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政府采购管理流程图

政府采购管理流程图
为深入落实“放管服”改革要求，规范政府采购的操作，提升采购质量，促进政府采购工作健康有序开展，江苏省财政厅依据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务投标投标管理办法》等法律法规和规范性文件制定了公开招标、竞争性谈判、单一来源、邀请招标、询价、竞争性磋商六种采购方式的政府采购流程规范图，直观清晰地列明了采购人、采购代理机构（集中采购机构）和供应商这三方应当完成的采购环节，有效指导采购当事人，便于他们在采购中进行参考和执行。

政府分散采购流程图

起草委托采购代理协议按政府采购的有关规定准备项目技术参数、服务条款等审定委托采购代理协议反馈签订委托采购代理协议主管部门
提交修改
主管部门使用部门领导小组办公室科技处领导小组办公室采购项目信息反馈表代理协议审定表采购项目信息反馈表
审核技术参数、服务条款等
采购代理机构
专家审核
合同预付款申请 Y
领导小组办公室指定的专人
合同验收
主管部门、科技处、使用部门、领导小组办公室领导小组办公室或使用部门指定的专人
验收单
付款申请及相关材料
审核及局领导批示
下达支付
付款
签报、付款手续
采购执行机构
采购项目信息确认表
编制招标文件
采购执行机构根据领导小组办公领导小组办公室招标文件审定意见表室通知要求，采购执行机构招标公告在规定时限内监察室完成工作任领导小组办公室会议记录务．初审意见表
审核招标文件
科技处、使用部门
审定招标文件
发布招标公告
抽取评标专家组成评标委员会
审定评标委员会
开标
采购执行机构、领导小组办公室、使用部门、监察室等
采购阶段
评标
专家组、监察室
中标意见书
审定评标结果
领导小组办公室评标结果审定意见表
中标结果公告
采购执行机构
中标公告
组织相关部门与供货商谈判
N
主管部门
谈判会议记录
通知中标供应商
合同履行
主管部门
协商、签订采购合同
采购执行机构
采购合同
政府采购工作流程图——分散采购
主要流程

政府采购代理服务流程

3.发布招标公告或发出投标邀请书
公开招标方式的，应在政府采购网上发布招标公告，并根据建设工程投资规模在中国工程建设信息网发布招标公告；实行邀请招标的应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书。
5.编制、发售资格预审文件
招标项目需要对潜在投标人进行资格预审的，应编制资格预审文件报招投标管理机构审查。
10.组织开标
开标前妥善保存投标文件组织并主持开标
合格投标申请人获得资格预审通知书，并提交书面回执
获取招标文件回执
现场勘踏，以书面方式提出问题获取答疑纪要回执提交投标文件回执
邀请投标人代表参加开标
11.组织评标
协助招标人依法组建评标委员会协助评标委员会对投标文件进行评审，并提供必要的帮助和服务
8.编制标的或投标控制价
根据招标人的要求和特点编制标的或投标控制价并报招投标管理机构审查。
9.踏勘现场与答疑
组织投标人踏勘现场，介绍工程场地和相关环境的有关情况
接受问题，准备解答
必要的澄清或者修改，在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十日前，以书面形式通知所有投标人
订立合同 5 日内向投标人退还投标保证金，向财政备案（7 个工作日内）
协助招标人依据评标委员会的评标报告，依法确定中标人
12.定标与发出中标通知书
13.招标投标资料汇总与书面报告
14.协助招标人签订合同
15.合同备案
16.招标代理服务费
经中标公示后发出中标通知书，同时通知未中标单位
标人
确定中标人之日起 3 日内向招标投标管理部门提交招标投标工作的书面报告

采购代理操作手册

采购代理操作手册1．项目组建审核流程：代理机构提交---采购处负责人---采购处处长1.1 代理机构点击待分解需求代办事宜，填写项目名称，选择采购方式，代理机构经办人等信息，如下图：1.2 新增项目后点击按钮，对此项目进行分包处理，填写包名，财政资金，技术要求，并上传采购计划相关附件后点击保存按钮，一个项目可多次分包，分包完成后点击提交审核，如下图：2. 采购文件备案（原文件初审）审核流程：代理机构经办岗---代理机构审核岗---采购单位2.1采购文件上传要求：应使用政府采购电子文件制作软件（大连市政府采购网-资料下载可查）上传dlzf格式采购文件，投标单位可在获取采购文件截止时间前免费下载。

（必填项）其他附件上传要求：可上传各种格式文件，供投标单位下载使用。

（选填项）2.2文件上传成功后点击提交审核。

采购单位审核通过后采购文件系统内备案成功。

不随采购公告一同发布在大连市政府采购网。

3．预约场地审核流程：代理机构经办岗---大厅场地管理员3.1 采购文件备案通过后由代理机构经办人预约场地信息，需要在大连市公共资源交易平台中挑选项目进入场地预约页面，选择开、评标室和开、评标时间，如同一时间开、评标室已有预约，会有文字提示。

3.2 场地预约完成后提交给大厅场地管理员审核。

4．采购公告（原文件复审）审核流程：代理机构经办岗---采购单位4.1 代理机构点击代办事宜，填写采购公告信息，并以固定模板格式显示。

4.2 公告信息填写完毕后，点击下一步按钮，提交给采购单位审核。

5．项目复议（公共资源平台操作）如开标后需要项目复议，点击按钮，重新预约复议时间和评标室，并提交审核，复议开标后，需将复议结果备案：6．评标录入6.1 开标结束后，由采代理机构经办人对评标情况进行录入，选择项目后，点击按钮，填写中标信息：6.2 信息录入完成后点击按钮。

7．确定中标人审核流程：代理机构经办岗---采购单位7.1评标信息录入后，点击确定中标人代办事宜，点击按钮，选择采购单位，填写评审情况和评标委员会情况等信息：7.2 填写完毕后点击下一步按钮，上传合同明细附件，提交审核：8．中标公告审核流程：代理机构经办人---采购单位确定中标人审核通过后，代理机构经办人点击中标公告代办事宜，填写公告发布日期和定标时间，提交给采购单位审核：9. 更正文件备案审核流程：代理机构经办人---采购单位更正文件上传要求：代理就应上传dlcf格式采购文件，供投标单位下载使用。

政府采购基本方式和流程图

政府采购基本方式和流程图政府采购基本方式和流程公开招标是指招标人在公开媒介上以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参与投标，并向符合条件的投标人中择优选择中标人的一种招标方式，相对于公开招标，称之为邀请招标。

邀请招标也称为有限竞争性招标，是指招标方根据供应商或承包商的资信和业绩，选择若干供应商或承包商（不能少于三家），向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。

竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。

询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。

达到公开招标数额尺度的货色、服务采购工程，拟采用非招标采页脚.购体式格局的，采购人该当在采购活动开始前，报经主管预算单元同意后，向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。

一）依法制订的集中采购目录以，且未达到公开招标数额尺度的货色、服务；二）依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；三）达到公开招标数额尺度、经批准采用非公开招标体式格局的货色、服务；四）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。

申请采用非招标采购方式采购的，采购人应当向财政部门提交以下材料并对材料的真实性负责：一）采购人名称、采购项目名称、项目概况等项目基本情况说明；三）拟申请采用的采购方式和理由。

符合下列情形之一的采购工程，可以采用竞争性谈判体式格局采购：一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；页脚.二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；三）非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；四）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。

(完整word版)政府采购流程图

工作阶段
一、申报采购项目二、委托采购项目三、政府采购项目准备四、发布政府采购信息公告五、发售招标文件
采购人
根据采购需求，编制采购预算，填写政府采购申报表，向财政部门提交申请
严格按财政部门的审批意见，委托政府采购代理机构
审核招标文件，经修改核实后签字盖章予以确认
六、组织开标会七、评标结果公示
在招标文件确定的时间发布政府采购信息公告，并将招标文件报监管部门备案
严格按政府采购信息公告中的资质或资格要求，对拟投标人进行资质初审，合格者给予报名
在既定的时间和地点组织招投标会，组建评标委员会评标，评标结束后公示评标结果
将评标 / 谈判结果在政府采购信息发布媒体上给予公示
经公示期（七个工作日）无任何异议后签发中标 / 成交通知书
将评标报告报送财政部门，对政府采购资料整理归档封存，积极做好政府采购后续服务工作
获知政府采购信息，按政府采购信息公告的要求提交报名资料
在既定的时间委派代表参加招投标会，提交密封完好的投标文件
中标 / 成交供应商交纳代理服务费，领取中标 / 成交通知书与采购人在法定时限内签订政府采购项目合同与采购人按政府采购项目合同进行验收
在既定的时间委派代表参加招投标会
八、签发文件九、签订政府采购项目合同十、项目验收、款项支付
与中标 / 成交供应商在法定时限内签订政府采购项目合同
与中标 / 成交供应商按政府采购项目合同进行验收
政府采购流程图
政府采购代理机构
投标人（供应商）
接受采购人委托，签订政府采购项目委托协议书
严格按照采购人提供的相关审批政府采购项目，签署审批意见
在既定的时间委派监督人员参加招投标会

政府采购处理流程图

一、采购人、采购代理机构在政府采购活动中的违法行为的处罚流程
图
二、供应商提供虚假材料谋取中标、成交的、采取不当手段诋毁、排挤其他供应商等行为的处罚流程图
三、采购人、采购代理机构应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的、与供应商或者采购代理机构恶意串通等情形的处罚流程图
四、供应商提供虚假材料谋取中标、成交的、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商等情形的处罚流程图
五、投诉人一年内三次以上投诉均查无实据、捏造事实或者提供虚假投诉材料的处罚流程图
六、中标供应商中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同
七、政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审标准和评审方法进行独立评审或者泄露评审文件情况等情形的处罚流程图
八、非法干预政府采购信息公告活动、政府采购信息指定发布媒体违反事先约定收取或者变相收取信息发布费用等情形的处罚流程图。

九、暂停采购活动的行政强制
十、政府采购供应商投诉处理裁决流程图。

政府采购代理工作流程图

公开招标米购流程
邀请招标米购流程
竞争性谈判采购流程
采购人委托集中采购机构、社会代理机构，或自行组织
谈判小组由采购人代表和专家共
3人以上单数组成，其中专家的
人数不得少于成员
总数2/3
谈判文件应当明确谈判程序、谈
判内容、合同草案的条款以及评
定成交的标准等事项：
:谈判小组所有成员集中与单；i
一供应商分别进行谈判。

谈；:判
中，谈判的任何一方不得 [ :透露
与谈判有关的信息。

谈 [ :判文件
有实质性变动的，谈 [ :判小组应
当以书面形式通知 [ ；所有参加谈
判的供应商：
I !
;谈判结束后，谈判小组应当： ;
要求所有参加谈判的供应商： ;在
规定时间内进行最后报1 i价，采
购人从谈判小组提供 [ [的成交候
选人中根据符合采1 [购需求、质
量和服务相等且
；报价最低的原则确定成交供 [
:应商，并将结果通知所有参
；加谈判的未成交的供应商[
询价采购流程
单一来源采购流程。

行政事业单位采购业务流程图

行政事业单位政府采购业务流程图1.政府采购预算编制及审批流程
1
流程节点说明及输出要求：
2
2.采购需求论证及年度政府采购实施计划编审流程
3
流程节点说明及输出要求：
4
5
3.采购执行申请及审批流程
6
流程节点说明及输出要求：
7
8
9
10
4.竞争性谈判采购流程
11
流程节点说明及输出要求：
12
13
14
5.单一来源采购流程
15
16
流程节点说明及输出要求：
17
6．询价采购流程
18
19
流程节点说明及输出要求：
20
21
7.政府购买服务流程
22
流程节点说明及输出要求：
23
24
8.采购履约验收与结算流程
25
流程节点说明及输出要求：
26
27
9.采购质疑答复与投诉受理流程
28
流程节点说明及输出要求：
29
30
31。

政府采购代理工作流程图

确定不少于3家的供应商参加询价
询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格
询价
采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有询价的未成交的供应商
确定成交供应商
在财政部门指定媒体公布结果
与成交供应商签订合同
合同履行及验收
申请支付资金
单一来源采购流程
采购人
在上一步确定采购方式的基础上，进行单一来源采购
在财政部门指定媒体公布结果
与成交供应商签订合同
合同履行及验收
申请支付资金
询价采购流程
采购人
在上一步确定采购方式的基础上，进行询价
采购人委托集中采购机构、社会代理机构，或自行组织
在财政部门专家库抽取专家
询价小组由采购人代表和专家共3人以上单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数2/3
成立询价小组
确定价格构成和评定成交的标准
采购人委托集中采购机构、社会代理机构，或自行组织
谈判小组由采购人代表和专家共3人以上单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数2/3
在财政部专家库抽取专家
成立谈判小组
指定谈判文件
确定不少于3家的供应商参加谈判
谈判
确定成交供应商
谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提供的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商
采购人委托集中采购机构、社会代理机构，或自行组织招标
在财政部门指定媒体发布供应商资格预审公告
经评审确定符合资格的供应商名单
在开标前半天或前一天，特殊情况不得超过2天内抽取专家

政府采购招标代理业务工程流程图

政府采购招标代理业务工作流程1. 招标项目任务下达接收管理程序1.1 项目承揽人将招标代理委托协议书或合同以及采购清单、图纸、项目实施的具体要求等相关资料交给设备招标代理部或工程招标代理部（以下简称招标代理部）管理员进行登记，招标代理部管理员编写项目编号，填写《项目实施流程审批表》及《采购项目实施审核情况记录表》。

1.2公司主管领导确认该项目资料、手续齐全并具备招标实施条件后作出评审签字。

1.3 招标代理部经理根据任务情况安排项目经理实施，要求项目经理根据任务情况及项目特点和难度安排具相应等级的项目负责人实施。

1.4 项目负责人在《项目实施流程审批表》上签字接收任务后由管理员将项目相关资料输入公司的项目管理系统，将招标代理委托协议书或合同原件存档办公室，项目负责人留存招标代理委托协议书或合同复印件及其它资料。

1.5 项目管理实行项目经理负责制，按公司《项目实施流程审批表》进行项目过程的登记、签字记录，项目从任务接受至项目招标工作结束，均由项目经理安排一个项目负责人完成，中途不得转手他人（特殊情况，经公司主管领导同意，办理移交手续），否则要追究项目经理的责任。

1.6 未经以上登记和公司主管领导评审的项目任何人都不得进行实施项目招标活动，否则后果由当事人自行承担。

1.7 项目承揽人或业务部人员（具备项目负责人资格的人员）自行实施的招标项目，在项目承接后付诸实施前必须到招标代理部办理登记并经公司主管领导评审，未经登记评审的项目不给予招标（采购）文件审核，招标（采购）文件不能印制，不安排开（截）标和评标场地，否则后果由当事人负责，记当事人重大差错一次。

1.8 如遇特殊情况不能按以上条款要求实行的，事前必须经公司主管领导同意后方可实施招标，但过后必须补办手续。

1.9 分公司要参照总公司的项目任务下达接收程序，根据分公司所在地的实际情况对项目招标的实施进行管理。

2 招标（采购）工作计划方案管理程序2.1 项目负责人接受项目经理安排任务书后必须根据项目实施要求撰写招标（采购）工作计划方案，该方案必须符合相关法律、法规的规定，要求在接收任务后24小时内完成。

招投标及政府采购操作流程图

邀标流程图招标人报招标项目→→县招投中心→→招标人或委托中介办理招标备案→→县招投中心备案→→招标人发投标邀请书→→备案→→招标人确定合格投票人并发出备案后的招标文件→→备案→→有技术标时招标人从专家库抽取评标专家→→开标、评标→→相关机构监督→→中标结果备案、发中标通知书→→备案→→双方签订书面合同→→备案。

公开招标流程图招标人报招标项目→→县招投中心→→招标人或委托中介办理招标备案→→县招投中心备案→→招标人发布招标公告→→国家指定媒体上发布公告→→资格预审文件备案→→发放备案后的资格预审文件→→投标人编制资格预审申请文件→→招标人进行资格预审→→确定合格的投票人并发出合格通知书→→备案→→向合格投标人发放备案后招标文件→→备案→→有技术标时从专家库抽取评标专家→→开标、评标→→相关机构监督→→中标结果备案、发中标通知书→→备案→→签订书面合同→→备案。

招标采购操作流程一、招标准备1.计划整理。

采购代理机构根据政府采购执行计划要求，结合采购人的急需程度和采购项目的规模，编制月度招标采购计划。

2.组成采购小组。

采购人、采购代理机构代表及有关专家组成采购小组，负责组织实施编制采购文件、发布采购信息、召集开标评标、采购文件归档等政府采购活动。

3.编制招标文件。

采购小组根据政府采购有关法规和项目特殊要求，在采购执行计划要求的采购时限内拟定具体采购项目的招标方案、编制招标文件。

4.招标文件确认。

招标文件在定稿前需经采购人确认。

5.招标文件备案。

招标文件定稿后，采购人应将招标文件报市采招监管办备案后方可刊登招标公告或发出投标邀请函。

市采招监管办应在收到招标文件的当天办理备案，最长不得超过三个工作日。

6.收集信息。

根据采购物品或服务等特点，通过查阅供应商信息库和市场调查等途径进一步了解价格信息和其他市场动态。

二、投标报名1.发布招标信息。

采用公开招标方式采购的，应在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布招标公告。

政府采购业务流程图

1、预算申报采购职能部门依据相关政策实施政府采购，严格做到政府采购预算“应编尽编”，政府采购项目“应采尽采”。

所有采购项目均应在年初编报采购预算。

编报程序为项目建设单位申报、业务主管部门论证汇总、财务处初审项目预算、资产管理处和校园建设与管理处初审采购清单、财务处根据学校项目排序，结合学校年度财力状况编报纳入政府采购预算的项目草案，经学校审定批准后报上级主管部门。

2、采购立项项目建设单位应在充分调研的基础上提出立项申请，填写《聊城大学招标采购立项申报表》；立项应包括申请立项的理由、拟采购标的物的品种、质量标准、参考规格型号、技术参数、需求数量、预算金额、经费来源、实施地点及联系人等内容。

采购项目立项及采购申请均由经费归口主管部门汇总后统一上报。

项目建设单位应设定专人负责采购项目的申报、执行、接货、验收、报转账等工作。

3、采购需求调研论证货物类采购项目如仪器设备（含软件产品）等的选型应在满足教学科研工作需要的基础上尽量选择多个品牌产品，促进竞争，一般要求至少调研3个以上不同厂家的产品并对其使用单位进行调研。

50万元以上大型项目的预算制定和需求调研实行专家论证制度，论证专家人数不得少于3人。

4、采购方式确定采购活动按照预算资金额度、项目的类型以及项目的具体情况，根据相关法律法规及上级政策规定选用公开招标（招标文件公示期≥20天，综合评分法）、邀请招标、竞争性谈判（公示期≥3个工作日，最低价中标法）、竞争性磋商（公示期≥10天，综合评分法）、单一来源采购（公示期≥5个工作日）、询价（公示期≥3个工作日，最低价中标法）、协议供货和定点采购、批量集中采购、自行采购、其他采购等方式进行采购。

5、采购机构确认属于政府采购的项目，由采购职能部门根据采购代理机构遴选结果，确定各项目的采购代理机构。

校内采购的项目，由采购职能部门按程序组织采购，也可委托社会代理机构实施采购。

6、技术参数论证项目立项后，项目建设单位应第一时间着手对技术参数进行调研论证，单台设备价值超过10万元的设备需填报《大型设备技术参数申报表》，提交给采购职能部门；对于预算超过50万元的采购项目，须由采购代理机构组织相关专家、项目建设单位代表组成3人以上小组共同对采购标的的技术指标和要求进行二次论证。

政府采购工作流程图

政府采购工作流程图
政府采购工作流程图说明
一、各部系每年上报采购计划要求详细, 减少无计划的临时采购。

二、急需的随机采购任务, 需经部系领导同意, 报学院首长批准, 资金落实到位后, 再向学院政府采购中心填报计划表。

三、各使用单位向学院政府采购中心申报采购计划时一定要详细填报技术标准和要求, 品牌和供应商不能由使用单位指定。

如果采用招标进行采购, 标书的技术部分由使用单位提供, 商务部分由学院政府采购中心提供, 技术指标不明确导致的采购失误由使用单位自行负责。

四、各使用单位呈报的采购申请预算金额只能作为参考, 在实际操作过程中可能有上下浮动, 如果因使用单位申报的预算金额过低而造成流标或无法完成采购, 后果由使用单位自负。

五、学院政府采购中心确定采购方式后, 在采购过程中, 使用单位应派专人协助学院政府采购中心进行调研和完成采购。

六、对大宗或针对某一使用单位长期供应的物资, 招标合同的起草, 由学院政府采购中心组织有关单位专家共同起草, 合同由供应商直接和使用单位签署。

七、使用单位负责对货物进行验收, 验收工作要认真负责, 学院政府采购中心负责监督。

八、供应商按合同凭学院政府采购中心采购验收结算单及发票到财务结算中心结算。

政府采购管理流程图

(1)只能从唯一供应商处采购的;
(2)发生了不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购的;
(3)必须保证原有采购项目一致性或服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
2、单一来源采购应当按照下列程序进行:
(1)公示。根据采购单位提供的资料，在财政部门指定的媒体上公示，公示期不得少于5个工作日;
(4)确定评标委员会。根据晋财购[2014]13号文件，按预算金额确定评标委员会人数，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二;
(5)开标。依据招标文件规定的时间、地点进入招标会现场，按程序开标;
(6)确定中标候选人。按评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商;
(7)发布中标公告。在财政部门指定的媒体上发布;
(6)确定中标候选人。按评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商;
(7)发布中标公告。在财政部门指定的媒体上发订购合同，报政府采购管理股备案。
(五)、单一来源
单一来源是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。
1、符合下列情形之一的，可以采用单一来源方式采购:
四、政府采购的组织形式
政府采购的组织形式分为:集中采购、部门集中采购、分散采购。
(一)集中采购是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购的行为。
(二)部门集中采购是指属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购，除具备规定的资格条件外，经财政部门批准的可以自行采购，否则必须委托采购代理机构代理采购。
(2)确定合格供应商;
(3)行贿记录查询。供应商报名后，采购单位或采购
代理机构持供应商相关资质证件(复印件)及资质审查表，到检察院进行查询;