产业集聚、能源资源利用、清洁生产等方面查找薄弱环节，系统挖掘区绿色发展潜力。
推动园区能源系统整体优化，鼓励优先利用可再生能源。
十四五节能减排综合工作实施方案
十四五节能减排综合工作实施方案为贯彻落实关于节能减排决策部署，主动顺应能耗〃双控〃向碳排放〃双控〃转变要求，深入推进节能降耗和污染物减排，加快经济社会发展全面绿色转型，助力实现〃碳达峰、碳中和〃目标，根据《关于印发〃十四五〃节能减排综合工作方案的通知》要求,制定本方案。
一、总体要求立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，完善能源消费强度和总量双控、主要污染物排放总量控制制度，组织实施节能减排重点工程，推动能源利用效率大幅提高、主要污染物排放总量持续减少，确保完成〃十四五〃节能减排目标任务,实现减污降碳协同增效、生态环境质量持续改善，为实现〃碳达峰、碳中和〃阶段性目标奠定坚实基础。
二、主要目标〃十四五〃时期，单位地区生产总值能源消耗比2020年下降20%,能源消费总量得到合理控制，煤炭消费总量较2020年保持负增长、控制在115万吨左右，氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮重点工程减排量分别达到500吨、2800吨、1500吨、100电节能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到先进水平，经济社会发展绿色转型取得显著成效。
三、实施节能减排重点工程(一)产业优化提升工程。
依法依规淘汰落后产能、落后工艺、落后产品，持续化解过剩产能，鼓励重点行业和重点企业通过多种措施提高能效水平。
加强绿色低碳工艺技术装备推广应用，加快推进超低排放改造。
瞄准产业发展前沿，加强产业规划布局，结合实际，打造时尚产业集群，壮大产业集群，构建先进制造业集群，推进制造业高质量发展。
推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，支持技术装备和服务模式创新。
加快城市建成区重污染企业搬迁改造、兼并重组，引导化工、建材、有色金属等重点行业合理布局。
严格控制生产和使用高VoCS含量溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目。
全面实施以〃三线一单〃为核心的生态环境分区管控体系，对重点区域、重点流域、重点行业和产业布局开展规划环评，严格落实生态环境准入清单要求。
国家发展改革委关于印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》的通知
国家发展改革委关于印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.09.11•【文号】发改环资〔2021〕1310号•【施行日期】2021.09.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文国家发展改革委关于印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》的通知发改环资〔2021〕1310号各省、自治区、直辖市人民政府和新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构：《完善能源消费强度和总量双控制度方案》已经国务院同意，现印发给你们，请按照有关要求认真组织实施。
国家发展改革委2021年9月11日附件完善能源消费强度和总量双控制度方案实行能源消费强度和总量双控（以下称能耗双控）是落实生态文明建设要求、促进节能降耗、推动高质量发展的一项重要制度性安排。
“十三五”以来，各地区各部门认真落实党中央、国务院决策部署，能耗双控工作取得积极成效，但也存在能源消费总量管理缺乏弹性、能耗双控差别化管理措施偏少等问题。
为进一步完善能耗双控制度，现提出以下方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及中央经济工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实习近平生态文明思想，按照党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，以能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高为导向，以建立科学管理制度为手段，以提升基础能力为支撑，强化和完善能耗双控制度，深化能源生产和消费革命，推进能源总量管理、科学配置、全面节约，推动能源清洁低碳安全高效利用，倒逼产业结构、能源结构调整，助力实现碳达峰、碳中和目标，促进经济社会发展全面绿色转型和生态文明建设实现新进步。
（二）工作原则。
河南省“十二五”节能减排综合性工作方案【范本模板】
河南省“十二五”节能减排综合性工作方案一、总体要求和主要目标(一)指导思想。
全面落实节约资源和保护环境基本国策,紧紧围绕建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴总体战略，把节能减排作为调整产业结构、转变发展方式的重要着力点,坚持源头控制与存量挖潜、突出重点与全面推进、依法管理与政策激励、市场调节与政府调控相结合,突出通过加快推进产业优化升级实现节能减排,突出通过抓好重点领域和重点工程推进节能减排，突出通过创新发展模式促进节能减排，突出通过建立长效机制保障节能减排，努力营造有利于节能减排的体制环境、政策环境和市场环境，确保实现“十二五”节能减排目标，促进全省经济社会又好又快发展。
（二)主要目标。
2015年全省万元生产总值能耗下降到0.937吨标准煤（按2005年价格计算)，比2010年的1。
115吨标准煤下降16％,比2005年的1.396吨标准煤下降32.9％；“十二五”时期，实现节约能源4500万吨标准煤。
2015年全省化学需氧量和氨氮排放总量分别控制在133.5万吨、13.6万吨以内，比2010年的148.2万吨、15.6万吨分别减少9。
9%(其中工业和生活排放量减少10%）、12。
6%（其中工业和生活排放量减少12.9％)；二氧化硫和氮氧化物排放总量分别控制在126.9万吨、135.6万吨以内,比2010年的144万吨、159万吨分别减少11.9％、14。
7%。
二、着力构建节能环保型产业体系(三）加快传统产业改造升级。
落实《河南省人民政府办公厅关于加强企业技术改造促进产业优化升级的意见》(豫政办〔2011〕75号），加快运用高新技术和先进适用技术改造钢铁、有色金属、电力、煤炭、建材、化工、纺织等传统产业，显著降低单位产品能耗。
加快信息化和工业化融合进程，以机械、建材、纺织、食品加工等传统产业为重点，实现产品、装备的数字化、智能化，提高产品附加值。
推动生产要素合理流动和配置,支持资源加工型产业向产业集聚区集聚，形成循环产业链。
控制能源消费总量工作方案
控制能源消费总量工作方案一、背景介绍在当前能源紧缺的情况下，合理控制能源消费总量成为了一项重要任务。
本文将从政府层面提出一份控制能源消费总量的工作方案，以减少资源浪费，提高能源利用效率。
二、制定目标和指标1. 建立能源消费总量控制目标：根据各地能源消费情况，制定在一定时期内减少能源消费总量的目标。
2. 制定能源消费总量控制指标：建立科学的指标评估体系，包括单位GDP能耗、人均能源消费等，对各个指标进行监测和评估。
三、加强节能减排工作1. 推行智能家居和智能建筑技术：采用智能控制系统，自动调控室内光照、温湿度等参数，降低能源的浪费。
2. 提升能源利用效率：鼓励企业采用清洁、高效的能源技术，减少能源的消耗。
3. 加强对重点行业的监管：重点行业是能源消费的主要领域，加大对这些行业的监管力度，推动其采用先进的节能技术。
4. 建立能源消费信用体系：对能源消费行为评价和奖惩机制，提高公民对能源消费的认识和自觉性。
四、加强宣传教育工作1. 开展能源消费宣传教育：通过制作宣传片、举办讲座、发布宣传资料等方式，提高公众对能源消费的认识和重视程度。
2. 建立能源消费知识普及平台：建设能源消费知识普及平台，提供相关政策法规、节能减排技术等信息，方便公众获取有关能源消费的知识。
五、建立监测评估机制1. 建立能源消费监测系统：利用先进的监测技术和手段，实时监测能源消费情况，及时发现问题和异常。
2. 开展能源消费评估：定期对能源消费情况进行评估，分析存在的问题和不足，提出相应的改进和优化方案。
六、加强国际合作1. 参与国际能源合作项目：积极参与国际能源合作项目，学习借鉴先进国家的经验和技术，提升我国的能源消费管理水平。
2. 推动能源资源的国际合作：积极开展能源资源的跨国合作，实现资源共享和互利共赢。
七、总结和展望控制能源消费总量是当下的重要任务，通过制定目标、加强节能减排工作、加强宣传教育、建立监测评估机制和加强国际合作等措施，可以有效减少能源的浪费和消耗。
浙江省人民政府关于印发浙江省“十二五”控制能源消费总量工作方案的通知
浙江省人民政府关于印发浙江省“十二五”控制能源消费总量工作方案的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2013.08.31•【字号】浙政发〔2013〕44号•【施行日期】2013.08.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业正文浙江省人民政府关于印发浙江省“十二五”控制能源消费总量工作方案的通知浙政发〔2013〕44号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：《浙江省“十二五”控制能源消费总量工作方案》已经省政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
附件：1. 全省能源消费总量及用电量控制目标分解表2.全省能源“双控”目标任务分部门、分行业分解表3.2013年全省节能目标分解表浙江省人民政府2013年8月31日浙江省“十二五”控制能源消费总量工作方案为深入贯彻落实党的十八大报告提出的“推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全”精神和国务院常务会议有关部署，加快推动经济发展方式转变，破解经济发展的资源环境约束，实现经济平稳较快发展，制订浙江省“十二五”控制能源消费总量工作方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面落实国家控制能源消费总量工作要求，紧紧围绕实施“八八战略”和建设物质富裕精神富有的现代化浙江的总要求及干好“一三五”、实现“四翻番”的总目标，把建立健全能源消费强度和能源消费总量“双控”机制作为加快转变经济发展方式、推进生态文明建设的重要抓手，加快体制和科技创新，充分发挥市场机制作用，保障合理用能、鼓励节约用能、限制过度用能，发展可再生能源，实现能源使用的高效配置，促进产业结构调整和优化，推动能源生产和消费方式变革，倒逼发展方式转变，增强经济和社会可持续发展能力。
（二）基本原则。
1.坚持控制能源消费总量与促进发展相协调。
控制能源消费总量的最终目的是为了科学发展，必须把控制能源消费总量作为促进发展方式转变的突破口和重要措施，以用能方式转变促进发展方式的转变，形成推动科学发展的倒逼机制，促进经济和社会发展。
2024年削减煤炭消费量工作方案(2篇)
2024年削减煤炭消费量工作方案____年削减煤炭消费量工作方案一、背景分析煤炭是我国主要的能源资源之一，但同时也是造成大气污染和温室气体排放的主要原因之一。
为了应对气候变化问题，我国已经制定了一系列减排政策和目标，其中之一就是削减煤炭消费量。
本文将制定____年削减煤炭消费量的工作方案，从政府、企业以及公众三个方面进行思考和规划。
二、政府层面的工作方案1.加大政策力度：政府应加大对煤炭消费的限制力度，逐步减少对煤炭的依赖。
通过制定和完善相关的法律法规，明确限制煤炭消费的目标和任务，并切实加强监管，对不符合要求的企业给予相应的处罚。
2.推动能源结构调整：政府应加强对清洁能源的支持和推广，鼓励发展风电、太阳能等可再生能源，并为相关企业提供优惠政策和补贴。
3.加强能源技术创新：政府应加大对清洁能源技术的研发和支持力度，推动技术创新，降低清洁能源的成本，提高其市场竞争力。
4.加大环保投资力度：政府应加大对环保设施和项目的投资力度，建设更多的煤炭净化设施和煤矿安全设施，提高煤炭生产和利用的环保水平。
三、企业层面的工作方案1.加强资源综合利用：企业应加强对煤炭的资源综合利用，通过技术手段实现煤炭的低排放和高效利用。
同时，企业还可以探索和开发更多的煤炭替代品，如合成油、天然气等。
2.推行清洁生产：企业应推行清洁生产，优化生产流程和设备，降低煤炭消耗量和污染物排放量。
鼓励企业使用清洁煤炭技术，采用先进的煤炭燃烧设备，减少二氧化碳和颗粒物的排放。
3.加强节能减排管理：企业应加强对节能减排工作的管理和监督，建立完善的节能减排制度和标准，并制定具体的措施和计划，加大节能减排的力度。
4.积极参与碳交易：企业应积极参与碳交易市场，主动申请减排配额，并通过购买和销售碳排放配额来实现减排目标。
四、公众层面的工作方案1.加强宣传教育：政府和媒体应加强对煤炭消费和环境污染问题的宣传教育，提高公众的环保意识和责任感，引导公众减少煤炭的使用。
企业能耗双控工作计划(合集6篇)
企业能耗双控工作计划(合集6篇)（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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《完善能源消费强度和总量双控制度方案》发布
焦点Focus《完善能源消费强度和总量双控制度方案》发布本刊讯（仟松 报道） 9月11日，国家发改委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》（以下简称《方案》），以促进各地区各部门深入推进节能降耗工作，推动高质量发展和助力实现碳达峰、碳中和目标。
对标《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，结合2030年前碳达峰目标，《方案》分三个阶段提出了目标要求：第一阶段是到2025年，能耗双控制度更加健全，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高。
第二阶段是到2030年，能耗双控制度进一步完善，能耗强度继续大幅下降，能源消费总量得到合理控制，能源结构更加优化。
第三阶段是到2035年，能源资源优化配置、全面节约制度更加成熟和定型，有力支撑碳排放达峰后稳中有降目标实现。
《方案》提出合理设置国家和地方能耗双控指标。
完善能耗双控指标管理，国家继续将能耗强度降低作为国民经济和社会发展五年规划的约束性指标，合理设置能源消费总量指标，并向各省（自治区、直辖市）分解下达能耗双控五年目标。
国家对各省（自治区、直辖市）能耗强度降低实行基本目标和激励目标双目标管理，基本目标为各地区必须确保完成的约束性目标，并按超过基本目标一定幅度设定激励目标。
国家层面预留一定总量指标，统筹支持国家重大项目用能需求、可再生能源发展等。
各省（自治区、直辖市）根据国家下达的五年目标，结合本地区实际确定年度目标并报国家发展改革委备案。
国家发展改革委根据全国和各地区能耗强度下降情况，加强对地方年度目标任务的窗口指导。
《方案》明确表示坚决管控高耗能高排放项目。
各省（自治区、直辖市）要建立在建、拟建、存量高耗能高排放项目（以下称“两高”项目）清单，明确处置意见，调整情况及时报送国家发展改革委。
对新增能耗5万吨标准煤及以上的“两高”项目，国家发展改革委会同有关部门对照能效水平、环保要求、产业政策、相关规划等要求加强窗口指导；对新增能耗5万吨标准煤以下的“两高”项目，各地区根据能耗双控目标任务加强管理，严格把关。
能源消费调查工作方案
能源消费调查工作方案清晨的阳光透过窗帘的缝隙，洒在键盘上，十年来，我已经习惯了这样的工作节奏。
关于“能源消费调查工作方案”，我想先从调查的目的开始说起。
一、调查目的这次调查的核心目的，就是深入分析我国能源消费的现状、趋势和问题。
我们要弄清楚，能源消费的快速增长背后，到底是什么原因？是工业发展的需求，还是居民生活水平的提高？只有搞清楚这些问题，我们才能制定出更加科学合理的能源政策。
二、调查内容1.能源消费总量及结构：包括各类能源的消费量、消费比例等。
2.能源消费分布：不同地区、不同行业、不同用户的能源消费情况。
3.能源消费效率：各类能源的利用效率，以及节能措施的实施情况。
4.能源消费与经济增长的关系：分析能源消费对经济增长的影响。
5.能源消费与环境保护的关系：分析能源消费对环境的影响。
三、调查方法1.文献资料法：收集国内外关于能源消费的统计数据、研究报告等。
2.实地调查法：对重点地区、重点行业进行实地调查，了解能源消费的实际情况。
3.访谈法：与能源消费相关的人员进行访谈，获取第一手资料。
4.案例分析法：选取具有代表性的案例，分析能源消费的规律和特点。
四、调查步骤1.准备阶段：确定调查范围、对象和方法，制定调查问卷和访谈提纲。
2.实施阶段：开展实地调查、访谈和资料收集工作。
3.分析阶段：对收集到的数据和信息进行整理和分析。
五、调查时间及进度安排1.准备阶段（1个月）：确定调查方案、准备调查工具等。
2.实施阶段（3个月）：开展实地调查和访谈。
3.分析阶段（1个月）：整理和分析数据。
六、调查预期成果1.揭示我国能源消费的现状和趋势。
2.分析能源消费与经济增长、环境保护的关系。
3.提出针对性的政策建议，为我国能源政策制定提供参考。
七、调查团队1.负责人：具有丰富调查经验和专业知识，负责整个调查工作的组织和协调。
2.调查员：具备一定的能源消费知识，负责实地调查和数据收集。
3.分析员：具备较强的数据分析能力，负责数据整理和分析。
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能源消费总量控制工作方案
为贯彻落实国家和省关于控制能源消费总量的工作部署，全面完成全市“十三五”时期能源消费总量控制目标，推动我市能源发展转型升级，加快经济发展方式转变，制定本工作方案。
一、总体要求和工作目标
（一）总体要求。
统筹兼顾全市经济社会发展和能源利用水平的地区差异，坚持市场机制与政府调控相衔接，建立以政府引导、企业主导、市场驱动、社会参与的能源消费总量控制工作机制，优化配置能源资源，保障合理用能，拓展清洁用能，激励节约用能，限制过度用能，淘汰落后用能，确保民生用能，提高用能效益和全社会用能管理水平，实现全市能源消费总量控制目标，促进产业结构调整和经济发展方式转变，推动我市能源发展转型升级。
（二）基本原则。
政府主导和市场运作相结合。
政府制定能源消费总量控制目标和分解落实机制，强化政府目标责任制考核；充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，形成控制能源消费总量的有效机制。
保障供给和合理控制相结合。
切实保障经济社会发展的合理用能需求，尤其要重点保障关乎民生的重点领域、基础产业和公共服
务单位等方面的能源供应；同时，要引导和控制能源消费，多渠道多层面限制各领域不合理用能，综合提升用能水平。
合理配置和兼顾效益相结合。
统筹兼顾地区经济社会发展的差异性和能源利用效益水平，合理配置能源资源，优化布局全市能源基础设施，促进区域协调发展；优化能源生产利用方式，大力增加清洁低碳能源供给，提高能源利用整体效益。
（三）工作目标。
“十三五”期末，全市能源消费总量年均增长2.28%。
到X年，全市能源消费总量控制在约1339万吨标准煤以内，较X年增加142.6万吨标准煤。
按照全市能源消费总量控制目标，综合考虑各县（市、区）经济发展水平、产业结构特征、能源消费水平、能源利用技术和区域发展定位，将全市能源消费总量控制目标任务分解到各县（市、区），各县（市、区）能源消费总量控制目标见表1。
二、主要任务
1.优化产业布局、结构。
优化发展布局、鼓励资本运作、加大政策支持，不断提升工业经济发展质态。
改造提升传统制造业，推动传统制造业加快向附加值高的产业链环节延伸，推动低能耗产业加快发展。
制定适应不同主体功能区的重点产业节能准入机制，实施差别化产业政策，科学引导全市产业合理发展和布局。
2.淘汰落后产能。
依据国家相关产业和环保政策要求，以电力、石化、钢铁、水泥、陶瓷、玻璃、造纸等高耗能行业为重点，引导
企业（单位）开展技术改造，充分发挥市场机制的倒逼作用，综合运用差别电价、惩罚性电价、阶梯电价、信贷投放等经济手段推动落后产能主动退出市场。
3.压缩治理过剩产能。
加强节能减排监管，倒逼过剩产能退出。
制订扶持政策推动过剩产能企业转型发展，鼓励行业优强企业跨地区、跨所有制形式兼并重组，进一步压缩过剩产能。
贯彻落实国家化解产能过剩矛盾的指导意见，严格按照企业投资项目准入负面清单做好产能过剩行业项目管理，严控新增产能。
4.全面整治分散燃煤锅炉。
实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程，加速淘汰落后锅炉，确保X年底前完成各县（市、区）高污染燃料禁燃区（含城市建成区）内使用高污染燃料锅炉的淘汰工作，高污染燃料禁燃区（含城市建成区）和集中供热管网覆盖范围内和经国家、省批准设定的各类工（产）园区新建使用高污染燃料的锅炉和企业自备热电站以及其他区域新建10蒸吨/小时以下使用高污染燃料的锅炉按照省级相关部署开展工作。
加大在用锅炉综合整治力度，X年底前在用锅炉基本达到能效标准限定值要求。
5.有序推进煤电节能项目。
按照国家、省有关煤电项目建设管理要求，合理安排煤电项目建设，切实促进煤电有序发展。
6.严格限制新上燃煤项目。
严格实施新建耗煤项目煤炭减量替代相关政策规定。
加强和规范燃煤自备电厂监督管理，推动能耗较高、环保水平较低的自备电厂主动实施节能减排技术改造和关停退
役。
将固定资产投资项目节能评估审查作为控制地区能耗增量的重要措施。
7.加强节能先进技术产品应用。
加大对节能科技研发的支持力度，完善技术创新体系。
构建绿色制造体系，推进产品全生命周期绿色管理。
实施燃煤锅炉节能环保综合提升、电机系统能效提升、能源系统优化、煤炭消费减量替代等节能重点工程，实现资源循环利用和能力梯级利用。
推广节能与新能源汽车、高效家电、节水型器具等节能环保低碳产品。
8.推广建筑节能与绿色建筑。
完善新建建筑在规划、设计、施工、竣工验收等环节的节能监管和绿色建筑发展工作机制，加强县区一级建筑节能监管，推行更X求的建筑节能标准，加强执行绿色建筑设计、施工验收规范的监督检查。
继续开展国家机关办公建筑、公共建筑和居住建筑的能耗统计和能耗公示。
联合有关主管部门开展能源审计、建筑节能监察工作，推进高能耗建筑节能改造。
9.大力发展节能高效交通系统。
建设综合客运体系和一体化货运体系，逐步提高地面公交出行分担率，严格执行车辆燃料消耗量限额标准。
加快实施新能源汽车推广应用，推行绿色交通行动。
10.积极培育节能技术服务产业。
结合节能管理和重点领域节能技改项目，在合同能源管理、节能技术服务、计量检测等领域培育一批骨干企业，推进节能技术服务体系建设，提升节能技术服务水平。
11.强化能源需求侧管理。
加强电力需求侧管理，督促电网企业根据年度电力电量节约指标推进电力需求侧管理相关工作。
鼓励并引导电网企业、能源服务公司、电力用户等共同参与，改变用电方式，减少电力消耗，提高终端用能效率。
加快电网智能化发展，提高电网智能化发展，提高电网供电效率。
实施全民节能行动计划，在全社会推广节约用能理念，形成节能消费模式，引导全社会科学用能。
12.大力发展可再生能源。
积极推进陆上风电项目建设；大力推广利用太阳能，推进各类工（产）业园区、大型公共建筑物等分布式光伏发电项目建设，支持建设与农业、林业、渔业相结合的地面光伏电站；因地制宜、合理有序推进生物质能开发利用。
组织做好绿色能源示范县建设，提高城乡居民清洁能源利用水平，减少居民生活用煤。
13.扩大天然气利用规模。
大力发展城市燃气，加快推进工业燃料和交通燃油替代，鼓励大型建筑、工业园区建设分布式能源系统，根据电力调峰需求和工业园区、产业集聚区集中供热需要发展天然气发电。
14.加强集中供热能力建设。
落实工业园区和产业集聚区集中供热建设规划，合理建设天然气热电联产、分布式能源等集中供热设施，加快淘汰分散燃煤小锅炉，积极促进用热企业向园区集聚。
到X年全市建成较为完善的园区集中供热基础设施。
15.强化分类监测管理。
按照“有保有限”的原则科学制订有序用能方案，切实保障民生用能，确保重点领域和重要用户能源供应。
各地新增能源消费指标首先用于保障居民生活用能，在引导社会合理用能、节约用能的同时，优先保障医院、学校、铁路、交通枢纽、水热气供应、广播电信、金融机构、农业生产等涉及公共利益和社会安全的重要单位、机构和领域的用能需求，提高公共服务能力和水平。
三、工作措施
（一）建立工作协调机制。
建立控制能源消费总量工作协调联动机制，由市发展改革局牵头会同市有关单位和各县（市、区）成立能源消费总量控制专项工作组，加强行业指导和监管，做好与节能减排、应对气候变化等工作衔接配合，充分发挥地方、企业、行业协会的作用，形成工作合力，建立上下联动、部门配合、全社会共同参与的工作机制和保障体系。
（二）加强统计和预测预警。
建立健全能源行业统计体系，完善重点用能行业能源消费及可再生能源利用统计制度。
建立各地能源消费量定期公报制度，跟踪监测分析各地区、重点行业、重点企业能源消费情况，做好信息公开和数据共享。
加大控制能源消费总量工作的监督检查力度，对能耗增长过快的地区和企业，及时预警、适时调控。
（三）完善政策体系和机构。
加大对新能源可再生能源开发应用、能源行业统计和预测预警体系建设等方面的支持力度，制定和完善重点耗能行业节能地方标准，适时建立能源消费总量控制监管机构，充实力量，强化培训，提高执法和监管能力。
（四）充分发挥市场机制作用。
完善能源价格和财税政策，逐步建立有利于控制能源消费总量的体制机制，形成节能倒逼机制推动产业转型升级和发展方式转变。
对能源消费总量超出控制目标的地区新上高耗能项目，实行能耗等量或减量置换，鼓励新建用能项目通过资产重组、减量替代交易等市场机制取得用能指标规模，引导各县（市、区）将能源消费增量指标主要用于低耗能、高附加值的项目。
（五）落实工作责任。
各县（市、区）人民政府要切实承担能源消费总量控制工作的主体责任，明确牵头部门和责任分工，完善工作机制，按照市下达的目标，结合本地实际，将本地控制目标落实具体、到位。
市发改局要加强跟踪分析，根据国家的相关考核要求，研究建立评价考核制度，及时组织开展考核评估，完善政策措施，确保工作取得实效。