土地利用规划管理信息系统解决方案修改版

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土地利用规划管理信息系统

土地利用规划管理信息系统本系统功能主要包括系统基本功能、规划辅助编制功能、规划成果管理功能及规划实施管理功能等，各地可根据实际情况进行补充和完善。

5.1 基本功能1）数据输入：图形、表格数据、文本数据的输入建库与数据更新等；2）数据编辑：地物的增加、修改与删除、地物属性的增加、修改与删除等；3）数据输出：图表、文档（包括查询结果）的输出，各种流行图形格式（包括矢量和栅格）的输出等；4）投影转换：国际通用投影方式之间的转换等；5）数据交换：与其他土地管理系统的数据交换和向上级系统上报、更新数据等；须支持《县（市）级土地利用规划数据库标准》规定的数据交换格式，6）查询分析：地图浏览(放大、缩小、漫游)、量算(面积、长度等)、空间查询（包括属性和图形）、缓冲区分析、叠加分析等；7）统计分析：统计专题图、业务统计报表制作等；8）系统维护：系统的正常运行维护、数据库维护、用户权限设置等。

5.2 规划管理功能5.2.1规划辅助编制规划辅助编制是指利用计算机辅助编制土地利用总体规划和专项规划，以及在规划实施过程中根据实际需要，按照法律程序对规划进行局部调整和修改。

辅助编制包括规划的方案拟定、方案比较、成果输出等；规划局部调整和修改包括对规划指标、用地布局等的调整。

5.2.2规划成果管理规划成果管理是指对经批准的土地利用规划成果及在规划实施中形成的相关规划成果的管理，包括图件成果和文档成果管理。

县（市）级规划数据库包括县级规划成果和乡级规划成果。

5.2.2.1 图件管理图件成果包括土地利用现状（基期）图、土地利用总体规划图、土地利用规划专题图或专项规划图及土地利用规划管理中产生的其他图件、影像资料等。

1）土地利用现状（基期）图：包括基础地理要素、现状（基期）地类要素、注记要素等，各图层的属性参见《县（市）级土地利用规划数据库标准》；2）土地利用总体规划图：包括基础地理要素、用途分区、重点建设项目、注记等，各图层的属性参见《县（市）级土地利用规划数据库标准》；3）土地利用规划专题图或专项规划图由各地根据实际需要增加，如：①土地用途分区图；②重点建设项目用地规划图；③基本农田保护区图；④生态整治与保护规划图；⑤土地整理复垦开发规划图。

土地信息系统

土地信息系统简介土地信息系统（Land Information System，LIS）是一种用于管理、分析和展示土地相关数据的信息系统。

它整合了土地资源、土地利用和土地管理等方面的数据，为土地规划、土地管理和决策提供支持。

本文将介绍土地信息系统的定义、功能、应用领域以及挑战和发展趋势。

定义土地信息系统是一种集成土地相关数据的计算机系统，用于获取、存储、处理和展示土地资源的相关信息。

它包括土地地理信息系统（Land Geographic Information System，LGIS）、土地管理信息系统（Land Management Information System，LMIS）和土地规划信息系统（Land Planning Information System，LPIS）等子系统。

功能土地信息系统具有以下功能：1. 数据采集与存储：通过采集各种来源的土地数据，包括土地界线、土地类型、土地权属等信息，并将其存储在数据库中。

2. 数据管理与整合：对采集到的土地数据进行管理和整合，确保数据的完整性和一致性，为后续的分析和决策提供可靠的基础。

3. 空间分析与模拟：通过空间分析技术，对土地数据进行分析、建模和模拟，以获得土地利用、土地规划等方面的信息和结果。

4. 决策支持与评估：基于土地数据和分析结果，提供决策支持和评估功能，帮助决策者优化土地利用、土地规划等决策过程。

应用领域土地信息系统在以下领域有广泛的应用：1. 土地规划与管理：帮助城市规划部门和土地管理机构进行土地规划和管理，包括土地用途划定、土地用途变更等方面的工作。

2. 土地资源调查与评价：支持土地资源调查和评价工作，为农林牧渔业、旅游业等提供土地资源利用的依据。

3. 土地权属管理与交易：用于土地权属登记、土地交易管理等方面的工作，确保土地权益的合法性和可追溯性。

4. 环境监测与评估：应用土地信息系统进行环境监测和评估，包括土地污染、土地退化等方面的工作。

2024年国地科技“智慧国土空间规划”解决方案

2024年国地科技“智慧国土空间规划”解决方案随着社会经济发展的不断提升，对国土空间规划的需求越来越迫切。

为了解决当前在国土空间规划方面存在的问题，国地科技公司开发了一套名为“智慧国土空间规划”的解决方案，旨在通过创新科技手段，提升国土空间规划的精确度、实时性和科学性，为城市规划和土地资源管理提供全新的支持。

一、背景和需求分析随着城市化进程的推进，城市的土地利用规划和资源管理变得越来越繁杂。

旧有的国土空间规划手段和工具已经无法满足快速变化的需求，需要一种全新的解决方案来应对这一复杂问题。

二、解决方案概述国地科技公司的“智慧国土空间规划”解决方案基于大数据、人工智能和地理信息系统等先进技术，通过对海量数据的分析和处理，提供全面、准确、高效的国土空间规划支持。

该解决方案包括以下核心功能模块：1.数据采集和整合模块：通过各类传感器、遥感影像和手机APP等手段，实时采集城市土地资源的数据，并将其整合为统一的数据库。

2.数据分析和挖掘模块：采用人工智能和大数据分析的技术，对数据进行深度挖掘和统计分析，发现潜在的规律和趋势。

3.规划优化和设计模块：基于数据分析结果，通过模型和算法，进行国土空间规划的优化和设计，提出合理的土地利用方案。

4.决策支持和可视化模块：将规划方案进行可视化展示，并提供决策支持的工具，帮助政府和规划部门做出科学决策。

5.实时监测和调整模块：通过数据的实时监测和反馈，对规划方案进行动态调整和优化，确保规划的及时性和科学性。

三、方案特点和优势1.精确度高：通过大数据分析和人工智能技术，提高了国土空间规划的精确度和可靠性，减少了误差。

2.实时性强：采用了实时数据采集和监测技术，能够及时反映土地利用情况的改变，及时调整规划方案。

3.科学性好：以科学模型和算法为基础，结合大数据和人工智能的应用，能够全面、系统地分析土地利用问题，并提出科学的解决方案。

4.可视化展示：将规划方案通过图表、地图等方式进行可视化展示，并提供交互式的界面，方便用户查看和分析。

土地利用规划管理信息系统用户手册

土地利用规划管理信息系统用户手册文件编号：J/GY-01010-20 04文件版次： 1.0文档编号J/GY-01010-2004 版本号 1.0分册名称第册/共册总页数38 正文38 附录编制金娜娜审批邓福军生效日期沈阳国源科技有限公司目录目录 (2)软件简介 (5)一、辅助编制 (5)二、实施控制 (5)系统安装 (6)一、硬、软件要求 (6)二、版权声明 (6)三、软件的安装 (6)系统启动和登录 (7)一、启动 (7)二、登录 (7)性能说明 (8)一、操作简单 (8)二、先进的开发平台 (8)三、运行环境简单 (8)四、良好的可维护性 (8)五、业务描述规范、合理 (8)六、良好的可扩充性 (9)七、保护已有的计算机成果 (9)八、32位操作系统 (9)系统数据要求 (10)系统操作说明 (11)一、辅助编制 (11)（一）工具栏按钮 (11)（二）文件 (13)（三）图像 (14)（四）专题 (15)（五）查询 (16)1、图形查询 (16)2、属性查询 (16)3、空间查询 (16)（六）输出 (17)1、行政区规划图 (17)2、分幅规划图 (17)3、任意区域规划图 (17)4、规划文档 (17)5、规划附表 (18)（七）维护 (18)（八）帮助 (20)（九）录入指标 (21)（十）导入规划数据 (21)（十一）编辑规划图 (21)（十二）统计编制数据 (22)（十三）编制规划文档 (22)1、编制附表 (22)2、编制规划文档模板 (23)3、编制规划文档 (23)（十四）方案比较 (24)（十五）导出成果数据 (24)（十六）窗口 (24)二、实施控制 (24)（一）工具栏按钮 (25)（二）文件 (27)（三）图像 (28)（四）专题 (29)（五）查询 (29)1、图形查询 (29)2、属性查询 (29)3、空间查询 (30)4、历史查询 (30)5、实施项目 (30)（六）统计 (31)（七）输出 (33)1、行政区规划图 (33)2、分幅规划图 (34)3、实施规划图 (34)4、规划文档 (34)5、附表 (34)（八）窗口 (34)（九）维护 (35)（十）帮助 (37)（十一）年度计划管理 (37)（十二）预审报件管理 (38)1、工作台帐 (38)2、预审报件 (38)（十三）规划局部调整 (39)软件简介《土地利用规划信息系统》是在《县级土地利用信息系统》基础上进行的，按照国家的《县（市）级土地利用规划数据库标准》（国土资发[2002]193号，以下简称《标准》）和《县（市）级土地利用规划管理信息系统建设指南》（以下简称《指南》）的规定，针对县级土地利用规划编制和实施管理各个环节的业务需求，以实施土地利用总体规划为目标，设计的一套功能全面、性能稳定的软件。

国土资源部关于《土地利用总体规划管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知

国土资源部关于《土地利用总体规划管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】国土资源部,国土资源部,国土资源部•【公布日期】2016.05.18•【分类】征求意见稿正文国土资源部关于《土地利用总体规划管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知为加强和规范土地利用总体规划管理，落实土地用途管制，严格保护耕地，促进节约集约用地，推进生态文明建设，保障经济社会可持续发展，国土资源部起草了《土地利用总体规划管理办法（征求意见稿）》。

为提高规章立法质量，现将全文公布，征求社会各界意见。

有关单位和社会各界人士可以在2016年6月19日前，通过三种方式提出意见：一是登陆中国政府法制信息网（网址：http：//），进入首页左侧的“部门规章草案意见征集系统”提出意见。

二是通过信函方式将意见寄至：北京市西城区阜内大街64号国土资源部政策法规司（邮编100812），并在信封上注明“土地利用总体规划管理办法征求意见”字样。

三是通过电子邮件方式将意见发送至：*****************.cn.2016年5月18日《土地利用总体规划管理办法（征求意见稿）》第一章总则第一条【目的依据】为加强和规范土地利用总体规划管理，落实土地用途管制，严格保护耕地，促进节约集约用地，推进生态文明建设，保障经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条【作用及地位】土地利用总体规划是实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是我国空间规划的重要组成部分，是落实土地宏观调控和土地用途管制，保护和管控空间资源，规划城乡建设和统筹各项土地利用活动的重要依据。

城乡建设、区域发展、基础设施建设、产业发展、生态环境建设、矿产资源勘查开发等相关规划，应当与土地利用总体规划相衔接。

土地利用总体规划一经批准，具有法定效力，必须严格执行，未经法定程序不得修改。

第三条【基本原则】土地利用总体规划管理，应当坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧密结合国民经济和社会发展的需求，统筹城乡，因地制宜，改善环境，不断提高土地资源对经济社会可持续发展的保障能力。

国土空间规划解决方案PPT课件

（二）国土空间规划数据库建设系统（三）国土空间规划基础信息平台
2021/6/7
7
（一）规划编制 1、专题研究（1）规划实施评估研究
内涵
规划实施评估是在规划实施一段时间或规划结束后，对规划的目标、效益、影响和守法等情况进行系统的、客观的总结和分析。
规划实施评估机制与思路
2021/6/7 规划实施评估内容与要素
土地利用规划研究道路交通体系研究容量与密度分区研究景观与绿地系统研究公共配套设施研究市政基础设施研究
确定城市设计的范围片区特色与建筑风貌研究空间与景观研究绿地与水系研究环境控制要素研究人行系统及其环境研究社区保护与重构研究
对应阶段
综合发展研究
控制性详细规划
核心区城市设计
2021/6/7
21
（2）村庄规划编制
编制关键环节
➢ 重视详实的现状调研 ➢ 规划定位与目标要符合农村实际 ➢ 重视规划蓝图展示和行动工程项
目化相结合 ➢ 注重目标导向与问题导向相结合 ➢ 强化村庄建设与产业发展相结合 ➢ 推动环境提升与文化挖掘相结合 ➢ 注重尊农重农与公众参与相结合 ➢ 注重协调和平衡各方利益与诉求 ➢ 注重有效保护与合理利用相结合
总体规划布局
2021/6/7
土
植物修复
壤
钝化修复
修
复
客土深翻
土壤修复
监
管实
分段验收
效果评价
施
综合整治
土地平整灌溉设施田间道路
效益评价
政策激励16
2、国土空间规划成果编制（1）规划指标体系
➢ 以绿色发展和高质量发展为主线，按照国土空间规划全域覆盖、全要素管控的要求，构建国土空间规划指标体系。

测绘工程技术专业地理信息系统应用案例分析实际地理信息系统应用案例的分析和解决方案

测绘工程技术专业地理信息系统应用案例分析实际地理信息系统应用案例的分析和解决方案地理信息系统（Geographic Information System，简称GIS）是一种集成了空间数据、属性数据、地理分析和地图制作功能的地理信息处理系统。

它通过将不同源数据的空间位置和属性信息关联起来，为人们提供了有效获取、存储、查询、分析和展示地理信息的工具。

在测绘工程技术专业中，地理信息系统的应用案例具有重要的实际意义。

本文将通过分析一个实际的地理信息系统应用案例，探讨其解决方案。

案例背景某地区计划开展一次土地资源调查和规划工作，以支持当地土地利用的规划与管理。

在这个案例中，地理信息系统被用于搜集、分析和整理土地资源数据，并提供决策支持。

以下是该案例的具体分析和解决方案。

数据搜集与整理在开始地理信息系统应用之前，需要搜集与土地资源相关的数据。

这些数据包括土地利用数据、土地所有权数据、土地规划与规章数据等。

搜集数据的方式可以包括现场调查、遥感影像解译、地籍档案查询等。

数据搜集后，需要对其进行整理，包括数据的清洗、格式转换等，以确保数据的准确性和一致性。

空间数据库设计在地理信息系统中，空间数据库是存储地理数据的核心。

根据该案例的需求，需要设计一个适合土地资源调查和规划的空间数据库。

数据库的设计应包括合理的数据表结构，包括土地利用类型、地块属性等字段，并建立相应的数据关系。

同时，为了提高数据查询和分析的效率，还可以建立索引和视图等数据管理机制。

数据分析与决策支持地理信息系统的一个重要功能就是数据分析与决策支持。

在该案例中，可以通过地理空间分析方法，对土地资源数据进行量化分析，包括不同土地利用类型的面积统计、土地利用环境评估等。

同时，可以利用地理信息系统的可视化功能，制作土地资源分布图、土地规划图等，帮助决策者更直观地了解土地资源的现状和发展趋势。

数据共享与发布一个有效的地理信息系统应该具备数据共享与发布的功能，以便不同部门和用户之间共享数据和交流信息。

国土空间规划全流程系统化解决方案

国土空间规划成果体系
规划文本报告+规划图件+规划专题研究
控制线详细规划城市设计村庄规划国土空间信息化建设
规划数据库建设系统国土空间基础信息平台国土空间规划“一张图”实施监督信息系统（部里监控）国土空间规划监测评估预警管理系统
国土空间规划背景
时间线 2013年12月
国土空间规划全流程系统化解决方案
相关规划实施评估
城镇开发边界划定研究
专
开发保护现状及趋势研究
开发保护格局与管控研究
题
资源环境承载力及国土空间开发适宜性评价
国土综合整治与生态修复研究
研
人口与用地规模预测研究
产业转型和空间优化策略研究
究
存量建设用地盘活利用策略研究
重大基础设施和公共服务设施研究
城市文化与城市特色研究
新时代全域乡村振兴研究
国土空间规划专题研究
专题研究：相关规划实施评估、国土空间开发保护现状及趋势研究、资源环境承载力及国土空间开发适宜性评价、人口与用地规模预测研究、城镇开发边界划定研究、国土空间开发保护格局与管控研究、国土综合整治与生态修复研究、产业转型和空间优化策略研究、存量建设用地盘活利用策略研究、重大基础设施和公共服务设施研究、城市文化与城市特色研究、新时代全域乡村振兴研究、发展目标指标体系研究
国土空间规划技术路线（怎么做，还不是大量引用政府发文！）
国土空间规划体系：三级五类技术路线：现状研究—数据建库——规划编制—平台管理的全流程系统化解决方案服务商现状研究：历史文化、资源本底、区位交通、人口与城镇化、承载力、适宜性、发展战略、空间格局等重大问题研究数据建库：整合国情地理环境气候数据、现行多规数据、构建数据入库及辅助编制软件规划编制：以“双评价”为基础，对现行多规作一致性处理，按照区域自然、经济社会发展存在的重大问题，科学制定规划目标、发展战略和空间格局。平台管理：结合规划数据入库，提供编制、审批、实施、监督、评估、预警一体的信息平台建设服务。技术路线导图

县(市)级土地利用规划管理信息系统建设指南(试行)

县（市）级土地利用规划管理信息系统建设指南（试行）国土资源部二○○二年六月为了指导和规范县（市）级土地利用规划管理信息系统建设工作，根据现行土地利用规划管理的有关法律、法规、技术标准，结合《县（市）级土地利用规划数据库标准》（试行）编制本指南。

本指南由国土资源部规划司提出。

本指南由国土资源部归口。

本指南由国土资源部信息中心负责起草。

本指南委托国土资源部信息中心负责解释。

本指南主要起草人：(略)目录第一部分前言31.1 编写目的31.2 适用范围31.3 编写依据及参考标准31.3.1 法律、法规、政策31.3.2 国家及行业标准、规范与技术文件3第二部分系统建设的组织与项目管理 42.1 系统建设人员的组织与管理42.1.1 人员组成和职责42.1.2 组织与管理的模式52.2 系统建设工作量和投入的估算与管理52.3 系统建设风险的分析与管理62.4 系统开发计划的制定62.5 系统建设质量的管理6第三部分系统建设的步骤73.1 准备与立项73.1.1 准备73.1.2 立项73.2 需求分析83.2.1 工作目标83.2.2 工作内容83.2.3 方法与工具103.3 系统分析与设计113.3.1 工作目标113.3.2 主要工作内容113.3.3 方法与步骤133.4 系统实现143.4.1 工作目标143.4.2 主要工作内容及步骤143.5 系统集成与测试143.5.1 工作目标143.5.2 主要工作内容及步骤143.6系统验收153.6.1 验收的目标153.6.2 验收的步骤153.6.3 验收的内容和方法153.7 系统运行与维护173.7.1 工作目标173.7.2 组织管理173.7.3 主要工作内容173.7.4 系统使用人员的培训18第四部分系统平台184.1 数据传输与共享184.2 软件平台选择194.3 硬件平台选择20第五部分系统功能215.1 基本功能215.2 规划管理功能215.2.1 规划辅助编制215.2.2 规划成果管理215.2.3 规划实施管理225.2.4 专题分析与查询29第六部分数据库建设296.1 数据库建设原则296.2 数据库建设工作流程306.2.1 资料准备和资料预处理306.2.2 数据采集316.2.3 数据处理及建库356.2.4 数据库更新366.3 数据建库报告36第一部分前言1.1 编写目的为了指导和规范县（市）级土地利用规划管理信息系统建设工作，按照《全国土地利用规划管理信息系统总体建设方案》的部署，特编写本指南。

土地利用规划管理信息系统解决方案

土地利用规划管理信息系统解决方案
一、背景
近年来，随着地块确权、流转、再利用等土地利用规划政策及政策措施的不断完善，土地管理员在土地管理工作中所面临的工作量不断增加，行政管理的效率也受到了影响。

近年来，利用信息管理技术开发土地利用规划管理信息系统，是解决该问题的有效途径。

二、土地利用规划管理信息系统的主要功能
（1）土地调查数据管理：系统可以对各类土地调查资料进行统一管理，实现土地使用权确认、编制土地利用总体规划、地籍确认等功能；
（2）土地利用规划实施：系统可以按照土地使用权的性质、土地类别、土地用途等要求，对土地使用权进行管理；
（3）土地利用规划管理：系统可以实现土地利用总体规划、建设规划、土地流转等方面的管理，同时可以实现对各类土地管理政策的及时管控；
（4）土地利用规划统计分析：系统可以实现按照区域、时间、土地类型等维度进行土地数据统计分析，快速准确识别地块的使用权类型、状态等；
（5）数据交换：系统可以实现土地数据的及时共享，同时实现数据与决策、管理、分析等模块的全面交互；。

土地利用总体规划修改方案

土地利用总体规划修改方案背景土地利用总体规划是国家和地方政府制定的重要规划，以确定土地利用的总体方向、布局及开发利用模式，维护国土安全，促进经济社会可持续发展。

随着城市化进程的加快和环保意识的增强，原有的土地利用总体规划需要进行必要的调整和修改。

需要修改的原因•城市扩张: 随着城市化进程的加快，人口增长和经济发展需要更多的用地来满足人们居住和生产的需求，原有土地利用方案需要调整和完善。

•环保压力: 环境污染和生态破坏已经严重影响到人们的生活质量和健康，因此需要建立更加科学的土地利用规划来保护生态环境和资源。

•社会需求: 当代社会对于土地资源的需求越来越高，需要制定更加符合社会需求的土地利用规划，满足人们对于生活和生产的需求。

修改方案•合理利用现有土地: 优先利用已有的空地、空房、旧城改造和产业升级，提高城市的空间利用效率和土地开发效益。

•严格土地保护: 加强对生态环境和资源的保护，建立完善的土地保护制度和机制，尽可能地减少土地使用量和生态破坏。

•推动农村土地流转: 为了提高农业生产的效率和土地利用的效益，需要推动农村土地流转，从而实现更多的产业升级和土地集约利用。

•鼓励社会资本: 在土地利用中引入社会资本，通过PPP等方式推动土地利用和经济发展的协同发展，提升土地利用的效益和质量。

实施措施•深入实施土地利用总体规划的调整工作，建立相应的实施机制和监管制度，确保规划的顺利实施。

•落实土地保护制度，建立土地资源监测、评估、审批、监管等一系列制度，确保土地利用和环境保护的有机结合。

•强化PPP模式的应用，吸引社会资本进入土地利用领域，实现资源优化配置和效益最大化。

•深化农村土地流转制度的改革，减少农村土地的闲置和浪费，促进农村经济的发展和土地资源的集约利用。

结论土地利用总体规划的修改是国土空间的优化和资源利用的调整，是经济社会发展的必然需求。

通过加强规划的调整、建立有效的土地保护制度、促进农村土地流转和吸引社会资本等措施，实现生态、经济和社会效益的协同发展，进一步保障国家安全和人民生态、经济和社会的可持续发展。

绍兴市土地利用规划管理信息系统建设实践与启示

绍兴市土地利用规划管理信息系统建设实践与启示作者：屠永坤施奇标来源：《浙江国土资源》 2014年第8期绍兴市国土资源局屠永坤施奇标一、概述规划数据库及信息系统建设是新一轮土地利用总体规划的创新之举，是提升规划管理水平，提高管理效率，实现动态监管的基础与平台。

绍兴市在2005年启动编制新一轮土地利用总体规划时，就把规划数据库和信息系统作为一项重要内容来抓。

“十年磨一剑”，经过近十年的研发与实践，绍兴市土地利用规划管理信息系统已通过省级专家的验收和第三方测试，并已在全市规划管理工作中得到了全面应用，2013年全市规划局部修改方案全部通过系统上报、审查、变更。

二、系统架构绍兴市土地利用规划管理信息系统是根据近年来国土资源部、浙江省国土资源厅在土地利用规划管理业务领域的标准和要求，结合绍兴市规划管理工作的实际需要来设计与实现的。

系统包括市级和县级两大子系统，设置了成果管理、图形信息、业务管理、指标管理四大窗口。

绍兴市土地利用规划管理信息系统技术架构由网络硬件层、数据层、支撑层、应用层、用户层五个部分组成，系统采用SOA设计理念，基于ARCGIS为平台、NETFrameWork设计框架，遵行OpenGIS规范进行设计研发，并通过统一身份认证、工作流定制，实现对市、县规划数据的统一管理。

系统体系架构如图1所示。

三、功能模块绍兴市土地利用规划管理信息系统按照“能导、能查、能审、能算、能变、能批、能溯”等功能需求进行设计，以市级数据中心为基础，通过统一的数据库结构、工作流引擎、组件技术搭建，分为数据交换子系统、规划实施管理子系统、规划审查管理子系统和系统管理子系统等四大模块。

系统功能模块如图2所示，系统功能界面如图3所示。

1．数据交换子系统从总体上讲，规划信息系统是整个国土管理信息系统的一个子系统。

因此，系统在设计时按照“能导”的目标，非常注重与相关系统的衔接，既自成体系，又具有良好的开放性。

系统通过一套功能完善、灵活易用的数据调用接口（应用接口，API），横向上可以与电子政务平台、建设用地报批系统进行数据的导入、导出，纵向上为上下级规划管理数据传输提供接口。

国土空间基础信息平台解决方案及应用

国土空间基础信息平台解决方案及应用目录01自然资源政策及趋势02国土空间基础信息平台解决方案03自然资源厅建设建议自然资源管理职能的变化：大调查、大确权、大监管、大规划、大保护、大修复土地矿产地质海洋测绘森林草原湿地水自然保护区------空间规划用途管制生态修复调查监测确权登记开发利用资产管理国务院组成部门调整组建自然资源部国土资源部职责国家发展和改革委员会组织编制主体功能区规则职责住房和城乡建设部城乡规划管理职责水利部水资源调查和确权登记管理职责农业部草原资源调查和确权管理登记管理职责国家林业局森林、湿地等资源调查和确权管理登记管理职责国家海洋局职责国家测绘地理信息层职责自然资源部对外保留国家海洋局牌子国土住发资建改源部委部多规合一统一空间规划国省县镇地规划划总专详体项细规规划两统一职责统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使国土空间用途管制和生态修复职责建设背景国家级平台基本开发完成并在部内网部署运行，各省（区、市）正在开展建设工作平台建设进展存在主要问题1、机构改革导致工作推进存在困难2、信息化统筹建设，导致资金申请困难3、数据脱密问题4、涉密网络建设问题5、缺少建设标准问题6、数据共享收集问题7、保密要求软件国产化导致的问题一二建设背景——机构改革后的新要求•以国土空间基础信息平台为底板，结合各级各类国土空间规划编制，形成全国国土空间规划“一张图”•依托国土空间基础信息平台，建立健全国土空间规划动态监测评估预警和实施监督机制中共中央、国务院2019年5月9日印发了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发[2019]18号文），明确要求完善国土空间基础信息平台，已自然资源调查监测数据为基础，采用国家统一的测绘基准，整合各类空间关联数据，建立全国统一的国土空间基础信息平台自然资源部2019年7月18日，自然资源部办公厅印发《关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》（自然资办发[2019]38号文），要求依托国土空间基础信息平台，全面开展国土空间规划“一张图”建设和市县国土空间开发保护现状评估工作。

国土空间规划信息平台搭建解决方案

国土空间规划信息平台搭建解决方案第一节信息平台建设概述一、什么是信息平台二、平台建设的必要性建设空间规划信息平台是空间规划落实的政策要求，是实现主体功能区建设在市县精准落地的信息支撑，是空间规划“一本规划、一张蓝图”成果的载体，是落实国土空间用途管制的重要手段，更是实现国家空间治理能力现代化的主要途径。

图8-1空间规划信息平台建设必要性三、信息平台建设模式空间规划分为国家、省、市县三级。

信息平台也分为国家、省、市县三级平台。

国家空间规划信息平台是要建成贯穿国家、省、市县三级的部门联动、开放共享、安全可靠的分布式国土空间基础信息服务平台。

信息平台由国家级主节点、省级节点和市县节点组成，分级分布建设。

国家空间规划信息平台集成或接入各节点的空间规划数据，数据物理分散、逻辑一体，通过平台集中展现、调度。

四、平台建设的目标第二节信息平台的设计思路一、平台建设原则二、平台建设思路按照“以数据为核心、以集成为重点、以共享为前提、以应用为目标、以服务为宗旨”的设计思路，以“规划管理更直观、空间管控更精准、政务服务更高效”为总体目标，建设集“规划分析、智能评价、规划编制、规划管理、规划应用”等功能于一体的空间规划信息平台。

三、平台建设内容结合空间规划对信息平台的功能需求分析，平台建设主要包括五大系统，即规划分析系统、智能评价系统、规划编制系统、规划管理系统以及规划应用系统。

四、平台建设流程五、平台建设功能第三节信息平台技术架构一、总体框架空间规划信息平台总体架构可分为设施层、软件层、数据层、系统层和应用层，如下图所示。

设施层：设施层硬件方面主要包括网络设备、服务器、存储设备、安全设备及机房等，为平台提供硬件设施支持。

软件层：软件方面包括操作系统、数据库软件、GIS平台软件、网络软件、杀毒软件、备份软件等，为平台建设提供软件支持。

数据层：数据层包括空间规划基础地理信息数据库、现状规划数据库、空间规划编制成果数据库、业务并联审批数据库、其他相关资料数据库，为平台提供数据支持。

国土调查云平台整体解决方案

第三次全国国土调查知识体系
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第三次全国国土调查实施方案第三次全国国土调查技术规程第三次全国国土调查工作分类第三次全国国土调查内业信息提取第三次全国国土调查城镇村土地利用现状调查第三次全国国土调查外业调查与互联网+举证第三次全国国土调查成果内外业核查第三次全国国土调查统一时间更新及变更调查
工作步骤
2014年以后，优于0.2米分辨率。原有0.2米分辨率的航空遥感数据不能全覆盖城镇村庄的区域，可采用优于1米分辨率的卫星数据补充。地方可自行采购最新0.2米分辨率。
1.遥感数据采购和正射影像图制作
遥感影像资料采购及调查底图制作
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P16
实地调查核实并开展图斑举证工作
1.地类样本采集
各地在正式开展调查工作前，需对本区域涉及所有地类，选取典型地块，进行地类样本采集工作，以规范和统一土地分类标准。地类调绘及补测各县（市、区）以全国三调办下发的调查底图为基础，叠加自然资源管理数据及相关自然资源专业调查数据，进行各地类预判和内业图斑边界勾绘，制作外业调查数据。依据影像和实地现状进行图斑综合调绘。遵循实事求是的原则，逐图斑实地核实确认图斑地类及标注信息，依据实地现状调查修正内业提取的图斑边界，记录土地权属等相关属性信息；对全国三调办内业判读地类与实地现状不一致的，应按实地现状调查；对影像未能反映的新增地物进行补测。实地举证在开展外业实地调查核实的同时一并开展图斑举证工作。使用带卫星定位和方向传感器的手机，利用全国三调办统一下发的互联网+举证软件，拍摄包含图斑实地卫星定位坐标、拍摄方位角、拍摄时间、实地照片及举证说明等综合信息的加密举证数据包，上传至统一举证平台。
汇总阶段
调查阶段
准备阶段
2020
2019.07-2019.12

土地利用规划管理信息系统解决方案修改版

土地利用规划管理信息系统解决方案土地利用规划管理信息系统解决方案1。

概述我们针对当前国土行业信息化特点，以全国试点项目土地利用规划管理信息系统项目实施为基础，提供地、市、县级的土地利用规划管理信息系统解决方案。

该方案实现计算机辅助土地利用规划管理,包括规划编制、规划出图打印、规划成果管理和规划实施等。

系统基于工作流及Internet环境Web技术的集成和C/S模式下地图处理的办公服务，旨在实现信息共享和信息的有效管理,提高机关办公效率，实现办公自动化。

2。

体系结构2。

1 技术架构设计随着WEB技术的成熟，网络带宽的不断增加,采用Browse/Server网络结构建立GIS信息系统完全成为可能。

采用这种胖服务器，瘦客户端的运行模式,主要的命令执行、数据计算都在服务器完成，应用程序在服务器安装,客户机不用安装应用程序，所有日常办公操作可通过免费的浏览器来完成。

采用这种B/S结构，大大的减轻了系统管理员的工作量。

另外，C/S方式具有良好的交互性,与B/S方式相比对图形数据具有很强的编辑处理能力，对空间数据的存储效率较高。

B/S方式和C/S方式各有优缺点，可以互补.因此将规划编工作中各种图形、图象、文档、等案卷的各种信息自动处理；而规划实施管理属性数据编辑、浏览的和空间数据浏览为主的模块采用先进的三层B/S结构,以方便用户用户操作。

所以，本系统采取以Browse/Server为主，Client/Server为辅的技术架构模式。

（如果用户需要，也可提供纯粹的单机系统）2.2 系统软件平台架构系统分为三大个部分功能：规划辅助编制系统、规划实施管理子系统、系统辅助子系统,其中规划辅助编制系统为Client/Server结构，规划实施管理子系统和系统辅助子系统为Browse/Server结构，地图有关应用采用WEBGIS方式实现。

整个土地利用规划管理系统可为数据层，业务逻辑层和表现层三层架构,其中在业务和数据库之间为系统平台，主要处理系统数据和业务之间的基础工作系统采用组件式GIS软件、COM技术和空间数据库技术，采用三层模型，使系统同时运用Browse/Server结构和Client/Server结构，真正实现图文一体化管理。

土地信息系统(整合版)

用户
用户是土地信息系统的使用者, 他们往往被误解为计算机操作人员。作为土地信息系统的使用者应当熟练的使用计算机, 学习和掌握与先进的办公能力相适应的思维方式和工作能力。一方面应该习惯于将管辖的工作条理化、规范化、数字化, 尽可能的把工作交给计算机来完成。另一方面, 应习惯使用计算机中的丰富信息, 通过对这些信息进行必要的加工处理,统计分析,直接服务于自己负责的土地管理工作。
数据库建模方法
•独立系统模式独立的文件系统是早期的管理模式，由于它对属性数据的管理功能极弱，在20世纪80年代基本已经被淘汰，但某些GIS 还保留着。 •附加系统模式以DBMS管理属性数据，并以专门的空间数据管理软件管理空间数据，空间数据和属性数据通过ID建立关联，这是当前 GIS/LIS数据管理的主流，但存在一些缺陷。
5 系统评价
基于GIS 的基本评价过程如下:
• (1) 构建GIS 土地利用规划实施评价模型库,模型库针对不同的指标体系建立模型进行分类和管理, 模型可以实现为函数、子程序、或一个完整的程序, 用户可根据不同的指标体系选择不同的模型; • (2)利用模型库中所构建的模型选择因子和确定其权重, 根据因子的影响函数计算得到因子的影响值; • (3)对评价结果进行分析研究。
土地利用现状分析
系统的研制成功,使得土地资源的管理手段从原始的手工管理过渡到利用计算机技术的现代化管理,以前繁琐的内业处理工作,在短短的几天内即可完成,从而大大节省了人力、物力和财力,提高了工作效率。同时,土地资源管理手段的改善,有利于土地资源的保护和合理利用,使土地资源走集约化经营、可持续发展的道路,最大化的提高土地的使用效率,充分发挥土地资源的经济效益、社会效益和生态效益,对于土地资源的永续利用具有重大的现实意义。

土地利用总体规划修改方案

土地利用总体规划修改方案秭归县土地利用总体规划修改方案一览表秭归县土地利用总体规划(2006-2020年)修改方案表(分乡镇)单位：公顷续表单位：公顷续表单位：公顷秭归县土地利用总体规划(2006-2020年)修改方案详表单位：公顷续表单位：公顷续表单位：公顷续表单位：公顷续表单位：公顷秭归县国土资源局秭归县国土资源局关于《秭归县土地利用总体规划（2006-2020年）修改方案》的说明一、规划修改原因《秭归县土地利用总体规划（2006-2020年）》确定的建设用地预留布局，不能完全满足秭归县社会经济发展的需要，需做适当调整。

二、规划修改的指导思想和原则1、指导思想坚决贯彻执行国土资源部在新形势下提出的“双保”方针，既要按照《土地管理法》的要求，对耕地实行特殊保护，确保耕地总量不减少，基本农田保护率不减少，建设用地总量不增加，又要保证新形势下经济建设对土地的需求。

本次规划修改为局部调整，严格在上级规划指标控制下修改，调整的各类指标和图斑不涉及其他规划，不突破《宜昌市土地利用总体规划（2006-2020年）》分解下达的各项控制指标2、修改原则坚持可持续发展，不以牺牲环境和浪费资源为代价，坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策。

《土地管理法》中确定了编制土地利用总体规划的有关原则，本次局部规划调整也必须遵循该原则：（1）严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地；（2）提高土地利用率；（3）统筹安排各类、各区域用地；（4）保护和改善生态环境，保障土地可持续利用；（5）下级规划服从上级规划；（6）占用耕地与补充耕地相平衡原则。

三、规划修改的依据1、《中华人民共和国土地管理法》2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》3、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》4、《建设项目用地预审管理办法》5、《湖北省土地管理法实施办法》6、《湖北省土地利用总体规划实施办法》7、国家土地征收和农用地转用审批政策文件中有关土地利用总体规划审查的要求和规定8、《宜昌市土地利用总体规划（2006-2020年）》9、《秭归县土地利用总体规划（2006-2020年）》11、国家和省国民经济发展规划、重大项目建设规划12、湖北省国土资源厅关于印发《湖北省<建设用地预审管理办法>实施细则》的通知（鄂土资发[2005]20号）13、《湖北省国土资源厅关于印发<湖北省土地利用总体规划调整修改报批管理暂行办法>的通知》（鄂土资发[2005]25号）14、《国土资源厅关于印发<湖北省建设用地规划审查管理暂行办法>的通知》（鄂土资发[2013]8号）15、《国土资源部关于严格土地利用总体规划实时管理的通知》（国土资发[2012]2号）四、规划修改情况根据规划实施以来全县土地利用情况，结合秭归县建设用地需要，本次规划修改是对秭归县范围内建设用地布局进行调整。

土地服务方案

土地服务方案1. 背景随着城市化的进程不断加速，土地的规划和管理变得愈发重要。

土地服务旨在提供一套完整的解决方案，以便有效管理土地并促进可持续发展。

本文档将介绍一个土地服务方案的整体框架和关键组成部分。

2. 方案概述该土地服务方案旨在实现以下目标：•提供土地规划和管理的信息化支持•优化土地使用和配置•提高土地管理效率•促进土地可持续发展3. 方案组成该土地服务方案由以下几个关键组成部分组成：3.1 土地信息管理系统土地信息管理系统是整个方案的核心部分。

它是一个集成的软件系统，用于收集、存储和管理土地相关的各种数据和信息。

该系统包括以下主要功能：•土地登记和认证•土地详细信息的录入和查询•土地规划和使用的审批和监督•土地交易和出租管理等3.2 土地利用评估系统土地利用评估系统旨在通过对土地使用情况和潜力的评估，为土地规划和配置提供支持。

该系统能够分析和预测土地的适宜用途，评估土地的开发价值，并为决策者提供决策支持。

3.3 土地法律法规咨询服务土地法律法规咨询服务将提供专业的法律咨询和法规解读，帮助相关机构和个人正确理解和遵守土地管理的法规和规定。

此外，该服务还将提供土地合同起草和审查等专业支持。

3.4 土地保护与可持续发展服务土地保护与可持续发展服务旨在确保土地的可持续利用。

该服务将包括土地环境监测、土地生态修复、土地资源评估和土地可持续利用规划等方面的支持。

4. 方案实施方案的实施需要考虑以下几个关键因素：4.1 政府支持由于土地服务方案涉及到土地管理和规划等方面，政府的支持非常重要。

政府应提供必要的政策和资源支持，为方案的顺利实施提供保障。

4.2 技术建设土地服务方案依赖于先进的信息技术支持。

因此，技术建设是实施方案的关键一步。

需要建立一个稳定可靠的土地信息管理系统，同时培训相关人员，并保证系统的日常运维工作。

4.3 合作与协调土地服务方案涉及到多个利益相关方的合作与协调。

需要建立一个有效的合作机制，确保各方的合作顺利进行，实现方案的整体目标。